紧急避难系统各项管理制度

1、紧急避难系统各项管理制度一、紧急避险系统管理制度为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知（国发201023号）精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管 理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一 步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，成立紧 急避险系统管理机构。一、组织机构为了规范和促进我矿井下安全避险紧急避险系统的建设完善管理 工作，成立紧急避险系统领导小组。组长：董事长副组长：总经理总工程师成 员：各分管经理、副总工程师及各科室、区队负责人二、管理职责1、避险桐室日常管理工作由矿安通科负责。2、负责领导全矿员工认真学习贯彻执行党和国家的安全生

2、产方针 政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。3、负责对全矿紧急避险系统管理工作的监督、检查和措施的落实。负责监督检查并建立、健全紧急避险系统各级领导责任制，职能 机构责任制，岗位人员责任制。5、负责建立、健全矿井紧急避险系统管理制度、安全技术措施审 批制度6、矿井发生重大事故时，必须立即赶赴到现场组织抢救，事故后， 认真组织查找事故原因，吸取教训，制定防范措施7、负责监督和检查紧急避险系统有关人员基础知识的学习和业务 知识的培训工作，提高职工队伍素质。8、负责监督桐室内设备、仪器的检修校验、维修工作，定期对设 备、仪器进行检查，到期或损坏的设备、仪器应立即更换，并做好记 录。二、紧急

3、避险系统巡检、维护人员岗位责任制1、严格遵守各项规章制度，服从领导命令、听从指挥，遵守各 项规章制度，保质量、保安全完成紧急避险系统检查、维护、维修、 试验、供水等各项任务。2、场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要 及时上报，联系相关单位进行处理。3、每次作业后，巡检维护、维修人员要将施工情况、整改措施、 隐患问题情况及时做好记录，并向主管领导汇报。4、井下一旦发生灾变时，巡检维护、维修人员听从指挥，负责 紧急避险系统的调控工作，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。5、认真填写好当班记录，履行要害岗位手续，做好岗位出入登 记，提高警惕，做好四防。6、搞好设备及岗位环境卫生，管理好

4、工具材料、备件等工作。 搞好岗位文明生产。三、避难峒室操作规程为有效发挥避难硐室的紧急避险功能，正确使用硐室内部各系统装 备和设施，保证避难人员的人身安全，特制定本操作规程。1、当井下发生灾变或其他紧急情况时，作业人员应尽可能按避 灾路线撤离到地面，当发生灾难无法升井脱险时，作业人员应根据避 灾路线图提示，进入避难硐室暂时躲避灾害威胁。2、避险人员应从避难硐室两侧就近进入避难硐室。3、进入过渡硐室操作：按照防爆密闭门指示方向，打开防爆门， 利用压缩空气幕和压气喷淋装置隔绝外界有害气体，人员进入过渡室 后，及时关闭防爆密闭门。4、进入生存室操作：打开生存硐室门，进入生存硐室后，立即 关闭生存硐室

5、门。5、观察硐室内传感器是否报警，若硐室内气体满足呼吸要求（氧 气浓度为18.5%22%、一氧化碳浓度小于24ppm，二氧化碳浓度小于 1%）时，可取下佩戴的自救器，否则，应正确佩戴自救器，开启压风 调节。6、检查生存室内供水管路阀门是否开启，并按指示方向打开； 如遇管路遭破坏或者无法正常用水时，应及时关闭管路阀门，并使用 硐室内部备用水。7、利用桐室内通讯联络系统与地面指挥中心进行联络，根据指 挥中心指示进行逃生或等待救援。8、避难人员在接到地面指挥中心撤离命令后，必须佩带好自救 器，实现有序撤离。9、桐室内配备一定数量的食物、饮用水、急救药品等，在等待 救援过程中可维持人体基本生存需求，应

6、根据情况合理分配使用。10、正确使用桐室内灭火器、工具箱、自救器和排泄物处理等设备装置。、设备定期检查和校准制度1、紧急避险系统的仪器设备是保证井下人员顺利开展的基本物 质条件。仪器设备必须按照国家相关计量标准和使用手册的规定，定 期进行检查校准以及更新维护，以保证仪器设备处于最佳的工作状 态，为井下人员紧急避险提供良好的物质保障。2、仪器设备的定期检查校准（1）避难桐室仪器设备的定期检查校准由专人负责管理，每台仪 器设备的校准历史需记录在仪器档案卡片之上已被查阅。（2）仪器设备必须在相应的使用期限之内进行校准。国家有明文 规定的仪器设备的校准周期按照国家相关规定执行，国家没有明文规 定的，按

7、照仪器设备使用说明书执行。原则上每台仪器设备每年校准 不得少于一次。（3）仪器设备的校准由通防部负责报请检测中心测试，需要送国 家检定机关校准或者送回原厂校准的，由专人联系处理并留下相关记 录。3、仪器设备的更新维护（1）仪器设备需要定时更新维护，超出使用寿命期限的仪器应该 及时进行更新。（2）仪器设备的使用人对仪器设备有日常维护的责任，并指定专 人定期检查和维护设备，发现问题的需及时报告处理。（3）仪器设备的使用人应定时关注设备生产厂家公布的升级信息， 并及时通过正确的途径对仪器的软件进行升级。并且在下一次购买仪 器硬件的时候给出参考意见。4、本型制度由紧急避险管理机构制定，并负责解释和执行

8、。五、设备故障处理期间制度1、加强紧急避险系统专职维护、维修人员对紧急避险系统、管 路及其附属设施日常检查工作，根据故障大小采取有针对性的处理措 施，不得拖延。2、系统故障较小，如只是管路轻微的跑、冒、滴、漏及更换接 头、管件、分支阀门等，维修作业对系统影响较小时，现场采取措施 立即进行处理。3、系统故障较大，如需断开管路更换管路、主阀门等，会影响 系统的正常供水，则必须制定、审批施工安全措施，同时通知与紧急 避险系统有关的受影响单位。（突发情况除外）4、系统故障处理时，要严格按操作规程进行操作，抓紧时间施 工，尽量缩短影响时间。遵守如下操作程序：关闭阀门一泄压一断管 维修一质量复检一试验一恢

9、复系统运行。5、在停止紧急避险系统供风水时，要事先与矿调度和受影响各 采、掘面跟班人员、安检人员联系好后，方可施工。6、在维修处理供风水管路故障时，必须先打开管路阀门泄压后， 方可断开管路，防止管内“残压”伤人。维修作业完成后，要复检施 工质量，同时要进行供风水试验和排放风水，以确保紧急避险系统能 够正常运行，并保证供风水质量。7、在故障处理期间一旦出现异常情况，如井下出现灾害事故 维护、维修人员要立即恢复紧急避险系统，以确保随时能够向灾区遇 险员工提供饮用水和营养液8、每次故障处理后，维护、维修人员要及时做好故障处理记录。9、为提高故障处理工作应变速度，维护、维修人员要在370变 电所、大巷

10、等处储备一些维修工作所需的管件、快速接头、螺丝等材 料，这些材料为紧急避险系统专用，不得挪作他用。六、安全仪器仪表计量检验制度1、按照国家安全规程规定及AQ1029、AQ6201现制定安全仪器 仪表计量、检验制度。本制度严格遵照贯彻中华人民共和国计量法、中华人民共和国安全生产法和国家安全监察条例等规定。2、安全紧急避险管理员负责系统的设备、设施、安全计量仪器 仪表的登记造册，建立台账及仪器仪表定期效验工作等。3、系统的设备、设施、仪器仪表必须定期送检，不得漏检。仪 器仪表发生故障或误差较大时不得发放使用，必须处理正常及经效验 后方可发放使用。4、正在使用的器具、仪表失真或损坏必须在2小时内更换

11、，如 不能更换的应立即进行维修，并经过效验后方可使用，否则不允许使 用。5、计量仪器仪表若有损坏，所维修的费用超过原仪表费用70% 时无维修价值，应办理报废手续。6、安全设备设施、仪器仪表要由管理员负责看护及定期进行效 验工作。新到货的仪器仪表必须送质量技术监督部门授权的安全仪表 鉴定单位进行鉴定。7、正在使用的设备设施、仪器仪表必须定期送质量技术监督部 门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。8、对安全计量器具未按照规定进行效验及定期鉴定的，将按照 有关法规定对相关单位行处罚。9、新进货的仪器仪表装箱必须有合格证、说明书及调试配件等。10、定期对避险系统的使用设备、设施进行检测、试验，进行性 能和

12、使用功能的鉴定，发现系统性能和功能存在的问题，立即进行解 决处理，做好检测试验记录，确保系统功能和仪器、仪表正常使用。七、事故应急预案（一）为了进一步提高煤矿事故防范意识，保证矿井安全生产和职 工人身安全;使矿井遇紧急避险系统事故时避免发生混乱，以最大限度地降低事故危害影响程度，提高调度值班人员处理灾害事故的应变能力，特制定本预案成立事故应急救援指挥领导小组总指挥：矿长（矿长未到场时，值班领导负责指挥）。副总指挥：总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长成员：各专业副总工程师、调度主任、安监科长长、生产技术科 长、通防科科长、各采掘区长和跟班人员。（二）事故应急救援的主要任务对井上、井下发

13、生紧急避险系统故障时，必须在较短时间内恢复并正常投入使用。（三）事故应急救援的主要职责负责事故应急救援的管理和组织。负责事故应急救援的技术知识培训。负责事故应急救援人、财物的组织和调配。负责物资的管理。（四）程序调度值班员接到发生故障时，由领导小组、副指挥长（机电副矿长）查明其原因，作出正常的判断，制定解决方案。凡被通知的单位和人员都应作好一切恢复紧急避险系统的人力、 物力的准备工作，听候安排。调度员随时向总指挥汇报处理的进展情况。紧急避险系统维修工必须服从调度指挥。事故处理完毕后，各采掘队管理人员积极组织人员恢复正常生产。八、应急演练措施和总结矿井发生事故后，根据井下实际情况由救援指挥中心统

14、一指挥， 及时启动应急措施，合理部署安排进行救援。如果紧急避险系统出现 故障，井下人员撤离原则：根据灾害性质，参照避灾线路上线路及时 撤退，该项工作由作业班组长、队长与瓦检员、安检员负责进行，并 严格执行如下安全措施1、采煤工作面回风系统人员必须以最快的速度撤到指定地点待 命。撤离时，瓦检员要随时检查巷道风流中瓦斯浓度、风流方向。2、处于回风巷道中的其他作业人员必须与采掘工作面人员一起 撤离。3、撤退过程中瓦检员要认真检查通风设施使用情况和井巷瓦斯 情况，必须保证通风设施正常使用，防止风流短路，确保系统稳定。 根据井巷瓦斯情况和巷道布置，确保井下人员安全撤离。4、紧急避险系统每年配合矿井“六大

15、系统”进行一次演练。5、紧急避险系统演练前，成立应急演练小组，分设组长、副组 长、成员及演练人员。6、紧急避险系统演练前，做好对系统的检查，所使用的器材和 管路处于完好状态。7、在进行应急演练时，应设置标识，并事先告知演练的范围。8、由应急演练小组领导指挥应急演练工作。9、紧急避险应急演练小组直接在调度中心和现场指挥人员的指 挥下进行应急演练，参加演练人员无条件的服从应急演练小组的指 挥。10、应急演练小组组织中的人员，必须按照演练的统一要求，在 规定的时间内，到达指定位置。11、通过对演练对暴露出的问题，由应急演练小组对预案进行修 改完善。12、演练结束后要写演练总结九、灾防计划季度修改1、

16、每季度对灾防计划进行修改，采掘头面发生变化时应及时进行修 改。确保与现场一致。2、灾防计划应增加避难峒室的避灾情况的有关内容。十、紧急避险系统巡检制度（一）一般规定矿井紧急避险系统专职维护、维修人员必须经过安全培训，持证 上岗。上班前严禁喝酒，班中不做与本职工作无关的事情，严格遵守有 关规章制度和劳动纪律。（二）系统网络检查、维护紧急避险系统实行每日巡检制，每次对现场查出的问题和隐患， 能处理的要立即处理，不能处理的要立即上报，联系相关单位进行处 理。要做好巡检记录。检查时，要检查管路有无跑、冒、滴、漏等现象，检查开关把手 是否灵活可靠，位置方向是否正确，检查各连接部件是否牢固可靠， 密闭是否

17、严密，如有问题要及时处理。操作人员要带齐、带全所用工具、材料，检查好作业现场安全状 况，做好自主保安，不得违章冒险施工。斜巷操作时，要杜绝双重作业，执行“行人不行车，行车不行人” 规定，现场指定好安全监护人员，对管件及较大材料采取适当的固定 措施，防止窜动伤人。登高操作时，要打好牢固的绞手架，设好安全绳，指定好安全监 护人。更换、安装高处的管路、仪器时，可使用梯子进行操作，但要指 定专人扶牢梯子，专人警戒。维修、更换管路时，要加强对作业地点附近管路状态的检查，并 进行适当加固，任何人不得在管路下方逗留或做与施工无关的事。维修施工中如需断开管路，必须先开供水阀门放水泄压，严禁带 压违章冒险作业。

18、每次检查、维修作业后，维护、维修人员要及时做好记录，并将 检查、维修施工情况向主管领导汇报。为保证饮水质量，经常对供水管管路排放，具体操作同供水试 验，作业人员之间必须做好协调，要注意检查水质的变化情况。井下一旦发生灾变时，维修人员要根据管理人员指挥及灾区位 置 对相关控制阀门进行调节，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。十一、紧急避险设施装备定期更换制度 为了提升矿井安全防护水平，确保紧急避险系统的使用可靠，根 据我矿实际情况，特制定本制度（一）系统维护制度桐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施 处理。井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、供风、通 讯畅通。紧急避险系

19、统主管路安设内径不小于100mm的无缝钢管，分支管 路安设内径不小于50mm的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯， 接头阀门完好不漏水、不漏气。设置支管和阀门必须保证其可靠性。所有供水管路三通阀门必须齐全，手把灵活。紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压不 小于工作压力的1.5倍。桐室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维 护。及时对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等 现象进行系统全面检查维护。（二）巡检制度由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。巡

20、查紧急避险管路必须由队干部组织，认真参加巡检工作。巡检桐室时发现隐患、问题必须及时汇报、处理。掌握紧急避险管路使用情况及锈蚀情况，做到有计划检修、更换 管路。对于因巡检不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员责 任，并追查相关管理责任。经常对桐室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查记 录。（三）管理要求各单位必须制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不合 格、损坏的要及时进行更换。各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发现严肃处理。对桐室内存放的药品、食品等物品检查发现有到使用期限或过 期、变质等情况，立即进行更换。十二、紧急避险设施电源、气瓶检查制度由专人负责对井下紧急避险系统内的电源、气瓶进行巡检。检查 是否能够正常使用。巡查紧急避险电源、气瓶必须由队干部组织，认真参加巡检工作。巡检时发现隐患、问题必须及时处理，处理不了的应及时汇报有 关专业技术人员进行处理。4、对于因巡检不到位而影响紧急避险系