质量管理纳入合同管理

1、.：.；质量管理纳入合同管理，提高产质量量浅议合同管理与工程造价摘要:从目前开发企业施工合同管理现状出发,对合同管理与招招标管理脱节,阴阳合同、合同管理不规范、总分包管理难度大等问题进展分析并提出了相应的对策,建议加强合同管理体系与制度建立,规范招招标过程管理,从而有效地降低建筑工程本钱,控制风险。 关键词:施工合同管理;招招标;阴阳合同;索赔 开发工程中的建立工程施工合同是开发企业与承包商为完成工程工程的建筑安装施工义务而签署的明确双方权益义务关系的协议。工程施工合同在建立、维护有形建筑市场的有序、公平、公正、公开竞争机制发扬着重要的作用,它促使承包商想方设法控制本钱、紧缩工期;但是目前很多

2、开发企业合同管理人员素质良莠不齐,尚未完全建立健全的合同管理体系,阴阳合同等问题又制约着合同管理的正常开展。在当前我国市场经济体制下,可以说一个开发企业工程造价管理程度与合同及合同管理的程度亲密相关。因此,开发企业必需非常注重合同及合同管理。笔者就目前开发企业合同管理存在的问题和对策提出几点看法与建议,供同行商榷。 1当前合同管理存在的问题1. 1施工合同管理与招招标管理脱节,招招标过程管理不规范 工程施工合同管理与招标管理存在亲密的内部联络,它是有效控制施工工期、质量、本钱的法律性文件。然而在实践工程管理中,大多数业主特别是民营的开发企业在发包工程时都有本人的意向性,或是由于某人打过招呼碍于

3、情面,希望料想的招标人中标,发包人本人先搞内部招招标,内部定标后再到当地的招标办走方式的招招标;与之对应的,招标方也知道业主的做法不规范或是吃了定心丸,所以其招标书质量可想而知,招标时错误,漏项、重项,严重的不平衡报价甚至发生陪标、串标等景象也缺乏为奇。也正由于如此,虽然询标的性质本身仅起廓清的作用,作为业主方不能与招标方进展本质性内容的谈判,尤其是招标报价,业主方为了降低本钱还是会进展多轮的询标,除了对标书中不明确的内容进展明确外,主要是压低招标方的利润程度,这样做的直接结果是同一工程能够有多份询标纪要,甚至有多份商务标书,合同起草的人员假设没有把最终版的询标纪要精神及最终双方确认的招标书写

4、进合同,最终结算时甲乙双方会扯皮不断。比如,浙江某房地产开发商在西安开发的售楼处装修工程中,招标书综合单价经询标后有10. 47%的下浮,工程量按实结算,但合同条款中没有写明下浮率,结算时双方僵持不下,最终甲方承当了大部分损失,呵斥不用要的利润流失。1. 2阴阳合同 阴阳合同也称黑白合同,就是工程施工合同双方的当事人除了签署经过招招标并备案的“阳合同外,双方私下再签署一份在实践施工中双方均认可的“阴合同,两者在合同的本质性条款上存在差别。假设双方均友好协作,可以当作愿买愿卖;但是当双方意见分歧较大时,将直接影响合同的顺利履行。例如:某房地产开发商与某大型施工单位签署的黑白合同,在每月的进度款支

5、付比例、保修金金额及保修期限等方面的商定均不一致。后因种种缘由该合同没有顺利履行,双方走上了法庭,双方举证的合同也不一样,给官司的顺利结案添加了难度。1. 3合同管理不规范,反索赔认识差,现场管理缺位 现行的造价控制中,占有重要位置的合同管理尚未完全规范化和法制化。一方面,由于合同中涉及造价的条款订立时就不够严谨,工程量清单工程特征描画不详尽,实施过程中双方对合同条款了解的歧义,对工程量清单的工程特征描画所包含的任务内容了解的不一致,呵斥扯皮不断,导致工程不能如期交付和“三超景象;另一方面,开发商法律观念淡薄,对合同的法律性认识缺乏,反索赔认识差,现场管理缺位,缺乏相关资料的记录、搜集、整理、

6、存档、保管,以致未能在规定的期限内提出反索赔及提供相应的书面根据,呵斥反索赔失败,凸显现场管理缺位,合同管理不规范。1. 4施工现场总分包管理难度大 在工程施工过程中,总承包商未按商定时间提供相应的施任务业面给分包单位,甚至由于总包配合费私底下谈不拢,阻遏分包单位进场,需分包提供平安文明施工押金,任务界面不明晰,拖欠工程款等,都将直接影响工程工期、质量;出现合同以外引起工程事故或延误工期等事件。另外,还有相当一部分开发商现场管理人员以为总包跟分包的事情何必甲方参与,让总分包单位本人谈总包配合费,配合内容等,在此指点思想下,结果可想而知,最终为此买单的是开发商。 2合同管理的相应对策2. 1加强

7、合同管理体系与制度建立,规范招招标过程管理 (1)作为建立方要注重合同管理部门设置,合同归口管理任务。加强开发企业施工合同管理与招标管理的有效衔接,建立与工程量清单报价、施工图包干报价、费率招标报价分别配套的合同管理制度,使得不同的报价方式配合相应的合同管理方式。这样做直接结果是招招标所确定的工程合同价有相应的合同管理措施,便于现场实践操作,同时做好合同起草,审查、谈判、签署、合同授权、合同公证、合同履行、违约处置、合同的后评价等一系列管理任务。合同文本及相关资料均属重要的法律文件,应加强合同及相关文件归档管理任务。合同的编号、登记、整理、分类、归档、保管、保管配备专人管理以便复查,为确保合同

8、的顺利履行发明条件。建立工程建立周期长,专业多,交叉施工复杂,在工程结算时很多争议问题需根据签证、会议纪要等相关资料予以处理。经过建立合同管理制度,做到管理层次清楚,职责清楚、程序规范,从而使合同一系列管理任务处在有效的控制形状。 (2)构筑全面的建筑市场诚信体系,营造公平、公正、公开的招招标环境,减少陪标、串标景象的发生。真实推行招标保证金制度,适当提高招标保证金额度,且在领取招标文件时必需交纳招标保证金,添加串标、陪标本钱。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的招标人,只需资历审查合格的招标人均可以参与招标,确保竞争的充分性,降低买卖双方的非理性行为。加快全面推行工程保险和工程担保制度,

9、特别是履约担保和支付担保,消除承发包双方由于缺乏了解从而担忧履约过程中不确定要素能够产生后果的疑虑。完善监视制度,全社会自上而下净化招标的内部与外部环境,规范招招标过程管理,杜绝或减少不法行为的发生,确保招招标双方的合法权益。2. 2推行适宜开发企业及市场经济的规范化合同文本 自创建立工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行适宜开发企业及市场经济的规范化合同范本,格式合同文本由经办部门起草,并与法律顾问、本钱部门、财务部门及经办部门以为必要的其他相关部门共同讨论后确定。本钱部是规范化合同的管理部门,担任继续评审、改良格式合同文本。其他部门的意见和建议由本钱部门担任组织评审和确

10、认,以减少阴阳合同的发生。2. 3合同管理的专业人才配置 合同管理人员首先必需是优秀的工程技术人员,同时还必需熟练掌握和运用各种法律、法规;知晓合同管理业务,包括合同起草、修订、谈判和解释;熟习合同履行和工程索赔管理;知晓工程造价。合同管理主要从合同履约的关键环节着手,进展系统的控制和管理,做好合同管理人才的配备和组织保证,是抓好合同管理的重点。推行合同管理人员持证上岗制度,加强合同管理人才的培育,只需合同管理人员加强其任务的前瞻性、预见性和系统性,才干真正做好合同管理,从而提高建立工程合同管理的效果。在目前,鉴于造价师的职责与合同管理人员要求较相近,可由其担任合同管理。2. 4加强施工合同管

11、理,提高索赔处置才干 加强合同管理,提高索赔处置才干,有效实施工程反索赔。当前,工程量清单计价方式下,大多采用的是单价合同,其特点是合同中各工程工程的单价明确,这种方式的合同便于处置变卦及索赔。鉴于此,在签署合同时要重新梳理清单内容及招招标文件、询标纪要等,明确合同价款的调整方法及范围。例如某开发商在浙江台州开发的某小区工程的建筑工程施工合同的公用条款中明确了钢材、水泥、商品混凝土结算价风格整方法: (1)比较该种资料在开标当月的(台州市区)价钱A1和自开工之月至承包人完成主体结顶之月的前80%月份内的(台州市区)平均价A2; (2)=(A2-A1) /A1100%; (3)如|10% (其中

12、钢材为|5% ),该资料价钱按承包人的招标单价,不作调整; (4)当10% (其中钢材为5% )时,该资料单价按超出10% (钢材为5% )的金额调增,即:该资料结算单价=承包人的招标单价+A2-A11.10(钢材为1. 05);当-10% (其中钢材为-5% )时,该资料单价按超出10% (钢材为5% )的金额调减,即:该资料结算单价=承包人的招标单价-A10.9(钢材为0.95)-A2。该工程目前已开工,从实施的效果看,还是不错的,甲乙双方均未对钢材、水泥、商品混凝土价钱执行提出疑义。2. 5注重分包合同的管理 开发企业为节约本钱,工程分包及大宗资料分供情况非常普遍,由此引发的问题和矛盾也

13、很多,成为现场施工管理的难点。本文中的分包是指甲方直接分包。个人以为:总包应与甲方、分包方签署三方协议,明确甲乙丙三方各自的权益和义务,尽量将分包纳入总包管理范畴,总包收取总承包效力费及配合费,明确总包配合管理的内容,减少总分包之间的矛盾,不失为有效的管理方法。例如:某开发商的总包配合管理商定如下:总包配合管理费为分包工程结算造价的2% (基数不含电梯设备费)。分包合同签署后发包方支付给总包方分包合同造价1%的总包配合管理费,余款待分包工程结算后一次性付清。 总包配合管理内容包括: (1)作为总包单位现场配合、交叉施工影响而添加的现场经费; (2)作为各分包工程的工期、质量平安的管理与协调;

14、(3)各分包单位工程开工资料的归档任务; (4)分包单位有权益用总包单位已有的暂时设备(如已有道路、垂直运输、外墙脚手架、现场水电接口等,水电费由分包方承当)。从实践效果看,总分包双方的矛盾较少。 3结语 目前开发企业竞争猛烈,只需做好工程造价管理,才干在竞争中立于不败之地,做好工程造价的前提是合同管理。只需注重合同、注重合同管理,才干有效地降低本钱、控制风险,添加企业利润。关注质量绩效，提升质量控制程度 在企业实际中，质量管理定位和质量本钱并不是孤立存在的，因此要把它与企业战略结合起来思索。企业有什么样的战略目的，就有相应的产质量量战略，不同的质量战略，就会产生不同的质量本钱。假设企业奉行的

15、是低本钱战略，那么就要制定相应的低本钱质量战略。假设企业目的是想凭仗优质产品树立企业笼统，那么就需求对产质量量进展规划，把研制、消费和销售优质产品作为任务中的重中之重。因此，产质量量规划必需与企业的运营战略目的坚持一致。质量管理在低本钱战略确定的前提下，必然存在适当本钱问题，有必要经过在本钱管理与运营核算管理内容中补充质量本钱测算与管理和质量管理经济效益评价。质量本钱概念曾经提及多年，并在零缺陷实际宣贯中、在局本钱方案编制及管理方法中均出现过这项内容。但作为质量控制与管理经济效益分析的关键目的，却不断没有被本钱合同管理、财务核算管理本质性地纳入管理范围，没有既定的核算科目和归集规那么，就没有可

16、供统计分析的数据来源，质量本钱测算与分析，方案与控制等一系列任务没有开展起来，质量管理也就没有将质量本钱纳入质量管理范畴。为此，公司执行总经理陈萍在公司2021年任务报告中提出，要把关注质量绩效作为2021年公司重点任务安排之一，并明确指出：没有质量作保证的效益都是虚拟的效益，工程返工的损失会呵斥效益的成倍流失，信誉的彻底丧失。要把工程过程管理的优势和施工工艺的优化组合与质量的耐久性一致同来全面思索。在施工中引入质量本钱概念，重点研讨补救性支出本钱，逐渐提升质量绩效。让我们再从深化了解一下质量的本质入手：什么是质量？质量即：一组固有特性满足要求的程度。衡量质量的目的或规范，从外表上是技术、质量

17、特性目的，而其最终要归结于顾客与相关方居民、社区、政府、执法部门等的称心。研讨质量的目的？质量管理就是了解要求，满足要求并证明要求被满足。ISO9000：2000主要关注的这个要求仅强调了顾客与法律法规的要求。满足顾客要求是为了坚持顾客忠实-继续获取市场时机和市场份额；满足法规要求是保证企业运营的合法性。所以研讨质量，其目的是为了运营；运营是发明价值，所谓的运营之道就是不断追求价值的最大化；那么什么是组织发明和追求的价值呢？有一个经济管理学和工商管理学给出的权威定义：价值称心价钱。这里的称心是质量属性的内涵；这里的价钱对公司而言是获得顾客称心和合法运营答应所破费的投资、费用、时机和风险，属于本

18、钱性质的内涵。从上面公式可以得出这样的结果，企业的运营之道就是追求以适当和较少的投资、本钱、时间和风险，获取较大程度的称心即获取较好的质量。换句话说，企业的运营管理追求的中心是最大价值，构成要素是质量、本钱、时机和风险，后三者同属本钱范畴。什么是质量本钱？质量本钱是企业为确保到达称心的质量而导致的费用以及没有获得称心的质量导致的损失。质量本钱的构成如图1所示：其中，预防本钱是指为预防质量缺陷的发生所支付的费用；鉴定本钱是指为评定产品能否具有规定的质量而进展实验、检验和检查所支付的费用；内部缺陷本钱是指交货前因产品未能满足规定的质量要求所呵斥的损失全过程中；外部缺陷本钱是指交货后因产品未能满足规

19、定的质量要求所呵斥的损失；外部质量保证本钱是指为满足合同规定的质量保证要求提供客观证据、演示和证明所发生的费用。其实对于预防性支持本钱和评价性支出本钱我们在公司已有的本钱管理系统中曾经予以了估计和支出，只是没有明确的以质量本钱的概念来划分而已。质量绩效与质量本钱的关系对工程工程施工过程产品实现过程和工程产品质量而言，其质量管理的价值就是所获得的称心减获得称心所破费的本钱。简单地讲，组织质量管理的最终价值不单是获得顾客称心，而是顾客称心减质量本钱即质量价值，质量价值才是质量管理绩效的目的。在同等质量下，质量本钱越低，代表质量管理绩效越高。短少质量本钱，单独的顾客称心没有价值。假设将质量本钱作为质

20、量管理与经济效益分析的一个关键目的浸透到整个本钱管理中，将之与本钱合同管理、财务核算管理合理的衔接并本质性地纳入其管理范围，设置相应的核算科目和归集原那么，这样就可以累计得到统计分析数据，推进质量本钱测算与分析、方案与控制、预测与定位等任务，质量管理就会同消费管理和效益评价直接挂钩，使得质量管理任务能得到本质性的保证，质量本钱管理自然也就成为了工程执行工程运营合同的一个判别规范。因此要实现真正意义的零缺陷、低本钱交融，零缺陷质量管理必需引入质量本钱；低本钱管理，必需充本质量、时机、风险等本钱内涵，并要赋予本钱以质量属性，即什么程度称心下的本钱或什么样质量程度下的质量本钱；最终经过企业运营价值交

21、融在一同。 其实，我们引入质量本钱、关注质量绩效的最终目的不是仅为了关注本钱，它的落脚点是成为衡量我们质量控制程度与才干的标尺，促使并推进我们不断提升质量控制才干。质量不断以来都是企业永远追求的目的，没有了质量，意味着失去市场，我们在坚持以顾客称心的质量为导向开展质量控制时，还需不断提高质量控制才干，以加强企业竞争力。我国工程工程管理的开展趋势及对策摘要：从我国工程管理的现状入手，简要分析了我国工程管理的国际化和信息化两大趋势，并提出了应对措施。当我们正努力于建立现代企业制度的时候，西方兴隆国家正把精神投向工程管理。美国学者DavidCleland称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和工程管

22、理将起到关键性的作用。这一动向提示我们在高度注重企业管理现代化的同时，需求给予工程管理更多的关注。我国参与WTO后，国际竞争将日益猛烈，我国工程工程管理将向何方开展，我们必需采取哪些措施才干迎接国际化和知识经济时代到来呢？本文就此作简要论述。一、现状近代工程管理学科源于50年代，从60年代起，国际上许多人对于工程管理产生了浓重的兴趣。目前有两大工程管理的研讨体系，即：以欧洲为首的体系国际工程管理协会IPMA和以美国为首的体系美国工程管理协会PMI。在过去的30多年中，他们都做了卓有效果的任务，为推进国际工程管理现代化发扬了积极的作用。而我国对工程管理系统研讨和行业实际起步较晚，真正称得上工程管

23、理的开场应该是利用世行贷款的工程鲁布革水电站。1984年在国内首先采用国际招标，实行工程管理，缩短了工期，降低了造价，获得了明显的经济效益。以后，我国的许多大中型工程相继实行工程管理体制，包括工程资本金制度、法人担任制、合同承包制、建立监理制等。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探求推行工程管理的路子。2000年1月1日开场，我国正式实施全国人大经过的。这个法律涉及工程管理的诸多方面，为我国工程管理的安康开展提供了法律保证。应该说十多年来我国的工程管理获得的成果是显著的。但目前质量事故，工期拖延，费用超支等问题依然不少，特别是近两年来出现的多起艰苦工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财富呵斥

24、了宏大的损失，同时也呵斥了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与工程管理有关，都是由于工程管理不善，管理不规范所呵斥的。这阐明在工程管理这个领域我国与西方兴隆国家相比还有相当差距，其详细表如今以下几方面。1.没有一个自始至终贯穿工程建立全过程的企业性经济管理组织，“工程上马建班子，工程完工散摊子的景象还非常普遍。2.法律、法规不健全，虽然我国曾经有了相关法律、规章，但仍没有一个在工程管理专业和行业范围的指点性实施准那么如美国的C/SCSC。同时，“有法不依，执法不严的景象随处可见，随时可闻。有些工程没有实行招招标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程。3.不注重工程的可行性研讨。可行性

25、研讨本身是对拟建工程技术上、经济上及其他方面的可行性进展研讨。其目的是为了给投资者提供决策根据，同时为银行贷款、协作签约、工程设计等提供根据和根底资料。但是许多投资者普遍都不注重工程的可行性研讨而盲目投资，往往呵斥宏大经济损失，也为后来的工程事故埋下了祸根。4.工程管理人员素质普遍较低。由于我国对工程管理的系统研讨和行业实际起步较晚，到1991年才成立全国性的工程管理研讨会，也仅仅只是个二级学会。同时，工程管理作为管文科学的一个分支，在原国家教委1997年新修订的学科目录中还没有列入，目前我国还没有一个正式发行的工程管理专业刊物。这阐明工程管理的开展现状和重要性还没有在科技教育界获得共识，也阐

26、明了我国工程管理人才培育的软硬环境还很落后。目前我国工程管理人才培育和资质认定任务多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主工程管理人员的培训，考核和资质认定。一切这些都铸就了我国工程管理人员素质的低下。二、开展趋势1.工程管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深化地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国工程越来越多。许多工程要经过国际招标，咨询或BOT方式运作。企业走出国门在海外投资和运营的工程也在添加。与此同时，工程管理的国际化正构成趋势和潮流。2000年9月在西安举行的工程管理国际研讨会的主题为21世纪的工程管理全球化开展，这阐明工程管理的国际化已引起国内外工程管理专

27、家、学者的普遍注重，其国际化趋势日益明显。特别是我国加人WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面交融，外国企业辟定利用其在资本、技术、管理、人才、效力等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益猛烈的市场竞争，我国的企业必需以市场为导向，转换运营方式，加强应变才干，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求开展。入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的时机，并能更加容易地进入国际市场。同时，参与WTO后，在国际市场上。作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权益，并享有同等的关税减免，在“贸易自在化原那么指点下，减少对外工程

28、承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐渐过渡到自在运营。工程管理国际化趋势的另一方面表如今：国际工程管理协会发扬更大作用，国际间的学术交流日益频繁。成立于1969年的美国工程管理学会PMI有几十个分会，4万多名会员，包括国外分会和会员。1999年PMI网站被访次数超越百万，PMP资质论证机构也经过了ISO9001质量论证。成立于1965年的国际工程管理协会IPMA那么是以欧洲国家为主体组成的。我国工程管理委员会也已参与成为其成员单位。这些组织每年都进展很多行业性和学术性的活动，发行通讯和刊物、协助工程管理专业人员的招聘和就业。由于工程管理的普遍规律和许多工程的跨国性质，各国专家都

29、在讨论工程管理学科的国际通用体系，包括通用术语。2.工程管理的信息化趋势伴随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，工程管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业运营管理中普及运用的速度令人吃惊，而且呈加速开展的态势。这给工程管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。21世纪的主导经济、知识经济曾经降临，与之相应的工程管理也将成为一个抢手前沿领域。美国著名杂志Fortune预测工程经理将成为21世纪年轻人首选的职业。这一动向提示我们，工程管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。甚至

30、可以说，工程管理将是知识经济的旅伴。知识经济时代的工程管理是经过知识共享、运用集体智慧提高应变才干和创新才干。知识经济可以了解为把知识转化为效益的经济。知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更注重利用智力资源。知识产生新的创意，构成新的成果，带来新的财富。这个过程单靠工业、农业那样的反复、批量的消费是无法实现的，这时先进管理手段电脑又发扬了不可替代的作用。目前西方兴隆国家的一些工程管理公司曾经在工程管理中运用了计算机网络技术，开场实现了工程管理网络化、虚拟化。另外，许多工程管理公司也开场大量运用工程管理软件进展工程管理，同时还从事工程管理软件的开发研讨任务。种种迹象阐明21世纪的工程管理将更

31、多的依托电脑技术和网络技术，新世纪的工程管理必将成为信息化管理。三、对策面对我国工程管理的现状和我国参与WTO的实现以及知识经济时代的到来，我国工程工程管理将以怎样的姿态来迎接工程管理的国际化和信息化呢？我们以为该当从以下几方面来思索。1.必需与国际惯例接轨随着我国参与WTO，工程管理要走出国门，参与国际竞争，开辟国际市场就必需全面与国际惯例接轨，主要从合同管理、工程管理、质量管理、平安管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于工程管理国际上有一套完备的法规。普遍对承包商进展严厉要求的资质管理，对工程开工、开工和投入运用都有严厉的制度，对建筑师等专业技术人员的资历注册实行严厉的管理，经过各种详尽

32、的技术法规规范施工方法，保证质量规范，经过监理工程师的监视检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只需真正吃透国际惯例、法规、规范等，才有能够按国际惯例进入国际市场，同时遭到国际法律的维护。2.必需建立和健全工程管理的法律、法规目前我国建筑市场比较混乱，工程管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严的景象极为普遍。为此，必需贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，相互配套，防止交叉重叠，脱漏空缺和相互抵触。同时政府部门也要充分发扬和运用法律、法规的手段，培育和开展我国的建筑市场体系，确保建立工程从前期谋划、勘察设计

33、、工程承发包、施工到开工等全部活动都纳入法制轨道。3.必需组建工程管理公司到目前为止，我国仍没有一个自始至终贯穿工程建立全过程的企业性经济管理组织，这也不能不说是我国工程管理落后的一个重要缘由。建立工程需求经过一批掌握管理方式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。这种公司有资质、有阅历，可以为业主提供最优秀的工程管理效力，是专营工程承包业务的EPC全功能的工程公司和工程管理公司。我国应大力培育专营工程管理和承包的工程公司和工程管理公司。今后我们应该把一批骨干设计院改呵斥为国际的工程公司，面向国内外两个市场，以其本身的专业技术，工程阅历和工程管理才干代业主组织和管理整个建立工程，开展“交钥匙方式的工程建立工程总承包业务。4.必需做好工程的可行性研讨任务可行性研讨是研讨工程能否合理、可行，而在实施前对该工程进展调查研讨及全面的技术经济分析论证，为工程的决策提供科学根据的一种科学分析方法，由此调查工程经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的能够性、风险性。然而，我国目前许多投资工程都很少做这方面的任务，要么一哄而起、盲目上马，要么草草了事，这样不仅呵斥经济上的宏大损失，