涉税服务与相关法律等多个文件彭jj基础班100讲全讲义

1、第三单元行政参加人六.行政 1.行政行政的界定只能是行政主体（包括行政机关和的组织），行政机关工作不能成为行政。2.行政（1）行政的特殊性对的请求没有反诉权在已经开始的【了解】反诉，是指本诉的程序中，对本诉的向提起独立的反请求。当行政相对人不履行行政法上的义务时，可以通过行政职权直接处置行政相对人的权益，没有必要通过反诉权来实现行政管理的目的。反诉中，本诉双方当事人的地位发生了转换；反诉具有独立性，不因本诉的消灭而消灭；反诉的目的在于对抗和抵销已经反诉权的原因：请求。【了解】行政行政中变其在实体中，不承认仍是拥有行政职权的行政主体，在中也不丧失其拥有的行和改中的法律地位，当行政相对人不履行行政

2、法上的义务时，可以通过行政职权直接处置行政相对人的权益，没有必要通过反诉权来实现行政管理的目的。（2）行政承担被诉行政行为的举证责任如对被诉的行政行为的不举证，或者举不出，或者所举出的不能证明行政行为的（3）行政原则上，则被诉的行政行为将被推定为不合法。执行或者改变被诉的行政行为期间，不停止行政行为的执行；作出行政行为进入程序后，如果认为自己作出的行政行为不合法，则可变更行政行为；在一审期间改变被诉行政行为的，应当告知；如果坚持不撤诉，“不影响”3.对原行政行为的。资格确定的具体规则（1）公民、法人或其他组织直接向提讼的，“作出”行政行为的“行政机关”是。（2）当事人行政机关批准的行政行为，向

3、提讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为（3）经复议的。复议机关决定“维持”原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是“共同”；复议机关“改变”原行政行为的，“复议机关”是；复议机关在法定期限内“未作出复议决定”，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是；复议机关的，复议机关是。【解释 1】“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。【解释 2】“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。【提示】复议维持共同告；复议改变告复议机关；复议告。选择【案例】A 市

4、甲县局申请行政复议：局对作出了罚款 1 万元的行政处罚决定，向 A 市假如 A 市，提起行政假如 A 市局作出复议决定维持甲县局作出的罚款 1 万元的行政处罚局为共同；仍时，以甲县局和 A 市局作出复议决定将罚款数额改为 8000 元，仍，提起行政时，以 A 市局为；假如 A 市局逾期不作出复议决定的，以谁为要看的理由，如果是对的，以 A 市罚款局为的，以甲县。局为；如果是对 A 市局的行政（4）不具有行政主体资格的机构和的组织行政机关组建并被赋予行政管理职能，但不具有独立承担能力的机构（即不讼的，应当以组建该具有行政主体资格），以自己的名义作出行政行为，当事人提机构的行政机关为由。的组织所作

5、的行政行为，该组织为。行政机关的内设机构或者派出机构在没有或者规章的情况下，以自己。（种类越权）的名义作出行政行为，当事人提讼的，应当以该行政机关为 超出法定或者规章行使行政职权的行政机关内设机构.派出机构或者其他组织，范围实施行政行为，当事人提讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为。（幅度越权）（5）行政机关委托的组织由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关为。行政机关在没有或者规章规定的情况下，其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托；当事人告。提讼的，应当以该行政机关为被（6）两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关为“共同被告”。行政

6、机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关为行政。当事人行政决定提讼的，以作出行政决定的机关为。一并提行政讼的，以行政不予初步 告。依法须经行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为行政机关为共同。（下级）依法须经下级行政机关或者管理的组织初步并上报，当事人对的组织为被或者不予上报提讼的，以下级行政机关或者管理行政机关依法办理行政的，当事人对行政行为提讼的，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为。应当告知4.在所的不适合时变更不同意变更的，“裁定驳回5、共同”（而非“驳回请求”）。当事人一方或双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政，或者因同类行政行为发生的行政.认为可以合并并经当

7、事人同意的，为共同。2 人以上，为共同【举例 1】甲和乙共同。丙，为 2 人以上，为共同。机关对甲乙二者作出行政处罚决定，罚款 1 万元。甲、乙，共同提起行政，甲乙做共同。该按应当合并。【举例 2】甲企业、乙企业均临河而建，因二者向小河排放污水，行政机关分别对其作出罚款 2 万元、5 万元的行政处罚决定，甲、乙两个企业都，均提起行政。该案可分别、也可合并，是可分之诉。【2015单选题】根据行政定，复议机关决定维持原行政行为，当事人不服，向提起行政，确定的规则是（）。复议机关为作出原行政行为的行政机关为C.由选择作出原行政行为的行政机关与作出维持决定的复议机关二者中任意一个为D.作出原行政行为的

8、行政机关和复议机关为共同【】D】经复议的，复议机关决定“维持”原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是“共同”。【2011多选题】根据行政法律制度的规定，下列关于行政确定的表述中，正确的有（）。A.当事人 B.行政政的，以行政决定提起行政的，以作出行政决定的机关为依法须经行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为一并提起行行政机关为共同须经下级行政机关初步C.按规定行政并上报，当事人对不予初步或者不予上报的行为提起行政的，以下级行政机关为D.行政机关按规定办理行政的，若当事人对行政行为提起行政，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为E.行政机关按规定办理行政的，若当事人对行政行为

9、提起行政，以实施行政的所有行政机关为共同【】ABCD】选项 E：行政机关依法办理行政的，当事人对行政行为提起的，以对当事人作出“具有实质影响的不利行为的机关”为。【2011多选题】某县计生委认定规定第二胎，决定对其征收社会抚养费35000 元。，向县申请复议，要求撤销该决定。经复议，县决定维持计生委的决定，并在征收数额中补充列入 2000 元未婚社会抚养费。认为复议决定错误，遂向。根据行政法律制度的规定，下列关于本案.管辖以及处理的说法中，正确的有（）。A.B.C.应为县计生委应为县应为县计生委与县（共同）D.此案应由中级管辖E.【应认定复议决定违法】BDE】（1）选项 ABC：复议机关改变原行政行为的（改变原行政行为的处理结果），复议机关（县）为；（2）选项 D：对部门或者县级以上地方人民所作的行政行为提讼的，由中级管辖；（3）选项 E：行政复议机关“在申请人的行政复议请求范