综合消防安全管理消防安全技术综合能力精讲课程教学课件

1、2019年注册消防工程师执业资格考试消防安全技术综合能力 新教材精讲课第五篇 消防安全管理第五篇 消防安 全管理第一章消防安全管理概述0000第二章社会单位消防安全管理7265第三章社会单位消防宣传与教 育培训1101第四章应急预案编制与演练1323第五章施工消防安全管理0112第六章大型群众性活动消防安 全管理1111总分1081012第二章 社会单位消防安全管理（5）第一节 消防安全重点单位 第二节 消防安全组织及其职责 第三节 消防安全制度及其落实第四节 消防安全重点部位的确定和管理 第五节 火灾隐患及重大火灾隐患的判定 第六节 消防档案第一节 消防安全重点单位 一、消防安全重点单位的界

2、定标准1.公众聚集场所经营可燃商品的商场、商店、市场。（建筑面积在1000m2及以上） 旅馆、饭店（客房数在50间以上）公共的体育场（馆）、会堂 公共娱乐场所（建筑面积在200m2以上）(人密/公众聚集/公娱/歌)2.医院、养老医院（住院床位在50张以上）院和寄宿制的学养老院（老人住宿床位在50张以上）校、托儿所、幼学校（学生住宿床位在100张以上）儿园托儿所、幼儿园（幼儿住宿床位在50张以上）3.国家机关县级以上的党委、人大、政府、政协人民检察院、人民法院中央和国务院各部委共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关4.广播、电视和邮 政、通信枢纽广播电台、电视台 城镇的邮政和通信枢纽单位5.

3、客运车站、码头 民用机场候车厅、候船厅的建筑面积在500m2以上的客运车站 和客运码头民用机场6.公共图书馆、展 览馆、博物馆、档案 馆以及具有火灾危险 性的文物保护单位公共图书馆、展览馆（建筑面积在2000m2以上） 博物馆、档案馆 具有火灾危险性的县级以上文物保护单位7.发电厂（站）和电网经营企业8.易燃易爆化学物生产易燃易爆化学物品的工厂。易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站。储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）。易燃易爆化学物品的专业运输单位。品的生产、充装、储营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶存、供应、销售单位站）。经营易燃易爆化学物品的化工商店（其界定标准以

4、及其他需要界定的易燃易爆化学物品性质的单位及其标准，由省级消防救援机构根据实际情况确定）。9.劳动密集型生产、生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集加工企业型企业10.重要的科研单位界定标准由省级消防救援机构根据实际情况确定11.高层公共 建筑、地下铁道 地下观光隧道， 粮、棉、木材、 百货等物资仓库 和堆场，重点工 程的施工现场高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等。 城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的 交通隧道。 国家储备粮库、总储备量在10000t以上的其他粮库。 总储量在500t以上的棉库。 总储量在10000m3以上的木材堆场。 总储存价值在100

5、0万元以上的可燃物品仓库、堆场。 国家和省级等重点工程的施工现场。12.其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财 产重大损失的单位界定标准由省级消防救援机构根据实际情况确定百人百床校车间， 二娱五码千商店，50间房2000平馆二、消防安全重点单位的界定程序申报1)个体工商户如符合企业登记标准，应当向当消防救援机构备案。2)重点工程的施工现场，由施工单位负责申报备案。3)同一栋建筑物中各自独立的产权单位或者使用单位，由各个单位分别独立 申报备案；建筑物本身符合消防安全重点单位界定标准的，该建筑物产权单位 也要独立申报备案。4）符合消防安全重点单位的界定标准，不在同一县级行

6、政区域且有隶属关系 的单位，法人单位要向所在地消防救援机构申报备案；同一县级行政区域且有隶属关系的单位，下属单位具备法人资格的，各单位都需要向所在地消防救援 机构申报备案。核定接到申报后消防救援机构要核实审定，对确定的消防安全重点单位进行登记 造册告知消防安全重点单位告知书公告消防救援机构于每年第一季度对本辖区消防安全重点单位进行核查调整练习 .某政府办公楼，地下1层，地上16层，建筑高度52m，建筑 面积36800平方米。该办公楼的下列场所中，不属于消防安全重点部位的是( A.档案室 C.健身房)。B.自备柴油发电机房 D.计算机数据中心【答案】C第二节 消防安全组织和职责一、消防安全组织（

7、一）消防安全组织的组成 消防安全组织由消防安全委员会或消防工作领导小组、消防安全归口管理部门和其他部门组成。多产权单位或大型的企业应成立消防 安全委员会。二、消防安全职责（一）单位职责 3火灾高危单位职责对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、 地下公共建筑等火灾高危单位，除履行一般单位职责、消防安全重 点单位职责外，还要履行下列职责:3火灾高危单位职责（1）定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉 及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。（2） 鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防

8、设施操作人 员应取得消防设施操作员证书。（3）专职消防队或者微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材， 储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组 织消防业务学习和灭火技能训练。（4）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。（5）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估， 评估结果向社会公开。（6）参加火灾公众责任保险。（二）人员职责 1消防安全责任人职责法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是社会单位的 第一责任人” 。2消防安全管理人职责 消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限的人员，受消 防安全责任人委托，具体负责管理单位的消防安全工作，对消防

9、安 全责任人负责。（二）人员职责 4自动消防设施操作人员职责（1）消防控制室值班操作人员履行下列职责:1 )熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，持证上岗；按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。 2 )核实、确认火警信息，火灾确认后，立即报火警并向消防主管人 员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。3 )及时确认故障报警信息，排除消防设施故障，不能排除的立即向 部门主管人员或者消 防安全管理人报告。4) 不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。( 2 )自动消防设施维护管理人员履行下列职责: 1)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。2) 按照管理制度和操作

10、规程等对消防设施进行检查、维护和保养， 保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。3 )发现故障及时排除，不能排除的及时向上级主管人员报告。4) 做好运行、操作和故障记录。（二）人员职责6. 志愿（义务）消防队员职责 （注意对人员职责对比） 志愿消防队员是单位员工，定期组织训练、考核和应急疏散演练，是发生 火灾时单位主要灭火力量。志愿消防队员履行下列职责:（1）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防队中的职责分工。（2）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解消防知识，掌握灭 火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。（3）做好本部门、本岗位日常防火安全工作，宣传

11、消防安全常识，督促他人共同遵守，开展群众性自防自救工作。（4）发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、 人员疏散、救助伤员、保护现场等工作。练习 .某五星级酒店设有消防控制中心，配备 8名值班人员轮值，下 列消防安全职责中，不属于消防控制中心值班人员职责的是（ ）。A.填写消防控制室值班记录表 B.记录消防控制室室内消防设备的火警或故障情况C.对火灾报警控制器进行日常检查 D.实施日常防火检查和巡查【答案】D一、消防安全制度的种类和主要内容（一）消防安全责任制 是单位消防安全管理制度中最根本的制度。 二、单位消防安全制度的落实（一）确定消防安全责任 全面落实单位的消防安全主体

12、责任是提高单位消防安全管理能力和 水平的根本。(二)定期进行消防安全检查、巡查 (三)组织消防安全知识宣传教育培训 (四)开展灭火和疏散逃生演练 (五)建立健全消防档案二、单位消防安全制度的落实（六）消防安全重点单位实行“三项报告“备案制度 1. 消防安全管理人员报告备案消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变 更之日起 5 个工作日内，向当地消防救援机构报告备案。2. 消防设施维护保养报告备案不具备维护保养和检测能力的消防安全重点单位，应委托具有资质 的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。消防安全重 点单位

13、要将维护保养合同、维护保养记录及设备运行记录每月向当 地消防救援机构报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服 务机构，必须具有相应等级的资质，并自签订维护保养合同之日起 5 个工作日内向当地消防救援机构报告备案。3. 消防安全自我评估报告备案 消防安全重点单位应对消防安全管理情况每月组织一次自我评估， 对评估中发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时 整改。评估情况应自评估完成之日起 5 个工作日内向当地消防救援 机构报告备案，并向社会公开。练习. 消防安全重点点位“三项”报告备案制度中，不包括（）。 A.消防安全管理人员报告备案B.消防设施维护保养报告备案 C.消防规章制度报告

14、备案D.消防安全自我评估报告备案【答案】C一、消防安全重点部位定义 是指容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全， 以及对消防安全有重大影响的部位。 二、消防安全重点部位的确定（1）容易发生火灾的部位。如化工生产车间、油漆、烘烤、熬炼、 木工、电焊气割操作间；化验室、汽车库、化学危险品仓库；易燃、 可燃液体储罐，可燃、助燃气体钢瓶仓库和储罐，液化石油气瓶 或储罐；氧气站、乙炔站、氢气站；易燃的建筑群等。（2）发生火灾后对消防安全有重大影响的部位，如与火灾扑救密 切相关的变配电站(室)、消防控制室、消防水泵房等。（3）性质重要、发生事故影响全局的部位，如发电站，变配电站 (室)，通信

15、设备机房，生产总控制室，电子计算机房，锅炉房，档 案室，资料、贵重物品和重要历史文献收藏室等。二、消防安全重点部位的确定（4）财产集中的部位，如储存大量原料、成品的仓库、货场，使 用或存放先进技术设备的实验室、车间、仓库等。（5）人员集中的部位，如单位内部的礼堂(俱乐部)、托儿所、集体 宿舍、医院病房等。三、消防安全重点部位的管理（一）制度管理（二）标识化管理：为了突出重点，明确责任，严格管理，每个消 防重点部位都必须设立“消防重点部位”指示牌、“禁止烟火”警告牌和消防安全管理牌。（三）教育管理（四）档案管理：消防重点部位的档案管理要做到“四个一”，即：一制度（消防重点部位防火安全制度），一表

16、（重点部位工作人员 登记表）一图（消防重点部位基本情况照片成册图）一计划（消防 重点部位灭火施救计划）。（五）日常管理（六）应急备战管理 “四熟练”，即：熟练使用灭火器材；熟练报告火警；熟练疏散群众；熟练扑灭初期火灾。练习 .单位在确定消防重点部位以后，应加强对消防重点部位的管 理。下列管理措施中，不属于消防重点部位管理措施的是() A.制度管理B.隐患管理C.立牌管理 D.教育管理【答案】B第五节 火灾隐患及重大火灾隐患的判定 一、火灾隐患消防监督检查规定（公安部第 120 号令）规定，具有下列情形 之一的，确定为火灾隐患：（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的。（2）消防设

17、施未保持完好有效，影响防火灭火功能的。（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的。（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危 险品，不能立即改正的。（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。二、重大火灾隐患（一）下列任一种情况可不判定为重大火灾隐患 a）依法进行了消防设计专家评审，并已采取相应技术措施的； b）单位、场所已停产停业或停止使用的； c）不足以导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的。（二）重大火灾隐患直接判定 符合下列情况之一的，可以直接判定为重大火灾隐患：符合下列情况之一的，可以直接判定为重大火灾隐患：6.1 生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂

18、、仓库和专用车站、码头、 储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。6.2 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家 工程建设消防技术标准规定值的 75%。6.3 城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建 站的储量达到或超过 GB50156 对一级站的规定。6.4 甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室。6.5 公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总 净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。6.6 旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未

19、按国家工程建设消 防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6.7 易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技 术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警 设施。6.8 在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆 危险品。6.9 托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位 置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。6.10 人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板 芯材的燃烧性能等级低于 GB 8624规定的 A 级（三）重大火灾隐患的判定要素 1总平面布置7.1.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划

20、的要 求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。7.1.2 建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技 术标准的规定值的80%，明火和散发火花地点与易燃易爆生产厂房、 装置设备之间的防火间距小于国家工程建设消防技术标准的规定值。 7.1.3 在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建 筑中从事生产、储存、经营等活动，且不符合 GA 703 的规定。 7.1.4 地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经 营活动场所。2防火分隔7.2.1 原有防火分区被改变并导致实际防火分区的建筑面积大于国 家工程建设消防技术标准规定值的50%。7.2.2 防火门、防火卷帘等防火分隔设

21、施损坏的数量大于该防火分 区相应防火分隔设施总数的 50%。7.2.3 丙、丁、戊类厂房内有火灾或爆炸危险的部位未采取防火分 隔等防火防爆技术措施。3安全疏散及灭火救援7.3.1 建筑内的避难走道、避难间、避难层的设置不符合国家工程 建设消防技术标准的规定，或避难走道、避难间、避难层被占用。 7.3.2 人员密集场所内疏散楼梯间的设置形式不符合国家工程建设 消防技术标准的规定。7.3.3 除 6.5 规定外的其他场所或建筑物的安全出口数量或宽度不 符合国家工程建设消防技术标准的规定，或既有安全出口被封堵。7.3.4 按国家工程建设消防技术标准的规定，建筑物应设置独立的 安全出口或疏散楼梯而未设

22、置。7.3.5 商店营业厅内的疏散距离大于国家工程建设消防技术标准规 定值的 125%。7.3.6 高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定 设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规 定要求设置数量的 30%；其他建筑未按国家工程建设消防技术标准 的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于 标准规定要求设置数量的 50%。7.3.7 设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的 门的损坏率超过其设置总数的 20%，其他建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率大于其设置总数的 50%。7.3.8 人员密集场所内疏散走道、疏散楼梯间、前室的室内

23、装修材 料的燃烧性能不符合 GB 50222 的规定。7.3.9 人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置 栅栏、卷帘门。7.3.10 人员密集场所的外窗被封堵或被广告牌等遮挡。7.3.11 高层建筑的消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用， 影响火灾扑救。7.3.12 消防电梯无法正常运行。4消防给水及灭火设施7.4.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源、储存 泡沫液等灭火剂。7.4.2 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室外消防给水系 统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室内消火栓系统， 或已设置但

24、不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.4 除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所外，其他 场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统。7.4.5 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除自动喷水灭火 系统外的其他固定灭火设施。7.4.6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。5防烟排烟设施 人员密集场所、高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标 准的规定设置防烟、排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。 6消防供电7.6.1 消防用电设备的供电负荷级别不符合国家工程建设消防技术 标准的规定。7.6.2 消防用电设备未按国家工程建设消防技术标准

25、的规定采用专 用的供电回路。7.6.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不符合标准的规定或不能正常自动切 换。7火灾自动报警系统7.7.1 除旅馆、公共娱乐场所、商店、其他地下人员密集场所以外 的其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置火灾自动报 警系统。7.7.2 火灾自动报警系统不能正常运行。7.7.3 防烟排烟系统、消防水泵以及其他自动消防设施不能正常联 动控制。8.消防安全管理7.8.1 社会单位未按消防法律法规要求设置专职消防队。7.8.2 消防控制室操作人员未按 GB 25506 的规定持证上岗。9其他7.9.1 生产、储存场所的

26、建筑耐火等级与其生产、储存物品的火灾 危险性类别不相匹配，违反国家工程建设消防技术标准的规定。 7.9.2 生产、储存、装卸和经营易燃易爆危险品的场所或有粉尘爆 炸危险场所未按规定设置防爆电气设备和泄压设施，或防爆电气设 备和泄压设施失效。7.9.3 违反国家工程建设消防技术标准的规定使用燃油、燃气设备， 或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准规定。7.9.4 违反国家工程建设消防技术标准的规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备，或采用不符合标准规定的 消防配电线缆和其他供配电线缆。7.9.5 违反国家工程建设消防技术标准的规定在人员密集场所使用 易燃、可燃材料装修、装

27、饰。（四）综合判定规则5.3.3 符合下列条件应综合判定为重大火灾隐患： a）人员密集场所存在 7.3.17.3.9 和 7.5、7.9.3 规定的综合判定 要素 3 条以上（含本数，下同）； b）易燃、易爆危险品场所存在 7.1.17.1.3、7.4.5 和 7.4.6 规定 的综合判定要素 3 条以上；c）人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所存在第 7 章规定的任意综合判定要素 4 条以上；d）其他场所存在第 7 章规定的任意综合判定要素 6 条以上 7.1总平面布置7.3安全疏散及灭火救援条件7.4消防给水及灭火设施7.5防烟排烟设施7.9其它三、火灾隐患整改 单位对存在的火灾隐患

28、应当及时予以消除。对不能当场改正的火灾隐患，应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单 位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及 负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前， 单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时 可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危 险部位停产停业整改。三、火灾隐患整改 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，签字确认后存档备查。 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大大灾隐患

29、，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决 方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。对当地消防 救援机构责令限期改正的火灾隐患，单位要在规定的期限内改正， 并写出火灾隐患整改复函，报送消防救援机构。真题对某大型工厂进行防火检查，发现的下列火灾隐患中，可以 直接判定为重大火灾隐患的是（）。 A室外消防给水系统消防泵损坏 B将氨压缩机房设置在厂房的地下一层 C在主厂房间的消防车道上堆满了货物D在 2 号车间与 3 号车间之间的防火间距空地搭建了一个临时仓 库答案：B100根据重大火灾隐患判断方法（GB 653-2006），下列可 直接判定为重大火灾隐患的有（）。

30、 A甲类生产场所设在半地下室B某旅馆，地上 5 层，总建筑面积 3600m2，未设置自动喷水灭 火系统C占地面积 15000m2 的小商品市场，沿宽度为 6m 的消防车道 上搭建长 80m、宽 3m 彩钢夹芯板临时仓库D某公共娱乐场所位于多层建筑的第四层，设置封闭楼梯间 E易燃易爆化学危险品仓库未设置在相对独立的安全地带答案：ABE81针对人员密集场所存在的下列隐患情况，根据重大火灾隐患 判定方法的规定，可判定为重大隐患要素的有（ ）。 A一个防火分区设置的 6 樘防火门有2 樘损坏 B商场营业厅内的疏散距离超过规定距离的20% C火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行 D设置的防排烟

31、系统不能正常使用E安全出口被封堵 答案：CDE第六节 消防档案 消防档案主要包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全1. 单位基本概况和消防安全重点部位情况；2. 建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；3. 消防管理组织机构和各级消防安全责任人；4. 消防安全制度；基本情况5. 消防设施、灭火器材情况；6. 专职消防队、义务消防人员及其消防装备配备情况；7. 与消防安全有关的重点工种人员情况；8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料；9. 灭火和应急疏散预案。消防安全1. 消防救援机构依法填写制作的各类法律文书管理情况2. 有关工作记录

32、。第二节 消防设施维护管理三、维护管理各环节工作要求（六）档案建立与管理档案内容资料类型保存期限消防设施基 本情况消防设施的施工安装、竣工验收及验收技术检 测和产品、系统使用说明书、系统调试记录、消 防设施平面布置图、系统图等原始技术资料长期消防设施动 态管理情况消防控制室值班记录表建筑消防设施巡查记录表不少于一年建筑消防设施检测记录表建筑消防设施故障维修记录表建筑消防设施维护保养计划表建筑消防设施维护保养记录表不少于五年第四章应急预案编制与演练（2.5）第一节 应急预案概述 第二节 应急预案编制 第三节 应急预案演练第一节 应急预案概述应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题作出预先筹划

33、 和安排的计划安排文书，作为应对突发火灾事故的行动方案和依据， 在处置事故时发挥着重要作用。一、编制应急预案的目的 针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低 财产损失。一、应急预案的编制依据 应急预案的编制依据主要包括三类：（1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相 关法律规定和本单位消防安全制度。（2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。（3）主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火 技能等。五、应急预案的编制内容（

34、一）单位的基本情况（二）应急组织机构（三）火情预想（四）报警和接警处置程序（四）报警和接警处置程序1.报警：以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头 报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、 消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、 着火物质及有无人员被困、单位具体位置、报警电话号码、报警 人姓名；同时，还要报告给本单位值班领导和有关部门。 2.接警：单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警 的方式和疏散的范围，组织指挥初起火灾的扑救和人员疏散工作， 安排力量做好警戒工作。有消防控制室的

35、场所，值班员接到火情 消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立 即报告消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火地点。（五）初起火灾处置程序和措施（1）指挥部、各行动小组和志愿消防队迅速集结，按照职责分工， 进入相应位置开展灭火救援行动。（2）发现火灾时，起火部位现场员工应当于 1min 内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的 员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值 班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。（五）初起火灾处置程序和措施若火势扩大，单位应当于 3min 内形成灭火第二战斗力量，及 时采取如下措施：通信联络人员按照应急预案要求通知预案涉及 的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的 指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消 防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进 行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组 阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。（3）相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏 散易燃易爆化学危险物品及其他重要