宗教政策法规阐释

1、.：.；宗教政策法规阐释 宗教的长期性 宗教作为人类社会开展到一定阶段的历史景象，其存在有复杂的自然根源、社会根源、社会根源和认识的根源。恩格斯说：“宗教是在最原始的时代从人们关于他们本身和周围的外部自然界的错误的、最原始的观念中产生的。它是自然力量在人们日常生活中的压迫，以及人们认识上不能了解和不可抗拒而求助于超自然的奥秘力量的消极表现。“一切宗教都不过是支配人们日常生活的外部力量在人们头脑中的梦想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的方式。在人类社会的历史进程中，宗教从原始的自发宗教或自然宗教开展到人为的宗教；从多神教开展到一神教；从部落的民族的宗教开展到世界宗教，对人类社会

2、生活和精神生活有着重要的影响。 宗教存在的根源在于现实社会，而现实社会的矛盾斗争和不平衡开展的长期性，决议了宗教根源存在的长期性。宗教有其发生、开展和消亡的客观规律。宗教存在的根源消除，宗教的消亡也是必然的，但是人类社会物质文明和精神文明开展的程度，以及人们的认识程度，还远没有到达足以消除宗教根源的程度，宗教还有其存在的条件。马克思说：“只需当实践日常生活的关系，在人们面前表现为人与人之间和人与自然之间极明白而合理的关系的时候，现实世界的宗教反映才会消逝。只需当社会生活过程即物质消费过程的形状，作为自在结合的人的产物，处于人的有认识有方案的控制之下的时候，它才会把本人的奥秘的纱幕揭掉。恩格斯也

3、说：“当谋事在人，成事也在人的时候，如今还在宗教中反映出来的最后的异 己力量才会消逝，因此宗教反映本身也就会随着消逝。理由很简单，由于那时再没有什么东西可以反映了。 在我国社会主义初级阶段，宗教仍将长期存在。江总书记指出，“社会主义制度的建立，有利于消除宗教存在的阶级根源，但宗教存在的其他社会根源和自然根源、认识根源的消逝，那么需求阅历一个极为漫长的历史时期。从长久看，随着社会主义物质文明和精神文明的开展，人们不断掌握自然界的奥妙和本人的命运，对客观世界、生命运动和宗教本质的认识不断趋于科学和理性，有利于宗教最终走向消亡，但这个过程是非常复杂的，绝不是短时期内可以到达的。随着新中国的建立，在我

4、国剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源曾经根本消逝。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源依然存在。由于人们认识的开展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不能够在短期内彻底消除； 由于社会消费力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立，以及教育、文化、科学、技术的高度兴隆，还需求长久的斗争过程；社会发生的猛烈变化，人们载物质生活和精神生活中遇到的困难和空虚等情况，贫困、疾病、灾祸、犯罪等等带来的社会不安和苦楚，以及生命和宇宙中还存在的许多尚未作出科学结实的景象，都能够成为促使人们到宗教中去寻觅精神依托的缘由和理由。在复杂的国际环境中还存在着一定范围

5、的阶级斗争；在建立社会主义市场经济体制过程中，人们感到还有许多不确定的要素和宿命论观念，在人们的头脑中还大量存在。 宗教是人类社会的客观存在，不仅过去长期存在，未来也还会长期存在。马克思主义以为，随着社会消费力的开展、文明的提高和人们思想觉悟的提高，宗教存在的根底和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个非常漫长的过程。正如江泽民同志深化指出的：“宗教作为一种社会景象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程，能够比阶级和国家的消亡还要长远。共产党人是唯物主义者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自在，并依法维护公民宗教信仰的自在，同时坚持以科学的

6、观念和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教本身规律。必需正确认识社会主义主义条件下宗教存在的长期性，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去开展宗教。 宗教与迷信的区别迷信泛指对人或事物的盲目信仰或崇敬。在我国历史上长期活动的卜筮、相术、风水、算命、拆字、召魂、圆梦等大多产生或流行于封建社会，习惯上称为封建迷信。宗教信仰与迷信从认识论上确实有共同之处，它们都置信和崇敬神灵或超自然力量。但是迷信不属于宗教范畴，其区别在于：第一、宗教是一种社会认识形状，是人类社会开展到一定阶段的历史景象，有其发生、开展和消亡的客观规律。宗教在顺应人类社会长期开展过程中构成了特有宗教信仰、宗教感情和与此种信仰

7、相顺应的宗教实际、教义教规，有严厉的宗教仪式，有相对固定的宗教活动场所，有严密宗教组织和宗教制度。而迷信既没有共同一致的崇敬物，也没有既定的目的、规定或仪式，也不会有共同的活动场所。迷信的对象能够是神仙鬼怪，也能够是山川树木。迷信普通是指神汉、巫婆和迷信职业者以巫术所进展的看相、算命、卜卦、抽签、拆字、圆梦、降仙、看风水等活动，群众去看相只是为了预卜出路命运，并不是把它作为本人的世界观；迷信职业者不过是利用这些活动骗人钱财，作为一种谋生的手段。第二、宗教是一种文化景象。宗教在其构成和开展过程中不断吸收人类的各种思想文化，与政治、哲学、法律、文化包括文学、诗歌、建筑、艺术、绘画、雕塑、音乐、品德

8、等认识方式相互浸透、相互包容，成为世界丰富文化的成份，迷信不具有这些特点。第三、宗教有依法成立的社会组织，依法进展管理，开展规范的宗教活动。在国家法律范围内，宗教组织正常的宗教活动和社会公益事业，都遭到维护。国家宗教政策鼓励宗教发扬各自的优良传统和积极要素，与社会主义社会相顺应。而迷信只是少数迷信职业者图财害命的骗术，某些迷信组织更是藏污纳垢、摧残群众，甚至进展违法犯罪活动的场所。国家在对待宗教信仰和迷信有明确的政策界限。国家实行宗教信仰自在政策，保证一切正常的宗教活动，坚决打击一切利用宗教进展的违法犯罪活动，以及各种不属于宗教范围的、危害国家利益和人民生命财富的迷信活动。对于一切以看相、算命

9、、看风水等为业的人员，该当教育、奉劝和协助 他们劳动谋生、自食其力，不要从事这类利用迷信骗人的活动，如不遵守，也该当依法取缔。第三百条规定：“组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，处三年以上七下以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。对于那些利用封建迷信，进展危害国家利益、社会稳定和人民生命财富，构成违法犯罪的人，要坚决依法打击。对印刷、传播看相算命、抽签卜卦一类书籍、印刷品的，要严肃查处。 马克思主义宗教观的根本内容 马克思主义宗教观同以往一切宗教观的本质区别在于它是建立在马克思、恩格斯创建的辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论的根底上。其根

10、本内容包含根本实际和根本政策两个方面。一是从实际上提示了宗教的本质和宗教产生、开展直至消亡的客观规律。分析了宗教的社会作用，论述了宗教与社会生活各方面的关系。马克思主义以为宗教的本质是对支配人们日常生活的外部力量梦想的反映。“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的梦想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的方式。(恩格斯在)以为宗教的产生和存在的最深化的根源是社会根源，在阶级社会，宗教的社会作用主要表如今它为剥削阶级所利用，成为其麻醉人们精神的工具，但在一定历史条件下也能起到积极作用。宗教的消亡是一个长期的历史过程。二是阐明了工人阶级政党对待宗教的态度，并提出了

11、一系列处置宗教问题的方针政策。强调宗教和科学社会主义世界观是对立的，不能让宗教思想影响和侵蚀党的肌体，反对用行政命令去消灭宗教。以为宗教对国家来讲是私人的事情，但对工人阶级政党来说就不是私事的原那么。处理宗教问题要服从争取社会主义斗争的总义务，工人阶级掌握政权后要彻底实现政教分别和宗教信仰自在。同时也提出了要向共产党员和人民群众进展无神论教育。 马克思主义宗教观是以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指点的对宗教的根本看法和态度，是工人阶级政党关于宗教、宗教问题以及如何正确认识和处置宗教问题的实际与方针政策的总和。 中国共产党关于宗教问题的根本观念和根本政策1宗教有其发生、开展和消亡的

12、过程，在社会主义社会将长期存在，不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去开展宗教。(2)宗教信仰自在受国家宪法维护，公民有信仰宗教的自在，也有不信仰宗教的自在。(3)要宣传无神论，但不能把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立。要坚持政治上团结协作、信仰上相互尊重。(4)国家依法对宗教事务进展管理，维护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，制止和打击利用宗教进展的违法犯罪活动。(5)我国宗教方面的矛盾主要是人民内部矛盾，但在一定条件下也能够出现对抗性的问题，要严厉区别、妥善处置两类不同性质的矛盾。(6)坚持独立自主自办的原那么，在平等的根底上开展宗教对外友好交往，抵御境外敌对权利利用宗教进展浸

13、透，不允许境外任何组织、团体和个人干涉我国宗教事务。(7)爱国宗教团体是党和政府联络信教群众的桥梁，要支持他们加强本身建立，自主开展活动，充分发扬作用。(8)爱国宗教界人士是团结信教群众、维护社会稳定的重要力量。要有方案、有组织地培育爱国宗教教职人员队伍。(9)积极引导宗教与社会主义社会相顺应。宗教界人士和信教群众要树立公民认识，把爱国与爱教结合起来，在国家法律和政策范围内进展活动。(10)一切宗教团体和宗教界人士都必需维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国一致。 江泽民总书记关于宗教任务的“四句话 1993年，江泽民同志在全国统战任务会议上提出，在宗教问题上要强调三句话：一是全面

14、、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相顺应。1999年，江泽民同志在党中央、国务院召开的中央民族任务会议暨第三次全国民族团结提高表扬大会上的讲话中，再次强调了“三句话：“要全面正确贯彻党的宗教信仰自在政策，加强对宗教任务的指点和依法对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相顺应，以利于宗教任务为民族团结、社会稳定和现代化建立效力。江泽民同志“三句话成为宗教任务的方针，是我们党从社会主义初级阶段这一根本国情，总结新中国成立以来宗教任务胜利阅历的科学结论，是对马克思主义宗教观的重要开展。2001年12月，党中央、国务院召开的全国宗教任务会议

15、上，江泽民同志在三句话的根底上加了一句，就是坚持独立自主自原那么。并对每句话的主要内涵作了新的概括、新论述和新开展。这“四句话：即“全面贯彻党的宗教信仰自在政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相顺应，坚持独立自主自办的原那么。 我国宗教信仰自在政策的根本内容我国宗教信仰自在政策的根本内容有以下几个方面： (1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自在。每个公民既有信仰宗教的自在，也有不信仰宗教的自在；有信仰这种宗教的自在，也有信仰那种宗教的自在；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自在，也有信仰那个教派的自在；有过去不信教而如今信教的自在，也有过去信教而如今不信教的自在。既尊重和维护信教的自

16、在，也维护不信教的自在，这是最根本的内容。根据我国宪法，信教的公民与不信教的公民享有同等的权益和义务，任何国家机关、社会团体和个人不得限制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。全面正确贯彻宗教信仰自在政策，一方面要求尊重每个公民信仰宗教的自在和不信仰宗教的自在。任何组织和个人都不得强迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。对不尊重公民宗教信仰自在权益和损害宗教界合法权益的错误行为，必需坚决予以纠正。另一方面要求坚持权益和义务的一致。宗教信仰自在不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，要把国家

17、和人民的根本利益放在首位，承当遵守宪法、法律、法规和政策的义务。(2)宗教必需在宪法、法律和政策范围内活动。公民在行使宗教信仰自在权益的同时，有遵守宪法和法律的义务。任何国家机关、社会团体和个人不得损害宗教界的合法权益，干涉正常的宗教活动：任何人也不能利用宗教破坏社会次序、损害公民身体安康，更不允许利用宗教进展反对党的指点和社会主义制度，破坏国家一致和民族团结。 (3)各宗教一概平等。我国的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教不论信众多寡、影响大小，在法律面前一概平等，没有占统治位置的宗教。政府对这些宗教一视同仁，不加歧视。 (4)宗教与国家政权分别。按照这一原那么，任何人都不得利用宗教干涉国

18、家的行政、不得干涉司法、学校教育和社会公共教育；不得干涉婚姻、方案生育等等。国家政权也不能被用来推行或制止某种宗教。 (5)国家维护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动。各宗教团体自主地办理各自的教务，并根据需求兴办宗教院校、印发宗教经典，出版宗教刊物，举行各种社会公益效力事业。在登记的宗教活动场所内和按宗教习惯在教徒本人家里进展的正常宗教活动，遭到国家法律维护，任何人不得加以干涉。国家维护宗教团体的合法权益，维护宗教教职人员履行正常教务的权益。 (6)无神论与有神论之间相互尊重。任何人都不应到宗教活动场所进展无神论的宣传，或者在信教群众中展开有神还是无神的争辩；任何宗教组织和教徒也不

19、应在宗教活动场所外布道、传教、宣传有神论、分发宗教传单和其它未经政府主管部门同意出版发行的宗教书刊。 (7)宗教团体和宗教事务不受外国权利的支配。我国宗教事务由中国人本人来办，不受外国权利的干涉和控制，成为我国各宗教共同遵照的一个原那么。我国的宗教团体在坚持独立自主自办的方针下，实行自治、自养、自传。独立自主自办的方针并不排斥在相互尊重、平等友好的根底上与世界各国宗教组织或宗教人士进展交往。对出于宗教感情的外来援助、捐赠等只需不附带干涉我国内部事务包括宗教事务的条件，宗教组织可以接受。 依法管理宗教事务依法管理宗教事务，是指政府根据宪法和有关法律、法规及规范性文件，对宗教方面涉及国家利益、社会

20、公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。依法管理宗教事务是全面、正确贯彻宗教信仰自在政策的要求和表达，是宗教与社会主义社会相顺应的必然要求，也是我们国家社会主义民主和法制建立的重要内容。1991年中央制定的6号文件第一次明确政府依法对宗教事务进展管理，并就依法管理的内容、目的和方法提出了详细指点意见。这标志着我国宗教任务逐渐走上法制化轨道。2001年全国宗教任务会议，按照实行依法治国方略的要求，根据我国宗教任务面临的情势和依法管理宗教事务虚践的阅历总结，对依法管理宗教事务的内涵作了全面和深化的论述。 依法管理宗教事务，必需根据宪法和有关法律、法规及规范性政策

21、文件进展。宗教必需在法律、法规和政策范围内活动。政府是行政管理的主体，对宗教事务的管理是保证正常宗教活动的有序进展，依法管理宗教事务的要旨是维护合法，制止非法，抵御浸透，打击犯罪。 依法管理宗教事务，是为了更好地全面贯彻执行宗教信仰自在政策，不能片面了解为是限制宗教。依法维护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，维护宗教教职人员履行正常的教务活动，维护信教群众正常的宗教活动，是依法管理的重点。任何干涉或进犯正当的宗教信仰、正常的宗教活动和宗教界的合法权益，都是法律、法规和政策所不允许的。一旦发生该当立刻予以纠正，对冒犯刑律的，要依法处置。同时，要制止利用宗教进展的非法活动，抵御境外权利利用宗教进展

22、的浸透，打击利用宗教进展的违法犯罪活动。 依法管理宗教事务，是为了使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围，这也符合各宗教的利益和信教群众的利益，有利于支持和鼓励宗教团体办好教务，加强自主管理。依法管理对政府来讲，不是去包办或干涉宗教团体的内部事务。就宗教团体而言，也不能超越国家法律法规，违反现行政策规定。 “四个维护的根本内容“四个维护即维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国一致。最初党中央指点处置宁夏西吉伊斯兰教哲派械斗时提出的“要高举两面旗帜，即高举维护人民利益，维护法律尊严的旗帜。随后又在党中央指点班禅转世任务中，明确提出：“在我国国家，任何人、任何团体，包括任何，都该当维护法

23、律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家一致。在我们国家，任何人，任何团体，包括任何宗教，都绝不允许违反国家法律，损害人民利益，制造民族分裂，破坏祖国一致。这是最根本的行为准那么。 近年来，在一些人借口宗教问题引发事端中，往往是非对抗性矛盾和对抗性矛盾交错在一同，使问题更加复杂。一旦处置不当那么会引发更大的矛盾冲突。但实际证明，鲜明地高举“四个维护的旗帜，就比较容易教育和争取大多数群众，孤立和打击少数坏人；比较容易把矛盾处理在基层，处理在萌芽形状。“四个维护也是宗教与社会主义社会相顺应的行为准那么。假设谁背叛了这个准那么，宗教就会被引入歧途，失去在我们国家应有的位置，也就根本谈不上“相顺应

24、。 中国共产党处置同爱国宗教界人士关系的原那么在我国长期的革命、建立和改革开放中，党同爱国宗教人士的关系不因世界观的不同而排斥他们，与他们“求同存异，并建立了共同政治根底上的一致战线。宽广宗教界人士为我国社会主义革命与现代化建立事业做出了奉献，他们当中绝大多数人士是爱国守法的，与党和政府长期团结协作，同心同德，荣辱与共，也是建立有中国特征社会主义的积竭力量。 1991年1月，江泽民同志在约请各全国性宗教团体指点人到中南海作客时，提出了党同宗教界人士之间关系的原那么，即“政治上团结协作，信仰上相互尊重。这是几十年来我们党处置同宗教界人士关系实际的高度概括，同时也是新时期我们党处置同宗教界人士关系

25、的原那么要求，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实际证明，只需在政治上真诚团结协作，才干真正做到在信仰上相互尊重；而只需在信仰上相互尊重，才干有效稳定和加强政治上的团结协作。这两者相辅相成，缺一不可。只需我们继续坚决不移地执行这个原那么，就一定可以团结宗教界人士和宽广信教群众，不断稳定和扩展新时期的爱国一致战线，推进我国社会主义建立事业顺利开展。 积极引导宗教与社会主义社会相顺应由于历史条件的局限，马克思主义经典作家对宗教与社会主义社会的关系问题没有作过全面论述，其他社会主义国家也缺乏胜利阅历。马克思、恩格斯和列宁等革命导师主要着眼于从认识形状、社会政治的角度，以阶级、阶级斗争的观念和阶级分

26、析的方法研讨当时的宗教及宗教问题，而对于工人阶级掌握国家政权以后，特别是进入社会主义社会以后的宗教问题，虽然提供了一些认识和处置的根本原那么并进展了一定的科学预测，但毕竟没有充分的实际。早在新民主主义革命时期，我们党就运用马克思主义关于宗教的根本实际，结合中国的现实并根据当时革命开展的需求研讨宗教问题，谨慎而稳妥地处置宗教问题。新中国成立以后，我们党在探求社会主义道路的过程中，也对宗教与社会主义社会的关系在实际上和实际上进展了有益的探求，虽然阅历了曲折的过程，但最终得出了积极引导宗教与社会主义社会相顺应的科学结论，这既是艰苦的实际创新，也是卓有效果的实际创举。积极引导宗教与社会主义社会相顺应是

27、我们党从社会主义初级阶段这一根本国情出发，总结新中国成立以来宗教任务的胜利阅历作出的科学结论，是我国宗教在历史开展过程中的正确方向。综观我国和世界的宗教历史，可以发现一个共同的规律，就是宗教都要顺应其所处的社会和时代才干存在和延续。我国是社会主义国家，我国宗教是在社会主义条件下存在和活动的，必需与社会主义社会相顺应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教本身存在的客观要求。 “相顺应本质上是处理社会主义时期的宗教问题，也是中国共产党对宗教问题认识上的深化和实际开展。党的十一届三中全会以后，我国经济、政治和社会各个方面都发生了宏大变化。由于社会主义制度的建立、改革开放的深化和社会

28、主义市场经济的开展，我国宗教存在的阶级根源曾经根本消逝，宗教存在的自然根源、社会根源和认识根源也发生了很大变化。政治上讲我国宗教不再是帝国主义和封建权利利用的工具，而成为信教群众自办的事业。宗教界的爱国人士和宽广信教群众拥护党的指点，拥护社会主义制度，成为爱国一致战线的重要组成部分。社会主义社会为发扬宗教的积极要素，抑制消极要素发明了有利条件。1990年中共中央“关于加强一致战线任务的通知明确提出“要引导爱国宗教团体和人士吧爱教和爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，同社会主义制度相顺应。江泽民同志在1993年全国统战任务会议上明确提出了“积极引导宗教与社会主义社会相顺应，还指出：“宗

29、教是一种历史景象，在社会主义社会中江长期存在，假设宗教与社会主义社会卜相顺应，就回发生冲突。这种顺应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的指点；同时，改革不顺应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和教品德中的根本积极要素为社会主义效力。1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、宗教委员座谈时，江泽民同志进一步提出了“相顺应的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保证宗教信仰自在，宗教必需在法律范围内活动；二是宗教活动要服从、效力于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、提

30、高，要为祖国一致、民族团结和社会开展多作奉献。2001年11月，党中央、国务院召开的全国宗教任务会议，江泽民同志发表了重要讲话，进一步论述了“相顺应的实际，概括为“两个根底、“两个要求和“两个支持。“两个根底，即我国社会主义制度的建立，建立有中国特征社会主义，符合包括信教群众在内的宽广人民群众的根本利益，这是我们做好宗教任务的政根底：我国各宗教经过本身的改革和提高，也为社会主义社会发扬其积极要素打下了一定的根底。“两个要求，即要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的指点，遵守国家的法律、法规和方针政策：要求宗教界人士和信教群众从事的宗教活动要服从和效力于国家的最高利益和

31、民族的整体利益。“两个支持，即支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会提高要求的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进展危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会开展和祖国一致多作奉献。 加强爱国宗教教职人员的培育宗教教职人主要是指各宗教中主持宗教仪式，带着信教群众进展宗教活动或者掌管教务，有一定称号的人员。如佛教中的比丘、比丘尼、喇嘛、活佛；道教的道士、道姑；伊斯兰教的阿訇；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的牧师等。目前，我国务宗教教职人员约30万人。 宗教教职人员由于其特殊的位置和影响，往往能起到党和政府所不能起到的作用。在我国现有各宗教团体和重要

32、宗教场所的担任人，大多是年事已高的宗教界人士，他们长期以来与党和政府协作共事，在处置宗教方面出现的矛盾和纠纷中发扬了积极作用，在信教群众中享有很高的声威。改革开放二十多年来，我国各宗教培育了一批年轻的宗教教职人员，有的担任了团体或一些宗教活动场所的重要职务。但是，从总体来讲，我国宗教教职人员队伍后继乏人的情况还没有从根本上改动，有的宗教面临这方面的问题日益突出，一些地方宗教团体班子老化的问题也没有得到有效处理。无论是从宗教本身开展的需求，还是全面贯彻党的宗教信仰自在政策，引导宗教与社会主义社会相顺应的开展方向，保证宗教指点权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中，支持和协助 宗教团体有方案、有步骤地培育

33、爱国守法、有较高宗教造诣的宗教教职人员，曾经成为宗教任务中一项具有战略意义的任务。 培育爱国宗教教职人员，一个行之有效的教育培训方式是坚持举行各类读书班、学习班、研讨班和观赏团。使他们了解国家有关宗教的法律法规、有关宗教问题的根本观念和根本政策，认清国际国内情势，提高认识，开阔思绪。 培育爱国宗教教职人员，一个主要的途径是办好现有的各级各类宗教院校。目前，我国各宗教的宗教教育曾经逐渐构成了较为完好的体系，在培育爱国教职人员方面发扬着越来越重要的作用。需求进一步加强宗教院校的建立，使之成为培育宗教人才的基地。 培育爱国宗教教职人员，一个重要的环节是鼓励和支持各宗教团体和宗教活动场所运用年轻教职人

34、员。把现有年轻宗教教职人员中一些具有潜力的年轻人，放到一定的岗位上锻炼实践任务才干，增长他们的才干。政治上关怀他们，加强遵纪守法和爱国主义教育，承继我国宗教优良传统。宗教上提高宗教学问和本身涵养，使他们尽快地生长。 支持宗教团体加强本身建立宗教团体是党和政府联络、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁。目前，我国有7个全国性宗教团体，即中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会。在全国各省、自治区和直辖市以及一些县结合本身的实践情况，建立有相应的宗教组织和团体。各级宗教组织的根本义务是协助党和政府贯彻执行宗教信仰

35、自在政策，协助 宽广信教群众和宗教界人士不断提高爱国主主义和社会主义觉悟，代表宗教界的合法权益，组织正常的宗教活动，办好教务。 任何一个社会团体都有如何加强本身建立的问题，宗教团体也不例外。在思想建立方面，要结合各宗教的特点，加强对教职人员和信教群众的爱国主义、社会主义教育，独立自主自办原那么的教育和政策、法制教育。建立经常性的学习制度，随时掌握教职人员和信教群众的思想动态，有针对性地组织学习讨论，处理一些带有倾向性的问题，不断提高认识。在组织建立方面，加强指点班子、任务班子建立。当前要争取在不长的时间内处理宗教团体新老交替的问题，下决心物色和培育后备力量，把接受党的指点、拥护社会主义、爱国爱

36、教、有一定宗教学问和在信教群众中有一定声威的中青年人士充实进去，加强活力，提高宗任务效率。在制度建立方面，建立健全各项规章制度，搞好自我管理。制定规章制度要从各宗教的实践和特点出发，着重处理当前团体在一些方面存在的问题，有利于宗教团体自我管理。同时，要抓规章制度的落实，做到有章必循，违章必纠，逐渐构成完善且有效的管理规章和保证机制。 坚持独立自主自办原那么坚持独立自主自办原那么，既是基于我国曾经长期蒙受帝国主义侵略和掠夺、有的宗教被帝国主义控制和利用的历史现实，也是基于境外权利不断进展宗教浸透、试图重新控制我国宗教的现实情况。我国现有宗教除道教是“土生土长的宗教外，其他宗教包括佛教、伊斯兰教、

37、天主教职工和基督教，都是历史上由国外传入的。1840年鸦片战争以后，天主教、基督教有我国的传播和开展是靠不平等条约和帝国主义的侵略。帝国主义权利长期控制和利用天主教、基督教为其侵华政策效力，使中国人民和宽广信徒深受其害。新中国建立后，基督教、天主教开展了三自革新和反帝爱国运动，彻底摆脱了帝国主义权利的控制，实现了独立自主自办教会。独立自主自办原那么，不是只对我国某一宗教的要求，而是我国一切宗教应遵守的普遍原那么。这一原那么是我国信教群众作出的自主选择，遭到全国社会各界的欢迎，并得到世界许多国家宗教组织和人士的了解和支持。我国宪法明确规定：“宗教团体和宗教事务不受外国权利的支配，曾经成为国家处置

38、宗教方面对外关系的重要原那么，也代表了我国务宗教信教群众的意志。 随着我国对外开放的扩展，我国宗教方面的对外交往和联络日益增多，但境外一些外国宗教组织企图重返中国，恢复旧有的隶属关系和在宗教上的特权，重新控制我国宗教的问题也日益突出。坚持独立自主自办的原那么，是指我国宗教团体和宗教事务不受外国权利支配。任何境外宗教团体和个人不得在我国境内成立宗教组织、设立宗教办事机构和宗教场所、兴办宗教院校，不准在我国公民中开展教徒，委任宗教教职人员或其它传教活动。 处置与香港、澳门地域宗教界交往的根本原那么内地处置与香港、澳门地域宗教界交往的根本原那么通常又称：“三互原那么，其根据是香港和澳门根本法的规定。

39、第一百四十八条规定：香港特别行政区的教育、科学、技术、文化、艺术、体育、专业、医疗卫生、劳工、社会福利、社会任务等方面的民间团体和宗教组织同内地相应团体和组织的关系，应以互不隶属、互不干涉和相互尊重的原那么为根底。和第一百三十四条规定： “澳门特别行政区的教育、科学、技术、文化、新闻、出版、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、归侨、社会福利、社会任务等方面的民间团体和宗教组织同全国其他地域相应的团体和组织的关系，以互不隶属、互不干涉和相互尊重的原那么为根底。 我国政府对中华人民共和国境内外国人宗教活动的规定1994年1月31日，国务院总理李鹏签署了国务院第144号令，即。其主要内容：

40、 一、尊重在华外国人的宗教信仰自在以及外国人正常的宗教活动。详细表达在：1、在中国境内的一切外国人，不论其能否信仰宗教、信仰何种宗教，也不论我国有无这种宗教，我国政府都予以尊重。2、在我国对外国人开放的地域，外国人可以到依法登记的宗教活动场所参与宗教活动。3、外国人可以约请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式。4、外国人进入我国境内可以携带自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品。5、随着改革开放的不断深化，在我国举行大型国际会议、体育竞赛和文化学术交流等活动，以及“中外合资、“外资等企业日益增多，为满足来华外国人集体宗教生活的需求，由有关单位或主办单位恳求，经县级

41、以上政府宗教事务部门赞同，可以为外国人指定宗教活动场所或暂时地点，用以举行非中国公民参与的宗教活动。 二、维护外国人在宗教方面同我国宗教界的友好往交往和文化学术交流活动。详细有以下几个方面：1、中国政府支持和维护宗教方面的国际友好往来和学术交流活动。2、经省、自治区、直辖市以上的宗教团体的约请，外国人可以在我依法登记的宗教活动场所讲经讲道。3、外国人来华参与宗教文化学术交流活动所携带的宗教经典、宗教书刊和宗教音像制品，只需按照我国海关的有关规定办理有关手续，由政府宗教事务部门出具证明，海关即予以放行。4、选派培育宗教教职人员的留学生及我国宗教院校招收外国留学生，应按照中国有关规定办理。任何外国宗教组织和国际宗教组织及其驻华机构和个人不得擅自在华招收容学生：外国人应邀可在中国宗教院校留学或讲学。三、在中国境内外国人要遵守中国法律、维护中国社会共公利益。中国是一个主权国家，绝不允许任何人利用宗教干涉中国的内政。中国实行独立自主自办的原那么，建立宗教组织，进展传教活动是中国宗教的内部事务。因此，任何外国人不得干涉中国的宗教事务，不得携带超出合理自用的宗教印刷品和宗教音像制品入境，不得在中国成立宗教组织、设立宗教办事机构