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文档简介

1、osha统计分析方法第1页,共74页。 主 要 内 容 第1部分 为什么引入OSHA 第2部分 OSHA 29 CFR 1904介绍 第3部分 OSHA与国内事故统计的比较第2页,共74页。第1部分 为什么引入OSHA1.1引入OSHA的目的1.2引入OSHA的内容第3页,共74页。1.1 引入OSHA的目的 (1)用于与跨国石油化工公司进行对比伤害或疾病记录职业石油公司对比跨国距与优势发现差发挥优势弥补差距管理绩效提升HSE第4页,共74页。1.1 引入OSHA的目的 (2)纵向比较本企业历年的统计数据历史数据纵向比较管理效果评估安全改进管理管理绩效提升HSE第5页,共74页。1.1 引入O

2、SHA的目的 (3)对更多事件类型进行归类和原因分析分析事件规律发现管理漏洞落实整改措施避免事件发生提升HSE绩效第6页,共74页。1.2 引入OSHA的内容(1)安全结果绩效评价指标死亡人数损失工作日事件数损失工时事件率新增职业病人数可记录事件数可记录事件率第7页,共74页。1.2 引入OSHA的内容(1)安全结果绩效评价指标损失工时事件率= 1 000 000死亡、损失工作日伤害或疾病数总工时 可记录事件率 = 1 000 000可记录伤害或疾病数总工时第8页,共74页。1.2 引入OSHA的内容(2)引入的其它术语死亡 损失工作日工作受限 工作转换医疗处理 简单医疗处理失去知觉 其他伤害

3、或疾病工时第9页,共74页。第2部分 OSHA 29 CFR 1904介绍 2.1了解OSHA 2.2了解29 CFR 1904 记录和报告职业伤害与疾病第10页,共74页。2.1 了解OSHA:1970年12月,尼克松总统签署职业安全与健康 条例,同时成立OSHA,隶属美国劳工部。美国职业安全与健康管理局主要设有国家办公室和区域办公室。国家办公室包括:合作和国家项目部(DCSP),标准和指导部(DSG),科学技术和医药部(DSTM),执行项目部(DEP),以及评估和分析部(DEA)。在全美设有10个区域办公室,在全国范围共设置10个区域(波士顿、纽约、费城、亚特兰大、芝加哥、达拉斯、坎萨斯城

4、、丹福尔、旧金山和西雅图)办公室负责各区域的职业安全与健康管理。在区域办公室以下,还设有92个地区办公室直接负责具体的实施任务,全美共有2343个职位,总部有329人,约2000名安全健康监查员分布在各州,负责安全监察工作 。第11页,共74页。在联邦层面,职业安全健康管理局在全美各地有超过100个机构,拥有的2000多名雇员,包括监察员、暗访监察员、工程师、医师、教师、标准撰稿人、其他技术和服务人员。每一个联邦部门(除美国邮政局外)都有建立健全本部门职业安全健康体系的责任,职业安全健康管理局向每一个政府部门提供职业安全健康的指导和支持。在州层面,职业安全健康法1970鼓励美国各州实施有地方特

5、色的职业安全健康活动,但是各州自行实施的活动必须至少与联邦法律“一样有效”,必须通过各种监察行动确保法律法规标准的正确实施。联邦职业安全健康管理局有权利审批、监控各种州级职业安全健康活动,并为州级活动提供最多50%的经费预算。第12页,共74页。2.1 了解OSHA: 美国职业安全与健康管理理念1、美国的职业安全健康管理有一套完善的投诉和举报处理机制,以充分发挥职工的监督作用,这在很大程度上有效促进了职业场所安全与健康条件的不断改进。2、美国个人社会保险和福利与个人在工作期间的工伤和职业病记录状况直接关联,出现人身伤亡和财产损失事故时,由保险公司理赔,所以极少发生瞒报。 第13页,共74页。

6、OSHA工作目标: 1、保障雇员在安全、健康的工作环境和条件下工作; 2、减少工作场所的职业伤害; 3、有效执行国家职业安全与健康措施; 4、对作业场所安全与健康状况检查。 2.1 了解OSHA:第14页,共74页。OSHA的工作范围制定法规、标准 进行日常监管发布政府公告 事故调查与处理(罚款)协助雇主与雇员 提供信息和培训 涉及职业健康和安全的事故统计工作重点: 2.1 了解OSHA:第15页,共74页。OSHA法规介绍 CFR ( Code of Federal Regulation, 联邦法规),是由美国联邦行政部门在联邦公报中发布的总体的永久性的法规汇编。共分为50个主题,广泛涵盖了

7、联邦法规。50个主题分为4部分,每年的每个季度更新一部分。 每个法规有一个ID号。如 29 CFR1904.11, 29代表主题号,CFR代表联邦法规,1904代表分部号,11代表节号。29 CFR 中的 29 代表劳工(labor)方面。 29 CFR 举例: 29 CFR PART 1904 记录和报告职业伤害和疾病 29 CFR PART 1910 职业安全健康标准 29 CFR PART 1926 建筑行业职业安全健康2.1 了解OSHA:第16页,共74页。 OSHA于1994年发布29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病。并于1997年、2001年、2003年分别对部分章节

8、进行修改,分为7部分,分别是: A部分-目的 B部分-范围 C部分-记录保存表格和记录标准 D部分-其他的OHSA伤害和疾病记录要求 E部分-向政府报告死亡、伤害和疾病信息 F部分-从以前的规定转换 G部分-术语2.2 OSHA 29 CFR 1904介绍第17页,共74页。 每部分由不同条款组成,共设置了47个条款号,从1904.01904.46,其中1904.13-1904.28为预留条款。 每一条款内容分为基本要求和实施方法两部分,实施方法一般以问答的形式呈现。条款次第分层给出,如: 1904.7 一般记录标准 1904.7(a) 基本要求 1904.7(b) 实施办法 1904.7(b

9、)(1) 问:如何确定一个个案符合一般记录标准? 答2.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第18页,共74页。该法规: 1、明确了目的和范围 2、明确了记录标准和事件分类 3、明确了记录、汇总和报告表格 4、界定了记录保存要求 5、明确了向政府报告信息 6、明确了计算职业伤害和疾病事故率的方法 2.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第19页,共74页。1、明确了目的和范围 A部分-目的 1904.0 目的 本法规(1904部分)的目的是要求雇主报告和记录与工作有关的死亡、职业伤害和疾病。 B部分-范围 1904.1 部分小雇主豁免 1904.2-

10、部分行业豁免(完整清单,参见附录A)2.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第20页,共74页。OSHA统计范围伤害职业病死亡非致命伤害职业病导致死亡非职业病导致死亡误工伤害非误工伤害误工职业病非误工职业病第21页,共74页。康菲海洋安全三角形In 2003, ConocoPhillips Marine conducted a similar study demonstrating a large difference in the ratio of serious accidents and near misses.第22页,共74页。定义职业伤害由于工作事故或单一瞬间

11、暴露在工作环境中导致的伤害和死亡。例如:割伤,划伤,擦伤,骨折,淤伤,碰伤,虫咬,电击,或烫伤,化学烧伤,电烧伤,辐射烧伤。以及由于滑倒、绊倒、坠落或其它类似事故导致的肌肉、关节、韧带的拉伤和扭伤。职业病并不是因为职业伤害所致,而是由于雇员长期暴露在工作环境下而导致的任何一种身体或精神上的不正常现象或紊乱。职业病是由于雇员吸入、吸收、摄取或直接接触有毒有害物质产生的急性或慢性病。例如:采石场工人的矽肺病,农场/牧场工人的瘟疫/破伤风,橡胶和染料业工人的膀胱癌,修路/伐木工人的“白指甲”,化工行业的过敏性皮炎等。第23页,共74页。OSHA统计应统计的人员范围与公司直接签定用工合同的人员;公司与

12、中介机构(包括输出劳务的公司)签定合同,由中介机构提供且工作直接受公司管辖的人员;与公司或工程项目组有合同关系且日常作业活动、作业程序、作业范围受公司直接监督管理的承包商人员(系统内和系统外)第24页,共74页。2.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:2、明确了记录标准和事件分类 C部分保存记录的表格和记录标准 1904.4 记录标准 1904.5 确定是否与工作有关 1904.6 确定是否一个新案例 1904.7 一般记录标准 第25页,共74页。2、明确了记录标准和事件分类 雇主应记录与工作有关的职业伤害和职业病。被要求记录的职业伤害和职业病应符合以下条件: 1)与工

13、作有关 1904.5 2)是一个新发事件1904.6 3)符合一般记录标准或指定标准 1904.71904.122.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第26页,共74页。如何进行职业伤害或疾病的记录和保存5 STEP PROCESS5步过程第27页,共74页。员工是否受伤或患疾病?伤害或疾病是否与工作有关?伤害或疾病是否是新发事件?伤害或疾病是否符合一般标准或属于指定的事件?记录伤害或疾病是是是是第28页,共74页。如何记录和保存员工是否受伤或疾病?受伤或疾病是否与工作相关?YES是第29页,共74页。STEP 2:第2步:受伤或疾病是否与工作相关? 工作相关性的定义

14、1904.5如果发生在工作环境中的一个事件或暴露导致了职业伤害和疾病,或者显著加重了过去的职业伤害和疾病应认为是与工作有关。第30页,共74页。定义工作环境包括公司提供的场所和雇员从事工作相关的场所或雇员处于工作状态下出现的场所。工作环境不仅包括地理位置而且涉及在雇员工作期间使用的设备或材料。例如:空压机房/泥浆泵房等噪音超标的场所;使用振动性较大的针枪/砂轮机;焊接作业通风不畅的场所;制造/灌装化学药剂的车间等。暴露(exposure)雇员受工作环境中某些因素和安全隐患的影响,或在工作环境中接触足够浓度和足够时间的物理或化学危险品而导致疾病的可能性。例如:超出暴露极限接触有害化学品(苯、甲苯

15、等);长时间使用冲击钻;长期进行焊接作业接触烟尘等。第31页,共74页。工作环境定义为设施或场所,在那里有一名或多名员工作为雇用的对象存在工作环境不仅包括物理位置,而且包括员工在工作过程中使用的设备或材料。 工作环境判断: 1)雇主厂房内(企业生产区域内) 2)非雇主厂房内(不在生产区域) 雇员从事与工作有关的活动 雇员以雇员身份在指定位置(到甲方指定地点工作) 旅行身份的雇员(出差、项目所在地)第32页,共74页。与工作有关的伤害和疾病的确定在雇主厂房内非雇主厂房内雇员从事与工作有关的活动雇员以雇员身份在指定位置旅行身份的雇员从事个人活动的雇员推断与工作有关与工作无关第33页,共74页。旅行

16、身份的雇员: 从事与雇主利益有关的活动,则认为发生的职业伤害或疾病与工作有关: 与客户交往的来回旅途 执行工作任务 为了交易的招待和被招待(雇主同意的招待活动) 讨论和推销产品等活动 以下情况下认为发生的职业伤害或疾病与工作无关: 入住宾馆后,每天在临时住所与工作场所的往返途中 出于个人原因改道,而不走正常的公务旅行路线 第34页,共74页。员工在家工作发生伤害或疾病在下列情况下是与工作相关的: 员工在家工作是有薪酬的 事件的发生直接与进行的工作有关,而非普通的家庭环境在家工作: 第35页,共74页。1.如果该员工出现时是作为公众的一员。 例如:在休息时间,该员工在属于公司财产的商店出口处买东

17、西时滑了一跤并扭伤踝骨。2.迹象或症状看上去是在工作,但完全由工作之外的事件或暴露造成的伤害或疾病。 例如:一名工人在工作时因糖尿病而昏迷,与工作无关,是由于未按处方要求服药。 有9种与工作无关的情况 1904.5(b)2: 第36页,共74页。9种与工作无关的情况 1904.5(b)2: 3.完全出于自愿而参加娱乐性或其它活动。 例如:1)一名员工在下班前参加由公司提供的训练班时拉伤肌肉。(如果由公司雇佣的教练员发生了肌肉拉伤,如果它还满足其它条件时,它应该是可记录性的。注:教练本职工作) 2)一名员工在自愿采血车上献血时失去自觉注:不要纠结我国的献血制度。但如果员工因去海外出差去接种而发生

18、反应,则这种情况属于可记录性的注:如接种脱毒不彻底的疫苗遭到感染。4.完全属于员工个人消费自己购买或带来的食物或饮料。 例如:一名工人在吃自己从当地一家餐馆买来的中饭时食物中毒,但在公司的午餐食堂里吃的。在(公司)午餐食堂里被拌倒或跌倒而造成医药治疗的则应该是可记录性的。第37页,共74页。9种与工作无关的情况 1904.5(b)2: 5. 在工作时间之外,做与工作无关的个人事务。 例如:1)一名汽车机修工在修理他自己的汽车时,他的背部受了伤。2)一名员工下班后继续使用公司的计算机(有批准),为一名亲戚写履历。6. 个人装饰、与工作无关的自我治疗,或故意自我伤害。 例如:1)一名工人自杀。2)

19、一名员工工作时过量服药。7. 员工每天上下班期间,在公司入口道路上或在公司停车场发生的汽车交通事故。例如:员工在公司停车场停车,在穿越马路时,被另一辆车撞了。第38页,共74页。9种与工作无关的情况 1904.5(b)2: 8. 普通感冒或者流行性感冒。这些疾病是公众性的,而且难以或者不可能确定是否在工作地获得的。如果员工在工作时获得的话,则其它传染性疾病是与工作相关的。因此,雇主必须评估与工作关系相关的报告。9. 精神上的疾病,除非员工自愿提供从医师或有执照的健康护理专家获得的建议,即该精神疾病是与工作相关的话,则该精神上的疾病是与工作相关的。例如:一名员工看到他同事严重工伤,于是他离开不干

20、该工作了(医师建议)。 第39页,共74页。员工是否发生了伤害或疾病?伤害或疾病是否与工作有关?伤害或疾病是否属于新事件?YES是YES 是如何记录和保存第40页,共74页。STEP 3: 第3步:伤害或疾病是否为一个新事件? 新事件的定义如果员工以前没有发生过影响其身体相同部位的可记录伤害或疾病,则应将此伤害或疾病考虑为一个“新事件”。 或 员工以前发生过影响其身体相同部位的可记录的伤害或疾病,但已经从以前的伤害或疾病中完全得到了恢复(所有的症候或症状已经消失),并且在工作环境中的一次事件或接触使得症候或症状再次出现。第41页,共74页。员工是否发生了伤害或疾病?伤害或疾病是否与工作相关?伤

21、害或疾病是否是一起新事件?伤害或疾病是否满足总体标准或适用于具体事件?是是 是如何记录和保存第42页,共74页。Step 4:第4步:伤害或疾病是否满足总体标准或适用于具体事件? 一般记录标准1904.7可记录的事件: 死亡 death 损失工作日 days away from work 工作受限或工作转换 restricted work or transfer to another job 医疗处理 medical treatment(区别于简单医疗处理) 失去知觉 loss of consciousness 其他严重伤害或职业病(专业人员诊断)第43页,共74页。损失工作日事件任何与工作有

22、关的、导致雇员在事故第二天无法上班的人身伤害或疾病。损失工作日应包括休息日、周末、法定节假日。工作受限或工作转换与工作有关,导致雇员不能完全承担其原先工作职责或不能完成一个完整工作日的工作任务的人身伤害或疾病。医疗处理需要医师救助或特别照看的且不属于损失工作日的事件。简单医疗处理只需一次性治疗或只需跟进观察而不需要进行常规医疗救治的微小擦伤、割伤、灼伤和刺伤等事件。 第44页,共74页。所有涉及失去知觉的工作相关事件都必须记录。无论雇员失去知觉的时间有多长,都应当给予记录。“失去知觉”定义为“与工作有关的员工产生感知和反应能力丧失的情况”,如休克、晕倒等。如果“失去知觉”导致了严重的后果如死亡

23、、损失工作日,则在事件记录时,记录最严重的结果。1904.7(b)(6) 失去知觉第45页,共74页。医疗处理与简单医疗处理的比较OSHA对简单医疗处理的说明1904.7(b)(5)(ii) 在非处方剂量下使用非处方药; 打破伤风免疫针;注:美国破伤风针使用频率大于我国。 清理、冲洗或浸泡清洗皮肤表面伤口;注:酒精、双氧水、红汞等。 使用如绷带、创口贴、纱布垫等覆盖伤口;注:简单包扎。 热敷或冷敷;注:美国比较中国更加常用,用以缓解疼痛。 软性固定(非刚性支撑),如塑料绷带、绑裹等; 运送受伤者时使用临时固定的设备(夹板、吊索、颈部固定领套、或背板); 第46页,共74页。医疗处理与简单医疗处

24、理的比较OSHA对简单医疗处理的说明1904.7(b)(5)(ii) 在手指甲或脚指甲上钻孔以释放压力, 或从水泡中去液注:穿刺引流; 使用眼罩; 使用冲洗或棉签清除眼体的异物; 使用冲洗、镊钳、棉签或其它的简单方法 清除眼睛之外其他部位的碎片或异物; 使用手指护套; 按摩; 喝饮料以减轻中暑注:口服补液等方式。 第47页,共74页。医疗处理举例:传染治疗 在第二次及随后就医中应用消毒剂 二级或三级烧伤的治疗 缝合的应用 蝴蝶粘敷料的应用 消除眼中异物 消除伤口异物,其过程会因嵌入深度、大小、位置而变得复杂 处方治疗的使用 医疗处理与简单医疗处理的比较第48页,共74页。医疗处理举例: 9.

25、在第二次及以后就医中使用冷、热浸泡疗法 10. 在第二次及以后就医中使用冷、热敷疗法 11. 除去死皮12. 在第二次及以后就医中使用热疗法13. 在第二次及以后就医中使用涡流浴疗法 14. X射线分析15. 入院或等同的医疗设施治疗医疗处理与简单医疗处理的比较第49页,共74页。第50页,共74页。因工作或工作环境影响而导致的事故事件(1人受伤或疾病为1个事件件)非工作或工作环境影响而导致的事故死亡疾病伤害医疗处理休克防碍工作或行动转岗其他情况可记录事件非记录事件第51页,共74页。OSHA统计练习第52页,共74页。OSHA统计练习第53页,共74页。 3、明确了OSHA记录、汇总和报告表

26、格 1904.29表格 应使用OSHA300,300A和301表格或其他等效表格来记录职业伤害和疾病。OSHA 300:职业伤害和疾病记录表OSHA 300A:职业伤害和疾病汇总表OSHA 301:职业伤害和疾病事故报告2.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第54页,共74页。4、界定了记录保存要求 D部分-OSHA关于职业伤害和职业病的记录保存要求 1904.31 涉及的雇员 在册员工+受监督的非在册员工(承包商) 1904.32 年度汇总表 雇主应审查300表,确认汇总并张贴3个月 1904.33 保持和更新 300、300A、301保存5年以上 1904.34 所

27、有权的更换 新的所有人应保持前雇主的有关记录 1904.35 雇员参与 雇主应通知雇员报告职业伤害和疾病第55页,共74页。5、明确了向政府报告信息 E部分-向政府报告死亡、职业伤害和疾病信息 1904.39 向OSHA报告死亡和多人住院事件 8小时内 1904.40 向政府代表提供记录 政府代表要求时,4小时内提供记录的复印件 1904.41 年度OSHA职业伤害和疾病的调查 收到调查表后30天内填报 1904.42 劳动统计局要求的数据 收到调查表后,立即完成并送交 3.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第56页,共74页。 以100名全日制员工一个日历年为基数统计

28、事故率,事故记录在同行业内,大小公司之间,或同一个公司不同年份之间具有可比性 。 公式:N/EN 200,000 N-职业伤害和(或)职业病事件数、工作受限天数或损失工作日天数 EN-全体员工一个日历年工时总数。200,000=1004050(100名全日制员工,一周工作5天,一天8小时,一个日历年50周工时总数。)6、计算职业伤害和疾病事故率3.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第57页,共74页。 举例: 某公司有固定员工560人,每天8小时、每周5天工作制。7月有21个工作日,则本月的工时数为560*8*21 = 94 080小时 7月发生可记录伤害事件2起,其中

29、一起损失工作日9天。7月可记录伤害事件率:2/ 94 080 *200,000 = 4.257月工作日损失率:9/ 94 080 *200,000 = 19.13第58页,共74页。客观性-以相对值作比较例:A企业某年累计工时4,000,000小时,发生可记录伤害事件6起; B企业同年累计工时1,000,000小时,发生可记录伤害事件3起。第59页,共74页。绝对值: A企业可记录伤害事件6起,多于B企业 3起OSHA可记录伤害事件率:A企业 0.3 好于 B企业 0.6第60页,共74页。可用于:横向比较:与行业或同类公司纵向比较:本公司历年的统计数据证明公司在减少职业伤害和职业病方面的业绩

30、通过对更多事故的原因分析发现系统中存在的管理漏洞和现场存在的隐患,及时落实整改措施,避免事故重复发生。第61页,共74页。 7、检查和传票程序 安全健康法规符合性检查员要进行检查和收集数据 对签发传票和罚款做出了规定: 不立即上报死亡和3人以上住院签发传票和罚款5000美元 没按要求填写301表; 没如实填写301表; 没按要求保存300表; 没按要求张贴300A汇总表; 没按要求提供给雇员300表复印件 签发传票并罚款1000美元等。 3.2 29 CFR 1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:第62页,共74页。第3部分 OSHA 与国内事故统计的比较3.1 国内安全事故统计方法回顾3.

31、2 OSHA 与国内事故统计的区别第63页,共74页。3.1 国内安全事故统计方法回顾企业职工伤亡事故分类 GB6441-86按伤害程度分类,将伤害分为轻伤、重伤和死亡。按事故严重程度分类,将事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故(重大,特大)。提出了术语: 千人重伤率、千人死亡率、损失工作日 伤害频率 伤害严重率 伤害平均严重率 第64页,共74页。第65页,共74页。第66页,共74页。2、生产安全事故报告和调查处理条例(2007年6月1日实施 493号令):第二条:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例; 3、企业职工伤亡事故报告统计问题

32、解答(1993年9月) (1)伤亡事故中的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡) (2)轻伤:一般指受伤职工歇工在一个工作日以上,但构不成重伤(105个工作日)者。 (27) 单纯的轻伤事故暂不填报企业职工伤亡事故报告月(年)报表3.1 国内安全事故统计方法回顾第67页,共74页。4、中国石化 安全事故管理规定 事故分类:火灾、爆炸、人身、生产(井喷、跑油、跑料、泄露等)、设备、交通、放射7类。 集团公司级事故分级: 特别重大:30人以上死亡,或100人以上重伤,1亿元以上直接损失 重大:1029人死亡,5099人重伤,5000万1亿元损失 较大:39人死亡,10人49人重伤,1000万5000万损失 一般:12人死亡,19人重伤,10万1000万损失 3.1 国内安全事故统计方法回顾第68页,共74页。4、中国石化 安全事故管理规定 报告要求:1小时内报安环局,12小时内填写“事故快报”,30日内完成调查报告 调查要求: 一般事故

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