保健食品现状和法律对策探讨(doc 5)

1、.精品资料网cnshu25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座：.；精品资料网cnshu 专业提供企管培训资料保健食品现状和法律对策讨论生活好了，人们希望经过平衡膳食增进安康，这种需求促进了保健食品的迅速开展。但近年来，受利益驱使，一些保健食品消费或运营者，擅自诩大或虚伪宣传保健食品，有的甚至暗示或明示其有治疗疾病的作用。怎样让保健食品更平安？笔者就目前保健食品监视管理中遇到的问题，做一点法律对策方面的讨论。 保健食品是新的经济增长点 保健食品是专指有特定保健功能的食品，它适用特定人群，主要调理机体功能，不以治疗疾病为目的。所以，保健食品与药品明显不同，最根本的要求是平安第一，不允许有任何副

2、作用。 目前，我国保健食品产业增长非常迅速，年产值已达全国食品工业产值的10，其开展也构成独特的优势，“药食同源成为实际根底。另外，随着疾病谱的改动和消费者保健认识加强，国内外的市场需求也很大。据资料显示，美国在近20年里，保健食品的年销售额从5亿美圆增到35亿美圆，日本也从120亿日元增至4000亿日元。可以预测，我国保健食品的前景也非常宽广。 保健食品行业的主要问题 最突出的是保健食品企业缺乏诚信，利用“广告效应擅自诩大、虚伪宣传的景象非常普遍。有的广告明说其保健食品对疾病有治疗作用，甚至治疗癌症有效率达90以上；有的超范围宣传，保健食品获准时只需一种保健功能，到了广告中便发扬成了多种；有

3、的采用模糊的概念迷惑消费者，如卫生部门同意核酸类保健食品具免疫调理、抗疲劳功能，在广告中摇身一变成了基因食品。 按照，卫生主管部门不断完善保健食品申报和审批程序，明确要求在食品的标签和阐明书中，要显著标示“本品不能替代药物治疗的字样。但由于卫生行政部门没有对违法广告的处分权益，虚伪广告屡禁不止。 其次是不按同意的产品配方组织消费，违法添加违禁药品。为追求保健食品短期效果，在减肥食品中添加芬氟拉明，在抗疲劳产品中参与枸橼酸西地那非等西药成分的景象并不鲜见。目前卫生部已为此吊销17家企业的保健食品同意证书。 再者是重广告投入，轻科学研讨。据不全统计，我国2000年保健食品消费企业用于科研的经费支出

4、占销售收入的1.6，而广告投入却占了6.6。有些企业在市场中找卖点，看什么保健食品卖得好，立刻上马开发，呵斥低程度反复。 法律对策与建议 尽快修订和完善有关条款。 根据第二十二条规定，“阐明具有特定保健功能的食品，其产品及阐明书必需报国务院卫生行政部门审查同意。经过6年的审批实际，特别是我国参与世贸组织后，出现了不少新的问题，有必要对进展修正。 首先，进一步明确保健食品的定义是很必要的。以下称第五条规定“凡声称具有保健功能的食品必需经卫生部审查确认，卫生部目前虽规范了22类特定保健功能，但市场上仍充斥大量利用中医实际宣传的非特定保健功能的食品。一份市场调查阐明，87多的消费者无法正确区分保健食

5、品、食品和中草药。所以应在中明确规定保健食品的内涵和外延。 其次，有针对性地添加中对委托加工、异地运营等行为进展管理的条款。调查显示，33多的企业尚不具备本身消费条件，须委托药厂加工保健食品。但目前的中没有相关的规定，应在科学根底上制定委托加工的消费规范并添加相应的条款。 第三，经过保健食品的监管，发现有些消费企业不按卫生行政部门审批的配方和工艺消费保健食品，对此应添加罚那么的有关内容，依法加大管理力度。 此外，随着经济一体化和贸易全球化，及时跟踪国际保健食品开展趋势，研讨制定保健食品的类别规范或保健食品法典，对在源头上实施监管，无疑是一种有效的措施。同时，要不断严厉市场准入，推进消费规范的实

6、施，加大监视执法力度，凡达不到相应要求的企业，不得消费保健食品。只需从多方面促使我国保健食品产业安康开展，人们才干真正拥有平安、有特定功能的保健食品。 相关资料 目前规范保健食品的法律有，其中第二十二条、第二十三条明确了保健食品的法律位置，规定其产品及阐明书必需报国务院卫生行政部门审查同意。 根据的授权，卫生部发布的对审批、消费运营、保健食品标签、阐明书及广告宣传、保健食品监管等各方面作出规范要求。 按保健食品功能分类，卫生部目前可审理的保健食品功能22项，分别为：免疫调理、调理血脂、调理血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽润喉、调理血压、改善睡眠、促进泌乳、抗突变、抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥