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文档简介
1、第PAGE7页共NUMPAGES7页应急管理制度为了规范本单位生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令_号)和市县安监部门的有关规定,制定本制度。1、本单位根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-_),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。2、本单位的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。3、为了使应急预案符合法律法规要求,符合企业实际,具有可操作性,应急预案要经单位内部组织评审并报县安监局进行备案。4、要采取多种
2、形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。5、要在年初制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。6、应急预案演练结束后,要对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。7、应急预案每年要组织修订完善一次,具体由安全负责人或专职安全员进行修订,企业负责人审查后组织学习并执行。8、如果发生事故,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安
3、全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。9、对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的人员,单位将根据情况给予表彰和奖励。应急管理制度(二)为认真贯彻落实衡水市人民_全面加强应急管理工作_(衡政_号)和衡水市政府应急办应急管理工作制度(衡应急办_号),充分发挥应管理机构的职能作用,完善工作机制,创新工作方式,更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作,提高预防和处置_的能力和水平,根据_应对法和衡水市桃城区人民政府突发共事总体应急预案,制定如下工作制度。一、应急预案管理制度(一)应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容。1、总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等
4、;2、应急_指挥体系与职责,包括:领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等;3、预防与预警机制,包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;4、应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;5、后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;6、应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等;7、监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩;8、附则,包括名词术语和预案解释等;9、附件,包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一鉴表、标准化
5、格式文本等。应急预案制定单位起草应急预案过程中,应当征求应急预案涉及的有关单位意见,有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的,应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照_保密法有关规定,确定应急预案密级。(二)应急预案体系动态管理。根据“横向到边,纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况,每两年对区级专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整,使应急预案体系适应全区公共安全形势和实际工作需要。(三)应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题,原则上每_年_区政府有关部门和应急管理专家对区总体应急预案、专项应急预
6、案、部门应急预案进行修订和完善;乡镇(街道)等基层_,居两年修订一次。发生一般、较大、重大、特别重大_后,要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案,认为有必要根据实际情况进行修改的,应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究,及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。(四)应急预案审核、印发和发布。对区政府有关部门报送的区专项应急预案和重点部门应急预案,按照区政府应急办初审、区政府法制办复审,主管主任审核、主管区长签发的程序办理,以区政府办公室文件印发。区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后,由预案制定单位按有关程序审议,审议通
7、过的区部门应急预案应报区政府应急办和区政府法制办备案。企事业单位应急预案和重大活动应急预案的编制单位应按照_保密法有关规定,删去设密内容形成预案简本,经分管领导批准后,及时在区政府门户网站上向社会发布。(五)应争预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划,以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训,增强社会公众的安全意识,提高社会公众自救互救能力。所有承担应急预案规定职责的县级以上人民政府有关单位应将应急预案培训纳入公务员培训考试内容,增强公务员应急责任意识,提高应急处置能力。(六)应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度,制定应急预案演练计划并报本级人民
8、政府应急管理办事机构。区专项应急预案和部门应急预案,原则上每年_一次应急预案演练,企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次,大型活动应急预案的制定单位在举办活动之前至少开展一次综合性演练,乡镇(街道办事处)等基层_,居委会,材委会等基层群众自织和社区的应急预案原则上应每两年演练一次。各乡镇(街道办事处)和区直有关单位_的综合性应急演练评估报告应报区人民政府。二、应急物资储备管理制度(七)统计汇总报告。依托政府应急平台建立全区应急物资储备信息数据库,详细登录全区各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。区发展改革局、区民政局、区安监局、区水务局、区商务局、区科技局等部门每季度统计一次应急储备物资
9、动态变化情况,做到底数清楚,情况明了。统计情况及时报区政府应急办。(八)补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则,各级、各部门要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充,对有保质期的物资实施更新和轮替。(九)基础设施建议。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施,配备必要的应急器材。有关部门每年年初提出年度储备基础设施建议任务,区发展改革局和有关部门要搞好协调,使各类应急物资储备合理布局,避免重复建设。(十)督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资年度消耗情况进行督导检查,根据应急物资短缺
10、情况指导有关部门提出补充计划。对因_救灾而造成的物资亏空,有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。三、应急队伍管理制度(十一)应急管理专家队伍建设。区突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库,并可根据需要聘请有关专家_组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年_召开一次专家组会议。_学术交流和修订和完善工作。每年_召开一次专家组会议。_学术交流和课题研究,根据年度应急管理工作安排和课题研究计划,_应急管理专家,就本系统本行业公共安全形势和重大_的预防和鼾开展调查研究或提供专业咨询,为区领导决策提供科学依据。(十二)应对工作评估分析。每年年底,_专家队伍和有关部门对各类突
11、发公共事件的发生、发展趋势及应对工作情况进行预测分析研究,对_应对工作进行总结分析,次年初总结分析报告,分报区政府体育场并按规定上报市政府。(十三)应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库,每半年对全区庆急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查,对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练情况进行统计,更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析,为区政府领导处置_提供决策依据。(十四)应急队伍培训。应急管理制度(三)为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,规范车间应急管理制度,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工的安全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境
12、损害和社会影响。根据段相关要求制定本制度。1.应急管理制度坚持“以人为本,减少危害,居安思危,预防为主,统一领导,分级负责,职责明确,快速反应”的原则,2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理_体系,应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3.成立以车间主任、书记为组长,车间副主任副经理,车间计工员、技术员为成员的应急管理制度领导小组。4生产安全事故应急救援预案的编写与修订。车间应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合安全生产法,并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况,适时修订预案,做到科学、易操作。5.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训,培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。6.应急演练。根据年度应急演练计划,每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。7.应急通讯设备保障。车间要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新,确保通讯畅通。8.应急救援物资保障。根据车间预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应,切实加强
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