浅谈关注职业健康法规的重要性

1、.：.；浅谈职业安康平安管理体系审核过程中关注职业安康法规的重要性【摘要】本文引见了职业病、职业病危害要素的概念；我国职业病现状及影响发病的要素；我国职业病防治法规体系。针对GB/T28001-2001规范中有关职业安康的要求，论述了从建立管理制度、任务场所、防护设备/设备/用品、安康监护、培训、事故等方面关注组织的合法行为。【关键词】职业病、职业病危害要素；职业安康法规；关注组织的合法行为前言当前，我国职业病危害的接触人数、职业病新发病例数、累计病例数和死亡病例数均居世界首位。职业病防治任务，既关系着劳动者的身体安康，也关系着国家和民族的劳动力资源可继续开展，而且最终将影响经济社会的全面、可

2、继续开展。近年来，我国不断完善与职业病防治法相配套的职业安康法规和规范建立，加强劳动者职业安康管理。作为职业安康平安管理体系的审核员，在现场审核时需求亲密关注相关法规的变化及组织的守法情况。一、职业病及职业病危害要素的概念中规定：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织以下统称用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等要素而引起的疾病。职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者能够导致职业病的各种危害。职业病危害要素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物要素以及在作业过程中产生的其他职业有害要素。职业忌讳，是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害要素时，

3、比普通职业人群更易于蒙受职业病危害和罹患职业病或者能够导致原有本身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发能够导致对他人生命安康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理形状。我国目前法定职业病危害要素分：粉尘类、放射性物质类电离辐射：电离辐射射线、射线等、化学物质类、物理要素、生物要素、导致职业性皮肤病的危害要素、导致职业性眼病的危害要素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害要素、职业性肿瘤的职业病危害要素、其他职业病危害要素共10类115种。二、我国职业病现状及影响职业病发病的要素职业病危害分布行业广，中小企业危害重。从煤炭、冶金、化工、轻工、电子、机械、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工

4、程等新兴产业都不同程度存在职业病危害。目前全国有害有毒企业已超越1600万家，遭到各种职业病危害的人群已超越两亿。据不完全统计，截至2006年全国累计报告职业病676,562例，其中：尘肺病累计发病616,442例，死亡146,195例，现患470,247例；近15年平均每年新发尘肺病人近1万例。1991至2006年累计发生中毒38,412例，其中：急性中毒21,482例，慢性中毒16,930例；其他职业病21,708例。据中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所的专家们估计，在今后假设干年我国的职业病发病总数还将呈继续上升趋势。职业病这种不流血的“白伤远远大于流血的“红伤，死于尘肺病的患者是

5、矿难和其他工伤事故死亡人数的数倍。职业病具有隐匿性、迟发性等特点，其危害往往被忽视。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的埋伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率高。以尘肺为例，埋伏期可长达数年甚至十数年，近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件还呵斥了恶劣的社会影响。影响职业病发病的要素主要取决于：人、职业病危害要素和作用条件。只需三者同时存在才干引起职业性损伤职业病、工伤、与任务有关疾病。作用条件主要有：1、接触时机。有接触有害物质的时机。假设作业环境恶劣，职业危害严重，可工人不到此环境中去任务，亦即无接触时机，也就不会产生职业病。

6、2、接触强度浓度。主要取决于接触量，作业环境中有害物质的浓度强度越高强，接触时间越长，危害就越大。3、任务环境与劳动强度。任务环境不符合卫生规范、规划不合理、管理不善、缺乏卫生技术措施和个人防护措施等，都可添加劳动者接触危害要素的时机和接触程度；又如高温环境下，接触毒物时，由于呼吸、血液循环加快，吸入的毒物就多；尤其是能经皮肤吸收的毒物，高温形状时，皮肤充血、血液循环加快，促使毒物的经皮吸收；劳动强度加大，呼吸量亦加大，毒物吸收也逐之添加。由此可知职业病是一类人为的疾病，其发生和开展规律与人类的消费活动及职业病的防治任务的好坏直接有关，所以关键在于预防。三、职业安康法规自2002年5月1日(以

7、下简称)正式实施以来，我国已构成以为中心，、和三条例、卫生部制定发布的17项配套规章并制修订各类职业卫生规范636项，职业病诊断规范93项，放射卫生防护规范82项，职业性放射性疾病诊断规范35项为支撑的法律、规范体系框架。我国职业病防治制度根本构成。2006年卫生部发布了第46号令、，重新修订发布了第49号令、等规章和配套文件。而、等法规，对规范职业卫生技术效力行为，加强职业卫生技术效力机构的管理，规范职业安康监护和职业病诊断任务，维护劳动者安康方面发扬了重要作用。职业卫生管理体制得到完善。法律法规明确了用人单位、政府、技术效力机构和劳动者在职业病防治中的法律责任，如劳动者既享有作业场所获得维

8、护身体不受危害、有获得任务场一切害要素信息、有获得安康监护不需付医学检查费用等权益，同时又须遵守国家及企业的法规、规章、制度，配戴特殊需求的个人防护用品。用人单位除了要遵守国家有关法律、法规及卫生规范，为劳动者提供符合职业卫生规范要求的任务环境和场所外，还要为劳动者提供必要的职业卫生培训、有效的个体防护用品、职业卫生效力包括任务中能够对劳动者产生职业危害的信息，安康监护，因工伤、职业病而致残的安康管理、治疗和康复等、有效的应急救援措施，并依法承当因职业危害而对劳动者身体安康呵斥危害的赔偿责任。四、审核关注针对GB/T2800-2001规范中有关职业安康的审核，审核人员应对用人单位从建立管理制度

9、、任务环境和场所、防护设备/设备/用品、安康监护、培训、事故等方面遵守职业安康法规情况加以关注并寻觅其合规的证据。1、建立管理制度用人单位应按照的规定，与劳动者签定正式的劳动合同，合同中明确消费过程中能够产生的职业病危害要素及危害后果、职业病防护措施、职业病患者应享用的工伤保险待遇、用人单位必需依法参与工伤社会保险、职业病患者应依法享有获得治疗、康复和定期检查的待遇等内容。用人单位该当建立、健全职业病防治责任制；制定职业病防治方案和实施方案；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，职业卫生档案和劳动者安康监护档案，任务场所职业病危害要素监测及评价制度，职业病危害事故应急救援预案，从制度上规范职业

10、安康管理。2、任务环境和场所新建、改建、扩建工程的职业平安卫生设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。“职业平安卫生设备是指平安技术方面的设备、劳动卫生方面的设备、消费性辅助设备(如女工卫生室、更衣室、饮水设备等)。建立工程在开工验收前，建立单位该当进展职业病危害控制效果评价。建立工程开工验收时，其职业病防护设备经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式消费和运用。对任务环境和场所要及时整理整顿清扫清洁，创建一个清洁卫生的任务场所。这里说的整理是指做到物品有毒、无毒分开，有用、无用分开，无用物品及时处置。整顿是指有用物品须分类存放，取放简单，运用方便，平安保险。而清扫是指随时清扫

11、、清理渣滓、泄露物、灰尘和污物。清洁那么是坚持服装整洁，车间干净。3、防护设备/设备/用品平安安装和防护设备是预防职业平安卫惹事故的有效手段，要经常检查，定期维护，不得擅自撤除。当操作人员发生错误操作，或者机械设备出现缺点时，安装在机械设备上的平安安装便起到保险作用，从而可以预防机械设备引起的损伤。任务场所配置通风、除尘、排毒、净化、防暑降温、抗震、防噪声等防护设备，能有效降低粉尘、毒物、物理要素等职业病危害要素的浓度或强度，从而保证劳动者安康。个人职业平安卫生防护用品在预防职业病和工伤事故中也发扬着重要作用。敞开的袖口或衣襟，有卷入机器的危险。进入密闭空间，该当佩戴适当的个人防护用品。在粉尘

12、、毒物浓度超标的作业环境下任务，适宜的个人防护用品可以到达维护劳动者安康的目的。用人单位该当按规定为劳动者发放、维护个人防护用品，并经过培训教会劳动者正确运用和维护个人防护用品。假设运用方法不当，也会损害安康。例如，“粉尘经过佩戴的防尘面罩与面部留有的缝隙进入机体而危害安康等。因此，正确运用个人防护用品至关重要。4、安康监护安康检查安康检查分岗前、岗中、离岗和应急情况。对从事接触职业病危害作业的员工进展上岗前职业安康检查检查应由省级卫生行政部门同意从事职业安康检查的医疗卫活力构承当，以便及时发现职业忌讳的人员。定期职业安康检查。对发现职业忌讳或者有与所从事职业相关的安康损害的员工，及时调离原任

13、务岗位，并妥善安顿。离岗时的职业安康检查。员工调离原任务岗位前应进展安康检查，对未进展离岗时职业安康检查的员工，不得解除或终止劳动合同。应急检查出现急性职业病危害的，应及时进展安康检查和医学察看。四类人员不能从事接触职业病危害的作业：未经职业安康检查的劳动者；未成年工；孕期、哺乳期女职工；有职业忌讳的劳动者从事所忌讳的作业。建立档案，企业应建立并妥善保管职业安康监护档案。档案应包括：员工职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害要素监测结果。并且应及时将职业安康检查结果照实告知劳动者。5、培训职业平安卫生操作规程作为操作规程的重要组成部分，是前人用众多鲜血和生命换来的，是为了防止

14、今后不再发生类似伤亡事故而制定的。因此，仅靠用人单位制定职业平安卫生操作规程是不够的，重要的是劳动者在职业活动中要不折不扣地执行操作规程。劳动者遵守职业平安卫生规程等于珍惜生命、维护安康。劳动者在职业活动中要相互提示、共同遵守，不能以为职业平安卫生规程只是维护个人的，可以不予遵守。假设一个人不遵守职业平安卫生规程，就会逐渐影响到很多人都不去遵守。因此培训劳动者遵守职业平安卫生规程是非常重要的一项任务，经过培训提高劳动者的职业安康认识，也是从根本上防止职业病危害的有效方法。培训内容该当包含：对劳动者进展上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指点劳动者正确运用职业病防护设备和个人运用的职业病防护用品。6、事故中按一次职业病危害事故所呵斥的危害严重程度，将职业病危害事故分为三类：普通事故：发生急性职业病人以下的；艰苦事故：发生急性职业病人以上人以下或者死亡人以下的，或者发生职业性炭疽人以下的；特大事故：发生急性职业病人以上或者死亡人以上，或者发生职业性炭疽人以上的，并就事故的报告、调查、处置做出规定。用人单位应据此建立“职业病统计报告的处置制度并真实执行。综上所述，我国已逐渐建立了职业安康的法律、规范体系框架，职业病防治制度也根本构成。但经过几年职业安康平安管理体系的审核实际，发现职业安康平安