首都医科大学附属复兴医院

1、首都医科大学附属复兴医院医院信息系统升级改造项目单一来源采购文件项目编号：TC200A034/1采购人：首都医科大学附属复兴医院采购代理机构：中招国际招标有限公司 2020年8月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc380479084 第一章 采购邀请 PAGEREF _Toc380479084 h 4 HYPERLINK l _Toc380479085 第二章 协商供应商须知 PAGEREF _Toc380479085 h 6 HYPERLINK l _Toc380479120 第三章 采购需求 PAGEREF _Toc380479120 h 16 HYPE

2、RLINK l _Toc380479121 第四章 合同条款 PAGEREF _Toc380479121 h 46 HYPERLINK l _Toc380479151 第五章 附 件 4 PAGEREF _Toc380479151 h 8第一章 采购邀请 中招国际招标有限公司受首都医科大学附属复兴医院的委托，对“首都医科大学附属复兴医院医院信息系统升级改造项目”按照单一来源方式进行采购，现邀请贵公司前来参加单一来源协商会议。1.项目信息：项目名称：首都医科大学附属复兴医院医院信息系统升级改造项目项目编号：TC200A034/1项目预算金额：财政拨款，140万元人民币 完工期：合同签订后6个月内

3、采购需求：如下序号名称数量单位单价总价1临床辅助检查检验提醒1套200,000元200,000元治疗工作站1套200,000元200,000元护理系统及护理病历系统改造1套100,000元100,000元2检验系统及输血系统改造1套900,000元900,000元合计1,400,000元2.单一来源采购文件发售时间、地点、售价：发售时间：2020年9月4日至2020年9月8日上午9:00-11:00；下午1:30-4:00（节假日除外）发售地点：中招国际招标有限公司612B售价：每套人民币200元。3.首次响应文件提交时间、截止时间及地点：提交时间：2020年9月11日上午9:00-9:30（

4、北京时间）截止时间：2020年9月11日上午9：30（北京时间）地点：中招国际招标有限公司会议室(北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦)在以上截止时间后送达到指定地点的响应文件为无效文件，该文件将被拒收。4.最后报价提交时间及地点：提交时间：2020年9月11日上午10：30（北京时间），具体时间待协商后另行通知地点：同响应文件提交地点5.凡对单一来源采购提出询问，请按下列内容与中招国际招标有限公司联系：地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦 电 话E-mail：gaoren 邮政编码：100081 联 系 人：高任开 户 行：中国工商银行北京海淀支行

5、营业部 户 名：中招国际招标有限公司银行帐号：0200049619200362296第二章 协商供应商须知协商供应商须知前附表 本表是关于要采购货物或服务的具体资料，是对协商供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内 容1.1采购人：首都医科大学附属复兴医院地 址：北京市西城区复兴门外大街甲20号 联系方式：曹老师、010-880622992.1（4）合格供应商资格条件其他要求：无2.1（6）是否专门面向中小企业采购：否2.2是否允许联合体参加谈判：否2.2（8）对联合体的其他资格要求：无6.1（3）采购需求响应文件内容要求：根据第三章采购需求提供详细的采购需求应答。6.1（

6、5）资格证明文件： 1、法定代表人授权书（原件，加盖公章，供应商为自然人的无须提供）；2、协商供应商情况表（原件，加盖公章，供应商为自然人的无须提供）；3、经最新年检的营业执照（副本复印件，加盖公章）或事业单位法人证书（副本复印件，加盖公章）或自然人身份证明（身份证复印件）；4、最近6个月任意1个月协商供应商缴纳企业所得税或增值税的证明（缴纳发票复印件，加盖公章）或事业单位近期纳税证明（缴纳发票复印件，加盖公章）或自然人缴纳个人所得税证明；5、最近6个月任意1个月协商供应商为职工缴纳社会保险的证明（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等缴纳发票复印件，加盖公章。依法不需要缴纳社保的供

7、应商应提供不需缴纳的声明原件，格式自定）；6、资信等级证书（复印件，加盖公章）或开户银行为本项目出具的资信证明或上年度由会计师事务所出具的财务审计报告（复印件，加盖公章）；7、协商供应商参加政府采购活动近三年内无违法记录的说明（格式自定，原件）；8、符合协商供应商须知前附表第2.1（4）款、第2.2（8）款（如有）。6.1（7）响应文件其他内容：无8.1响应文件有效期：90日历天9.1响应文件数量：正本：1份、副本：2份电子文档：1份（其中正本扫描件电子文档1份，报价表格EXCEL格式电子文档1份）11.1保证金形式：电汇或金融机构、担保机构出具的保函保证金数额：2万元收款人：中招国际招标有限

8、公司开 户 行：中国工商银行北京海淀支行营业部银行帐号：0200049619200362296如本项目为政府采购信用担保试点范围内的项目，协商供应商可采用以下担保机构出具的担保函，按下述方式联系：政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投资担保有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：边志伟 手机系电话传真68472315电子邮箱：bianzw12.1（3）采购人认可的情形：出现本章第23条的情况，采购活动终止的；13.1认可的情形：1、协商小组对单一来源采购

9、文件进行修改变动后，供应商不能实质性响应的。15.2（2）单一来源采购文件可以修改变动的内容：技术、服务要求以及合同草案条款22.1中介服务费：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取。适用于协商供应商须知的额外增加的变动：无 一 总 则1项目简介1.1 采购人名称、地址及联系方式：见前附表。1.2 项目名称、项目编号：见第一章。1.3 采购方式：单一来源采购。1.4 采购代理机构名称：中招国际招标有限公司（以下简称“中招公司”）。1.5 采购代理机构地址及联系方式：见第一章。1.6 采购预算：见第一章。2合格供应商资格条件2.1 满足

10、以下条件的供应商是合格的协商供应商，可以参加本次单一来源协商：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括企业法人、其他组织、自然人或者联合体。（2）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，具备其它法规规定的本项目供应商应当具备的资格条件。遵守国家有关法规和政府采购的有关规定。（3）从中招公司正式获得了本项目的单一来源采购文件。（4）符合前附表中规定的其他要求。2.2 如前附表中允许联合体参加协商，对联合体规定如下（本项目不适用）：（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加协商。（2）联合体各方均应符合中华人民

11、共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（3）采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。（4）联合体各方应签订共同协商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同协商协议连同响应文件一并提交。（5）对联合体的其他资格要求见前附表。3适用法律和协商费用3.1 本次采购活动及由此产生的合同受中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规制约和保护。3.2 协商供应商应承担自身所有与协商活动有关的费用，不论协商的结果如何，在任何情况下协商组织者均无义务和责任承担这些费用。二 单一来源采购文件4单一来源采购文件构成4.1 单一来源采购文件包括：采购邀请、协商供应商

12、须知、采购需求、合同条款、附件。4.2 协商供应商应认真阅读单一来源采购文件中各有关事项、格式、条款和规范等，按要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。如果协商供应商没有按照单一来源采购文件的要求对单一来源采购文件做出实质性响应，该响应文件将有可能被拒绝。5单一来源采购文件的澄清或者修改5.1 在首次提交响应文件截止时间前，采购人、中招公司或者协商小组可以对已发出的单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，并由中招公司发出。澄清或者修改的内容作为单一来源采购文件的组成部分。对单一来源采购文件的修改，将以书面形式通知已获取单一来源采购文件的协商供应商。5.2 澄清或者修

13、改的内容可能影响响应文件编制的，中招公司将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前通知，不足3个工作日的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。5.3 在协商过程中，协商小组根据与供应商协商情况，可能对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等内容作出实质性变动。对单一来源采购文件作出的实质性变动是单一来源采购文件的有效组成部分，协商小组将以书面形式同时通知参加协商的供应商。供应商应当按照单一来源采购文件的变动情况和协商小组的要求重新提交响应文件。三 响应文件的编制6响应文件的构成6.1 按照单一来源采购文件的要求，协商供应商编制的首次响应文件具体构成如下：（1）报价函；（2）参考报价表；（3）

14、采购需求响应文件：见前附表要求；（4）合同条款应答表；（5）资格证明文件：见前附表要求；（6）保证金：单独递交，见前附表要求；（7）前附表要求的其他内容。7报价7.1 在提交响应文件时，供应商要按照单一来源采购文件给出的格式提供报价函和参考报价表；在协商结束后，供应商按照协商小组的要求及单一来源采购文件给出的格式提供报价函和最后报价表。报价货币应为人民币。7.2 每种服务只能有一个报价，不接受具有附加条件的报价，否则其响应文件将作为无效处理。8. 响应文件有效期8.1 响应文件应自首次提交之日起，按照前附表中规定时间内保持有效，有效期短于要求的响应文件将按无效处理。四 响应文件的签署规定和递交

15、9响应文件签署及规定9.1 协商供应商应按前附表中的规定准备和递交响应文件正本、副本和电子文档，纸质响应文件封面应注明“正本”或“副本”字样，副本可以是正本的复印件，当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。9.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由协商供应商的法定代表人或经其正式授权的代表按单一来源采购文件规定签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。9.3 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知中招公司。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不

16、一致的，以补充、修改的内容为准。9.4 供应商根据协商小组的要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出的澄清、说明或者更正，以及协商中根据单一来源采购文件实质性变动重新提交的响应文件，其签署规定同9.2款要求。10响应文件的递交10.1 响应文件及电子版应密封递交，封套上注明协商供应商名称、项目编号及项目名称。首次提交的响应文件必须在第一章规定的截止时间前密封送达到指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，中招公司将拒收。五 保证金11保证金的提交11.1 协商供应商在提交响应文件的同时，向中招公司提交保证金，保证金的形式和数额见前附表要求。供应商

17、为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。12保证金的没收12.1 发生下列情况之一，保证金将被没收：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或前附表认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者中招公司工作人员恶意串通的；（5）成交供应商签订合同后不向中招公司支付中介服务费。13保证金的退还13.1 已提交响应文件的供应商属于前附表认可的情形的，在提交最后报价之前根据协商情况退出协商，保证金将及时予以退还。13.2中标供应商应在与采

18、购人签订合同之日起5个工作日内及时联系中招公司办理投标保证金无息退还手续。13.3未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还，投标人应在中标结果公告公布后及时联系中招公司办理投标保证金退还手续。13.4政府采购投标信用担保函正本不予退回。六 评审和协商14响应文件的评审与澄清14.1协商小组按照单一来源采购文件规定的资格条件对供应商进行资格审查，符合资格条件的供应商将被认定为参加协商的供应商。14.2协商小组按照单一来源采购文件规定的除资格条件外的其它实质性条款，对参加协商的供应商进行有效性、完整性和响应程度的审查。未实质性响应单一来源采购文件的

19、供应商将按无效处理。14.3招标采购单位将在截止递交响应文件前一天至截止递交响应文件后一小时期间查询供应商的信用记录，供应商存在不良信用记录的，其响应将按无效处理。14.3.1不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款），或在中国政府采购网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。联合体响应的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。14.3.2查询及记录方式：招标采购单位经办人和监督人员将查询网页打印、签字并存档

20、备查。供应商不良信用记录以招标采购单位查询结果为准，招标采购单位查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。14.4 出现下列情形之一的，将被认定为未实质性响应单一来源采购文件：（1）未按要求交纳保证金的；（2）未按照单一来源采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）供应商在报价时采用选择性报价；（4）供应商不具备单一来源采购文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和单一来源采购文件中规定的其他实质性要求的（本单一来源采购文件中用*、等标明为实质性要求和条件）；（6）其他法律、法规及本单一来源采购文件规定的属于按无效处

21、理的响应文件的情形。14.5 如果响应文件实质上没有响应单一来源采购文件的要求或未在协商小组规定时间内提交补充文件的，其响应文件协商小组将予以拒绝。15协商15.1 采购人、中招公司将组织有相关经验的专业人员依据单一来源采购文件的要求和供应商响应文件的应答情况，商定合理的成交价格并保证采购项目的质量。15.2 协商包括但不限于以下内容：（1）协商小组根据单一来源采购文件要求，对照各协商供应商提交的响应文件中技术、服务以及合同草案条款等应答情况，进行确认或者询问；（2）按前附表修改变动单一来源采购文件，并及时以书面形式同时通知参加本项目的协商供应商；16保密原则16.1 协商小组成员以及与协商工

22、作有关的人员不得泄露评审和协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密，不得超越法规的规定向无关人员告知评审和协商情况。七 最后报价17最后报价的提交17.1 协商结束后，参加协商的供应商应在协商小组规定时间内提交最后报价。17.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。18逾期提交的最后报价18.1 最后报价须在协商小组规定的时间内送达指定地点。逾期提交最后报价的协商供应商将被取消授予合同的资格。八 确定成交供应商19确定成交供应商原则19.1 在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求，并在规定时间内递交了最后的报价，且报价合理（最后报价应不高于本项目采购预算）。20签订合同20.1 中招公司将以

23、书面形式向成交供应商发出结果通知。20.2 成交结果通知书发出后，采购人将与成交供应商签订合同。21. 采购终止21.1出现下列情形之一的，采购人或者中招公司将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价超过采购预算的；九 中介服务费22. 中介服务费22.1 收取费用见前附表。第三章 采购需求项目背景近两年，随着复兴医院业务的快速发展，随着对医疗质量要求的不断提高，改善医疗服务行动计划的不断推进，对信息系统的功能需求日益增多，现有系统中的功能点部分需要进一步改善，部

24、分缺失还未建设，已经影响医疗业务的发展和医院信息化水平的提升。临床及管理部门对医院HIS系统、LIS系统、手术麻醉系统的业务需求日渐增多，例如：在门诊、急诊、住院医生工作站中，通过集成的方式阅览检验、检查的数据、图像、图形报告等，快速便捷的为患者争取诊断、治疗时间；对患者的检验、检查申请单中，注意事项、说明、检查目的、适应症等内容不够清晰明确，对临床医生的提供的信息化支持不足够，同时也影响患者就诊满意度；我院目前康复中心、透析室、针灸科等科室的就诊患者日渐增多，业务发展迅速，主管医生希望在信息系统中可见治疗信息的预约与排程，以便更好的为全院患者安排治疗时间，做好治疗记录，改善医疗服务质量和效率

25、；检验科日常使用过程中，LIS系统存在的问题难以解决，新的业务需求难以实现，作为西城区“区域检验中心”检验科还承担了来自全区的标本项目检验业务，无法满足实验室闭环管理及危急值管理，无法实现ISO15189质量控制管理；血库系统使用过程中血液储存信息无法全院临床科室共享信息，血液输注流程亟待优化，系统中目前还没有系统支持输血不良反应的上报等；手术麻醉医师希望通过手术麻醉系统看到患者的病历记录，并且与临床、护理在系统中共同完成手术风险评估，由系统提供该项功能等，这些与日俱增的与业务息息相关的系统功能需求解决，相应系统需要建设。同时，为满足“卫健委转发的国家卫健委办公厅关于印发电子病历系统应用水平分

26、级评价管理办法及评价标准的通知中，2020年底三级医院均应达到电子病历分级评价4级以上的要求，实现患者就医流程信息在全院范围内安全共享”的目标，结合实际业务需求，对照电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准，需要对应的系统内容建设或完善，经医院讨论后，医院信息系统需升级改造。建设任务必须完成现用旧系统升级改造工作，在目前应用系统稳定运行的状态下，实现系统架构、应用界面等内容升级完善工作，建立临床辅助提醒功能，实现临床医嘱与HIS系统、检查、检验报告无缝结合，通过临床辅助提醒功能，帮助临床医生快速获取疾病的治疗、疾病诊断、疾病检查中的各种知识。辅助提醒功能可以解决临床医生知识的局限性，根据患者

27、病情以及检查、检验等数据给出快速的决策，并制定出有效的治疗方案，提高医疗治疗的同时，相对降低医疗费用。必须完成现有护理系统及护理病历系统的升级改造，实现护理电子病历及护理系统调阅检查检验报告等信息，同时增加消息服务、提醒、危急值管理等改造。必须完成现有检验系统及输血系统的升级改造，实现实验室闭环管理及危急值管理，实现对输血系统整体改造后，关联检验系统中检验结果，实现血液信息共享等闭环管理。新增治疗管理系统，实现治疗预约安排，治疗记录等功能，并数据全院共享，以便更好的为全院患者安排治疗时间，做好治疗记录，使工作高效，同时为患者及时服务。必须针对原有系统问题，包括系统错误、影响速度慢、功能缺失等问

28、题进行全面优化，在基于新系统架构及新版本数据库基础上，通过系统优化解决现阶段旧版本系统中存在的各类问题。必须完成现有系统间接口迁移工作，保证升级后各系统间稳定顺畅运行。必须完成现用数据库Cach升级工作，同时将原数据库中数据完整的迁移到升级后的新版本数据库中。数据迁移过程中，要保证数据完整性、正确性、有效性及数据安全。必须协助医院达到电子病历应用水平分级评价4级以上标准。建设目标业务目标按照临床业务需求和管理部门要求，新增和完善相应系统功能；建立临床辅助提醒功能，实现临床医嘱与HIS系统、检查、检验报告无缝结合，通过临床辅助提醒功能，帮助临床医生快速获取疾病的治疗、疾病诊断、疾病检查中的各种知

29、识。辅助提醒功能可以解决临床医生知识的局限性，根据患者病情以及检查、检验等数据给出快速的决策，并制定出有效的治疗方案，提高医疗治疗的同时，相对降低医疗费用。新增治疗管理系统，实现治疗预约安排，治疗记录等功能，并数据全院共享，以便更好的为全院患者安排治疗时间，做好治疗记录，使工作高效，同时为患者及时服务。 实现护理电子病历及护理系统调阅检查检验报告等信息，同时增加消息服务、提醒、危急值管理等改造。实现实验室闭环管理及危急值管理。实验室ISO15189质控管理。实现对输血系统整体改造后，关联检验系统中检验结果，实现血液信息共享等闭环管理；满足四级电子病历评级标准要求；技术目标1.安全性：在医院现有

30、HIS系统和业务系统的基础上，对于升级的部分内容首先确保现有HIS系统和业务系统安全，其次保障升级内容满足医院和国家安全标准；2.兼容性与共享性：可以与现有HIS系统和业务系统兼容和结合，升级内容可以与现有系统进行数据交互和共享；3.扩展性：系统满足电子病历评级要求，并可以根据医院的需求进行扩展和可持续发展；4.稳定性：升级部分系统需满足院内使用要求持续稳定运行，同时进行定时备份以保证业务连续；5.易操作性：升级系统在满足院内需求的同时，满足易操作性要求，简化用户操作流程，方便院内运维人员日后维护；6.可追溯：系统可以提供相应日志、并可对接审计系统，为院内追溯提供支持。系统设计原则数字化智慧医

31、院建设是目前医院基本建设和发展的一项基础工程，其不是简单地将手工流程计算机化，应能优化业务流程，提高工作效率，充分结合医院管理思想和业务思想，体现“以人为本、智慧医疗”，在提高医院经济和社会效益及科学管理水平的总体目标下，采取“总体规划、分步实施”原则。具体指导原则如下：1)整体性系统能满足医院的总体需求。整个系统都应符合基于电子病历的医院信息平台的建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，各模块都是按医学信息标准化（HL7和DICOM3.0）的统一标准进行运作,在进行联系的时候就有“共同语言”,不会造成因为“语言”不同而造成的无法沟通。2)标准化按照国家信息管理的标准、HIS（

32、医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计； LIS（检验信息系统）按ASTM协议等国际信息交换标准等。3)实用性实用性是评价医院信息系统的主要标准。它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。4)安全性（1）、系统应该可实现724h连续安全运行，性能可靠，易于维护。（2）、可选择Linux/Unix操作系统提供系统的稳定性；应用大型关系数据库或后关系数据库提高系统的处理速度和响应时间。（

33、3）、内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。符合电子签名法和CA认证的要求。（4）、电子病历的修改和签名设定时间和痕迹保留和密钥方式进行，在电子病历未取得法律承认前采取医务人员在诊疗过程中或后打印纸页病历加手写签名确认方式，以解决电子病历和纸页病历双保存的问题。（5）、对超级用户实行互相监督和访问、删改的痕迹保留和永久性备份保留的安全机制，以确保有关过程的安全性。（6）、研究开发过程严格按照ISO9001和CMM的有关规定进行。（7）、要求开发厂商提供满足我方技术人员掌握日常维护和应用修改技术的源程序代码，并对我方

34、技术人员进行培训。（8）、同一技术平台的软件升级和后续开发、修改程序由投标人免费提供。5)先进性系统应该具有国内领先的水平。系统应该具备在今后十年左右的时间里的生存能力,并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间,具有较大的升级空间,无论是操作平台的选择,还是软件功能的编制,都要有一定程度的超前性。系统要求架构要求采用面向服务技术架构（SOA）的分析与设计方法，应用多层次应用体系架构设计，运用基于构件技术的系统搭建模式和基于组件模式的系统内核结构。通过建立统一接口标准，实现数据交换和集成共享，通过统一身份认证和授权控制，实现业务集成、界面集成，需要提供系统软件架构设计图。技术要求支持多层的应用架

35、构，支持浏览器架构。支持基于组件的设计：用户可以根据需要按角色组合和配置组件。符合SOA规范的组件技术：在SOA服务层，所有系统都是以SOA组件的形式提供SOA服务，所有SOA服务都集成在平台之上，符合医院信息化建设SOA架构设计的思想。支持虚拟化技术：实现服务器虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化和桌面虚拟化。支持用户自定义配置的工作流程管理：提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。支持医院自定义：医院可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用，支持将开发的组件通过应用程序工具加入到应用。支持信息安全技术：医院信息化需要引入技术手段来保障

36、信息系统的安全性，如身份认证、受限数据访问、数字签名、数据留痕、数据日志等等。支持应急备份方案：保证平台可以连续724小时连续运行。保证在达到峰值或平台故障时，可以通过调整、调节和方便的扩展、数据的恢复等手段使系统平稳运行。标准和规范要求为了保证系统的开放性，以及集成的实现，系统遵从以下标准和要求：国家卫计委基于电子病历的医院信息平台技术规范；国家卫计委基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案；国家卫计委电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）国家卫计委三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）；国家卫计委医院信息互联互通标准化成熟度测评；国家卫计委 电子病历基本架构与数据标准（

37、试行）；国家卫计委医院信息系统基本功能规范；国家卫计委妇幼保健信息系统基本功能规范；国家卫计委电子病历系统功能规范（试行）；国家卫计委国家基本公共卫生服务规范（2011年）；国家中医药管理局 中医医院信息化建设基本规范 2011年；国家中医药管理局 中医医院信息系统基本功能规范 2011年；国家中医药管理局 中医药信息标准体系表（试行） 2013年；支持TCP/IP协议、HTTP、HTTPS；对数据库的访问支持ODBC，COM和JDBC；支持XML、Web Service；支持HL7；支持ICD-10、SNOMED、ASTM协议等国际信息交换标准；DICOM标准；支持UNICODE编码；操作系

38、统要求服务器可以采用符合OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows等操作系统。工作站可以采用与服务器相同的操作系统或基于WindowsXP的操作系统。数据库管理系统要求面向对象的后关系数据库或大型关系数据库；支持主流厂商的硬件及操作系统平台；支持Unix、Linux 、Windows操作系统，支持C/S/S或B/S/S的体系结构；支持关系模型，支持分布式处理；支持主流的网络协议（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合协议等）；具有开放性，支持异种数据库的访问，包括实现对文件数据和桌面数据库的访问、实现对大型异种数据库的访问、实现和高级语言互连的能力等。软件功能要求

39、系统模块要求类别序号名称说明/基本规格要求数量单位1医院信息系统临床辅助检查检验提醒（医嘱录入、检查检验报告、药房改造）按电子病历四级评审要求实现医生在开立医嘱、报告查看时可以获得项目适应症、作用、注意事项查询功能。1套2治疗工作站按电子病历四级评审要求，在HIS基础之上增加相应治疗系统，以协助医院治疗日常工作，按电子病历四级评审要求，实现治疗系统预约安排、治疗记录等功能，同时治疗相关数据可以全院共享。1套3护理系统及护理病历系统改造按电子病历四级评审要求护理系统增加消息服务、提醒、危机值管理等改造；实现护理病历调阅检查、检验报告和相应病历信息。1套4检验系统及输血系统改造按电子病历四级评审要

40、求对检验系统整体改造，实现检验闭环管理及危急值管理，对检验的生命周期进行有效追踪，并且实现可视化管理；按电子病历四级评审要求对输血系统整体改造，关联检验系统中相关检验项目和检验结果。其次实现血液信息共享，可根据实际情况提供相应角色、人员查看血库血液存储信息、实施输血系统的闭环管理。1套医院信息系统升级临床辅助检查检验提醒（医嘱录入、检查检验报告、药房改造）建立医疗临床辅助提醒为医院各角色提供全面的医疗知识，进而为其他医疗机构、公众提供服务，为医疗水平的整体提升提供信息化支持。辅助信息实时提醒开具医嘱，提交检验、检查申请时，适应症、禁忌症、注意事项、不良反应、临床意义等辅助信息系统实时提醒。不良

41、反应开立医嘱时，医嘱（含药品、检验、检查）在执行过程期间针对患者的诊断等变化以及药典规定中使用过程的不良反应进行查看，辅助医护人员，保障合理用药。注意事项开立医嘱时，医嘱（含药品、检验、检查）在执行过程期间参考药典规定中注意事项进行查看，数据来源于临床辅助提醒数据维护，辅助医护人员，保障合理用药、检查检验医嘱正确。适应证开立医嘱时，针对每个疾病诊断用药、检查、检验期间的适应症，并参考药典，可实时查阅适应证。禁忌证开立医嘱时，针对每个疾病诊断用药、检查、检验期间的禁忌症，并参考药典，可实时查阅适应证。临床意义开立医嘱时，针对检验、检查项目在临床中实际发生的作用，并参考药典，可实时查阅临床意义。诊

42、疗建议根据患者诊断信息，结合患者的生命体征、病史，参考药典，结合临床辅助提醒数据，为患者提供诊疗指南，范围包含，推荐做的检查项目，检验项目，给出参考项。辅助提醒浏览器(说明书)HIS中医护人员可以随时方便的在线调阅浏览，作为正确的诊疗措施参考依据。同时可服务教学科研随时阅读。说明书来源临床辅助提醒自定义数据，可参考药典，或医院一体式的知识储备。说明书提供的内容包含适应证、禁忌证、相互作用、临床意义、检验结果辅助诊断，内容精准，涵盖面全。数据管理对系统相关使用基础字典数据的维护管理，在医嘱中进行对应维护。另外，在设计上，为了知识数据的标准化，防止不被轻易篡改，系统可做特殊标记，用于和用户后期提交

43、数据作区分。（1）基础字典维护包含检验、检查信息、体征病症、检验检查结果等的基础字典维护。检验通用名、标本、等检验字典维护。诊断、病症、年龄、生理、特殊人群等字典维护。检查结果、检验结果、过敏史、既往史等字典维护。（2）数据对照通用名、标本、单位、用法、病症诊断、检查部位、检查项目、检验指标等字典与his系统中对应数据进行数据对照。（3）知识录入录入适应症、禁忌症、不良反应、相互作用、临床意义、检验结果辅助诊断。录入知识作为智能审查的判断依据，以及辅助信息实时提醒的内容治疗科室工作站系统治疗工作站功能模块列表序号模块名称功能简述1治疗申请单诊疗（申请）医师可手动进行治疗申请，申请的同时会录入一

44、条相应的医嘱。2治疗分诊平台治疗分诊护士根据病人实际情况、治理医师当前已分配的人数调整并分配治疗申请到相应的治疗医师。3治疗预约平台治疗医师查询到申请单后，可根据实际情况为病人进行预约治疗。4治疗工作平台治疗医师根据预约治疗记录为病人进行治疗并录入相应的治疗记录。5治疗基础设置配置治疗类医嘱子类及治疗接收科室，只有所开的医嘱未配置的子类，接收科室为配置的治疗接收科室才会生成治疗申请；可配置是否启用分诊。6治疗服务组设置维护治疗服务组，为分诊科室资源及排程资源计划的分组基础项。7治疗项目设置根据医嘱项设置治疗项目，维护相应的服务组及其他治疗信息。8治疗科室关联设置设置治疗关联科室，关联后本科室可

45、查看相关联科室的申请及治疗。9治疗时间段设置维护治疗排程时间段，类似门诊挂号的时间段设置。10治疗分诊科室资源设置配置服务组下的可分诊科室资源，在护士治疗分诊时根据申请单服务组查询相应的可分诊科室资源11治疗资源计划维护相应治疗资源计划，类似门诊排班模板。12治疗资源排班维护相应治疗资源排班，类似门诊排班医生坐诊信息调整。13治疗站个人工作量统计查询具体的某个治疗医师进行治疗的工作量14治疗站科室工作量统计查询具体的某个科室所有治疗医师进行治疗的工作量15治疗站医师申请工作量统计查询医生开具的治疗医嘱生成申请的工作量16治疗服务组预约月数据导出按照某个月查询导出该月份每天相应时段的预约人数17

46、治疗站预约统计查询可按照申请日期、预约日期查询预约记录18治疗站过程状态查询查询各个申请单申请，预约、取消预约、治疗的流程信息。治疗工作站功能说明支持自动获取患者信息。自动审核医院的完整性和合理性，并提供痕迹跟踪功能。支持合理用药实时监控系统。提供所有医嘱备注功能。支持授权医生可以查询患者的历次相关信息。支持自动核算费用、并支持当地医保结算政策。支持疾病编码、拼音等多重检索。开医嘱：根据检索码调出对应的医嘱项和医嘱套，如果是药品填写相应的剂量，用法，频率、疗程或包装数量；可以开成组医嘱；将不需要的未收费医嘱停止；签名保存医嘱，所有的增删均需签名确认，一但保存后就不允许修改，只能停止医嘱并新开。

47、特殊要求：医生开立医嘱，护士确认医嘱生效，出院带药接收到中心药房，患者自取药，产妇的婴儿与产妇有关联关系。绿色通道：对特殊的患者进行处理，包括患者不交费情况下可以进行和交费患者一样的处理，并可以进行优先就诊设置，提前处理（抢救、下各种申请等）。可以对本科室自备药进行管理。护理系统及护理病历系统改造护理系统及护理病历系统需要完善患者入院消息及操作流程管理，并且可以将检查检验等系统报告内容集成展示、引用于护理病历系统中。护理系统：完善患者入科管理流程。主要流程描述如下：当住院处完成住院登记后，对应病区则可以看到患者基本信息，并且对于入科患者有相应消息提示，同时提供完善的入科流程管理，配合护理工作有

48、效开展。护理病历改造：1. 护理病历可以接收HIS系统、检验系统、检查系统、病历系统相关数据，并且需要系统增加嵌入式调阅检查、检验、病历等数据的功能。护士在书写病历时，可以直接查看患者相应检查、检验、病历报告和历史结果，可以引用至相关护理病历中，方便护士日常操作。2. 进行护理病历结构化改造，对现有护理病历进行结构化改造，对未结构化护理病历进行拆分，对已结构化护理病历深入优化。3. 护理病历模板增加：根据电子病历4级评审要求，增加相应如护理记录等模板，并且根据医院实际要求增加相应护理病历模板，已保障全院护理工作进行。护理病历调阅工具：提供护理病历调阅工具，供全院调阅。护理病历调阅工具可以在HI

49、S等系统中调阅查看，可以看到已保存的所有护理病历，为医生、管理人员提供相应护理情况。检验系统和输血系统升级改造检验系统改造及新增功能要求1. 业务架构改造原有系统框架是C/S架构，现需要升级采用B/S架构，提升系统运维方便性、系统安全性等。升级成B/S架构，要求实现以下功能分布性强，客户端零维护。只要有网络、浏览器，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理。 业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能。 维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新。 开发简单，共享性强。2. 业务流程改造（1）标本流程医生申请-护士采集-护工运送-标本接收-标本核收-报告初审-报告审核-标本存储

50、-标本出库。标本接收发现标本有问题时可以拒收；报告误审核时可以取消报告审核。标本拒收和报告取消审核后可以通过发送消息通知临床。（2）危急值流程危急值报告流程：仪器危急值结果提示-危急值结果确认-危急报告审核-危急值报告通知临床-临床接收危急值报告-临床未及时接收危急值报告返回给发送科室-发送科室电话通知临床。（3）报告审核流程标本核收-记录标本质量-上机检测-结果初审-结果复查-报告评价-报告审核。（4）室内质控流程标本核收-仪器质控检测-质控结果分析-填写失控报告-标本上机检测-检测项目是否完成质控-仪器开始检测。流程如下：3.要求实现以下业务功能（1）检验标本接收模块 标本状态查询 运送单

51、接收 标本签收确认 （2）检验标本核收 按日期核收（排样）标本 标本取消核收（排样） 补打条码 显示已使用流水号 （3）检验报告处理 条码重复打印 显示近3次仪器复查结果（可配置） 显示近3次历史结果（可配置）、 显示项目质控状态以及链接显示质控图 标本质量 报告评价 审核用户设置 按项目维护是否可以接受负数结果 接收和显示仪器检测结果的预警提示信息 报告审核规则 报告结果完整性提示 标本状态提示 危急值项目提前发送 （4）检验报告查询 取消自助打印标记 生成pdf文件 报告预览 查看历次报告 项目结果比对 修改患者基本信息 （5）检验新增模块报告拆分报告收藏关注项目项目复查报告批量审核 （6

52、）微生物标本核收 按日期核收（排样）标本 标本取消核收（排样） 打印鉴定号条码 打印工作记录单 记录血培养瓶号 （7）微生物报告处理 条码重复打印 标本质量 报告评价 审核用户设置 阴性/阳性报告提示 多耐菌报告提示 标本状态提示 危急值项目提前发送及提示 细菌及药敏结果复制 可根据疫情防控要求设置重点细菌监控预警（如超级细菌、泛耐药菌等）（8）微生物新增模块细菌鉴定过程可以对细菌鉴定过程进行详细记录。菌株存储可以对生长的有价值菌株进行存储。（9）质控新增功能Westgard图日间质量图Grubbs图定性项目质控图输血改造及新增功能1. 业务架构改造同检验部分。2. 业务流程改造（1）输血流程

53、医生备血流程：填写输血知情同意书-输血前评估-备血申请-接收备血申请单-输血前检验-备血-填取血单-发血-临床接收血液-血液核对与开始输注-输注巡视-输注完成-输血后评价。超量备血备血分级审批流程输血前评估流程输血前评估内容：血红蛋白100g/L可以不输血（外科）血红蛋白70g/L应考虑输血(应控制在适宜输血量内)血红蛋白在70-100g/L之间,根据患者贫血程度、心肺代偿功能、有无代谢率增高以及年龄等决定血小板计数100109/L，可以不输血小板计数50109/L，应考虑输血血小板计数在50100109/L之间，应根据是否有自发性出血或伤口渗血决定内科血小板计数50109/L 一般不需输注内

54、科血小板10-50109/L 根据临床出血情况决定,可考虑输注内科血小板计数5109/L 应立即输血小板防止出血体重x0.07*(100-Bb)/25红细胞申请量内科输血血红蛋白60g/L或红细胞压积0.2时可考虑输注（2）血液输注流程输血科完成备血-通知取血-填写取血单-输血科发血-临床接收血液-医生开输血医嘱-护士核对血液-输注开始-输注巡视-输注结束-血袋回收报废（3）输血不良反应处理流程护士填写不良反应-医生处理不良反应-输血科复核不良反应-不良反应上报。处理流程如下：（4）输血后疗效评价流程输血输注完成24小时内要求医生对本次输血后疗效做出及时评价，评价流程如下：（5）自体血流程自体

55、血采集申请-接收申请单-血液采集-血液入库-血液出库-临床接收血液-医生开输血医嘱-护士核对血液-输注开始-输注巡视-输注结束-血袋回收报废。3.要求实现以下业务功能（1）备血申请备血单填写前检查输血知情同意书是否签署常规治疗备血及其输血前评估，并且生成输血前评估单自体备血申请超量备血分级审批备血样本智能生成（2）备血申请单接收备血申请单拒收备血申请单内容评价未接收备血申请单状态监控（3）输血检验Rh表型报告TEG图文报告（4）血液管理血液库位管理献血员血型报告和Rh表型报告血液拆分血液库存分级预警（5）配血管理Rh表型配血规则匹配血液记录多次交配配血结果疑难配血取血通知电子交叉配血（6）临床

56、取血备血申请单完成配血提示手术备血的取血前评估取血单填写和打印支持按血液成分或配血结果填写取血单（7）发血管理不需要交配配血的血液可以直接发血根据临床取血单号检索发血可以查看发出血袋后的使用状态（8）临床用血临床接收血液，记录血液到达病房时间。血液输注过程记录。血液输注前系统自动核对，核对通过后记录血液输注开始时间，输注开始后15分钟记录血液输注巡视信息，血液输注完成后记录结束时间。输血不良反应闭环管理。患者出现不良反应时，护士及时记录患者临床症状，医生做出现不良反应处理记录，输血科做不良反应的确认，医务管理部门根据输血科确认结果负责上报。输血后疗效评价。针对常规治疗输血患者，临床医生在血液输

57、注后24小时内根据输血前后患者的检验指标完成本次输血疗效评价。（9）查询统计配血结果查询发血单查询申请单查询输血不良反应单查询大量备血审批单查询大量用血审批记录统计不合格申请单统计输血目的统计申请血液成分统计超量用血统计（10）统计报表手术用血统计出院诊断用血统计自体血输血比例自体输血量统计输血前后指针统计单病种外科用血分析科室人均成分用血统计疑难用血记录统计项目进度及售后服务要求项目进度要求在项目启动后，如无不可抗力，须在六个月内完成系统软硬件的需求调研、系统开发、安装调试及产品培训与验收交付工作。系统集成实施要求1)项目系统集成实施的进度计划及控制项目实施进度要求：要求中标人根据项目建设单

58、位的实际情况，科学合理的定出集成实施的时间表。对项目实施的各个阶段：需求分析阶段、系统配置、系统集成实施准备阶段、系统培训阶段、系统部署阶段、系统初验测试阶段、系统试运行阶段、系统终验阶段的进度做出详细的计划。对项目实施的进度计划及控制中各阶段中投标人所要做的工作及保障措施做出详细安排。2)全面的项目质量管理体系中标人须提出项目实施中的集成技术设计、设备采购、系统开发、安装调试和项目售后服务的全过程质量管理及控制提出具体措施，并提出质量保障目标的承诺。要求中标人对本项目的工程实施进行风险控制。验收要求1)系统集成安装时，中标人应提供软件的最新版本。2)中标人必须在合同规定的时间内，以完工验收申

59、请报告形式书面通知招标人以声明整个系统完毕，招标人确认申请报告的第三个工作日为验收测试开始日。3)招标人与中标人一起对整个系统集成依据合同要求进行检查测试；对集成的每一部分进行诊断，并对系统进行48小时测试。4)验收合格后由中标人出具测试报告，中标人和招标人代表签字并加盖公章。培训要求采购人认为培训是保证项目成功的一个重要手段，因此为了保证系统顺利完成，投标人需要准备一份完整的培训计划，对采购人各类人员进行相关的培训，包括现场培训和集中培训等多种方式，培训的内容、次数和方式由采购人提出，采购人仅负责提供培训场地、培训电脑和培训人员的召集，培训环境的搭建、培训文档的准备、培训的实施、培训人员的考

60、核等由投标人负责。对与本项目的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与采购人。与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中。一、培训内容为了让用户单位人员更好地对系统进行管理和维护，试点单位需对相关技术人员和管理专家进行全面的培训，使之在各个层次上掌握应用软件系统的操作、系统配置、运营、故障处理及日常测试维护，从而确保全网能正常安全的运行。提供下列几个方面的培训：（1）系统软件的用户使用培训，应用软件操作培训；（2）系统管理培训、甲方技术人员开发维护培训；（3）应用软件操作疑难问题解答；（4）第三方支撑软件（如数据库、操作系统）的使用、开发、维护培训。二、培训对象培训对象包括