电子政务概述教学课件(64p)

1、电子政务东北财经大学管理科学与工程学院杨兴凯教材：杨兴凯，电子政务，东北财经大学出版社，2007年7月；参考书目：1 赵国俊，电子政务，电子工业出版社；2 苏新宁，电子政务理论，国防工业出版社；3 罗元铮，焦宝文，全球电子政府发展状况，中国财政经济出版社；4 甘利人，电子政务信息资源开发与管理，北京大学出版社；5 武汉市电子政务生产力促进中心，城市电子政务软件平台技术与系统设计，武汉大学出版社；6 钱毅，政务数据库系统，中国人民大学出版社；7 侯卫真，电子政务系统建设与管理，中国人民大学出版社；8 国家信息安全工程技术研究中心，电子政务总体设计与技术实现，电子工业出版社；9 王琰，电子政务理论

2、与实务，清华大学出版社；第1章电子政务概述第2章中国政府的组织结构第3章电子政务体系结构第4章电子政务与管理创新第5章电子政务网络基础设施第6章电子政务业务应用体系第7章电子政务公共监管与服务体系第8章电子政务安全体系第9章电子政务的现代信息技术第10章 政府信息资源管理第11章 电子政务标准第12章 电子政务系统的建设与管理第13章 电子政务监理、审计与评价第14章 电子政务的相关法律第15章 电子政务的发展与未来国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。相关概念国家信息化电子政

3、务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力国家信息化政府信息化社会信息化国民经济信息化电子政务与政府信息化电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力电子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低向高发展。政府信息化的过程就是电子政务不

4、断发展完善的过程。这是电子政务G2G模式。政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化是一个不断发展变化的过程。政府信息化的过程电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力办公自动化（OA）20世纪80年代早期，处理办公室的业务运用信息加工，信息处理技术80年代中后期，管理信息系统电子政务90年代中后期，互联网发展与应用电子政务与社会信息化电子

5、政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力社会信息化指人们的社会生活及与之密切相关的社会服务、社会管理的信息化。“社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会公众的层面。这是电子政务G2C模式。 社会生活信息化 社会服务信息化 社会管理信息化 电子政务与国民经济信息化电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质

6、电子政务发展动力国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用信息资源，改造传统产业结构，提高国民经济的现代化水平和整体社会经济系统的运行效率。企业是国民经济的细胞，企业信息化是国民经济信息化的重头戏。实现企业信息化，有助于推动企业各个层面采用现代信息技术，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，建立具有竞争力的现代企业。这是电子政务G2B模式的应用范畴和主要目标。电子政务建设的战略地位电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力

7、党的十六大明确提出: “进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务” 。国家信息化领导小组从我国的实际情况出发，明确提出电子政务要先行，以电子政务建设带动国民经济和社会信息化。 1）“以信息化带动工业化”的战略 2）“政府先行，带动信息化发展”的方针3）推行电子政务，实现社会信息化电子政务的实践意义 电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力1）电子政务对重组政府业务流程的意义2）电子政务对促进政府工作方式转变的意义3）电子政务对提高行政

8、效率的意义4）电子政务对促进科学决策和民主决策的意义电子政务的概念电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力所谓电子政务（E-government, E-governance, E-gov） ，是指借助电子信息技术而进行的政务活动。由于电子政务是电子信息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政府活动所下的定义。 政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为广义电子政务和狭义电子政务。 广义政务与狭义政务电子政务

9、建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、 人大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。政府的职能经济调节、市场监管、社会管理、公共服务广义电子政务电子党务狭义电子政务电子政协电子司法电子人大广义电子政务与狭义电子政务狭义的电子政务电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念

10、应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力 狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。 广义的电子政务电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力 广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行

11、政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。电子政务系统的概念电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力电子政务系统是基于网络的符合互联网技术标准和面向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。 电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。 电子政务系统的结

12、构电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力电子政务系统防火墙Internet企业图12 电子政务系统基本结构公民 对外服务系统 对外服务系统防火墙 政府内部办公系统 政府内部办公系统电子政务建设的背景和意义电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务实践意义电子政务的概念电子政务的实质电子政务发展动力电子政务的实质 1）电子政务是政府管理方式的变革2）电子政务的重点

13、是：“政务”电子政务的发展动力 1）信息通信技术的快速发展2）政府自身改革与发展的需要3）信息化、民主化的社会需求的推动电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向对比项目传统政府电子政府政务机构存在形式物理存在的网络虚拟化的政务办理方式面对面不受地域限制政务办事时间受到时间限制一般不受到时间限制政府组织结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序串行作业协同并行

14、政务工作重心管理、审批为主服务、指导为主政府主要议事方式会议等网络讨论、视频会议等政府决策参与范围政府内部政府内外部相统一政府管理成本边际成本递增的规律边际成本递减规律电子政府与传统政府的政务比较电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与传统政务区别传统政府主要采用粗放型的管理模式，遵循边际成本递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服务范围越大，则相应的单位管理成本就越高。政务边际成本政府规模传统政务电子

15、政务实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律。即随着政务服务量的增加，投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊，因此单位的管理成本可以下降。电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与电子政府区别电子政府是一种全新的政府管理形态，是一个理想化的目标，即一种以信息和技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”电子政务是一个动态的过程，是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式。 电子政

16、务是电子政府发展的一个重要阶段；电子政府是电子政府发展的长期目标。电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与电子政府联系电子政府：集中于政府与公众、政府与企业之间的电子政务电子政务：包含政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、政府与企业之间的电子政务，涉及范围比较广 电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与

17、政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与政府上网 “政府上网”只是电子政务的一个组成部分。 电子政务政府部门内部政务活动政府部门之间政务活动政府与公众政务活动又叫政府上网电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与电子商务的关系不同点：1）主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府2）目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能联系：1）两者必须依靠信息技术来实

18、现2）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购 3）根本目的都是推动经济社会的发展。电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与电子商务的关系对比项电子政务电子商务业务流程 资源优化配置 客户关系管理采购供货管理 信息门户网站 跨部门合作政务流程再造(GPR)政府资源规划（GRP）政府关系管理（GRM）政府供应链管理（GSCM）政府信息门户（GIP）协同政务（C

19、C）商务流程再造（BPR）商务资源规划（ERP）客户关系管理（CRM）企业供应链管理（ESCM）企业信息门户（EIP）协同商务（CG）电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务与办公自动化的关系对比项办公自动化电子政务业务范围使用者行政目标信息技术基础政府内部政府公务人员提高效率计算机、数据库、局域网政府与社会互动政府、公民、企业改进服务、提高绩效计算机、数据库、互联网办

20、公自动化是建立在计算机、数据库、局域网等技术基础上，主要是利用这些信息技术辅助行文、汇总数据、报表及机关内部管理业务的协调，旨在利用计算机的信息存储和加工处理能力，以及局域网的通讯能力，提高政府机关内部的工作效率。 电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务应用模式GtoBGtoC政府服务和信息资源的整合政府公务员2政府公务员1政府公务员N政府部门1政府部门2政府部门NGtoEGtoEGtoEGtoGGtoG

21、电子政务基本模式之间相互关系互联网企业公众公务员GtoE电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向G to E 电子政策法规 电子公文流转 电子培训 电子办公 电子财务管理 公务员业绩评价 政府对公务员办公自动化电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政

22、务价值取向G to G 电子公文处理 协同办公 政务信息共享 政府对政府GToG内容电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向G to B 政府与企业之间的电子政务是指政府向企事业单位各种公共服务和对其进行监管。电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业服务 内容电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政

23、务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向G to C政府与公众之间的电子政务是指政府通过电子网络系统为公众提供各种服务。 内容教育培训服务公众就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公众信息服务交通管理服务公众电子税务电子证件服务电子政务建设的背景和意义电子政务与传统政务电子政务与电子政府电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务与政府上网电子政务与电子商务电子政务与办公自动化电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的价值取向 1）创新理念2）服务理念3）参与理念4）责任理念电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政

24、务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的服务对象 1）从政府内部角度来看:操作层、管理层和决策层。 2）从政府外部的社会经济环境来看:经济实体、公民、 社会团体电子政务内容社会经济政府自身社会公众电子政务内容的定义域 电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的内容1）政府的“服务者”角色内容（1）监督电子化。 （2）资料电子化 （3）沟

25、通电子化。 （4）市场规范化。2）政府的“管理者”角色内容（1）办公电子化 （2）调控电子化。 （3）监督职能电子化。 3）政府的“消费者”角色内容电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的功能1）提高工作效率，降低办公成本2）加快部门整合，堵塞监管漏洞3）提高服务水平，便于公众监督4）带动社会信息化发展电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子

26、政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的效益1）经济效益2）服务效益3）管理效益4）社会效益电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的经济效益电子政务精简了政府机构和政府开支 “金”字工程使国家获得更大的经济效益 电子政务对我国信息产业产生巨大的拉动作用 电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值

27、取向电子政务的服务效益（1）“一站式”服务门户网站。 （2）综合应急服务平台。 （3）不断延伸的服务窗口。 电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的管理效益（1）整合的内网门户。 （2）可信的公文流转。 （3）城市运转综合监控。 （4）强化政府的应急处理能力。 （5）决策科学化程度的提高。 电子政务建设的背景和意义电子政务的对象电子政务的内容电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能电子政务的功能电子政务的效益电

28、子政务应用模式电子政务价值取向电子政务的社会效益金审工程 金盾工程 促进了政府与公民和企业的交流、沟通和联系电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状 1面向数据处理的第一代电子政务 1995年以前，以办公自动化和管理信息系统为特征。 2面向信息处理的第二代电子政务 1996-2001年，以网络为中心，以非结构化数据为主。 3面向知识处理的第三代电子政务 2001年后，利用知识管理提高决策能力，出现“一站式 政府”，提

29、供跨部门的服务。电子政务的发展历程 电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状美国电子政务的发展概况时间相关机构或文件工作或内容1993国家绩效评估委员会实施“电子政务”将成为政府改革的重要举措之一1994政府信息技术服务的前景报告实施以顾客为导向的电子政务1995 文件工作精简法减轻文件工作(尤指纸质文件)的负担，保证公众在享受信息服务方面的利益1996重塑政府计划让联邦机构最迟在2003年全部实现上网1997“走近

30、美国”计划到21世纪初，实现政府对公民的电子化服务。1999电子政务互联网研讨会呼吁美国政府在2002年全面实现无纸化办公2000 “第一政府网站”开通美国政府的网上交易全面展开2000政府纸质文件消除法要求政府机构自2003年起在公务活动中使用电子文档2001成立“电子政务特别工作小组”制定了电子政务计划实施框架，并将其列入2003年财政预算电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状美国电子政务阶段性目标阶段目标内容

31、 特点第一阶段政府信息上网通过因特网在各级政府网站上提供政府的信息单向信息传递第二阶段定向信息查询 企业和公众可以按特定的需求查询信息双向信息传递第三阶段网上开展业务企业和公众可以得到快速的回应和高质量的服务，政府在网上开展纳税、办理执照等业务互动性明显增强第四阶段网上电子办公全面实现电子政务的服务无纸化办公电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状美国第一政府网站首页-电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电

32、子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状美国电子政务现状 据最新统计，美国2. 8 亿人中大约有一半的人不同程度地使用互联网。庞大的上网用户，良好的上网设施，为美国建立“电子政府”奠定了坚实的基础。目前，美国联邦政府一级机构和州一级的政府全部上网，几乎所有县市都建立了自己的站点。美国政府正在将一个个独立的网连接起来，做到网网相联。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国

33、电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状英国电子政务 英国于1994年进行了“政府信息服务”的实验计划。2001年，英国已经有40%的政府服务可以通过网络提供给公众。到2002年底，政府服务上网率达到近75%。英国已于2001年1月组建政府的网关，该网关把公民网站、商业和部门网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供每年365天和每天24小时的“无缝”服务。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政

34、务价值取向我国电子政务的现状新加坡电子政务 新加坡从1981年开始发展电子政务，目前其电子政务的发达程度已备受世人瞩目。 新加坡的电子政务系统完全是受国家控制，没有私人的参与，政府每年要在这项工程上花费大量的资金。但电子政务的实施也为政府节省了大量的办公费用。 2002年7月，新加坡电子政府可以为其公民提供200项以上的电子政务服务，新加坡的公众们可以从一个名为“电子公民中心”的站点轻松获取医疗、商务、法律法规、交通、家庭、住房、就业等各项网上信息和服务。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子

35、政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状新加坡电子公民中心首页 -.sg电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状日本电子政务1993年 将政府信息化作为行政改革的重要内容之一 1994年 通过了“政府信息化推进基本计划”2000年 启动“电子政府工程” 2003年 实现通过互联网系统办理各种申请、申报、审批手续，实施网上采购计划。 2005年 政府各级部门的主要业务全面通过网络

36、进行，全面进入办公电子化阶段。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状给中国的启示（1）实施电子政务、构建电子政府势在必行，各级政府 必须要树立高度的紧迫感；（2）电子政务由国家投资、受国家控制、为公众服务；（3）电子政府不仅仅是网站与软件的简单应用，应当全 面展开电子服务，使电子政务、电子商务以及远程 教育协调发展；（4）实施电子政务必将迅速带来可观的经济效益；（5）实施电子政务必须以提高公务员的个人素质为前提。电

37、子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状我国电子政务的发展 起步阶段：政府办公自动化（OA）: “三化”建设（办公自动化、信息数字化和传递网络化）。 基础工程建设阶段：（1）三金工程: “金桥工程” 、“金关工程” 、“金卡工程” （2）政府上网工程 全面构建电子政务阶段：实施电子政务 电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我

38、国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“办公自动化”阶段建设内容完成情况第一阶段抓硬件环境建设基本完成第二阶段实现网上操作，主要解决安全保密问题参差不齐第三阶段各类政务信息在网上有限单轨运行，实现OA系统辅助决策的功能。许多单位尚未达到办公自动化(OA)，20世纪80年代至90年代中期呈现“三好三差”局面：WAN上的行业信息管理好，LAN上的政务信息管理差；公共信息运行好，渉密信息运行差；少数单位应用系统好，多数单位应用系统差。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取

39、向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“三金工程”1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程“三金工程”开始启动。将政府办公自动化的触角由单一机构伸向相关部门，实现信息资源的共享。“三金工程”旨在推动信息化的基础设施建设走向深入，立足于在重点行业和部门传输数据和信息，提高工作绩效。工程名称建设目的金关工程国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统金卡工程旨在推动银行卡跨行业务的联营工作金税工程建设增值税发票等计算机稽查系统电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述

40、电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“政府上网工程”“政府上网工程”始于20世纪90年代末期。政务信息化工作开始考虑借助网络面向社会、面向公众。1998年4月，我国第一个政府网站 “青岛政务信息公众网，/”正式亮相截止到2003年6月30日，以结尾的域名总数为9328个。通过“政府上网工程”，政府机关首次大规模地在网上公开可以公开的政务信息，如：政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，公开性的政府文件、档案等。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述

41、电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“三网一库”“三网一库”起步于21世纪初期。“三网一库”为我国电子政务系统的枢纽框架。“三网一库”中，“三网”是指：政府机关内部的“办公业务网”(又称“内网”)；与内网有条件互联、实现地区级政府涉密信息共享的“办公业务资源网”(又称“专网”)；以因特网为依托的“政府公众信息网”(又称“外网”)；“一库”是指政府系统共建共享的“信息资源数据库”。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应

42、用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“两网、一站、四库、十二金”“一站”：是政府门户网站；“两网”：是指政务内网和政务外网；“四库”：即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；“十二金”：十二个业务系统。办公业务资源系统、宏观经济管理系统：对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用；金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等5个业务系统：增强政府收入能力、保证公共支出合理性的；金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统：保障社会秩序，为国民经济和社会发展打下坚实基础的。电子政务建设

43、的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状“十一五”期间我国电子政务建设的目标 到2010年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。 政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50以上的行政许可项目能够实现在线处理。 电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式

44、电子政务价值取向我国电子政务的现状我国电子政务的任务 五个转变要实现“十一五”电子政务目标，要促进五个转变、七项工作。（1）五个转变 要从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变； 要从信息网络分散建设向资源整合利用转变； 要从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变； 要从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变； 要从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状我国电子政务的任务 七

45、项工作要实现“十一五”电子政务目标，要促进五个转变的七项工作。（2）七项工作 深化电子政务应用，进一步扩大政务公开的范围和内容， 及时准确地发布政务信息。 推动应用系统互联互通，充分发挥电子政务效能。 推进信息共享和业务协同，提高电子政务应用水平。 建立全国统一的电子政务网络，统筹规划，整合资源。 做好信息安全保障工作，贯彻“积极预防、综合防范” 的方针。 完善法律法规体系，加强人才培训。 建立有利于电子政务合理建设、科学管理、有效运行及 维护的良性运行机制。 电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我

46、国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状20062020年电子政务发展战略 （1）电子政务的发展的战略重点 改善公共服务。 加强社会管理。 强化综合监管。 完善宏观调控。 （2）电子政务行动计划 规范政务基础信息的采集和应用，建设政务信息资源目录体系，推动政府信息公开。 建立电子政务规划、预算、审批、评估综合协调机制。电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状我国电子政务发

47、展现状 （1）中央政府高度重视，目标和任务明确（2）电子政务发展正在逐步改善（3）政府网站和网络建设有了新的起色（4）电子政务的应用水平不断提高（5）政府职能与机构改革正在逐步推进（6）一批民族软件企业开始崛起电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状我国电子政务发展存在的主要问题 （1）政府公务员与社会公众对电子政务的认识不足（2）电子政务发展缺乏整体规划和统一性标准（3）电子政府管理体制改革远未到位（4）电子政务整

48、体应用水平还较低（5）政府公务员的素质有待提高（6）电子政务立法滞后（7）对电子政务安全问题缺乏正确的认识电子政务建设的背景和意义电子政务的发展历程国外电子政务的发展电子政务概述电子政务发展状况电子政务相关概念应用模式及价值取向内容及功能我国电子政务的发展电子政务的任务和目标电子政务应用模式电子政务价值取向我国电子政务的现状促进我国电子政务发展的主要措施（1）转变观念、提高认识，创造有利于电子政务 发展的良好环境（2）电子政务发展规划和组织机构建设（3）创新思路，突破电子政务发展中的资金与技 术瓶颈（4）加强电子政务安全管理（5）以发展电子政务推动政府改革的深入小结 所谓电子政务，是指借助电子

49、信息技术而进行的政务活动。 电子政务包括三个组成部分：（1）政府部门内部办公职能的电子化和网络化；（2）政府职能部门之间通过计算机网络实现有权限的实时互通的信息共享；（3）政府部门通过网络与公众和企业间开展双向的信息交流与决策。 电子政务分为以下几个类别：G to E、G to G、G to B、G to C4种模式。 国外经验给中国带来的重要启示是：政府要高度重视电子政务发展；电子政务要由国家控制，为公众服务；全面展开电子服务；要提高公务员的个人素质。 促进我国电子政务发展的主要措施：转变观念、提高认识；调整组织结构；加强安全管理、创新思路；促进政府改革。 1、这世上，没有谁活得比谁容易，只

50、是有人在呼天抢地，有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放

51、下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你

52、自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不