公司解散清算中的法律责任

1、.：.；公司解散清算中的法律责任解散清算制度之所以可以行之有效，保证公司合法退市制度，主要是对于清算义务主体及清算人有一定的职责制约，这样才干督促公司相关义务主体按照法定程序、严厉的履行清算义务。2005年修正的公司法、最高人民法院中规定了九处民事责任及相关法律中建立的制约机制是公司解散清算制度不可或缺的重要组成部分。(一)民事责任1、清算组妨碍清算的侵权赔偿责任A. 清算组未履行向债务人通知和公告义务，导致债务人未及时申报债务而未获清偿，公司债务人可以主张。B. 执行未经确认的清算方案给公司或债务人呵斥损失，公司、股东或债务人可以主张。C. 清算组从事清算事务时，违反法律、行政法规或公司章程

2、给公司或债务人呵斥损失，公司和债务人可以主张。2、有限责任公司股东、股份的董事和控股股东或实践控制人(即清算义务人)妨碍清算的侵权赔偿责任A. 未在法定期限内成立清算组进展清算，导致公司财富贬值、流失、毁损或灭失，在呵斥损失范围内对公司债务承当赔偿责任。B. 怠于履行义务，导致公司主要财富、账册、重要文件等灭失，无法进展清算，对公司债务承当连带清偿责任。C. 在公司解散后，恶意处置公司财富给债务人呵斥损失或者未依法清算，以虚伪的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，上述责任主体承当责任。3、股东或发起人出资缺乏的补充连带责任未缴出资股东以及设立时的其他股东或发起人，在未缴出资范围内对公司债

3、务承当连带清偿责任。4、承诺第三人的补充连带责任未经清算即办理注销登记，导致公司无法进展清算，在工商登记部分承诺承当法律责任的第三人可以承当民事责任。5、内部责任分清上述责任人为二人以上的，其中一人或数人承当民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民法院应以支持。(二)行政责任我国现行法律中只规定了对于清算组的行政责任 ，清算组作为公司特殊时期一个责任主体在承当民事责任外，依然可以承当行政责任，而且这种行政责任是脱离公司的独立责任。但同样，假设清算组承当民事赔偿责任和交纳罚款、罚金后，其财富缺乏以支付时，民事赔偿具有优先顺位。(三)刑事责任我国刑法第162条妨害清算罪和隐匿、故意销毁

4、会计凭证、会计帐簿、财务会计报告罪，对清算人和清算义务人等直接责任人员在公司、企业进展清算时，隐匿财富，对资产负债表或者财富清单作虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司、企业财富，严重损害债务人或者其他人利益的规定了承当刑事责任。(四)现行解散清算责任之缺乏1、援用可撤销侵权之诉制度。上述民事和刑事责任均是在公司清算阶段的责任根据，但是许多公司清算前即曾经开场损害债务人和其他人利益，如，解散前一定时期出现第31条中无偿转让财富，以明显不合理的价钱进展买卖的，或放弃债务等损害股东利益的情况。这些情况虽然远不及破产中对债务人利益损害程度严重，但同样损害其他权益主体的直接利益 。破产法中对于这部分行为划

5、入可撤销债务人行为之列，即管理人有权恳求人民法院撤销该债务人侵权行为，言外之意为债务人可以分到仅存财富权益进展了最大限制维护，而在公司法解散清算中显然无此立法维护。2、解散清算程序之缺乏。我国公司法律制度中对公司管理层及控制股东侵权责任纠纷虽为解散清算之前责任清查提供了有效法律保证，而且公司法假设干问题(二)第12条同样规定了债务人异议的处置方式，但由于立法中未规定侵权责任纠纷的处置方式和程序，导致此类诉讼包括其他仲裁和纠纷何时处理存在了解不同。自行解散中权益主体起诉能否对清算产生影响，或财富保全的途径，以及强迫清算中可否合并处置或由同一人民法院受理、诉讼和执行程序如何中断均需求立法或人民法院

6、以司法解释方式加以规定。这些问题同样给法律任务者以宽广研讨空间。七、公司清算中债务处置(一)清算中普通债务处置债务人的位置不同于破产清算中债务人会议的作用和权限，主要缘由是解散清算中公司有剩余财富，而破产清算中，由于破产企业财富缺乏以清偿债务，债务人的债务不会得到全额或完好的维护，那么债务归还方案关系到每个债务人的重要利益。而解散清算中由于可以足额归还债务，完好维护债务人的利益后公司仍有剩余。这一重要区分导致解散清算中不需求引入债务人会议，而且法律对债务确实认依然规定了诉讼确认和提出质疑的权益，并且规定了对超期申报债务的救援，这些都是债务人可以一步到位寻求法律协助 的途径。与此同时，债务的清偿

7、方案能否需求经全体债务人确认在公司自行清算程序中无规定，在向破产清算转化时采取了债务人经过实际，经过后可不向破产清算转换，直接终结解散清算，减少了司法本钱。应该说假设在公司清算中债务清偿矛盾不多，而且资产负债率相对较高时，完全不用思索债务人想法，情况相反那么应该援用债务人经过实际，可以采取债务人会议制度，或采取逐个确认清偿的方法，防止纠纷和矛盾。(二)清算中劳动债务处置普通情况下，企业拖欠职工工资和保险等费用的情况下，在企业的相关财务会计资料和劳动保证部门等书面文件中有明确记载，清算组应该对上述资料进展调查核实后列出清单，并将清单在企业运营场所予以公示，职工对清单记载有异议的，可以恳求清算组予

8、以更正，管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼，恳求确认债务人拖欠工资和福利的详细数额。我国公司法及相关解释中对普通债务的质疑途径，应该同样适用于劳动债务。八、制定分配方案过程中遇到的难点问题(一)职工持股主体的财富分配1、职工持股的法律规范根据企业职工持股制度是指公司制企业内部员工持有本企业的一部分特殊股权，委托一个专门机构(如职工持股会或工会)托管运作，集中管理，以此参与企业运营管理和剩余利润分配所构成的一种企业制度。职工持股制度在过去一段时间企业改制中普遍采用，且现今为止对职工持股制度无明确的法律根据。1994年6月18日国务院公布并于同日实施的，初次确立了职工持股会的法律位置，即

9、职工持股会是公司工会下属的专门从事本公司内部职工股的管理组织。之后民政部、外经贸部、国家体改委、国家工商行政管理局等部门均结合或独立发布了相关部门规章 ，但2000年民政部 以社团法人为非营利性质的组织，而职工持股会与社团法人主旨相悖，从而暂停了对企业内部职工股进展社团登记。同时随着的公布实施，大型国有企业和上市公司普遍采用信托持股的作法规范了职工内部持股问题。应该说我国对于职工持股景象现阶段采取不鼓励、不支持的态度，对已存在的职工持股进展必要规范。2、 职工持股的现状和分配方式以往构成的职工持股在经济主体中大量存在，职工持股矛盾愈渐突出。常见的有，职工持股会或工会持股无主体资历，职工持股内部

10、无股权划分，有的企业甚至无内部职工持股名录，更没有职工持股章程(或方案)等诸多问题。一系列问题都给职工持股权限、权益比例和职工持股的处置，以及公司清算留下后患。所以一大修正制后组建的公司在改制、清算和破产过程中会出现职工上访事件。但是公司的改制和清算是市场经济主体运转、开展以及退市的重要阶段，矛盾虽然突出但不容逃避。笔者建议，除同股同权和同股同利的情形外，职工持股分配问题必需采取由职工自主选择分配方案的方式进展。公司清算方案和职工安顿方案按照相关法律规定应该经过公司内部相应决策部门经过，对于涉及职工持股分配方案更要求经过成员决策经过构成一致经过意见后执行。决事规那么上应采取职工持股成员召开职工

11、代表大会或职工大会方式，由全体职工至少二十之一以上表决经过，分配方案才可执行，会议构成表决记录和会议记录。对于同股同权的持股情况，对于分配方案可不经过表决，但是对于公司清算方案职工持股代表仍有表决权。另外，由于职工持股属于共有股权的范畴，所以当原持股职工死亡后，其股权依然保管，按照公司法76条由其合法承继人按照公司章程和法律根据承继其股权益益，在公司清算时参与分配。(二)职工劳动关系在清算过程中的处置1、清算中财富分配顺序按照我国第187条之2款规定，公司财富在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，交纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财富，按股比分配。这一规定视为公司财富分配顺

12、位。公司在支付清算费用后第二顺位即为处理劳动关系相关问题。2、 清算过程中劳动关系处置劳动关系处置是公司解散清算中重要组成部分，是职工在公司宣布解散前，参与公司消费运营活动而应获得的报酬。包括规范工资、奖励工资、津贴和其他工资收入。社会保险那么是法律、法规规定的，公司应为职工交纳的各种保险费，包括职工养老、疾病、死亡、伤残、生育、失业等特殊情况下的社会保险费用。职工工资和社会保险都与职工切身利益有关，因此公司法规定，拨付清算费用后，首先支付两费。值得留意的是，公司解散后，清算过程中发生的职工工资、劳动保险费用等，对因参与清算任务未解除劳动合同关系的职工来说，属于清算费用，优先拨付。依法公司解散

13、能够呵斥职工所签的劳动合同提早终止或解除，按照第44条(四)规定用人单位被依法宣告破产的;(五)项规定用人单位被吊销营业执照、责令封锁、撤销或者用人单位决议提早解散的劳动合同终止。该法第46条规定根据(四)、(五)项终止劳动合同的，用人单位该当向劳动者支付经济补偿。经济补偿金支付规范按照第47条规定的方式计算并发放。在处置公司解散和终止劳动合同期间用人单位还应该依法将涉及劳动者切身利益的这一艰苦事项的决议向劳动者公示以告知劳动者。公司清算方案制定是公司清算事务中重中之重，清算方案的内容表达了整个清算进程、清算分配顺位和清算剩余财富处置方法。公司解散清算的胜利与否关键是清算方案的制定、经过和落实。有的公司清算方案修正几稿，或经过多次股东会议审议均不能最终确认。缘由很多，有的是清算方案本身有问题，分配方案不科学，但有的是清算方案涉及的多方主体权益纷争呵斥。所以，清算方案的制定和落实是一