朔里煤矿安全素质实施方案定

1、朔里煤矿安全素质实施方案（目录）一、重要性二、目标三、分类及标准（一）日常行为素质标准（通用）（二）各级员工素质标准四、途径和方法（一）加强安全思想教育，提高职工的安全意识，让职工“想安全”。（二）强化安全知识学习，提高职工的知识水平，让职工“会安全”。（三）突出安全技术培训，提高职工的安全技能，让职工“能安全”。 1、培训类型；2、培训方式；3、培训机制；4、职责划分五、保障措施（一）加强领导（二）考核激励（三）双向反馈六、相关要求朔里煤矿安全素质实施方案为了进一步提升安全管理水平，深入推进安全文化建设，积极探索研究安全长效机制，巩固矿区安全成果，根据淮北矿业集团公司“54321”安全生产体

2、系建设的要求，在总结分析矿区现阶段安全素质的基础上，制定安全素质实施方案如下： 一、重要性安全素质,就是为了满足安全生产的需要,从事生产的人员所具备的安全生产意识及安全生产的知识和技能。其中，安全生产意识就是对安全生产的态度问题,是职工在头脑中有没有安全生产的观念,对安全生产重视不重视；安全生产的知识和技能则指的是保证安全生产的能力,是职工能否按章操作,遇有事故能否及时妥善地处理。提高职工安全素质是以人为本的体现，也是搞好安全生产的重点。人是安全生产中的首要因素，是安全生产的管理者、参与者和执行者，在煤炭行业这个社会化大生产中，职工的安全素质高低无疑对煤矿安全生产工作起着举足轻重的决定性作用。

3、从近年来煤矿上发生的事故来看，几乎所有的伤亡事故都与职工安全素质不高有着直接的关联，提高和强化职工安全素质已成为煤矿安全生产工作的关键，对于打造本质安全型职工和本质安全型矿井都具有非常重要的意义。二、目标近期目标。通过加强安全理念引导、安全宣传教育、安全文化熏陶增强职工的安全意识，强化安全培训和岗位自学，不断提高职工的安全知识和技能，结合矿区实际，形成多层次、全方位、立体型的安全素质体系。远期目标。以“54321”安全生产体系建设为核心，通过安全素质建设，实现“五个提高”，即职工安全意识、安全知识、安全技能、危险源识别能力及事故防范处理能力都有所提高，着力打造本质安全型职工，让职工“想安全”、

4、“会安全”、“能安全”，着力培育具有淮矿特色的职工队伍。 三、分类及标准（一）日常行为素质标准（通用）1、入井前（1）每天上班前要吃好、睡好、休息好，保持良好的精神状态。(2）入井前，严禁喝酒。（3）按照规定程序，认真开展班前礼仪。（4）严格执行班前隐患人排查，严禁身体患病、情绪异常人入井。2、入井（1）个体防护用品规范齐全，下井必须佩戴毛巾、安全帽、矿灯和自救器。（2）严把入井关，严禁携带香烟、火种下井。（3）所有入井人员必须自觉排队乘罐,严禁抢上抢下，严禁在罐内拥挤打闹。3、井下行走（1）携带锋利的工具入井前,必须将工具包好、绑牢或装入特制的保护套内,方可带入井下。（2）携带较长工具入井前

5、,必须将工具两头用废旧软材料包扎,乘罐笼时,必须将工具平放在罐笼内,不得超出罐笼。（3）携带工具或材料入井时,严禁在井下打闹。（4）在大巷内行走要走人行道,不得在道心或轨道上行走。（5）大巷内不得并排行走,不得快跑和打闹。（6）随身携带的钻杆、撬棍、铁锹等长柄工具要拿在手中,不得扛在肩上,避免触电伤人和碰坏灯、电缆等设施。（7）两人抬运工具在大巷内行走时,要走在人行道,严禁进入轨道内行走。（8）携带工具进入斜巷,严禁将工具直接抛在地面顺其下滑。（9）进入轨道车场人员必须注意声光信号。（10）巷道通防设施, 严禁损坏井下安全设施，盗窃私掐电缆及信号线，保护设施设备完好。（11）严格执行矿制定的安

6、全管理政策、规定、制度，严禁在井下乱写乱画。（12）严禁在井下辱骂他人、打架斗殴。（13）严禁在车辆运行中扒车、蹬车、跳车或乘坐运煤皮带、链板机。（14）严禁行走封闭式运输轨道以及在运行中的轨道上山行走。（15）严禁擅自打开栅栏、封闭墙进入盲巷。（16）风门打开应及时关闭。4、井下乘坐人行车（1）乘座人员必须听从指挥,不得将身体及携带工具露出车外。（2）车辆尚未停稳时,严禁上下车。 （3）运送人员时严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品或附挂物料车。5、井下作业（1）工作时间内,严禁睡觉、擅自脱岗、离岗、班中喝酒。（2）翻越皮带机必须走人行过桥。（3）严禁使用人行车、链板机、皮带机拉运

7、物料。（4）链板机司机、皮带机司机、绞车司机不得斜坐、半躺卧或躺卧着开车。（5）井下链板机司机、皮带机司机、绞车司机、扒勾工等严禁使用双抗网、笆片搭设窝棚、地铺。（6）各工作地点存有重大安全隐患未采取措施处理，严禁继续组织生产。（7）跟班管理人员不准早上井、晚下井。（8）安监员严禁空班、漏检、不进入生产现场，不准早上井、晚下井。（9）一工程、一措施，遵守规程措施要求，严禁冒险、投机不规范作业，严禁无措施施工。（10）发生事故及险情，现场必须时采取措施进行处理，并向调度所、安监处汇报。（11）瓦斯超限未采取措施，严禁继续作业。（12）发现突水、瓦斯超限、冒顶等重大事故征兆必须组织撤人，严禁强令职

8、工冒险作业。（13）瓦检员严禁空班、漏检、假检。（14）必须按停、送电制度进行停、送电作业，严禁私自接火、带电检修。（15）严格执行操作资格认证，严禁特殊工种不持证上岗。（16）严格火攻品专人领用，严禁乱扔乱放。（17）自觉养成文明清洁生产习惯，严禁不定点投放白色垃圾。（18）采煤面、掘进头及井下其它施工场所禁止赤背作业。（19）严格遵守各项规章制度，不违章指挥、不违章作业，做到“三不伤害”。（20）精心操作，正确使用各种劳动保护用品，严格现场交接班；（21）正确分析、判断处理各种安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。（22）进入工作现场，要认真进行“手指口述”安全确认。（23）自觉遵章守纪，自觉规

9、范安全行为，上标准岗、干标准活。（24）加强设备维护，保持作业现场整洁。（25）能够识别安全危险源，不断提高危险识别能力、事故防范以及现场操作能力，（26）熟悉矿井防火知识及井下灭火器材的使用方法，熟悉避灾路线，矿井发生瓦斯、煤尘、水灾、火灾等灾害能够自救、互救。6、升井升井后必须按规定程序交还矿灯、自救器和其它劳动工具。（二）各级员工素质标准1、矿处级以上领导人员素质标准安全思想素质：认真贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策，具有履行职责所需要的理论政策水平，具有强烈的事业心和责任感。业务技能素质：具有胜任岗位工作的领导能力、文化水平和专业知识；具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，并经

10、依法培训合格，取得安全任职资格证书；有强烈的事业心、责任心，善于研究、准确判断、科学决策。2、科区级管理人员素质标准安全思想素质：认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；切实转变作风，具体抓、抓具体，解决实际问题；克服“管理疲劳”，时时刻刻绷紧安全弦，使安全管理做到长流水、不断线。业务技能素质：有较强的业务技能和实践经验，具有胜任拟聘任岗位工作的组织能力、文化水平和专业知识，具备较强的沟通能力、协调能力、学习能力和发现解决问题的能力等，严格执行安全规章制度，敢抓敢管，落实不走样。 3、班队长人员素质标准安全思想素质：牢固树立“安全第一，生产第二”的思想意识，对本班队的安全负责；正确认识

11、班队长的定位；忠诚于企业，热爱本职工作，做一名安全生产的标兵。业务技能素质：精通相关专业生产技术，认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，严格执行工程质量标准，能够熟炼运用安全管理和生产技术知识，有较强的危险预知、处理能力；对本班队人员在生产劳动过程中的安全负责，对所管辖设备的安全运行负责，认真贯彻执行安全规程制度，落实上级下达的各项技术措施，组织实施标准化作业，经常检查工作场所的工作环境、安全设施的安全状况，及时制止违章违纪行为，督促工作负责人做好每项工作。4、一般作业人员素质标准安全思想素质：从个人的生命安全出发，牢固树立“安全第一”思想，坚持把安全贯穿于生产的全过程，在作业

12、时必须自觉遵循安全规程从我做起，不做违章的事，不干违章的活；从思想上严格要求自己，把责任落实到“我”，从内心深处认识到责任是自己的责任，安全是自己的安全。 知道自己应有的安全权力：有权制止任何人违章作业，拒绝任何人违章指挥，反对违反劳动纪律行为，对威胁生命安全和有毒有害的作业地点有权立即停止工作，险情没得到处理、不能保证人身的安全时有权拒绝工作。采煤系统技能素质：应熟悉煤矿安全规程作业规程及操作规范，清楚岗位职责。熟练掌握采煤安全质量标准化标准，熟悉工作面回采工艺及作业环境、生产情况、隐患情况，严格执行“敲帮问顶” 、“一炮三检”等 制度，能够处理一般顶板事故。掘进系统技能素质：应熟悉煤矿安全

13、规程作业规程及操作规范，清楚岗位职责；熟练掌握掘进安全质量标准化标准，熟悉工作面的自然情况及施工工艺，严格执行“敲帮问顶”制度和超前临时支护、“一炮三检” 等制度，正确使用掘进工作面各种安全设施。机电系统技能素质：应熟悉煤矿安全规程作业规程及操作规范，清楚岗位职责；熟练掌握机电安全质量标准化标准，要做到“三知四会”，即知设备结构、知设备性能、知安全设施的作用原理，会操作、会维修、会保养、会排除故障。 运输系统技能素质：应熟悉煤矿安全规程作业规程及操作规范，清楚岗位职责；熟练掌握运输安全质量标准化标准，了解设备的结构、原理、性能及操作方法，了解岗位操作时应注意的安全事项和紧急情况时应采取的措施。

14、通风系统技能素质：应熟悉煤矿安全规程作业规程及操作规范，清楚岗位职责；熟练掌握通风安全质量标准化标准，了解矿井“一通三防”、监测系统、防尘系统等有关知识，掌握通风设施及其构筑要求的有关知识，掌握爆破有关知识，了解矿井采区通风、局部通风的有关规定，熟知各种仪器、仪表的性能和故障的特征及处理方法，还要适当了解采掘生产的有关知识。四、途径和方法提高职工的安全素质是一个动态的历史过程，需要较长时期的管理、培训、教育和安全人文环境的熏陶，根据目前淮北矿区的实际，可从以下几个方面入手：（一）加强安全思想教育，提高职工的安全意识，让职工“想安全”。一是加强安全理念引导。以提升全员思想境界为着眼点，提炼出具有

15、矿区特色的“十大安全理念体系”。 = 1 * GB3 安全核心理念：安全为天，生命至上 = 2 * GB3 安全价值理念：安全是职工的最大幸福，安全是企业的最大效益 = 3 * GB3 安全管理理念：只有不到位的管理，没有抓不好的安全 = 4 * GB3 安全作业理念：岗位标准化，作业规范化 = 5 * GB3 安全岗位理念：在岗一分钟，安全六十秒 = 6 * GB3 安全行为理念：珍惜生命，我要安全，决不违章 = 7 * GB3 安全培训理念：培训是职工最大的福利 = 8 * GB3 安全预防理念：一切事故均可防控 = 9 * GB3 安全道德理念：人人为我,我为人人 = 10 * GB3

16、安全环境理念：和谐平安在普及渗透安全理念的基础上，基层单位要对安全管理过程中好的经验和做法进行认真梳理、归纳，每个单位都要提炼、开发符合自身实际的、得到职工认可的安全格言，并建立持久的宣灌措施，做到宣教全方位、全覆盖、全员知晓。二是用加强安全宣传教育。通过广播、电视、宣传栏、矿网站等有效载体，加大安全宣传力度，营造浓厚的安全文化氛围；党政、工、团充分发挥自身的资源优势，围绕“安全是最大的幸福”主题，精心组织开展形式多样、丰富多彩的安全主题活动，通过组织职工进行预防事故演练、安全操作现场表演、安全知识有奖竞猜、安全生产演讲比赛、安全漫画展览、向职工家属发安全生产慰问信、观看安全录像等安全文化活动

17、，通过寓教于乐的方式提高职工的安全素质，在潜移默化中使安全教育深入人心。三是加强安全典型激励。以宣传安全先进典型为主线，开展“学先进、我行动、保安全”等活动，广泛宣传各区队、班组在安全生产、自主管理工作中涌现的好做法、好经验和先进事迹；深入开展“安全标兵”评选等活动，弘扬先进，形成学先进、赶先进、争当先进的氛围。四是加强安全道德建设。注重用安全道德引导职工靠别不安全行为，做有素养的安全人，全面加强安全道德建设，出台安全道德行为规范，明确安全生产及安全管理不道德行为，制定相应的处罚规定，树立安全道德 “八荣八耻”荣辱观，通过开展为他人安全多说一名句、多做一个手势、多提醒一次 “三个一”友情帮教等

18、活动，来践行安全道德。同时，要健全安全道德激励保障机制，设置安全不道德行为举报电话和电子信箱，对举报内容属实的，给予举报者5010000元奖励，激励职工人人参与安全管理。（二）强化安全知识学习，提高职工的知识水平，让职工“会安全”。一是普及安全生产知识。要利用广播、电视、矿网站等媒体，开展经常性安全教育，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识，加大安全法律法规的宣传力度，及时贯彻集团公司和矿安全会议和文件精神，提高职工安全生产责任感和自感性， 普及和增强职工的安全技术知识和安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。二是加强日常学习。要充分利用班组安全活动、班前班后会、一月一训、

19、每日一题、安全会议等形式，宣传学习安全知识；利用事故分析会、座谈会等形式，重点从思想认识上、现场管理上、职工行为上，认真剖析矿区发生的相关事故案例，全面审视安全生产管理措施的健全完善、贯彻执行、监督落实等各个环节的实际情况。三是开展“岗位练兵”活动。根据岗位工作需要，科学确定岗位练兵内容和目标，明确主要业务技能标准、相关要求、方法途径，由相关专业工程技术人员编制各工种的应知应会复习提纲，组织好职工进行学习、培训、练兵等工作。岗位练兵主攻实际工作中的难点和实际操作中的弱点，所有实际操作的练兵，在条件允许的情况下都要组织职工观摩，使练兵现场成为职工学习技能、互相交流、共同提高的课堂。同时，要在班组

20、中开展“一带一”等活动，广泛开展群众性的“大学习、大练兵”活动，树立各工种技术标兵，提倡一职多能，全面提高职工队伍的素质。四是加强“师带徒”学习。以提高技能为重点，深化和拓展师徒帮带活动，通过签订师徒合同，要求师傅要根据考核目标，结合本科实际制定理论和实践内容，有计划地进行施教，并对徒弟进行每周不少于一次的随机抽问、现场纠错；要求徒弟每月写一篇学习情况总结，找出自己不懂的难点、疑点，交给师傅，师傅要找出原因改进教学方法跟踪教学，有针对性地加以辅导，形成学问结合，动态互学，每季度末对徒弟、师傅进行双重考核，评选优秀师傅、优秀徒弟等活动，增强职工学技练艺的积极性，大力提高青工的业务、技术水平，在全

21、矿区营造良好的学习氛围。五是举办“技术比武”活动。组织职工按照本岗位应知应会要求和有关学习教材，进行认真系统地学练。理论学习，可采取集中培训和职工自学相结合的方法；实际操作，各单位要结合考核标准组织学练，本着理论考试集中进行、技能比武分别开展，共性工种统一比武、个性工种分头承办的原则，赛中学、学中赛，激发的广大职工学技热情，使广大职工练出一套过硬的技术本领。 六是加强网络学习。让矿区网站成为经验交流的平台，利用集团公司网站发布现场经验交流会、创新成果发布会、经营分析会等成果，尤其是各单位的经验介绍，让更多的职工去学习、去了解，切实实现学习互动和知识共享；让矿区网站成为职工学习的平台，在矿区网站

22、开设一些贴近实际、贴近工作的栏目，如“一通三防”、机电运输、综采综掘等，尤其是理论上的知识，让那些爱学、好学的职工，能够随时吸纳新的知识来充实自己、武装自己，不断提高自身业务素质；让矿区网站成为解疑释惑的平台，在网站可以开设的在线调查等栏目，及时解答各单位在各项工作中遇到的问题，让职工随时可以点击网站，随时进行“充电”，汲取营养；足不出户就能了解工作动态，针对工作中的重点、难点，做到互相学习、互相交流、共同提高。七是开办“学习工作室”。通过组建不同专业、不同级别、独具功能的“学习工作室”（如一通三防、机电运输、综采技术、个人姓名等），来组织职工开展技术攻关、技术交流、技术协作、技术培训等活动，

23、解决生产中的技术问题，提高职工安全素质，促进安全生产。八是加强兴趣学习。把强制性学习与兴趣学习相结合，科区单位结合自身条件，以实际操作训练的形式，创建培训站点，也可以联合创建，举办兴趣班，为职工提供学习平台。（三）突出安全技术培训，提高职工的安全技能，让职工“能安全”。第一、培训类型1、新入矿人员培训。新分配大中专毕业生培训，政工部为送训单位；新工人培训，人力资源部为送训单位。安监处考核发入井证。政工部职教办依据新入矿人员培训大纲设计课程。2、转岗培训。井下职工转岗培训是指为转换工作岗位职工掌握新岗位技术知识和工作技能，取得新岗位上岗资格所进行的安全技术培训。（1）转岗职工具有一定的工作经历和

24、实践经验，培训主要针对新岗位与原岗位在安全技术、操作技能上的差别，以掌握新知识、新技能，重点是实际操作训练。（2）培训采取结对子与集中培训相结合的方式。一次转岗同工种不足10人，用人单位指定一名师傅和一名技术人员，带领学习实际操作和理论知识，适时参加安全培训班学习公共知识；10人以上，集中培训。（3）转入三项岗位人员，由政工部、人力资源部及时提供人员名单，安监处确认培训需求，职教办上报培训计划，安监处、职教办组织送训。3、集团公司11个特殊工种培训。井下11个特殊工种包括送（变）电工、主通风机司机、主排水泵工、电气防爆检查工、测风测尘工、固定胶带输送工、上下山绞车工、 电机车司机、信号工、拥罐

25、（把钩）工、耙矸机司机，属集团公司规定的强制性培训。由矿四级培训机构实施培训，安监处考核验收，上报集团公司安监局审核办证或复审验印。每两年复训一次。4、班队长资格培训。班队长资格培训属集团公司规定的强制性培训，由矿四级培训机构组织实施，安监处考核验收，上报集团公司安监局审核办证或复审验印。一年复训一次。5、全员安全培训。国家煤矿安全监察局规定：入井人员每年必须接受不少于20学时的安全培训。结合生产实际，以安全例会为依托，开展入井人员全员安全培训活动，主要内容是相关法律法规、自救互救和岗位应知应会等。（1）常年开展全员安全培训活动，入井人员全员参加培训。（2）安监处制定培训大纲，采取统一标准、统

26、一监督、统一考核、自主培训的办法，有计划、有步骤、分阶段进行。6、日常培训落实培训计划，实施严细管理，计划培训与应急培训结合、业余培训与脱产培训结合、集中与分散结合、矿培与送培结合、调研与讲座结合、长班与短班结合等，开展各类安全培训。第二、培训方式矿级培训主要方式：1、课堂式培训。教学要按照“实用、有效”的要求，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，有针对性地对职工进行教育培训，以此来提高职工的业务技能、安全素质。（1）有固定教学场所，购置必要的教学器材，能够进行多媒体教学，有条件的单位可以设置实训基地，逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。（2）

27、通过资格准入和培训、考核、奖惩，实现数量素质“双达标”； 按照素质优良、结构合理、专兼结合的原则，加强专职教师队伍建设，完善兼职教师聘任制度，选聘实践经验丰富、理论水平较高的管理人员、专业技术人员、技师等担任兼职教师。（3）必须坚持理论联系实际，采取课堂讲述、多媒体教学、实际操作相结合的方法，突出培训重点，注重培训实效。采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、多媒体教学等“自助式”教学方法，激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。（4）在安全技术培训上，细化工种岗位，精确培训对象，注重操作规范，不搞相近工种联合办班，坚决杜绝几百人大会式的培训。（5）在教学

28、中，要按照“听得懂、记得住、说得清、用得上”的十二字方针，采取多媒体教学、事故案例教学、讨论式教学等多种教学模式，提高职工学习兴趣。以开发活页教材的办法，做到每个班每个学员都有教材，并把培训教材书目、活页教材、“每日一题”题库等发布到网上。在教学中积极探索实践教学，开辟了实践教学基地，摆放目前井下使用的不同型号的电器开关、综保照明等设备，并制作了培训台、线路图板，图物对照讲解。（6）各类培训班必须有授课计划、教材、教师、场所和考核手段，做到培训目标具体明确、计划详实周密；培训考核严格实行“教考分离，统一标准、分级负责”；认真做好培训的结业考试、考核工作，保证培训工作规范有序；针对职工文化层次不

29、同，实施分层施教，因人而宜，个别员工写字有困难，就重点向其“灌输”，采用“口试”的方法，使参学职工受到安全教育，从而提高了安全技能。2、体验式培训。（1）设计实际操作训练、考核项目，并制定考核评分标准。（2）以实践教学基地为实习场地，有条件的工种到井下现场进行实际操作培训。考核部门指定2名以上考核教师主持，参训职工现场操作，教师现场考核、评分。作为培训成绩与理论知识考核一并计入培训档案。（3）教师设计的操作环节、排除故障等内容，要能够引导学员层次递进地训练，促使学员由被动学习转向主动思考，让学员更深刻地体会技术知识的含义，开发学员的能力。（4）教师要树立开放的教学思维，不拘泥于常规教学方法，以

30、学员为主体，模拟工作现场，给学员留有足够的质疑空间，激发学习兴趣。（5）教师要注重理论与实践的融会贯通，以理论指导操作训练，将抽象的理论具体化，教师要善于发现、总结，引导学员把工作中积累的经验与全体学员交流、共享。3、案例式培训。案例教学把理论知识与实践有机地结合起来，可以启发学员的思维，调动学员的知识，引发学员的反思学习，开阔眼界，增长知识。（1）要求专兼职教师、生产管理人员，从本矿生产实际中收集、制作教学案例；在职工中开展案例征集活动，自己的案例自己说，别人的案例大家讲。（2）在安全培训中固定案例教学内容、课时，并纳入培训考试内容。（3）案例教学的基本形式是讨论，让每个参训职工都有机会说出

31、自己的见解。4、专题研修式培训。专题研修以完成某项工作或全面提高素质为时空组合，或创造性地推广先进经验，或有针对性地移植最新科技成果，对专业技术人员进行全过程、全方位的知识力和工作能力开发，解决安全生产上的问题。（1）管技人员人人参与，人人有课题，重大课题实行招标。选择课题的过程，就是一次学习动员。矿长负总责，总工程师具体分管，副总工程师负责指导申报课题，可以个人申报，也可以跨专业组成课题组。从生产实际选题，与生产同步研修，避免课题与生产有距离，出现“工学矛盾”，避免课题学术化，导致课题大成果小或不实用。（2）矿上批准的研修课题，研修人要制定研修计划，填写专题研修申报书。因安全、生产的需要，可

32、以随时追加研修课题。（3）职教办动态跟踪研修进度，建立课题研修档案，按照课题研修计划，对研修过程跟踪服务，通过专题研修信息反馈表，及时了解课题进展情况，帮助研修人收集信息，储备知识，提供必要的培训，及时帮助解决研修中遇到的困难和问题。（4）每个课题根据课题的进展，技术应用所涉及的岗位，进行职工连带培训，培训前要编制活页教材。（5）研修课题结题后，及时撰写研修成果报告。5、课题式培训。是一种促进培训成果转化的新型培训方式，让学员带着课题参加培训，教师有针对性地指导，学员有针对性地自学，既学到了知识，又解决了问题。课题式培训不是简单的记忆知识，而是针对要解决的问题，创造性地学习。适应于班队长以上管

33、理人员的培训。（1）培训部门依据培训内容准备课题供学员选择，或让学员自拟课题，带着课题参加培训，从培训开始就明确学习目标。（2）教师要注重引导学员思考问题，培养创新能力、意识。（3）教师要注意解决学员“只会说不会写”的难题，培养学员动脑、动笔的能力。（4）培训结束，课题完成后，组织学员交流学习、知识共享，提供创造、发展、实验、应用的培训平台。6、订单式培训。就是有关部门和基层单位将一线生产的需要、管理及专业技术人员对专业知识的要求等，上报矿及集团公司，矿职教办和集团公司职工培训中心将这些信息整合，根据专业要求，一方面盘活内部人力资源，一方面优选外部人力资源，设计课程，配备师资，有的放矢对职工进

34、行培训，提升职工队伍整体素质，打造“知识+专业（技能）+素质”的人才队伍。7、流动式培训。针对一线员工分散、不易集中的特点，开设“流动培训站”，派遣“培训小分队”送知识、送技能到岗位，把培训送到员工的心坎上。“培训小分队”的授课人员可由管理和技术人员及高级工人技师组成，配备专人和现代化教学设备，采取上岗位培训的方式，把技术和理念及安全知识送到岗位。培训过程中，可以根据员工的兴趣和需要进行“点题培训”，极大地满足了员工的培训需求，真正做到了员工想学什么，老师就教什么，理论联系实际，面对面地讲，手把手地教，教学互动，强化了培训效果。这种办法对小班员工多、工种不同、队伍分散难以集中、员工水平参差不齐

35、，工学矛盾不好解决的基层单位具有很强的生命力。科区级培训主要方式：1、“五个一”培训。以提高职工的安全技能为宗旨，积极开展“一工种一题库、一日一题、一周一讲、一月一考、一季一评 “五个一”活动。以岗位为基础，以班队为单位，由各工种的专业技术人员，结合本工种的作业特点和工作实际，对本工种的安全质量标准化、应知应会、实际操作及相关安全知识进行归纳总结 ，形成每个工种一个题库；为每个班组都配备了“活”黑板，每天利用班前会共同学习一个题目，让职工真听、真学、真用，切实提高的业务素质和操作水平；每周利用安全例会，由区长或书记分析讲解一个典型的事故案例，结合本单位实际，吸取事故教训，提出防范措施，强调重点

36、注意事项；每月月底对每日一题、每周一案的学习情况进行考核，考核结果和职工当月的绩效工资、奖金直接挂勾，激发了职工的学习热情；政工部职教办每季度对各单位职工培训情况进行考评，奖优罚劣，并把考评结果作为评先树优的重要依据，切实调动职工学习的积极主动性。2、“61”培训。即以岗位为基础，每周培训一个工种，周一至周六进行培训，周日进行考核，每周每期的培训，所在工种的职工必须轮换全部参加。培训前，要求本工种的专业技术人员根据本工种的作业特点，结合工作实际，制定出培训计划、方案及具体内容，培训以提高职工的实际操作水平为宗旨，培训内容主要包括本工种应知应会、实际操作技巧以及应急措施等三个方面的内容。培训要求

37、人人过关，并把考核结果直接与职工当月的浮动资金相挂勾，每月对于各工种的前三名进行集中表彰奖励，对于考核不合格的给予适当处罚，离岗培训，直至合格，方可上岗。3、“1X”培训。按照“缺什么、补什么，急用先学”的原则，根据实际工作的需要，有重点、有目标、有针对性确定培训对象。针对某些岗位需要求进行一个主体专业和若干个相关专业的培训，努力培养一专多能复合型人才。按照“专业对口”的原则，由技术人员按岗位、分专业制定教育培训方案，培训时把主体专业和相关专业的培训知识有机结合统一起来，对职工进行系统的理论培训；实践培训时将课堂搬到施工作业现场，组织专业对口的技术骨干或工人技师进行现场演示，切实提高职工实际操

38、作的运用水平，达到“主相一体化”的目的。同时培训考核重实效，按照“只有合格，没有及格” 的原则，达不到岗位所需专业要求的，进行重复培训，直至合格。 4、“三实”培训。“三实”即结合实际、灵活实用、力求实效。如：手指口述安全确认，让优秀职工做“教练”，带动大家学习；班前会让职工轮流带领学习每日一题；采取分层次培训的方法，促使文化层次低的老工人学习，培训不留死角；在“三违”人员过关中，邀请三违人员的亲属到区队进行亲情帮教；结合生产实际编印活页教材；用小黑板将每日一题延伸到井下；发动“能人”编写安全知识“顺口溜”等。第三、培训机制1、培训目标提高职工安全素质和安全技能，明白自己在生产中享有的权利和义

39、务，牢固树立自主保安意识，正确处理安全与生产的关系，懂安全、会安全，操作规范化、标准化，做到作业岗位本质安全化，促进煤矿安全生产。2、学时要求（1）新入矿人员岗前安全培训时间不少于72学时。（2）井下作业人员转岗、脱离岗位一年以上再上岗的，培训不少于72学时；井下同工种转矿、本矿同工种脱离岗位半年至一年再上岗的，培训不少于20学时。（3）集团公司14个特殊工种资格培训时间不少于40学时，复训不少于20学时。（4）班队长资格培训时间不少于35学时，复训不少于20学时。（5）入井人员每年必须接受不少于20学时的安全培训。（6）其他适应性培训、应急培训等，根据需要制定培训计划，设计课程，合理确定课时

40、量。3、培训需求调查培训需求调查是确定培训目标、设计与策划培训的前提，是培训项目达到目标效果的根本保证，是培训效果评估的重要依据。进行培训需求调研的目的是：（1）依据岗位能力标准和现状之间的差距，确认培训需求，并依此为依据进行项目和课程设计。（2）人事、工资、安监、职教等职能部门，以及科区车间用人单位，从高级管理人员到一般管理人员，都有培训需求调研的职责。（3）每年底，开展一次培训需求全面调查。培训部门对培训调研活动进行协调、组织，做好信息汇总、反馈工作。4、学分制管理安全培训实行学分制管理，一人一档，记录培训积分、奖励分、扣分情况。 = 1 * GB3 入井人员每年必须完成20个安全学分。

41、= 2 * GB3 三项岗位人员、14个特殊工种、班队长、新工人等，必须完成强制性培训规定的学分。 = 3 * GB3 完成矿上培训计划的学分。 = 4 * GB3 安全培训积分标准a、参加各类安全培训，1学时1个学分。b、完成矿级安全课题35分，公司级课题68分，省级以上课题910分。不重复积分。c、安全技术、安全管理改革、创新项目，经相关部门认定，计510分。d、获得优秀学员奖励2分，获得集团公司、矿安全生产类先进工人分别奖励5分和8分。e、参加三违帮教学习班，不予积分。 = 5 * GB3 安全积分扣分标准a、培训考核不合格的，扣本次培训应得分的50；应训缺训的，从个人安全积分中扣本次培

42、训应得分的100。b、三违行为等一次从个人安全积分中扣除310分。c、完不成安全学分的，不准继续上岗，重新参加培训，培训费自理。5、考核机制 = 1 * GB3 按照“教考分离”的原则，四级机构实施的安全培训，由矿安监处按照国家局、省局及集团公司认定的培训大纲及培训目的，结合实际制作试卷，设计实际操作考核内容，独立考核验收。 = 2 * GB3 考核部门建立考核管理制度、考核标准和考核档案。考核管理制度包括考核机制、考场纪律、奖惩制度等；考核标准包括岗位技能标准、培训大纲等；考核档案包括培训考核成绩、岗位安全生产业绩等。培训机构建立教学档案和职工培训档案。教学档案的内容包括培训办班计划、教师教

43、案评审、教案讲稿、学员登记表、学员考勤表、教师评议表、学员评议表、考试记录、培训班总结等，一期一档。职工培训档案的内容包括职工基本信息、理论和实际操作考核成绩、补考记录、发证记录、复训记录等，一人一档。 = 3 * GB3 矿自培特殊工种培训、考核，应提前一周向集团公司安监局、工资部报送计划。集团公司安监局、工资部派出巡视人员，督查培训、考核工作。 = 4 * GB3 培训考核以理论考核为主，70分及格。有实操条件的工种分为理论知识考试和实际操作考核，理论试卷与实际操作各占50%，分别以百分计，70分及格。理论知识考试和实际操作考核均及格者，方可确定为合格。实行参训职工、培训部门、送训部门“三

44、方签名制”，确认培训经历与考核成绩。 = 5 * GB3 考核成绩不合格者，允许补考一次，补考仍不合格，则应重新参加培训、考核。 = 6 * GB3 相关部门配合做好监考、巡考、阅卷、登分、统计等工作。培训部门及时将学员试卷、实际操作考核表等资料整理归档。 = 7 * GB3 严格考场纪律，认真审查学员的考试资格，严防冒名顶替和舞弊行为，一经发现，要取消学员考核资格，同时追究代考者的责任。考核人员在考核过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，进行严肃处理。 = 8 * GB3 安全培训积极推行机考，建立试题库，定期对试题进行评审，不断更新、补充、完善。6、奖惩机制（1）矿办各类培训班，应训缺训，

45、每一人次罚单位100元。（2）职工参加培训期间，违纪或考试不合格的： = 1 * GB3 参加矿办培训班迟到、早退、吸烟、手机响等课堂违纪行为，一次罚款50元； = 2 * GB3 考试作弊按不合格处理；一人次考核不合格（包括动态抽考），罚款100元；无故缺考或他人替考一人次罚款200元。必须重新培训补考，并对所在单位党政正职和安全区长各执行罚款总额的20。 = 3 * GB3 新入矿工人岗前培训，考试不合格罚款100元，重新培训补考。 = 4 * GB3 安全生产管理人员、八大特殊工种参加资格培（复）训，考核不合格，罚本人200元；应训缺训，每一人次罚单位200元。 = 5 * GB3 参加

46、集团公司及公司以外的安全技术培训，考核不合格，除罚款外，不予报销培训费用。（3）职工参加各级各类安全技术培训，表现突出，考试成绩优异者，奖励100元。并对所在单位党政正职和安全区长各执行奖励总额的20。（4）22个特殊工种，发现无证上岗，按矿安全一号文件执行。（5）转岗结对子培训，做到授课人、学时、内容、考核“四落实”，一次转岗未及时培训，罚单位党政正职及安全区长各100元。（6）采掘、辅助及地面生产单位，必须明确一名分管安全培训的领导和安全培训联络员，做到全员安全培训有计划、有落实、有检查、有激励、有记录；对22个特殊工种，各单位要按规定向安监处、职教办报送变更情况，增加的报培训需求，减少的

47、说明原因。发现一次不及时和一人次不准确，分别罚分管安全培训的区领导和联络员各100元。（7）每半年一次安全培训专项考核，考核评分标准按照安全教育培训检查考核评分办法执行，得分在80分以下（不含80分）的单位，罚款1000元；70分以下（不含70分）的单位，罚款2000元。得分在90分以上（不含90分）的单位，奖励10002000元。7、培训效果评价培训效果评价是对培训部门的工作结果进行测量，通过评价，确认培训对人力资源的发展和安全生产的贡献份额，同时发现不足，持续改进。培训效果评价，应注意六个要点：一是树立注重结果的理念；二是培训需求是培训的依据，也是评价的标准；三是在设计培训时，必须设计评价

48、方法，制定评价计划；四是评价不只是培训部门的事情，参学者和管理层都要参与；五是并不是所有的培训都需要评价；六是评价结果要及时向有关领导和部门报告，让评价信息成为改善决策、改进培训的依据。（1）学员反应采用问卷或座谈的形式，让学员对培训管理、教师教学、教学环境等进行评价，了解学员对培训的满意与不满意。教学质量评估表内容包括对教师的仪表、表达能力、教学方法、培训管理、教学设计等。培训教学效果调查表，内容包括课程设置、培训内容、培训方法、培训设施、教室环境等，能够反映学员对本次培训的整体感觉。（2）考试考试是检查学员学了多少知识，也是现场评价的主要内容。培训的开始，就向学员讲清楚培训目的目标，明确应

49、该掌握的知识要点。推行了“三结合一分离”培训考试法：内容上理论与实践结合、题型上思考与应用结合、形式上口试与笔试结合、制度上教学与考试分离。（3）行为变化通过培训，学员的行为发生变化的状态，一般方法：能力测试、实际操作考核、观察法、问卷法等。培训一个月以后三个月之内，让生产主管填写培训效果跟踪调查表表（一），主要是通过生产管理人员的观察，对参训职工工作效率、所学知识的运用程度，判断职工训后的变化；让参训人填写培训效果跟踪调查表表（二），内容包括：学员对培训的整体感觉、培训前后的变化、为工作带来的效率效益、对今后培训的意见和建议等。（4）结果行为的变化在岗位上产生的积极影响，应该是从效益的角度去

50、评价，把职工教育培训的作用转化为量化的效益。而培训与效益的因果关系有时候不容易确定，因为科技的进步、新设备新工艺新技术的引进，以及管理的改进，都会给企业带来效益，可有选择了地进行结果评价。8、经费保障（1）按照国家有关规定，职教经费按工资总额1.5%提取使用，由职教部门掌握，财务部门监督。（2）所提经费按矿厂单位0.7%、公司0.8%分成使用，用不完允许结转。（3）矿厂自留部分主要用于单位自办培训班讲课费、书籍资料、小型设备的添置与维修，职教办的差旅办公等费用。（4）集团公司内兼职教师讲课费按照兼职教师初、中、高级职称，每学时分别执行15元、20元、25元的标准。（6）职教经费的使用必须经职教

51、负责人审核、签字，分管领导、经营矿长审核、批准，由矿财务审核后支出。（7）职教部门要认真做好经费台帐记录，定期同财务部门核对，每月将实际使用情况报集团公司。（8）职教经费必须做到专款专用，不得挪作他用，严格执行各项财务纪律制度，违反者将追究责任，予以严肃处理。第四、培训的职责划分1、省局安全培训：煤矿主要负责人是矿长，由省局安排培（复）训、考核、发证。安全资格证有效期3年，每年复审一次；安全生产管理人员包括分管生产和安全的副矿长、总工程师、副总工程师，以及井下正副区（科、所）长；副总工程师以上安全生产管理人员，技术、通风、地测、调度安全生产管理人员以及安监人员由省局安排培训、复训、考核、发证；

52、2、集团公司二级培训机构培训：采掘机运修安全生产管理人员由集团公司二级培训机构培（复）训、考核，省局发证；安全生产管理人员安全资格证有效期3年，每两年复训一次；井下11大特殊工种包括井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机、掘进机操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业由集团公司二级培训机构培（复）训、考核，省局发证。安全资格证有效期6年，每3年复训一次。3、煤矿四级安全培训机构培训：经省局认定的煤矿四级安全培训机构，承担集团公司14个特殊工种、班队长、新工人、转岗职工、全员安全培训及常规培训，在集团公司安监局、工资部监督指导下实施安

53、全培训，矿安监处对培训考核验收。（1）政工部职教办 = 1 * GB3 建立特殊工种培训、持证档案，并实施有效监控，每季度向集团公司报培训需求，协调上级部门做好资格的培（复）训和换证工作。 = 2 * GB3 综合制定全矿安全技术培训计划并组织实施。 = 3 * GB3 会同安监处、人力资源部、生产技术部等相关部门，做好四项强制性培训工作。 = 4 * GB3 负责选聘培训教师、选定教材、设计培训课程、组织教学。 = 5 * GB3 做好安全培训资料的归档工作。 = 6 * GB3 负责上报安全技术的外训需求计划，建立职工安全技术外训档案。 = 7 * GB3 开展培训需求调研，形成培训需求调

54、研分析报告，报送矿领导及公司主管部门； = 8 * GB3 跟踪调查培训效果，形成培训效果调查分析报告，报送矿领导及公司主管部门。（2）安监处 = 1 * GB3 建立三项岗位人员培训档案，协调上级部门做好资格的培（复）训和换证工作。 = 2 * GB3 对井下特种作业人员持证上岗进行监督检查。 = 3 * GB3 根据安全生产需要及上级要求，制定矿年度安全技术培训计划。 = 4 * GB3 负责审查各单位送训职工的参训资格。 = 5 * GB3 监督矿安培中心安全技术培训管理工作，负责安全培训考核验收。 = 6 * GB3 负责三项岗位人员的外训及资格审查。 = 7 * GB3 组织跟踪调查

55、培训效果。（3）政工部组织科 = 1 * GB3 负责提供干部安全培训，新入矿大中专毕业生培训需求。 = 2 * GB3 提供企业主要负责人、安全生产管理人员的培训需求。 = 3 * GB3 确保现任安全生产管理人员学历达到国家规定的要求。 = 4 * GB3 对干部安全培训进行跟踪调查培训效果。（4）人力资源部 = 1 * GB3 负责提供新工人岗前培训、在岗职工转岗培训需求。 = 2 * GB3 做好高、中、初级工技能鉴定技术培训管理工作。 = 3 * GB3 负责技工及地面特殊工种的资格培训及资格审查。 = 4 * GB3 对新工人、技工及转岗职工培训进行跟踪调查培训效果。（5）用人单位

56、 = 1 * GB3 各单位党政正职是安全培训的第一责任人，安全区长具体负责安全培训工作，并配备一名专（兼）职安全培训联络员。安全培训联络员的主要任务是：规范管理培训档案（包括使用全员安全培训记录簿、填写教育培训登记卡、分类整理每周安全例会授课人的教案和月度抽考的原始记录等）；及时报送培训材料；反馈培训信息和人员变动情况；准确提供培训需求。 = 2 * GB3 建立安全生产管理人员、11大特殊工种、矿自培11个特殊工种、转岗人员、新调入人员及班队长的培训档案。 = 3 * GB3 动态掌握22个特殊工种人员的变动情况，一旦变动及时报告安监处、职教办。 = 4 * GB3 根据工作需要及时向安监

57、处、职教办提供培训需求。五、保障措施（一）加强领导成立领导小组：组 长：党委书记 矿长副组长：纪委书记、副矿长、总工程师成 员：副总工程师、安监处、政工部负责人 领导小组下设办公室，办公室设在政工部，职教办负责人担任办公室主任，负责协调，负责对基层单位的考核、奖惩。各基层单位党支部书记是安全素质建设的第一责任人。（二）考核激励“个人安全技能账户”(月度考核)推行“个人安全技能账户”，就是职工月工资总额中提取10%，5%与自主保安挂钩考核，5%与技能训练挂钩考核，作为个人安全技能工资单独考核，注入个人账户，员工所得月度安全奖一并注入安全技能账户，经考核后逐月注入员工“个人安全技能账户”，逐月累计

58、。 自主保安工资考核办法：如果个人发生违章、当班发生安全事故，这部分金额将被按比例扣除；如果个人违章造成自伤、他伤或个人违章造成生产事故、严重隐患的，截至当月账户中累计的自主保安工资（逐月10%）全部扣除，直到账户清零。技能训练工资考核办法：员工不遵守培训纪律、培训成绩不合格、技能素质不达标，要分别扣除本人当月一定比例的技能训练工资。互保责任考核：发生1人轻伤事故，核减当月全班个人安全技能账户金额的25%，发生重伤事故，核减当月全班个人账户金额的50%，发生死亡事故，扣除当月全班个人账户金额。运作程序：经管部对个人安全技能账户实行微机管理，每月安监处要向经管部及时传递安全奖励和安全考核处罚的详

59、细情况，确保个人账户资金的准确及时注入；个人安全技能账户资金由各单位在应付款项下单设明细科目核算，每月由工资员填写，根据个人安全技能考核情况逐月注入、逐月公示。、“素质金字塔”(年度考核)（1）素质金字塔。把职工素质和岗位实绩结合起来，经过量化综合评定确定出的五星级塔式结构。（2）素质量化综合评定办法。素质金字塔的素质量化综合评定，采用百分制，由职教办牵头，联合安监处、宣传部、工资科等职能部门，年底进行考核。作业人员安全素质总分行为素质分20%业务素质分20%+技能素分30%+安全效果分30%管技人员安全素质总分行为素质分30%技能素质分50%+安全效果分20%（注：管技人员包括班队长、技术员

60、以上干部;技能素质分取年度内各类安全培训的加权平均值；作业人员安全素质具体考核细则见附件; 管技人员安全素质具体考核细则见附件2）（3）作业人员分岗位工种建塔。以每一类岗位工种作为一个素质金字塔。作业人员安全素质总分在95分以上的,是塔尖,是五星级员工,可以评选为首席员工;安全素质总分在8095分之间的,是高端,是四星级员工,为骨干员工。骨干员工在某方面成绩突出的，可命名为技术能手、业务标兵、革新能手、安全标兵、出勤标兵等等。安全素质总分在7080分之间的,是上游,是三星级员工; 个人素质总分在6070分之间的,是一般,是二星级员工;安全素质总分在60分以下的,是塔底,是一星级员工,要离岗培训