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文档简介
1、.PAGE :.;区长*同志在全区工程会战发动会上的讲话2021年12月17日同志们:这次会议既是一个发动会,又是一个誓师会,更是一个加压会,主要目的是进一步发动各地各部门以只争朝夕、时不我待的精神形状,再掀工程建立高潮,按照把我区建立成为“现代工业强区、文化旅游中心区、城乡一体化综合实验区、平安调和示范区的开展定位,全力推进*区经济社会科学开展、跨越开展、率先开展。今天上午,我们在城南、纪南和弥市等地,实地观摩了近期部分曾经开工或即将开工的工程,令人振奋。工程是经济之母、财富之源、工业之本,假设没有工程,*区的开展只能是一句空谈。当前,我们要把留意力、兴奋点进一步聚焦到工程建立上来,盯紧不放
2、,大干快上,力争2021年抓实抓好50个投资亿元以上、100个投资5000万以上的大工程,确保完成166亿元固定资产投资义务,攒足开展后劲。下面,就如何抓好当前及今后一段时间的工程建立任务,我讲三点意见。一、正视差距,自我加压,真实加强工程建立的责任感和紧迫感实际通知我们,抓工程就是抓开展,工程建立的力度直接关系经济开展的速度。只需抓工程才可以快速提升经济总量,只需抓工程才可以快速推进开展,只需抓工程才可以快速添加税收,只需抓工程才可以快速实现强区富民。不抓工程,经济开展就失去源动力,不抓工程开展就是无源之水,不抓工程跨越开展就是纸上谈兵。因此,全区上下必需结实树立“开展第一、工程为大的思想,
3、必需一直把工程建立作为“一把手工程,全力加以推进和落实。一集中精神抓工程是强区的需求。打造“现代工业强区,必需抓工业抓工程,由于工业能带来税收,能带来财源,可以实现强区富民。从反映强区的目的来看,最主要的有三个目的:地域消费总值、地方财政收入、工业添加值。从我区实践来看,虽然近年来区委、区政府高度注重工程建立任务,为我区地方经济开展提供了强有力的支撑,带动了地域消费总值、财政收入、工业添加值等目的的快速增长。但主要目的相对于全省县域经济20强来说,差距还十清楚显。经济总量小、大工程不多依然是当前我区最大的实践。 “成认差距是一种襟怀,找出差距是一种境界,减少差距并迎头赶超是一种才干,只需全区都
4、可以充分认识到*的差距是工程的差距,加强工程建立认识,我们才干真正找到减少差距、迎头赶超的方法,而且方法只需一个,那就是全力以赴抓工程上工程,除此之外别无选择。二集中精神抓工程是富民的需求。民生关系老百姓的生活,民生就是老百姓关怀的衣食住行。但没有工程作支撑,改善民生就将成为一句最美丽的空话。由于只需抓工程才干添加投入,才干添加财税来源,才可以拿出更多的财力为老百姓办实事办好事。可以说,工程连着民生,工程连着民意,工程连着民愿,我们必需坚持不懈抓工程上工程,让工程为*区人民带来愉快幸福的新生活。三集中精神抓工程是讲政治的需求。省委书记李鸿忠明确指出:坚持把工业壮腰、兴城壮腰和文化壮腰作为主战略
5、,充分发扬本身优势,坚决开展自信心,积极在“壮腰工程中担负起重要职责,并争取大有作为。市委书记李新华在*区调研座谈时强调:*区作为主城区,区位优势十清楚显,具备加快开展的各种有利条件。市长李建明在全市固定资产投资及艰苦工程建立推进会上要求:各级指点干部要进一步把思想和行动一致到抓投资、抓工程、抓招商、抓经济开展上来;各地要比一比、看一看,在比中学,找准差距和缺乏,进一步明确下一步任务重点和方向,自我加压。应该说,省、市指点对工程建立、对*区开展的注重程度前所未有,因此,抓好工程建立既是我们本身加快开展的职责所在,也是我们贯彻落实省委、省政府,市委市、政府总体部署的实践行动。工程是*区的未来、民
6、意和希望,大工程建立不进那么退,我们必需敢于成认差距,倍感压力,鼓足勇气,坚决自信心,调动起全区上下的积极性,集中精神谋工程,狠下心来抓工程,众志成城上工程,以破釜沉舟的勇气和孤注一掷的魄力抓工程,真正把工程建立作为当前*区最紧迫的事,最重要的事,最应该抓好的事,抓不好工程抓不出好工程就是最大的失职,就是*区的罪人,必需以坐不住的责任感和等不起的紧迫感,迅速掀起大抓工程、抓大工程的热潮,以超凡规措施实现工程建立的飞速开展。二、创新机制,突出重点,千方百计狠抓大工程好工程抓工程的方法和渠道很多,但我觉得当前对*区抓工程最有效最直接的措施是要围绕以下七个方面抢抓工程建立。一要围绕解放思想抓工程建立
7、。*开展差距主要是工程的差距,而工程建立滞后的根子在思想观念上。主要表如今以下几个方面:一是与己无关思想。一些机关干部存在抓工程上工程与己无关的思想,总以为工程是单位的事是指点的事,抓不抓工程、抓好抓不好工程都无所谓,本人只需干好本人本职任务就行了,把本职任务与抓工程效力人为分别。二是小进即满思想。有的干部目的不高、目光不远,任务向低规范看齐,满足于上几个小工程就沾沾自喜;有的干部仅仅为了完成区里下达的工程建立义务,存在敷衍了事的思想。三是狭隘思想。在招商引资抓工程上短少全局观念,总是局限于本乡镇和本部门的角度去谋工程抓招商,不能把工程建立放在全区的大局去谋划和运作。本位主义明显,没有把招商引
8、资上工程作为份内任务去抓,对工程概念了解不准,以为只需工业工程才是大工程,没有认识到民生工程、根底设备工程也是大工程。针对上述突出问题,我们必需采取有针对性的措施加以处理,重点是加大宣传力度,加大效力力度和加大督办力度,让工程建立深化人心。二要围绕创新机制抓工程建立。近段时间,我不断在思索,*区投资增幅为什么抓不上去,为什么经济开展步伐不够快?思来想去初步有了答案,不是我们*区的干部没有才干,不是我们*人不聪明,不是我们没有干事创业的热情,关键是我们短少一套健全的管理机制。为此,区委区政府决议抓工程首先从抓机制入手,安排区发改局、统计局、商务局,城南、纪南等单位担任人到襄城区学习调查取经,目前
9、,区发改局已拿出了整套工程的协调效力和督办管理的实施方法的征求意见稿,经过征求意见和研讨后以“两办名义下发,作为全区工程建立的操作指南。实施方法主要精神表达以下四到位:一是重点工程管理机构落实到位。成立全区重点工程建立指点小组和全区重点工程建立管理办公室,确保这项任务有人管有人抓,定期研讨、定期督办,形生长效机制。二是重点工程联络机制落实到位。建立“四大家指点联络重点工程、责任单位担任工程建立进度机制,确珍重点工程有指点牵头,建立进度有责任单位推进。三是工程效力机制落实到位。在全区实施“工程效力秘书制,工程从招商签约到位后,确定工程建立效力秘书单位,由秘书单位全权担任整个工程的前期手续、开工建
10、立、投产等一系列手续,确保工程招得来,留得住,开展好。四是工程效力考核落实到位。在全区按照“鼓励先进、鞭策后进、奖惩清楚、注重实效的原那么,对各地各部门的工程建立效力任务进展分月调度考核,严厉结账兑现,确保工程建立任务获得实效。三要围绕资源优势抓工程建立。利用资源谋划工程、建立工程是最便利、最有效的途径。以往一谈到抓工程,我们的一些同志就强调资源匮乏,区位不好,没有招商优势,我以为这都是借口。我们有石油机械、造纸包装、食品加工、纺织印染等产业资源,我们有独一无二的文物旅游资源,我们有优质粮棉油、畜等资源,但到目前却没有得到有效的开发利用。究其主要缘由,还是我们对工程谋划不深不精,没有充分发掘资
11、源潜力,短少精深加工工程,使资源优势没有转化为经济优势,没有转化为财政优势。因此,在工程建立上,我们既要学会“借鸡生蛋,引到外来投资,更要“靠天吃饭,发扬好本地资源优势引进工程。要发扬好我区的产业资源优势,紧紧围绕我区六大产业优势资源开展招商引资,谋划和引进科技含量高、带动才干强、产业关联度高的精深加工工程,推进*区产业集群的开展和壮大。在这点上,区招商局、发改局、经信局要发扬作用,潜心谋划研讨编制出一批可以发扬我区资源优势的大工程、好工程,为各地各部门招商引资当好顾问。四要围绕人脉资源优势抓工程建立。从另一个角度讲,工程经济也是一种“关系经济,我们搞招商、抓工程需求发掘利用好人脉资源。应该说
12、*走出去并在外开展得很好的人很多,这些人对家乡都有很深的感情和乡情,包括在*任务学习生活过的老指点、老同事,他们一直关注家乡的经济开展,很多人想经过各种途径为家乡做点事。也有很多对*资源、环境和条件产生浓重兴趣的外乡人士,迫切需求与我们沟通和联络,只是苦于没有时机和渠道。因此,我们要经过组织联谊会等方式,积极自动与他们联络感情、亲密联络,为我们引进投资者牵线搭桥,最大限制地发扬他们的积极性和联络优势,为*开展多做奉献。五要围绕向上争取抓工程建立。这是抓工程最直接、最见效的渠道。过去我们也不断在做,但总是盯的不紧,抢的不够,争的缺乏,积极性不高,导致工程花落他家。甚至还有一些职能部门对上级出台的
13、相关扶持政策掌握不准,资金投向不清楚、信息了解不及时,白白错失掉了争取工程的时机。对于2021年的资金争取,重点要把握好三点:一是目的定的要高一些。2021年区里要为各地各部门下达资金争取目的,目的义务原那么上以各地各部门前三年工程平均到位资金额或全省平均程度为根据确定工程义务目的。二是政策研讨要透一些。各有关部门要加强“嗅觉功能,时辰绷紧工程这根弦,仔细研讨国家政策导向,吃透中央和省有关精神,准确把握投资重点,寻觅*需求与国家和省政策支持的结合点,在第一时间拿出有影响、吸引人的好工程,为最大限制地争取上级支持抢占先机。三是争取的力度要大一些。对确定的工程,要落实专班,自动跑部进京、跑省进厅,
14、对工程咬住不放,用真诚、韧劲和发明性地任务,争来政策、要来资金、拿回工程。六要围绕大工程抓工程建立。要把招商引资抓大工程作为任务重点,在引进大工程上集中精神、下真功夫。要鼓励“谋大。实真实在地讲,*区这些年上了一些新工程,但真正撑起一方经济的大工程很少。没有工程难开展,没有大工程难以大开展,我们必需上一些几亿甚至几十个亿的大工程、超大工程。要鼓励“引大。重点鼓励引进世界500强和国内500强企业,引进含金量高、税收奉献率高的大工程。要抑制畏难心情,紧紧盯住国内外有影响力、有实力、有潜力的大企业、大财团、大科研院所,凭仗不达目的不罢休的恒心、谋求互惠共赢的诚意,搭上关系、攀高结贵、促成协作。要鼓
15、励“联大。鼓励各地各部门变单兵作战为结合出击,结合各方优势集中引进大工程,共享大工程成果。对引进或结合引进过亿元,特别是过十亿元以上的大工程,可“一事一议研讨奖励政策。七要围绕重点工程抓工程建立。2021年区里将确定投资亿元以上的重点推进工程,包括在建的、立项的、签约的、意向的。这些工程将代表*区2021年抓工程的程度和质量,直接影响到市委、市政府对我们的考核,我们必需高度注重,决不能捡了芝麻丢了西瓜。为推进这些重点工程,区里将分别明确区“四大家指点和相关部门来联络和担任这些重点工程,实施工程效力“秘书制,全程为工程建立提供效力,工程实施情况与分管指点和部门担任人的绩效考核挂钩。三、加强指点,
16、狠抓落实,全力以赴完成工程建立任务义务明年工程建立任务,义务重,要求高。能否实现首战告捷,能否实现决战决胜,直接关系到全区各工程标义务的顺利实现,关系到我区在全市的排名。因此,要把工程建立作为当前最紧迫的战略义务,争分夺秒,上大工程、大上工程,使我区在新一轮开展中抢占先机,博得自动。一加强对工程建立任务的指点。工程抓的好不好,关键在指点,抓工程首先要从指点做起,指点要带头抓工程。区招商局、经信局、发改局及各乡镇指点要作为“先锋官,带头开展招商引资任务,为全区其他部门和一切干部做出表率。在这里特别需求强调的是,为了加强招商引资抓工程的针对性和专业性,区里专门成立了5个产业招商分局、10个驻点招商
17、专班和15个责任招商专班,重点围绕我区石油机械、造纸包装等优势产业和高新产业开展专业招商。希望各招商专班作为招商引资的“专业军和“急先锋,要抓紧学习掌握产业政策、商务洽谈、法律法规等根底知识,抓紧系统研讨我区相关工程政策,抓紧利用各种人脉资源进展招商引资。各招商专班担任人可以勇挑重担,踏实干事,拿出真心诚意招商,以时不我待、夜不能寐的精神谋划招商,引来工程报答组织。要齐头并进抓工程。其他部门也要快速起步开展招商任务,不能以不是经济部门为理由放松干劲,更不能抱有完成完不成义务无所谓的错误思想,不让任何一个部门在工程建立的急行军中落伍落伍。要集中精神抓工程。对工程要投入主要精神,本着工程建立、本职
18、任务、稳定调和“三位一体的原那么,在妥善处置好这三者关系的根底上,联络工程指点,各地各部门主要指点至少要拿出三分之一以上精神抓工程。二不断优化工程开展环境。我们能不能在工程建立上实现新突破,一个重要要素就在于我们能不能给投资者发明良好的投资环境。要让投资者领会到“只需他有想法,我就有方法,这就是对优化环境了解的最高境界,也是各部门任务的最高规范。要强化效力保证。针对各地工程办理手续难、手续繁琐等问题,由区重点工程建立指点小组专题研讨,进一步出台效力流程,明确效力方法,对工程实行“秘书制效力,全程代办工程建立所需审批的各种手续,提高工程审批效率。在效力环境上,全区上下要以效力工程为已任,尽心尽力,齐心协力,营造工程建立的最正确环境。对上级出台的政策,相关部门要在第一时间传到达企业,并积极协助 企业研讨如何把政策用好、用活、用足。凡是企业需求办的事不能说不行,要协助 研讨怎样才干行,能办的马上办,难办的变通办,涉及多个部门的协调办,并在最短时间内办结终了。要严查违法违纪行为。在为工程建立效力的同时,我们
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