2021年电子商务产业发展情况调研报告思考建议

1、2021年电子商务产业发展情况调研报告思考建议2021年电子商务产业发展情况调研报告思考建议根据市人大常委会一年工作 要点和年度工作计划，一月中旬，在市人大常委会副主任的带领下，由市人大常委 会部分组成人员组成的调研组，对我市发展电子商务等新兴业态情况进行了调研。调研组听取了市政府及市发改委、科技局、经贸委、外经局等一个部门的相关 情况汇报，与市电子商务协会负责人进行了座谈，并深入一个县（市、区），与当 地政府及有关部门、部分企业开展座谈，实地察看了部分电子商务企业，重点了解 了我市电子商务发展的基本情况，特别是当前我市电子商务发展存在的主要困难和 问题以及促进我市电子商务发展的建议意见。受调

2、研组委托，现将调研情况报告如 下：一、我市发展电子商务等新兴业态的基本情况。近年来，市政府及有关部门 高度重视发展电子商务等新兴业态，把电子商务作为我市新兴产业发展战略重点， 大力扶持电子商务发展，并取得了一定的成效。市统计局全国经济普查数据显示， 一年，全市有电子商务活动的企业和个体户共一多家，其中个体户一多户、企业多 家。另据统计，今年以来，全市新发展电子商务市场主体一家，注册资本亿元， 与去年同比分别增长_、全市电子商务快递收派总量达万件，同比增长具 体主要体现在以下几个方面：（-）电商企业发展较快。近年来，市政府采取多种措施积极鼓励发展电子 商务，培育形成了一批规模较大、成长性较好的电

3、子商务企业。第三方行业性电商 方面，形成了一第三方行业性电子商务企业，其中一集团在德交所成功上市，成为全 国首家花卉上市企业，并有望成为年成交额亿元以上的全国性花卉电商平台。传统 商业、工业企业向电子商务转型方面，形成了_茶业等通过自建电子商务平台发展 网络营销的电商企业。_年全市“四上”企业（辖区内规模以上工业企业、资质以 内建筑与房地产开发经营企业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上 服务业企业）网络交易额超过千万元的有一家。跨境电商方面，_年我市“四上”企 业已有一家面向大陆区域以外销售产品。合作社电商方面，清流爱珍豆腐皮专业合 作社、明溪的兴盛蛋鸡养殖专业合作社等自建网站或在

4、淘宝上进行农产品直供。（二）政策措施较为有力。一是修编发展规划。为统筹全市电子商务发展，市政府于今年一月份印发了 市电子商务产业发展规划，提出了发展目标任务，明确了实施方案和 保障措施。二是出台优惠政策。今年一月份印发了关于促进电子商务发展的若干意 见，通过税费减免、资金补助、房租减免、宽带补贴等方式扶持电商发展。特别 是市本级财政从今年起，连续五年每年安排一万元专项资金，用于加快推进电子商 务与支撑体系的同步协调发展。此外，梅列、永安、将乐等部分县（市、区）政府 也相应出台了配套的优惠政策。三是积极向上争取政策。目前已将_（_）电子商务总部及花卉苗木展示交易 中心、中工信联电子商务平台、_省

5、速利电子商务中心、海鑫钢网等项目上报省发 改委，争取列入国家发改委重点扶持项目的盘子。（三）应用服务不断拓展。一是带动产业加快发展。近年来，我市电子商务应用服务领域不断拓宽，目 前已较为广泛地运用于现代农业、钢铁机械等制造业和商业零售、生活资讯、旅游 度假等服务业。据统计，一年全市有电子商务活动的企业近一家，其中工业企业一多 家，主要分布在食品加工、林产品化工、机械设备等行业；批零和住餐业企业约_ 家，主要是批发和零售茶叶、土特产、服装、家用电器等产品及网上旅游住宿。二是提升企业信息化水平。据调查，全市约一的企业已经应用网络进行产品或 服务营销，在线采购和在线支付比例不断提高；约的企业通过第三

6、方平台开展 B_B网上贸易，其中有六成以上的企业实现了销售和采购成本双下降，超七成的企 业销售客户显著增长。（四）平台创建作用初显。一是建设创业培训平台。成立了_市电子商务创业培训中心，为电子商务教 学、实训、创业、孵化提供条件。同时，许多县（市、区）在建设创业培训平台方 面也做了大量工作，将乐县建立了_智慧家园电子商务创业园，市购置一幢一层大 楼专门作为电商大厦，梅列区依托徐碧中央商务区打造电子商务主题楼宇。二是搭建行业协会平台。今年一月份正式成立.市电子商务行业协会，为一个会 员单位提供项目对接指导、政策咨询、技术支撑等服务。三是打造区域推广销售平台。依托广交会电商平台设立了 “一馆”，开

7、馆以 来，全市共有一家外贸企业同时上线，截至目前，上传产品总数达一款，获得匹配采 购需求_.一万条。（五）配套服务有所提升。物流快递方面，目前，全市取得快递业务经营许 可的快递企业一家，备案分公司一家，快件独立分拣中心一家，快递服务营业网点一余 个，快递从业人员超过一人，涵盖EMS、顺丰等快递品牌余个。统计监测方面，按 照省上部署，今年一月份开通正统网，以摸清电子商务和服务外包的发展情况。质量 监管方面,积极引导地方特色产品争创名牌,加强地理标志产品保护,开展食品农产 品认证监管,积极推进信用体系建设。二、存在的主要困难和问题。近年来，我市在发展电子商务等新兴业态方面 取得了一定的成效，但在发

8、展过程中仍存在一些困难和问题。主要是：（一）要素保障还需进一步加强。一是电商人才严重缺乏。全市企业美工设计、推广运营、信息网络、高端物 流控制等各类电商人才严重缺乏，电子商务教育培训体系相对滞后，普遍存在基础 电子商务人才培养不足，高层次电子商务人才难引进、留不住的现象。二是配套体系相对薄弱。与电子商务密切相关的信用标准、金融支付、技术 研发、咨询服务、仓储物流等关键支撑环节建设上，与电子商务发展需求仍有较大 差距，配套服务有待进一步改善。特别是城乡物流快递、仓储服务资配置不均衡， 农村地区物流快递发展较为滞后。（二）电商发展整体水平相对较低。一是企业规模普遍偏小。从总体情况看，我市电子商务发

9、展还处于粗放阶 段，目前仅有海鑫钢网、_、美宇电商等几家电商企业规模较大，大部分电商企业 还处于起步阶段，数量不多、投入不够、规模较小，电商龙头企业培育发展相对不 足。二是应用水平有待提高。现有产业资的整合带动不够，缺乏明晰的产业融合 主攻方向；一些本地名特优产品生产规模不大、品种较为单一，适销产品挖掘开发 不足，导致我市电商对本地产业和地产品的带动作用不够强。另外，电子商务的应 用普及率偏低，一年我市规模以上工业企业涉足电子商务只有而_超_规模以上 工业企业涉足电子商务，仅淘宝网店就超过_万家。(三)公共服务与电商发展需要仍有差距。一是主管部门尚不明确。目前省商务厅己完成机构改革，电子商务由

10、省商务 厅电商处主管，而市、县两级由于商务主管部门还未整合到位，存在经贸部门和外 经部门职能不明晰、交叉管理的问题。二是政策措施仍需研究改进。部分电子商务企业反映我市出台的扶持电子商 务发展的政策门槛过高，仅有少部分企业符合享受政策补助的条件，对大部分小微 电商企业及创业者帮扶效果较为有限。三是税收征管相对滞后。目前基于传统交易模式确立的税收征管制度和手段 尚未作出相应的调整，税务机关对电子商务交易主体难以实施有效的税监管。三、建议意见。为进一步加快电子商务等新兴业态发展，培育壮大各类电商 主体，提升我市电子商务发展整体水平。针对调研中发现的困难和问题，调研组建 议，我市各级政府及有关部门要充

11、分认识推动我市电子商务等新兴业态发展的重要 意义，加强对全国电商发展形势的分析， 研判，加强对省上有关政策的学习把 握，加强对重点电商企业的指导和帮扶，不断完善电商配套体系，创新提升电子商 务应用水平，促进我市电子商务等新兴业态加快发展。(-)拓展电商应用服务，强化其对本地产业产品的拉动作用。一要加快电 商与本地产业融合发展。进一步明确产业融合的主攻方向，发挥产业集群优势，着 力推动电子商务整合带动农林产品、汽车机械、冶金建材、生物医药等优势制造业 及休闲旅游、商贸金融、信息咨询等现代服务业发展。二要增强电商对地产品的市 场开拓作用。在“买全国、卖全国”的同时，深入挖掘培育茶业、竹笋、白莲、豆

12、 腐皮、生物医药、机械设备等一批本地适销产品，增强产品生产能力，开发丰富产 品品种，强化产品供应链，运用现代电子商务的推广销售方式，发挥规模效应和品 牌效应，辐射带动本地产品发展壮大。（二）培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。充分利用我市产业、 资、物流、仓储等方面优势，规划建设电商发展平台，创新运用B_B、B_C、0_0等 多种模式，培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。一要建设培育电商平台。 鼓励各县（市、区）根据产业集群特点，规划和建设电子商务产业基地（园区）、 电商专题楼宇等电商发展平台，强化电商企业和配套服务体系的集聚发展，形成一 批特色明显、产业链完善、服务体系全面的电商产业

13、集聚区，培育发展现代电商产 业集群。引导支持企业自建或并购电子商务交易平台，培育发展海鑫钢网、林品 汇、中国备品备件、云商宅生活等一批专业电商交易平台。同时，充实完善一市电 子商务协会，逐步建立各县分会，充分发挥协会在数据统计、信息分享、市场引 导、预警反馈等方面的作用。二要发展壮大电商企业。继续在大宗商品交易、第三 方行业平台、跨境产品交易、专业合作社、咨询服务等领域培育发展各类电商企 业。特别要依据全市资条件和产业比较优势，以“一企一策”的方式，重点选择扶 持_、美宁电商、同道网络等一批实力较强、成长性较好的电商企业，形成一批体 量较大、有影响力的示范企业和示范项目，辐射带动全市电子商务发

14、展。（三）强化各种要素保障，完善电商配套体系。通过政府鼓励引导、社会积 极参与等方式，建设发展公共服务平台、第三方服务企业，强化电商人才、资金、 用地等各种要素保障，完善金融服务、仓储物流、网站建设、电子支付、认证及信 用评价制度等电子商务配套体系。一要引进培养电商人才。建立电子商务人才引进 机制，将电子商务及相关专业纳入我市人才引进和招聘紧缺急需专业，制定落实住 房、社保、津贴等方面的优惠政策，积极引进电子商务发展所需的管理人才、营运 人才和技术人才。大力培养各类电商人才，鼓励大中专毕业生参与电商创业，依托 市电子商务创业培训中心、市电子商务行业协会等专业机构，整合利用政府人社部 门、企业社

15、会等各方面资，进一步完善电子商务基础教育、人才培训、网商培育、 企业孵化等全产业链条教育实训体系，提高培训孵化质量，加快培养造就一批电子 商务应用型、技能型、创业型人才及团队，营造我市电商创新创业和人才培养的良 好氛围。二要大力发展仓储物流。发挥我市高铁、高速公路、机场等逐步建成投入 使用及仓储成本较为低廉的优势，加快新型仓储物流配送中心建设，建立完善仓储 物流信息网络，降低成本、提高效率，着力将打造为海西物流仓储中心集散地。进一步加强我市现代物流园、公路港的建设，重点吸引一批实力强、知名度高的国 内外大型物流配送企业落户园区。同时.，合理规划建设一些集仓储、分销、物流于 一体的综合性电商快递

16、物流基地。借助邮政公司、闽运公司等的运营网络，支持发 展面向农村的网络零售平台和物流渠道，促进农产品进城和消费品下乡双向流通。 鼓励发展笫三方物流，培育原材料和成品分拨物流市场以及生活消费品配送物流市 场，提高仓储物流的社会化、组织化和信息化水平。优化并加大政策扶持，增强监管服务能力。一要尽快明确主管部门。加快推 进机构改革，整合明确市、县两级商务主管部门，理顺电子商务工作，着力解决目 前存在的经贸和外经职能不明晰、交叉管理的问题。二要研究优化政策措施。从我 市电子商务的发展实际出发，进一步研究优化现有政策，降低政策门槛，用好专项 资金，重点向小微电商企业、电商平台、创业孵化基地及与本地产业产品相衔接的 电商企业倾斜，努力使