水利法治建设工作汇报

1、水利法治建设工作汇报一厅长，各位领导：按照会议安排，下面我就我市水利法治建设工作开展情 况做以汇报：去年以来，我市水利法治建设工作在省河长办、省水利 厅大力支持和精心指导下，认真落实习近平总书记生态文明 思想和黄河流域生态保护和高质量开展讲话精神，以水利行 业法治建设为统领，以河湖长制为抓手，以水利行业强监管 为目标，聚焦河湖长“六大任务”，常态化、规范化开展“河 湖清四乱”，严厉打击水事违法行为，有力保障了韩城市水 利事业健康稳步开展。一、全面深化河湖长制，河湖生态保护水平显著提升我市始终把河湖长制工作作为重要工作全面安排部署， 市级总河湖长认真履行职责，召开市委常委会、生态环境保 护委员会

2、全体会议研究安排河湖长制工作3次，部署市级领 导召开河湖长制工作专题推进会议4次；全年共对河道水库 巡查调研6次，推动解决河湖问题9个，确保了秋季重大洪 涝灾害过程零人员伤亡、零灾害事故。一是全面加强组织领导，不断夯实各级河湖长责任。 2021年县乡换届后，及时对市、镇、村三级河湖长进行了全面调整，共调整市、镇、村三级河湖长272名，其中市级河 长、湖长共ng,镇级河长18名、湖长29名，村级河长123名、湖长91名，确保了每一条河流、每一座水库都有人 管、都有人护，全面夯实了河湖长制责任基础。二是河湖管理进一步规范。完成境内13条河道、13座水库管理范围与保护范围划界工作，栽设管理范围界桩2

3、833 个、公告牌265块，明确了 251公里河道、54. 11公里河道公里界限，河湖管护与治理机制全面规范。黄河XX段“十 三五”控导护岸工程开工建设，X河中小河流治理工程、X 河山洪沟防洪治理二期工程全面完成，治理河道4.6公里， 新修护岸5. 3公里，新建4级堤防453米。持续推进黄河生 态防护林工程，对黄河及支流沿线缓坡宜林区域进行造林绿 化，完成绿化面积5000余亩，在黄河滩涂实施退耕还湿7800亩，建成了百里绿色防线。三是深入开展河湖清“四乱先后开展了河湖“四乱专项治理”、“河道非法采砂专项治理”等河湖环境专项整 治行动，累计排查整治河道“四乱”问题70个，累计发出 诉前检察建议2

4、1件，提醒谈话36人，发放河长交办单、督 办单210份，撤除河道违建2.24万平方米、清理河道“乱 堆” 387万立方米，中央环保督查通报黄河X段非法侵占河 道问题整改历时160天、清运固废151.89万立方米，撤除 违建8100平方米。严格按照水利部、省河长办要求完成整 改，顺利通过省级核验，同时举一反三，在黄河X段排查整 治河道“乱堆”问题，清理固废132万立方米，用实际行动 践行黄河流域生态保护与高质量开展重大战略部署，全市河 湖生态明显改善。二、全面加强水利法治建设，保障水利事业高质量开展为做好水利行业法治政府建设的各项工作，制定了XX 市水务局法治政府建设工作要点，通过制定年度工作要

5、点, 为日常法治政府建设工作提供指引作用。强化领导干部带头 学法用法。把认真学习中共中央法治社会建设实施纲要 (2020-2025年)相关要求，列入党组法治建设学习内容, 每季度召开一次专题学习培训会议，将法治学习规范化常态 化。一是加强法制学习宣传和执法培训。坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治 思想，制定了八五普法工作规划、普法依法治理工作 要点等文件，把普法工作纳入全年工作总体布局，确保法 治建设工作全面落实。定期组织全局领导干部认真学习宪 法、水法等法律法规，通过专题培训、集中学习等形 式，提高了干部的法律意识，促进了依法行政、依法治水。 今年3月22

6、日“世界水日”、“中国水周”，我局精心组 织、扎实安排，制定宣传方案，累计发放宣传资料1800余 份，悬挂宣传横幅50余条，各类大屏幕滚动播放宣传标语 150余次，受宣传人数6000余人次，极大地进行了水知识普 及，增加群众知晓率。二是认真贯彻落实行政执法三项制度。1.坚持“谁执法、 谁公示、谁负责”的原那么，以强化事前公示、规范事中公示 和加强事后公示为目标，通过“信用中国”和市政府门户网 站集中统一公示行政执法信息，接受社会公众监督，提高执 法透明度、规范度和公信力。2.贯彻落实行政执法全过程记 录制度。加大执法经费投入力度，强化执法装备建设，执法 过程采用文字记录和音像记录相结合的方式，

7、对行政执法的 启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程 进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理。3.贯彻落 实重大行政执法决定法制审核制度。重大行政执法决定由市 法治办作出法制审核，确保每项重大执法决定必须经过合法 性和合理性审查，守住法律底线。三、全面加强执法监督，规范水事行为一是取用水专项治理依法推进。为全面落实习近平总书 记“四水四定”重大决策部署，我局从2021年5月份启动 取用水专项治理行动，对全市所有取用水户进行了地毯式执 法检查，共检查取用水户400户，监督26家工业企业42个 取水口安装了在线计量设施，重新办理工业企业取水许可登 记84家，农村集体供水设施取水许

8、可H5处，撤消取水许 可2户，取缔封停取水井13眼，立案查出违规取用水企业 14家，处分36万元，补缴水资源税（费）2217万元，2021 年完成水资源税入库税款2600万元。全面杜绝了非法取用 水行为，规范了取用水秩序。二是水土保持监督执法保驾黄河流域生态平安。深入开 展了黄河流域生产建设工程水土保持专项整治行动，完成了 全市94个生产建设工程水土保持方案编报、补偿费征收、 水土保持设施验收整改任务，对水利部“天体一体化”卫星 遥感监管平台反应的56个疑似图斑全部进行了现场复核、 督察检查，对9个存在违法违规行为的生产建设单位督下发 了责令整改通知书并完成了整改，2021年完成地税代征水土

9、保持补偿费1972. 38万元，全部上缴国库，确保各项水土保 持措施落地、落细、落实，人为水土流失得到有效治理和遏 制。三是河道非法采砂专项治理有效控制。2021年先后开展 了非法采砂专项治理行动、非法采砂“百日整治”行动2次 专项行动，制定了多部门参与、全社会行动的工作方案。将 黄河沿线划分9个区域，分别由有管理责任的9个部门、镇 办分段包联昼夜巡查，建立“巡查问题+行政执法+刑事处分” 的处置原那么，制订了协同机制，夯实各方责任，累计出动巡 查执法力量1900余人次，巡查410余次，累计巡河16000 公里；行政立案查处非法采砂案件41起，查扣车辆、机械 54台，罚款74万元。采取人防、物

10、防、技防结合的源头治 理措施，在黄河河道设立大型警示牌3处，安装监控8处， 安装入河道路档杆3处，开挖阻断运砂道路4条，修建混凝 士挡墙200米；同时突击检查运砂车辆15辆，检查商混企 业、堆沙棚20家，发放警示函20份，张贴公告100张，行 政处分堆沙棚2家，从源头上有效管控了非法采砂行为。推 进联合执法。与公安局联合印发关于开展河道非法采砂专 项打击整治行动通知，建立了打击非法采砂行刑衔接工作 联动和信息共享机制，专项行动开展以来，联合公安部门以 非法采矿罪刑事逮捕3人，起诉3人，行政拘留1人；与纪 检监察部门积极对接，移送干部违纪线索1起，问责处理1 人，约谈提醒部门、镇村干部3人；以河

11、长制为统领，交办 整治非法采砂问题5个。形成了部门联动，人人参与的打击 非法采砂工作格局。截至目前，全市境内非法采砂行为得到 了有效遏制，违法行为基本杜绝，取得了明显成效。四、存在问题我市法治建设工作虽然取得了一定的成效，但对标习近 平总书记黄河流域生态保护与高质量开展重大战略部署，作 为黄河滨河城市，仍然存在大保护深度不够、高质量开展理 念缺乏、水生态治理欠账较多等问题。水利行业执法管理工 作还存在惯性思维，法律法规意识不强，执法不严等问题不 同程度存在，需要认真解决。如在河湖水域岸线管理、水土 保持、水资源管理、行政执法监管等工作，还没有建成统一、 高效、专业的工作系统，发现问题、解决问题

12、的能力还要提 升。五、下一步打算一是全面提高思想认识。深入贯彻习近平总书记关于河 湖管理保护系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，增强对“国之大者心 中有数”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强河 湖管理保护的责任感、使命感、紧迫感，坚决把市委黄河流 域韩城段生态环境保护重大部署落实在思想上、行动中，紧 盯典型案例问题整改，确保整改结果按期通过中省验收。二是持续深化河湖长制。进一步建立健全责任体系、制 度体系、工作体系，强化各级河湖长和成员单位履职情况的 监督检查、正向激励、考核问责。全面提升河湖长履职能力， 推动河长制从“有名”到“有实”、“河长

13、制”到“河长治” 的目标转变。牢记典型案例教训，深入开展河湖问题“举一 反三”和“回头看”工作，高标准、高质量进一步强化河湖 长制，压实河湖长责任，推进河湖“清四乱”常态化、规范 化，全面排查和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、 乱建等“四乱”突出问题，坚决做到发现一处、清理一处、 销号一处。坚持治水治污、优能优产并举，聚焦综合减排、 源头减排和结构性减排，以更大力度推进黄河生态保护“固 堤、护岸、绿边、截污、智管”五线护河工程，持续开展入 黄排污口排查整治，坚决做到不违规取水、不直排污水、不 偷采河沙、不乱排废渣，让黄河成为滋养万代的幸福河。三是以执法为课堂，加强岗位实战练兵。坚持以老带新, 重大执法活动每战必演练，严格程序，规法执法，确保以战 促练，在实际工作中练队伍，强素质。严格落实重