浅析世博会标志的法律保护

1、.：.；浅析世博会标志的法律维护陈惠珍 徐 俊世博会标志，是世博会的重要意味，在世博会改革与开展的进程中逐渐显现出其不断增长的市场价值。近几届世博会举行过程中，以利用世博会标志进展特许运营为中心的市场开发活动，已成为世博会收入的重要来源。为添加上海2021年世博会收入，保证资金来源，减轻国家财政负担，国务院专门制定了(以下简称)，对世博会标志予以了特别维护。面对构成中的新权益，司法如何能动应对，以确保标志权益人与社会公众之间的利益平衡，已成为一项重要课题。本文从世博会标志的权益获得、维护范围、权益内容、维护时限等四方面引见对世博会标志给予的特别维护，并结合传统司法实际，归纳出世博会标志维护的三

2、点结论。一、世博会标志的特别维护一关于世博会标志的权益获得对世博会标志权益人获得权益提出的要求是备案与公告，即第七条的规定，世界博览会标志权益人该当将世界博览会标志报国务院工商行政管理部门备案，由国务院工商行政管理部门公告。这里的备案虽然系权益人的一项法定义务，但是明显不同于恳求与核准，也不同于登记和注册。后两种情况意味着未经有权机关的核准或审查，国家就还没有认可或授予所涉权益。对于备案而言，虽然从程序上有关权益人仍需向国务院工商行政管理部门办理有关手续，但本质上标志一经选定国家就曾经认可或授予了所涉权益，权益人承当的是将这些权益的详细表现方式报送国务院工商行政管理部门的义务，这就是所谓“确权

3、在先，备案在后。但这里有两点需求着重强调：一是权益人选定标志过程的程序化。二是备案手续并不意味权益人选送的任何标志都将无条件备案。上述两点相互交错，需求担任世博会标志管理的执行机构与详细的国家行政部门做好协调任务。权益人在选定世博会标志的过程中不得损害他人既已存在的合法权益，也不得违背社会公共利益和品德取向，国务院工商行政管理部门对此仍负有监视职责。思索到世博会标志的选取是一项复杂的系统工程，能够要经过广泛征集、集中评选和正式公布等多项程序，世博会标志的权益人对世博会标志的选取该当有充分的自主权，但是在选取过程中要咨询国务院工商行政管理部门的意见，最好能将规定的行政机关备案、公告程序和权益人对

4、世博会标志的选定、公布过程衔接起来，在选定过程中咨询工商行政管理部门意见以利于备案，权益人于备案之后再行公布，将行政机关公告和权益人公布日期予以一致。二关于世博会标志的维护范围规定，恳求商标注册的，该当按规定的商品分类表填报运用商标的商品类别和商品称号。注册商标需求在不同种类的商品上运用的，该当另行提出注册恳求。规定国务院工商行政管理部门对于符合要求的特殊标志恳求该当在登记簿上明确核准运用的商品和效力工程。与上述法律法规不同，对世博会标志施行的是备案制度，并没有对其运用的商品或效力范围提出要求。至于备案能否也需求明确运用的商品和效力工程，对此并未予以规定。如前所述，备案不同于恳求与核准，也不同

5、于登记和注册，这能否阐明对世博会标志的维护是对一切商品和效力的全面覆盖，还有待有权机关从立法解释上或者国务院工商行政管理部门在详细操作上对此进一步予以明确。但是，作为针对世博会标志区别于其他标志维护的特别立法，理应作出“全面覆盖的解释，否那么国务院就没有必要对世博会标志专门立法。这样解释同时也表达了我国对世博会标志知识产权维护的决心和力度。世博会标志包括中国2021年上海世界博览会的称号、会徽、会旗、桔祥物、会歌、主题词、口号以及申办机构、组织机构相应标志和国际展览局局旗等。在世博会申办、筹办和组织过程中，国家和政府动用巨额财政资金在各种新闻媒体与各类社会活动中对这些标志继续不断地予以宣传。从

6、世博会标志宣传的方式、程度、继续时间和地域范围来看，这些标志曾经广为人知，部分尚未推出的标志也将在较短的时间里迅速普及。世博会作为中国国家承诺的艰苦活动，对其标志的宣传在投放量和继续性上不同于普通的商业行为，世博会标志的知名度与显著性不容质疑。这正是“全面覆盖解释的根底所在。此外，在充分维护世博会标志专有权的同时，为保证在先权益人的合法权益，还对世博会标志专有权作了限制。第八条规定，本条例施行前曾经依法运用世博会标志的，可以在原有范围内继续运用。三关于世博会标志的权益内容基于未经答应利用世博会标志知识产权实施不正当竞争景象的大量存在，第五条第七项将“未经答应，以营利为目的，能够使他人以为行为人

7、与世界博览会标志权益人之间存在答应运用关系而运用世界博览会标志的其他行为纳入“为商业目的运用的范围予以制止。该项规定指向的主要是对世博会标志的间接侵权行为，是对呵斥间接混淆侵权规制的兜底条款。这意味着那些使人产生联想，以为行为人与世界博览会标志权益人之间能够存在某种答应运用关系的行为都将予以制止。该项是为防备和整治隐性市场行为专门作出的补充规定，按照该项规定，那些试图将本人描画成与世博会有关联并误导公众的行为都将作为隐性市场行为予以制止。虽然第八条对世博会标志专有权作出了限制性规定，但是只需在施行前曾经依法运用世博会标志的，才可以在原有范围内继续运用。对于没有明确法律根据的隐性市场运用行为或者

8、其他没有按照法定程序授权的运用行为，按照本，只是不对本条例施行前的运用行为予以清查。假设在本条例施行后，假设这类运用行为依然继续，即构成侵权行为，该当遭到规制。四关于世博会标志的维护时限本在之后出台，对世博会标志的维护时限并未特别阐明适用。由于与同属国务院颁行的行政法规，根据的规定，即“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与普通规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，而与并非特别与普通之关系，也非新旧之变化，对于未作规定的内容不能当然沿用。可以以为对世博会标志在中国的维护未作时间限制，也就是说，世博会标志在备案之后无须续展在

9、中国即获得无限期维护。不过在世博会举行之后的假设干年，鉴于世博会标志商业价值的减弱，世博会标志强维护的背景和意义不复存在，在现有法律足以维护相关标志的情况下，全国人大可以对本予以废止，世博会标志不再根据本获得特别维护。需求特别强调的是，与属于两部不同法律意义上的规定，两者在维护对象、维护主体和维护程序上均有不同，尤其是本是对世博会标志的专门立法，在立法目的和出发点、立法的体例与方式上均有差别。从本身的规定来看，并未明确系根据而制定，相反在第十五条明确世博会标志除受本维护之外还可受、等法律法规的维护，所以在本未作规定而又需求适用法律时，不能当然沿用。二、世博会标志维护的相关问题讨论一世博会标志维

10、护不受运用商品或效力种类的限制正如本文第一部分就对世博会标志给予特别维护所作引见，世博会标志的知名度与显著性不容质疑，世博会标志作为一种标识不同于商标、企业称号等传统标识，其所享有的标识性权益也有异于普通的传统标识。与、不同，对世博会标志运用的商品或效力范围未作规定，经过这种“全面覆盖的方式，就是要使之获得更多的强维护。在商标法律规定中存在一个“著名商标的概念，凡注册著名商标均享有跨类别维护的特权，世博会标志的维护就与此相类似。由此，可以得出世博会标志维护的第一个结论：世博会标志维护不受运用商品或效力种类的限制。二世博会标志维护应及于制止间接混淆第四条确立了权益人对世博会标志的专有权。这是一种

11、具有私权属性的无形财富权，非经权益人答应，任何人不得为商业目的或潜在商业目的对其进展占有、运用、收益和处分。第五条列举了为商业目的运用的七种行为，其中包含了直接混淆和间接混淆两类情况，特别是将能够使他人以为行为人与世界博览会标志权益人之间存在答应运用关系而运用世界博览会标志的行为这种导致间接混淆的情况纳入侵权规制的对象。这阐明除导致直接混淆即消费者混同实践上来源于不同权益人商品或效力的情况之外，着重打击了导致间接混淆的侵权行为，即消费者很清楚商品或效力并非由世博会标志权益人直接消费，但却能够以为实践消费者与世博会标志权益人之间有某种答应、资助、参股等关系，总之是以为世博会标志权益人对商品或效力

12、实施了最终的控制或者监视，对商品或效力的质量予以了保证或者认可，但实践上并不存在这种关系。世博会标志作为一种特殊标识，其主要功能不同于商标、企业称号等传统标识在区别商品或效力来源方面的积极作用。由此，可以得出世博会标志维护的第二个结论：世博会标志维护不仅在于防止商品或效力来源的直接混淆，还在于保证基于答应关系对商质量量或效力程度的认可。三世博会标志维护应及于类似标识的运用任何未经答应，以营利目的运用世博会标志的行为都将由于导致消费者的混淆、损害权益人标志专有权而被所规制。但是，以营利目的运用与世博会标志相近似标识的行为能否构成侵权？对此并未予以明确。对这一问题，该当放在保证市场经济正常运转的宏观法制环境中讨论，而不能仅就某一部门法规得出结论。假设某一世博会标志没有注册商标，没有恳求外观设计，也没有恳求特殊标志维护，仅仅有人运用与之相近似的标识能否构成侵权，主要是看这种近似运用能否实践呵斥混淆或者有实践混淆的能够，这种混淆包括了直接和间接混淆。任何老实信誉的行为都该当遭到法律的维护，但意图导致混淆的行为决不在此范围之内。第四条和第二条第一款明确市场主体在市场买卖中该当遵照老实信誉原那么和公认的商业品德，这也是断定世博