反倾销讲座与案例反倾销风险防范精选课件

1、国际贸易中反倾销风险防范主讲人：第1页，共21页。什么是反倾销倾销与反倾销倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销，一般采取反倾销税的方式。 第2页，共21页。反倾销是一种贸易保护的手段，目的是为了限制进口，保护本国产业。 什么是反倾销（图为美国利用反倾销限制中国轮胎进口，保护美国汽车产业。）第3页，共21页。中国-反倾销的重灾区遭受调查案件多由发达国家带头，发展中国家逐步开始对华反倾销遭受调查的行业产品类别不断扩大第4页，共21页。倾销的确定出口价格正常价格替代国价格中国

2、入世承诺：中国企业在入世之后年内，将不会被看作具备市场经济地位，除非自身能够证明。中国出口商品的正常价格以“替代国”的价格代替。第5页，共21页。对中国制造的歧视替代国的价格计算方法是对中国制造商品的价格歧视，也是我国屡次反倾销失利的原因第6页，共21页。欧盟对中国彩电反倾销案2019年欧盟对来自中国的彩色电视机发起反倾销调查并且以新加坡最为替代国来计算正常价值。新加坡的劳动力价格是中国的20倍，导致中国彩电的正常价值计算过高。最后欧盟决定对中国彩电征受高达44.6的反倾销税。第7页，共21页。结果导致中国彩电不得不退出欧盟市场。欧盟对中国彩电反倾销案第8页，共21页。争取“市场经济待遇”条件

3、（1）由市场供求关系决定价格、成本和投入；（2）企业有一套明晰的基础会计账簿；（3）企业的生产成本和财务状况未受此前非市场经济体系的显著影响；（4）涉案企业应受破产法和财产权法的约束和保护；（5）货币兑换汇率的变化由市场决定。第9页，共21页。实施反倾销措施的条件倾销存在损害存在因果关系反倾销措施第10页，共21页。反倾销调查的一般程序反倾销的提起与受理由受倾销影响的国内产业或产业代表向有关当局以书面形式提出初步裁决各方提交证据，有关当局做出是否寻在倾销和损害的初步裁决价格承诺初裁确定后，出口商主动承诺提高出口价格，以避免被实施反倾销措施。最终反倾销措施征收反倾销税，一般五年有效。第11页，共

4、21页。反倾销的危害（反倾销乌云笼罩中小企业）严重影响中国商品出口，生产企业丧失某国市场份额或者不得不退出该国市场引发反倾销调查连锁反应恶化中国外商投资环境第12页，共21页。企业如何应对反倾销增强反倾销防范意识，了解反倾销法律知识积极应诉，维护自身合法权益。加强与行业协会、政府部门的沟通。第13页，共21页。企业积极应诉的好处“搭便车”已经不再可行对中国发起反倾销调查的国家已经比较普遍的采取了给予中国应诉企业分别裁决的做法，应诉企业可以享受加权平均税率。 积极应诉，配合调查工作，认真填写调查问卷， 争取“零倾销”或者“单独税率”第14页，共21页。企业应诉程序商务部预警提示第一步 关注预警提

5、示信息中国贸易救济网警示信息第15页，共21页。第二步 积极联系政府有关部门、商会、行业协会贸促会、公平贸易局、商务部相关行业协会 例如中国五矿化工进出口商会、中国轻工工艺品进出口商会等他第三步 通过律所、协会发函通知调查国调查机关参加应诉企业应诉程序第16页，共21页。第四步 聘请专业律师、填写调查问卷第五步 参加听证会第六步 决定是否进行无损害抗辩 第七步 在初裁后决定是否达成价格协议第八步 终裁后的救济途径企业应诉程序第17页，共21页。欧盟对华化纤布反倾销案案情回放2019年6月17日，欧盟委员会决定对我国出口的第35类纺织品 (主要指化纤布) 发起反倾销调查。调查期为2019 年4月

6、至2019年3月。涉案产品金额达4.71亿美元，涉案企业达900多个，主要集中在浙江地区。6月18日纺织商会迅速组织企业及律所召开应诉会，会后56家企业应诉，并聘请了12家律所联合应诉。欧盟确定8家抽样企业名单，抽样企业积极配合提交调查问卷。第18页，共21页。2019年3月，欧委会公布初裁结果：我56家应诉企业中，有25家企业获得市场经济地位，18家企业获得分别税率。获得市场经济地位的企业平均税率为20%，没有应诉的企业税率为85.3%。2019年7月，纺织商会邀请应诉企业联合政府有关部门共商对策，又组织了36家企业以行业的名义开展了无损害抗辩。欧盟对华化纤布反倾销案第19页，共21页。欧委会于2019年9月16日发布第1487/2019号公告，对原产于中国的化纤布征收14.156.2的最终反倾销税。49家涉案企业申请市场经济地位，其中有25家企业获得市场经济地位，平均