坦克路环山路~镇北路道路工程项目

1、坦克路(环山路镇北路)道路工程项目环境影响报告书（简 本）浙江省工业环保设计研究院INSTITUTE OF INDUSTRY EP D，ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2007号二一年六月1 总论1.1项目背景在“旅游西进”的大环境下，转塘镇成为旅游服务功能的中心城镇，同时随着转塘科技经济园区的开发建设，转塘镇区将进入一个较大规模的开发建设时期。而现状镇区基础设施落后，坦克路（环山路镇北路）的建设将改善转塘镇区的道路条件及市政设施，为转塘镇区开发、建设创造良好的基础设施条件。坦克路位于转塘镇，南起环山路，北至镇北路，全长约633米，道路红线宽度10米，两侧有各10米宽绿化带。

2、道路性质为城市支路，设计车速30千米/小时。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院253号令建设项目环境管理条例等有关规定，建设项目必须进行环境影响评价。为此，杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心委托浙江省工业环保设计研究院开展本工程的环境影响评价工作。我院于2009年5月进行了实地踏勘，收集了相关资料，并对敏感因素进行调查，现编制完成该项目的环评报告书，报请审查、审批。1.2编制依据1.2.1有关法律法规和政策规章1.2.2有关技术规范1.2.3项目技术文件（1）杭州市发展和改革委员会关于坦克路（环山路-镇北路）道路工程项目建议书的批复，杭发改投资200973号等7项1.3编制目的及

3、重点根据本工程的特点和环境条件，本环评将通过对项目所在地的社会、经济、公众、环境质量现状进行调查监测和分析，对工程建设期和营运期的社会、生态、噪声、环境空气及水环境等正负两方面的影响进行预测评价，提出减小环境负影响的措施和建议，从环保角度论证工程建设的可行性，为项目环保计划的实施和管理部门的决策提供依据，实现该工程建设在经济效益、社会效益、环境效益的统一。根据工程特点及周围环境特征，建设期的评价重点是施工扬尘和施工噪声影响评价；运营期的评价重点是交通噪声、汽车尾气对环境的影响程度及范围，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾水、社会、生态和景观环境影响评价。1.4环境功能区划及执行标准1.4

4、.1功能区划（1）地表水环境功能区新建项目拟建地块污废水经之江路污水管排入杭州四堡污水处理厂，最终纳入钱塘江。根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，项目附近内河象山沿山渠未划分水环境功能区，按IV类水质进行控制。（2）环境空气功能区根据环境空气功能区划分方案，新建项目拟建地区域空气环境属二类功能区。（3）声环境功能区根据杭州市城市区域环境噪声标准适用区域划分图，新建项目拟建地区域声环境属2类功能区。（4）生态环境功能区规划根据杭环函（2010）16号关于对西湖区生态环境功能区规划进行调整和修改意见的函，西湖区上泗地区，该区域内之江度假区、龙坞集镇、转塘单元、浮山单元、双浦集镇的建设用地，除饮

5、用水源保护区和森林公园外，划为重点准入区。1.4.2环境质量适用标准（1）地表水环境杭州四堡污水处理厂排污口附近水质按地表水环境质量标准（GB3838 -2002）中的类水质标准执行；项目周边内河评价范围段执行地表水环境质量标准（GB3838 -2002）类水质标准。（2）环境空气常规污染物执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。（3）声环境本项目为城市支路，根据杭州噪声功能区划分，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。1.4.3污染物排放适用标准（1）废水项目施工产生的施工生活污水设置移动厕所集中收集后，外运至320国道现状污水管网排放。执行污水综合排放标

6、准（GB8978-1996）中的三级标准。（2）噪声建设期施工作业噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)。1.5评价等级（1）声环境噪声评价等级为二级。（2）大气环境环境空气影响评价等级为三级。（3）水环境水环境评价等级为三级。（4）生态环境评价等级本项目生态评价等级为3级。1.6评价范围（1）社会、经济评价：路线所在转塘镇地区；（2）生态评价：生态评价范围为道路中心线两侧各200m范围；（3）声环境评价：声环境评价范围施工期为场界100米，营运期为道路中心线两侧各200m范围；（4）大气环境评价：大气环境评价范围为道路中心线两侧各200m范围；（5）水环境评价：项目南侧约300

7、m的象山沿山渠，东北侧约350 m的象山北沿山渠。1.7 评价时段（1）施工期： 2010年8月2010年月12月（2）营运初期：2011年（3）营运中期：2018年（4）营运远期：2026年1.8主要保护对象与保护目标根据现状周边情况及杭州市转塘镇区单元控制性详细规划，道路红线两侧各200m范围内的现状、规划的环境敏感点详见表1-7、1-8，保护目标详见表1-9。表1-7 道路两侧现状及敏感点情况表道路方位用地现状情况桩号敏感点情况离道路红线最近距离(m)坦克路路东山体0+0200+240否10100鱼塘、大棚0+2400+630否10200农居0+5800+088是（3户农居）020路西鱼

8、塘、苗木0+0200+320否10100山体0+3200+630否10200农居0+100是（1户农居）020表1-8 道路两侧用地规划及敏感点情况表道路方位用地规划情况桩号敏感点情况离道路红线最近距离(m)坦克路路东住宅0+0100+630是10200路西住宅0+0100+630是10200项目附近的主要环境保护目标见表1-9。表1-9 项目附近的主要环境保护目标保护对象方位距离（米）影响因子保护级别水环境象山沿山渠南侧，300米废水类象山北沿山渠东北侧，350米空气环境道路中心线两侧各200m道路中心线两侧各200m废气二级声环境道路中心线两侧各200m范围内见表1-7、1-8噪声2类生态

9、环境植被、土壤道路中心线两侧各200m范围植被破坏、水土流失/2 工程概况2.1项目名称、性质与建设单位项目名称：坦克路（环山路-镇北路）道路工程项目项目性质：新建建设单位：杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心2.2道路规模及总投资坦克路位于杭州市转塘镇，南起环山路，北至镇北路，全长约633米（以实测为准），道路红线宽度10米，两侧各有10米宽绿化带，建设道路性质为城市支路，设计车速30千米/小时。 坦克路建设内容包括道路、排水，本工程管线包括给水、污水、雨水、电力、电信、燃气、中水等七种管线。本次设计无桥梁。工程总投资：1766.86万元。2.3道路工程2.3.1 技术标准2.3.1

10、工程技术指标主要工程经济技术指标如下：序号项目单位技术指标1道路性质城市支路2设计时速千米/小时303路面结构设计标准轴载BZZ-1004设计年限年155红线宽度米106道路总面积平方米61272.3.2平面设计本次设计道路线位按杭州市转塘镇区单元控制性详细规划确定。坦克路路线位走向叙述如下：本次设计道路起于环山路，经庙前路，止于镇北路。道路共设置了两个半径为400的圆曲线，道路其余均为直线，全长633米。2.4管线工程2.4.1雨水工程坦克路地块及道路雨水，自北向南接入环山路雨水管道，最终排入象山沿山渠支流。本工程雨水管位于道路东侧距中心线0.5米处，铺设管径为D3001000。2.4.2污

11、水工程坦克路地块污水自北向南接入环山路污水管道，最终接入320国道污水管道。再经杭富路污水管至转塘污水泵站。转塘污水泵站总设计规模4万m3/d，一期规模2万m3/d，杭富路上污水经该泵站提升后近期经之江路污水管排入杭州四堡污水处理厂。本工程污水管位于道路东侧距中心线2.2米处。铺设管径为D300的污水管，经环山路、320国道流至杭富路污水干管。本道路污水管总纳污范围2.52公顷。 其它综合管线工程根据深圳市西伦木结构有限公司杭州分公司编制的杭州市坦克路（环山路-镇北路）道路工程项目建议书，除雨水管、污水管外，本工程道路另有给水管、燃气管、电力管及通信管线等，同步建设。3 区域环境概况3.1自然

12、环境地理位置杭州转塘镇是西湖区上泗地区的中心城镇，位于西湖风景名胜区西南侧，其东北与之江国家旅游度假区相接，西以尖刀山与富阳交界，东南与袁浦镇、周浦乡和灵山风景区接壤。镇域面积42km2。地理坐标为东经121、北纬30。坦克路位于杭州市转塘镇，南起转环山路，北至镇北路，全长约633米（以实测为准），道路红线宽度10米。建设道路性质为城市支路，设计车速30千米/小时。项目地理位置见附图1。地形地貌3.2社会环境概况3.2.1西湖区社会经济发展概况西湖区不断优化区域创新环境，强化创新能力建设，促进科技与经济、社会各项事业的协调发展，以智力密集型为依托的高新技术企业梯次集群初步形成，IT、机械及交通

13、设备制造、电子通讯和生物医药四达支柱产业快速发展；现代服务业发展活力增强，黄龙商务区、城西商贸圈建设继续推进，西城广场、西溪阳光城、聚龙大厦等商务楼宇相继建成，“世界500强”沃尔玛投资落户西湖，信息咨询等中介服务业发展迅速；茶乡闲、渔业垂钓等农业休闲观光产业快速发展，有各类休闲观光农业园33个，其中省级4个。3.2.2转塘镇社会经济发展概况转塘镇现辖18个社区，10个行政村。转塘镇农业主要发展以畜禽、渔类、蔬菜、花卉为主，工业以发展矿山、建材、机械设备、服装工业为主（2002年12月底已关停矿山、建材等工业）；第三产业发展比较薄弱，仅交通运输业有一定的发展，商业服务、旅游业、房地产业、金融保

14、险业等发展滞后。现有道路状况目前，绕城公路从转塘镇区通过，320国道穿越镇区，并通过狮子口立交相贯通。通过这几年的集镇建设，转塘地区骨架路网已初步按规划形成，如杭富路、象山路、美院南路、美院北路等均已建成。转塘镇区基本被高等级公路所围合，形成屏障，尤其是320国道更制约了镇区南北交通的联系。3.4 杭州市主城区生态环境功能规划文本规划文本及其主要内容根据杭环函（2010）16号关于对西湖区生态环境功能区规划进行调整和修改意见的函，西湖区上泗地区，北至龙坞镇域和之江路，与留下镇和西湖风景名胜区相邻，东南以钱塘江为界，西以灵风景区和龙坞风景区为界，分别与临安市和富阳市交界。该地区包括西湖区的转塘街

15、道、龙坞镇、袁浦镇、周浦乡4个乡镇，区域面积约42.0平方公里。该区域内之江度假区、龙坞集镇、转塘单元、浮山单元、双浦集镇的建设用地，除饮用水源保护区和森林公园外，划为重点准入区。生态环境功能区划符合性分析本项目沿线处于生态为重点准入区内。本项目道路工程，属于市政基础设施，为该生态功能区促进发展的配套产业。通过本项目的建设，能完善该地区的污水收集系统，提高污水处理率，有利于环境的改善，符合“加强环境基础设施建设，改善城镇人居环境”要求。本项目的建设还能促进该地区的旅游业发展，繁荣区域经济。根据后续章节，项目建设施工期、营运期拟采取各项污染防治和生态保护措施后，对周围水、大气、声、生态环境影响不

16、大，能够达到相应功能区环境标准。因此本工程建设能够符合生态环境功能区规划要求。4 工程分析4.1 环境影响要素识别与分析 设计阶段本工程设计阶段本身不会对环境产生直接影响，但该阶段对将来施工期和营运期所体现出来的环境影响起着潜在的、决定性的作用，尤其是对道路沿线区域的社会经济发展、区域开发、城市规划以及道路景观等产生一定的影响。施工期环境影响要素识别与分析（1）征地、基础设施建设本工程建设由于占用了一定的农杂地、企业用地和住宅用地，造成了土地利用形式变化；电力、电讯的等建设将给城市基础设施带来一定的影响，若处理不当，则会产生停电、电讯中断等事故。自来水管道的建设也会产生短时间的停水等。（2）土

17、石方工程本工程需挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。（3）施工料场材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS；沥青敷设过程中产生的沥青烟气会污染空气环境，主要污染因子为3、4苯并芘、酚和THC。（4）施工机械及车辆运输施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为LAeq：根据同类型施工设备噪声调查，扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响，污染因子为NOx、CO、TSP。（5）施工废水：道路施工时产生的施工废水，含泥量高，桥梁施工产生少量废水，对附近河道有一定的影响，另外施工人员的生活污水，污染因子为pH、CODCr、B

18、OD5、SS，还有一定数量的生活垃圾。营运期环境影响要素分析（1）社会经济环境本项目对转塘镇的交通运输和经济发展、旅游业，乃至杭州市的经济发展等均有促进作用。（2）空气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：CO、NO2。（3）声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq。4.2污染因子筛选（1）声环境现状及预测评价因子：等效连续A声级，LAeq；（2）环境空气现状评价因子：SO2、NO2、PM10、CO；预测评价因子：NO2、CO；（3）水环境现状评价因子：pH、DO、CODMn、氨氮、

19、总磷。预测评价因子：CODCr。（4）生态环境工程沿线生态环境、绿化率。5 施工期环境影响分析5.1施工期社会环境影响分析拆迁安置的影响经调查，本项目红线范围内涉及少量鱼塘、大棚和4户农居，采取货币补偿的方式解决。对周围企事业单位、居民的正常工作造成影响较小。道路施工对交通运输的影响工程施工过程中，运输车辆会增加，必然会导致短时期内相关路段的交通拥挤和阻塞现象。因此，在整个道路工程开始以前，施工单位和有关部门应该做好疏散交通的计划工作，同时选择好合理的施工车辆运输路线。在施工过程中，要尽量采用单侧施工的方式进行，尽可能地保证道路的通畅，以减少对该区域内的企事业单位和居民生活的影响。5.2施工期

20、环境空气影响分析施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾气及路面铺浇沥青的烟气。如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天45次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。当施工场地洒水频率为45次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到2050m范围内。5.3施工期水环境影响分析施工期对水环境的影响主要来自施工人员生活污水、施工物质流失影响和路基开挖及施工路面养护水和桥梁施工影响。本项目道路施工人数在20人左右，施工人员污水排放量CODcr1.40 kg/d，施工期产生的生活污水集中收集后，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准，本项目无现

21、状雨污水管道，需新建雨污水管道。建设施工期产生的生活污水设置移动厕所集中收集后外运。5.4施工期噪声影响分析本道路施工影响主要集中在道路两侧50m范围内的农居。因此，应禁止夜间施工，如确需在夜间连续施工，应认真执行杭州市环保局夜间施工的有关规定，如施工单位要提出书面申请，经审批后，出告示告知周边居民具体施工时间、施工内容，以得到谅解和支持，并尽量缩短工时。在施工期间必须按GB12523-90建筑施工场界噪声限值进行施工时间、施工噪声的控制。在施工期间的噪声控制上，还可以采取以下减缓措施：（1）选用低噪声施工机械设备，淘汰高噪声设备和落后工艺，加强施工队伍的素质教育，尽量减少人为噪声。（2）做好

22、运输车辆进出本工程的沿线道路的周围群众的协调工作。施工期的运输车辆进出对周围群众带来多种不便，尤其受车辆噪声和车辆扬尘的影响，若处理不当，将影响社会安定。因此，应加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。因此，经采取上述噪声减缓措施后，使得项目施工期噪声对周边声环境的影响降到最低。5.5 施工期生态环境影响分析本项目施工活动包括路基土石方工程（低填及浅挖工程）、桥梁工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时堆土都会破坏原有地形地貌、地表植被，破坏现有的生态景观结构和功能，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降，对风力、水力作用敏感，易造成风致扬尘和水土流失。项目占地中农用

23、地目前已成为荒地，植被以次生低矮灌木与草地为主，且沿线未发现有古树名木等重要绿化植被。对于项目红线占地范围内现状植被，工程建设时，难以避免会遭到破坏，应在施工结束时以即加以绿化补偿，这样不但可以恢复工程前的植被，而且可较施工前使地区绿地面积增加。此外，施工临时堆场占地为荒地，有次生低矮灌木与草地等植被，待施工完毕后应恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复。6 社会经济、生态环境现状及影响评价 6.1社会环境影响分析（1）对城市建设规划、交通规划的影响随着转塘科技经济园区的开发建设，转塘镇区将进入一个较大规模的开发建设时期，本道路建设作为转塘镇区基础设施建设内容之一，将进一步带动周边区域的建设和

24、发展，加快城市建设规划的实施。该道路建设也为周边的商业金融区及居民生活提供便利的交通条件，提高该地区居民生活质量。同时也完善该区块与周边其他道路的连接，提高该区块道路路网密度，完善路网结构，缓解其他相关道路的交通压力。（2）对旅游业发展的影响杭州转塘镇是西湖区上泗地区的中心城镇，位于西湖风景名胜区西南侧，其东北与之江国家旅游度假区相接。随着杭州市“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”城市发展战略的实施和深化，确定转塘镇是西部地区，尤其是上泗地区的中心城镇和杭州西部地区的旅游服务基地，作为推进城市西部地区城市化进程和旅游西进战略的突破口。本项目的建设为转塘镇区基础设施建设内容之一，将进一步完

25、善转塘镇的道路交通网，实现转塘镇区与东侧之江旅游度假区的连接，进一步为转塘镇的旅游业发展带来了一个新的发遇。（3）对经济发展的影响随着转塘科技经济园区的开发建设，转塘镇区将进入一个较大规模的开发建设时期。对周边地区的经济带动作用效果非常明显，有得天独厚的地理条件，应把握历史机遇，加快基础设施建设，更好的改善投资环境，吸引更多的资金参与城镇建设，使基础设施建设成为带动周边经济发展的重要因素。道路的建设将进一步带动周边规划商业金融的发展，刺激拉动两侧土地发展，使道路两侧土地进一步升值，形成新的增长点，为转塘镇社会经济发展创造良好的基础条件。6.2生态环境、水土流失现状及影响分析本道路建设营运期的生

26、态环境影响是间接、持久的，表现在以下几个方面：（1）本工程道路建设将不可避免地要破坏现有植被，造成现有自然景观的改变。但项目及其周边无名贵珍稀植被，且建成后将在道路两侧人行道上进行绿化生态补偿，因此对植被的生态环境影响不大。（2）由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”，造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。项目在原道路基础上进一步进行拓宽，使“热浪带”的范围增大，减轻这种不良影响的办法是种植行道树进行绿化。绿化具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水份蒸发和 风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响

27、。（3）道路建设可促进沿线地块规划和转塘镇区单元总体规划的实施，加快沿线区块开发改建的程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替自然景观的巨变，原有的自然生态环境变成了城市生态环境。（4）道路两侧实现雨污分流，产生污水截污后集中送污水处理厂处理，有利于内河水环境的改善。7 环境空气现状及影响评价7.1环境空气现状分析监测结果表明珊瑚沙社区附近大气环境SO2、NO2、PM10指标均能达到环境空气质量标准中二级标准。项目附近大气环境质量现状较好。根据监测结果，CO浓度能够达到环境空气质量标准中二级标准。7.3环境空气影响预测分析（1）汽车尾

28、气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。（2） 高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象，坦克路对周边环境最大贡献值（道路中心线外10m处）占二级标准值0.479%。（3）高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象，坦克路对周边环境最大贡献值（道路中心线外10m处）占二级标准值3.54%。由此可见，本工程建成通车后CO、NO2对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，叠加本底值后，能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。8 水环境现状及影响评价8.1水环境现状调查与评价象山沿山渠监测点处除NH3-N值超标外，其他指

29、标均达标。主要是由于目前项目周边道路污水管网尚未铺设到位，周边居民、商业企业团体单位生活污水均直接排入内河，导致NH3-N超标。8.2水环境影响分析水环境影响效益分析道路营运对水体产生影响主要来自暴雨冲刷路面，形成地面径流污染水体。根据表4-8数值，参照地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准，降雨初期路面径流污染物浓度在1h后基本接近类水质标准。本项目道路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，因道路距离水体远近不同，流失污染物浓度不一。本项目雨水通过雨水管网排入南侧象山沿山渠，功能为排涝性河流，最终汇入钱塘江周浦至复兴大桥断面，属于钱塘江饮用水源一级

30、保护区。由于项目道路为城市支路，设计车流量较小，车型以小型车为主，因此在对路面进行定期清扫，保持路面清洁的情况下，路面径流汇入河流后对钱塘江水源保护区水环境影响较小。8.2.2污水纳污管线的合理性分析坦克路地块污水自北向南接入环山路污水管道，最终接入320国道污水管道。再经杭富路污水管至转塘污水泵站。转塘污水泵站总设计规模4万m3/d，一期规模2万m3/d，杭富路上污水经该泵站提升后近期经之江路污水管排入杭州四堡污水处理厂。从区域污水管网现状和规划情况看：规划污水管主要是为了收集道路沿线地块污水，污水出路通畅。 本工程周边范围的城市污水近期纳入四堡污水处理厂处理，因此本工程对纳污的处理方案是合

31、理的。9 声环境现状调查及影响评价9.1声环境现状调查与评价噪声现状监测结果表明，道路沿线的声环境昼夜噪声值均达到相关标准值。9.2声环境影响评价本工程道路交通噪声对周边现状、规划敏感点声环境影响均能达到2类区标准。因此本工程道路交通在严格限速在30km/h的前提下，道路交通噪声对规划敏感点噪声影响较小。10 污染防治措施表10-1 建设期污染防治措施噪声污染防治尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态；禁止夜间施工，若必须连续作业应取得环保部门的批准，并公告居民。大气污染防治严格执行杭州市城市扬尘污染防治管理办法，对

32、于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，特别是上、下班高峰前应进行洒水。工地应实施半封闭施工；运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量；本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。水环境污染防治建设期施工生活污水设置移动厕所集中收集后，外运至320国道现状污水管网，最终排入杭州四堡污水处理厂处理；物料临时堆场的边沿应设截流沟，增设覆盖物，堆放点远离水体，以防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间；在

33、施工现场设置临时沉淀池，施工废水经沉淀后回用于生产。固体废弃物污染防治工程拆迁等产生的建筑垃圾，应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。不可利用的建筑垃圾可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理，运输时应遵守杭州市城市扬尘污染防治管理办法之相关规定；沉淀泥浆固化后，用作绿化用土；施工人员的生活垃圾需纳入杭州市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理；道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。社会环境保护做好拆迁安置工作。施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。

34、生态保护优化施工组织和施工作业制度；挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方堆置时间，严禁对征地红线及临时借地外围不合理占用；对施工临时用地为裸露土壤部分，施工时先将原表层熟土集中保存堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复；绿化采用乔灌草立体绿化，采用常绿乔木、常绿灌木、草皮和不同季节的开花植被综合绿化美化。建设单位在与石料场业主签订石方供应合同时增加有关石料场地生态恢复和水土保持设施的条款，以确保石料场业主落实保护措施。开挖路基时，设置临时沉砂池，以减缓地表径流流速，沉淀泥砂；施工过程中，开挖土石方、临时堆料集中堆置；对堆置地应采取草包填土作临时围

35、拦、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量；施工过程中应重视表层土壤的保存，剥离的表层土事前保存、事后恢复使用，施工路基土石方工程应尽可能避开雨季；施工结束后，对于施工营地、弃渣场等临时占地，应除去硬化路面，恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复。依法交纳水土保护补偿费，接受水行政主管部门的监督检查。10.2营运期污染防治措施表10-2 营运期污染防治措施噪声污染防治加强道路两侧绿化带的建设，在选择树种时也必须兼顾到树木的降噪滞尘性能，使绿化带起到绿化、环保双重功能；加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。大气污染防治执行杭州市机动车辆污染物排

36、放监督管理办法规定，加强管理；加强道路的清扫，定期喷洒路面，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生；做好绿化工作，种植吸气降噪的行道树，并做好绿化工程的维护。水体污染防治环卫部门加强道路保洁，防止垃圾进入水体；做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。固废在道路两侧合理位置设置分类垃圾筒，由环卫部门定期清运；对道路翻修产生的垃圾，综合利用，不能利用的合理处置。景观绿化加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对绿化方案进行设计。危险品运输严格执行危险品运输的有关规定。11 公众参与11.1调查目的与意义公众参与调查的目的是让

37、公众及当地政府、企事业单位、社会团体充分了解建设项目的内容，也可以让项目业主了解公众对建设项目的看法和存在的担忧，架起与公众的沟通桥梁，同时得到公众的理解与支持，也是使建设项目的规划、建设更完善和合理，有利于区域的环境保护，为建设项目的规划、总体布局和环境保护措施等能得到更好的贯彻，实现社会经济的可持续发展。为了解公众对本工程的看法、态度及民众所关心或担心的问题，本报告将公众参与意见汇总分析后，反馈给建设单位及有关部门，并建议在工程设计建设过程中采取有效的污染控制措施，降低并减缓由于工程建设对环境带来的直接或间接的影响，使建设项目对环境的影响减小到最低程度，实现工程建设与环境保护协调发展。11

38、.2调查方法与对象公众调查采用发放调查表的形式，调查对象主要为针对为该项目所在地周围群众和单位团体。由于本项目周围主要是山体，项目评价范围内只有4户居民，因此，个人调查对象主要为评价范围内的横桥村4户居民；团体调查对象主要为社区、居委会、项目周边企业、事业团体等。本次调查采用问卷形式进行，共发放12份团体调查表，回收12份，发放个人表4份，回收4份。11.4 公示为广泛了解该项目建设对项目周围环境及周围居民、单位等的影响，建设单位于2009年7月10日2009年7月23日、2010年4月16日4月29日分别对该项目进行第一次、第二次公示，公示地点为杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处、杭州之江国

39、家旅游度假区管委会。公示证明见附件，公示照片见附图。公示期间，内未收到居民及单位的投诉和反对意见。12 环境管理与监测计划12.1环境管理目标本次工程袁浦路（杭新景高速军师路）道路工程为城市次干路，在工程的实施过程中，通过环境管理，使道路建设符合双浦镇区的交通路网规划，并且符合国家的经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的“三同时”方针，使环保措施得以具体落实，使环保主管部门具有监督的依据。通过环境保护污染防治措施的实施管理，使本工程在建设期和营运期给环境带来的不利影响减轻到最低的程度，使道路建设在经济效益和环境效益方面得以协调持续地发展。12.2环境管理、执行及监督机构本工程建设单位

40、，需根据工程的实施进度分阶段具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后的合同中应含有实施环保措施的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配备一名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声等。各标段的施工队伍应配一名环保员，监督环保措施的实施。运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。12.3环境监测计划环境监测是环境管理的重要手段之一，本工程的环境监测计划分为施工期、营运期，营运期的监测可

41、委托当地环保监测站进行监测。12.4环境管理、监控计划为落实环境保护措施，设计单位应将本环评报告中的环保措施纳入施工图设计；建设单位应在前期中制定、施工中落实、结束前检查各项环保措施。在招投标阶段，承包商的标书中应有施工期环保内容。建设单位必须委托有关单位兼顾施工期环保措施的监控和落实。13 环境经济损益分析13.1环保投资分析本工程所需的环保投资49万元，本工程的总投资为1766.86万元，直接环境保护投资占总投资的2.77%。13.2环境经济损益分析13.2.1社会效益分析本项目工程为周边的商业金融区及居民生活提供便利的交通条件，提高该地区居民生活质量；完善该区块与周边其他道路的连接，完善

42、路网结构，缓解其他相关道路的交通压力。本项目的建设为转塘镇区基础设施建设内容之一，实现转塘镇区与东侧之江旅游度假区的连接，进一步为转塘镇的旅游业发展带来了一个新的发遇。同时，本项目道路的建设将进一步提升道路周边两侧的土地增值潜力，为转塘镇社会经济发展创造良好的基础条件。由此可见，本工程建成后，大大增强了城市的辐射能力，对发展转塘镇社会经济具有重要的意义。13.2.2经济损益分析（1）经济效益部分本工程建成通车后所产生的经济效益主要包括以下几个方面。缩短在途时间的效益；道路沿线土地增值产生的效益；道路沿线商铺开发转让产生的效益；（2）经济损失部分生态环境损益项目征地会破坏原有农用地植被，加剧水土

43、流失。土石渣堆放若采取措施不当，遇暴雨也将被冲入项目附近河流，淤积抬高河床，加剧洪涝灾害。声环境损益道路施工期，施工机械在施工过程中产生噪声；道路建成投入运营后汽车噪声会对道路沿线居民的日常生活、工作、学习带来一定的影响。大气环境损益道路施工期，施工扬尘、沥青烟气污染周围空气，尤以下风向最为严重。水环境损益道路施工期，施工人员的生活污水可能对附近水体环境产生影响。道路建设和营运初期水土流失量增加，排入河道，影响顺利排洪。道路建成后，道路路面径流带着污染物进入项目附近水体，影响水体环境质量。社会环境损益本工程的建设将进一步带动江项目周边商业金融的发展，提升道路周边两侧的土地增值潜力，为转塘镇社会

44、经济发展创造良好的基础条件。同时为项目周边区块内现状居民生活提供便利的交通条件。创造新的就业机会，促进社会多方面发展。综上所述，本工程与杭州市转塘镇区单元控制性详细规划中相关道路交通规划相符合。本工程的实施将进一步完善转塘镇区交通路网结构，改善现有道路的交通条件和服务水平，推动沿线经济发展，为转塘镇区的开发建设创造便捷的交通条件。因此本工程建设的社会环境效益十分明显。14 审批原则符合性分析14.1是否符合国家产业政策本项目为城市道路，满足产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类中 “ 十九、城市基础设施及房地产，第3条，城市道路及智能交通体系建设”相关政策。根据杭州市2010年产业发展导向目录，本工程属于鼓励发展类中基础设施“交通运输：城市道路和外围公路接口工程”，因此本工程符合国家和地方产业政策。14.2是否符合城市总体规划、生态功能区划、环境功能区划的要求本项目为城市支路，建设符合杭州市转塘镇区单元控制性详细规划中道路网建设规划。本项目沿线处于生态重点准入区内。本项目道路工程，属于市政基础设施，为该生态功能区促进发展的配套产业。通过本项目的建设，能完善该地区的污水收集系统，提高污水处理率，有利于环境的改善，符合“加强环境基础设施建设”要求。本项目的建设还能促进该地区的旅游业发展，繁荣区