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文档简介
1、国家衰败的十大原因译者:张胤昺 I 原作者:Daron Acemoglu/James A. Robinson I编者按:一个崛起的国家,有很多相同的理由支持,比如强健的法律, 迅速增长的居民收入,科技增长,公共品等基础设施的普及,等等。而 一个衰败的国家,则有多种情况一这篇文章讲了 10个例子。正所谓 那句老话,幸福的“家庭”总是相似的,不幸的“家庭”各有各的不幸。某些国家由于机构的总体崩溃,发生了引人注目的失败。例如,在苏 联撤出后,阿富汗总统穆罕默德纳吉布拉被绞死在街灯柱上;在十年内 战中,塞拉利昂的政府已不复存在。然而,更多的分裂国家,其倒塌并不是异常激烈动荡的,而是长期矛 盾累计出来的
2、。他们并没有因为战争和暴力失败,只是无法利用社会的 巨大增长潜力,让他们的国民一生贫困。这种缓慢的令人难以忍受的缺 陷,使得撒哈拉以南的非洲,亚洲和拉丁美洲的许多国家的生活水平远 远低于西方国家。这种错误是由制度造成的。这些国家之所以衰败,是因为他们被我们 称为榨取性的经济制度所统治,它破坏激励机制,阻碍创新,通过建立 一个不公平的竞争环境和剥夺民众的机会来削弱民众的才智。这些不是 由错误导致的,而是故意设计的。从中获利的精英无论是有价值的 矿产,强制劳动,还是受保护的垄一都是建立在牺牲社会的代价之上的。当然,这些从政治体制中受益的精英,会利用手中的权力来使得 经济系统为他们的利益倾斜。但建立
3、在剥削之上的国家注定失败,因为它导致全面的腐败和巨大的 痛苦。每年,失败国家指数都用图表列出了国家失败的统计指标。下面 是我们关于国家分裂的十个原因的介绍。该囹片由疯舞长戟上传到club, china, com1.朝鲜:缺乏产权朝鲜的经济体制使得个人几乎不可能拥有财产,国家拥有一切,几乎 包括所有的土地和资产。农业通过集体农庄来组织。人们为执政的朝鲜 劳动党工作,而不是自己,这摧毁了他们的成功热情。朝鲜本可以更加富裕。在1998年,联合国特派团发现这个国家的许 多拖拉机、卡车和其它农业机械根本未使用或没有保养。从20世纪80 年代开始,农民被允许拥有小块土地,并买卖自己种植的农作物。鉴于 该国
4、的产权缺乏,即使这样也没有创造太多的激励。在2009年,政府 发行了新货币,允许人们按照1比100的比例,兑换掉旧币。但拥有旧 货币和股票的人发现它是毫无价值的。朝鲜不仅没有经济增长韩国增长迅速一它的人民也未能富裕。 它被困在一种令人衰弱的周期中,朝鲜不仅比韩国穷得多,而且他们的 平均身高也要比与他们隔绝了 60年的韩国邻居低3英寸。.乌兹别克斯坦:强制劳动胁迫是一个注定走向失败的方法。然而,在人类历史的范围内直到最 近,大多数经济体都是建立在强制劳动的基础上的一一比如奴隶制,农 奴制,和其他形式的强制劳动。事实上,强迫人们做他们不想做的制度 的名单,和依靠这些制度的国家的名单一样长。从古罗马
5、一直到美国南 部,强制劳动对社会缺乏创新和技术进步也负有责任。现代乌兹别克斯坦是一个关于悲惨的过去是什么样子的很好例子。棉 花是乌兹别克斯坦最大的出口品。在9月,当棉铃成熟时,学校就变得 空空荡荡,学校里面的儿童被迫去摘棉花。教师成为劳动力招聘者而不 是教育工作者。这些儿童每天的配额从20至60公斤,这取决于他们的 年龄。这一制度的主要受益者是控制着棉花生产和销售的卡里莫夫总统 和他的亲信。被强制劳动的人,不仅有被迫在恶劣条件下的棉田工作而 不能去上学的270万儿童,而且还包括未能摆脱贫困的乌兹别克斯坦社 会。其今天的人均收入水平,与苏联解体时的低水平相差不远一一除了 掌握国内石油和天然气勘探
6、权的卡里莫夫家家族。.南非:不公平的竞争环境南非在1904年由采矿业创造了一个就业的等级制度。从那时起,只 有欧洲人才能成为铁匠、制砖工、锅炉制造者一一任何熟练的工作或职 业。这种南非称呼的肤色障碍,在1926年扩展到整个经济,并一直持 续到20世纪80年代,它剥夺了南非黑人使用他们技能和才华的机会。 他们注定要在矿山和农业中做非熟练工人,拿着非常低的工资,使得拥 有矿山和农场的精英们获得超额利润。不出所料,近一个世纪来,南非 的种族隔离制度未能提高80%人口的生活标准。在种族隔离制度崩溃的 15年前,南非的经济开始收缩。但从1994年一个民主国家建立以来, 它的经济已持续成长。FREEZE
7、MUBARAKSBILLIONS NOW!皿该囹片由疯舞长戟上传到club, china, com.埃及:家族式统治当精英控制经济时,他们往往利用手中的权力,制造垄断,并阻止新 的民众和企业进入。这正是埃及在穆巴拉克三十年统治下的经济运行情 况。政府和军队拥有大量经济资源有人估计高达40%。即使他们确 实做到了“自由化”,也使大部分地区的经济控制权转移到了穆巴拉克的 朋友和他的儿子贾迈勒的手中。接近政权的大商家,如艾哈迈德专属经 济区(铁钢),萨维里斯家族(多媒体,饮料,电信),穆罕默德努赛 尔(饮料和电信),不仅从国家得到唯一的保障,而且还有政府的合同 和大量无抵押银行贷款。总之,这些大商家
8、被称为“鲸”。其对经济的束缚创造了政权内部神话 般的利润,却阻止埃及广大群众摆脱贫困。同时,穆巴拉克家族积累了 估计高达700亿美元的巨额财富。.奥地利和俄罗斯:既得利益者阻碍新技术新技术是具有颠覆性的。它淘汰旧的商业模式,使现有的技能和组织 过时。它不仅仅代表收入和财富,也暗含了政治权力的重新分配。这使 得既得利益者们试图阻止科技进步。这对他们是好的,却对社会却非常 有害。让我们回顾一下,19世纪横跨英国和美国的铁路铺设发生的事情。当 奥地利皇帝弗朗西斯一世被建议铺设一条铁路时,他还被1789年的法 国大革命的幽灵所困扰,于是回答说:“不,不,我什么都不会做,以 免革命产生。”同样的事情也发
9、生在俄罗斯,直到19世纪60年代,由 于新技术的封锁,至少在一段时间内,沙皇的政权是安全的。随着英国 和美国的经济迅速增长,奥地利和俄罗斯还是没有这样做。铁轨讲述了 这样的故事:在1840年,小小的英国正处于铁路狂热之中,将有超过 6000英里的轨道被铺设,而在广阔的俄罗斯大陆上只有一条铁路。甚至这条铁路不是为了俄罗斯人民的利益而建,它17公里的路程只是从圣 彼得堡到普希金镇(沙皇村)的皇家住宅。.索马里:没有法律和秩序一个成功的经济体必须有运转有效的法律制度。没有这一点,国家没 有希望提供秩序,有效的法律制度,和解决争端的机制,也无法提供任 何基本公共品。然而,当今世界的部分地区仍然没有一个
10、中央政府。虽然索马里、南 苏丹有被国际公认的政府,但它们在首都以外的地方只有很少的权力, 甚至没有。两国建立在这样的社会之上,即历史上从来没有一个中央集 权的国家,社会是由成年男性的共识来管理的氏族社会。没有一个氏族 在历史上能创建出一个受人尊敬的法律或规则。这里没有政治立场,没有行政人员,没有税收,没有政府支出,没有警察,也没有律y-一换 言之,这里没有一个政府。在索马里殖民时期,这种情况一直持续。英国甚至无法收取人头税, 而这通常是其非洲殖民地的财政基础。自1960年独立以来,索马里一 直试图建立一个有效的中央政府,例如穆罕默德西亚德巴雷的独裁统 治。但是在五十年多后重新来看,它显然已经失
11、败。或许我们可以称之 为索马里定律:如果没有中央政府,就没有法律和秩序;没有法律和秩 序,就没有一个真正的经济;没有一个真正的经济,国家就注定要失败。.哥伦比亚:一个弱势的中央政府哥伦比亚不是索马里。但一样的是,它的中央政府不能或不愿对左翼 游击队控制的地方(国家领土的二分之一)加以遏制。左翼游击队中最 为著名的是哥伦比亚革命武装力量。而且,哥伦比亚的中央政府,对越来越多的右翼准军事组织的控制,也是如此放任自流。毒枭可能被通缉, 但国家在大部分地区的缺位,导致公共服务的缺乏,如道路建设和医疗 保健,而且还导致制度化的产权的缺乏。成千上万的哥伦比亚农村人只有非正式的身份,或缺乏任何法律效力 的身
12、份。虽然这并不能阻止人们购买和出售土地,但它阻碍了人们的投 资热情一一而且这种不确定性往往会导致暴力。例如,在20世纪90年 代和21世纪初,哥伦比亚估计有500万公顷的土地在枪口下被征用。 在1997年情况变得如此糟糕,以至于中央政府允许地方当局禁止农村 地区的土地交易。结果呢?哥伦比亚许多地区基本上不能成为现代经济 活动中的一部分,而只能处在贫困中,而这被证明是左翼和右翼的武装 叛乱分子与准军事部队的优良避风港。.秘鲁:不健全的公共品卡尔卡和附近的阿科马约是秘鲁的两个省份,它们都处在高山中,而 且都由讲盖丘亚语的印加人后裔聚居。他们种植同一种作物,但阿科马 约却穷得多,其居民消费只有卡尔卡
13、的三分之一。人们知道这一点。在 阿科马约,他们问无畏的外国人,“你不知道这里的人比卡尔卡那边的 人穷吗?你为什么要来这里? ”事实上,古代印加帝国的中心区域一库斯科的资本,与卡尔卡相比, 很难到达阿科马约。到卡尔卡的道路已经铺好,而到阿科马约的道路却 处在一个可怕的失修状态。为了翻越阿科马约,你需要一匹马或骡子 这不是由于地形方面的任何分歧,而是因为那里没有铺设道路。在 卡尔卡,他们在市场上出售他们的玉米和豆类换钱,而在阿科马约他们 种植同样的作物谋生。结果,约三分之一的阿科马人要比卡尔卡穷。总 之,基础设施很重要。.玻利维亚:政治剥削玻利维亚实施榨取性的经济制度的悠久历史,可以追溯到西班牙统
14、治 时期它已经酝酿了多年不满的历史。1952年,玻利维亚人一起来反 抗拥有土地和矿产的传统精英。这场革命的领导者大多数是被以前政权 排除出来的城市居民。一旦夺取政权,这些革命家就征用了绝大多数土 地和矿山,并创建了一个政党国民革命运动(MNR)。不平等的 首次感觉是由于这些土地被征收,以及国民革命运动的教育改革。但是, 国民革命运动设立了一个一党制国家,并逐步取消它曾在1952年扩大 的政治权利。直到20世纪60年代后期,不平等实际上比革命前还高。对广大的玻利维亚农村人而言,这只是换了一个精英而已,即被德国 社会学家罗伯特米歇尔斯称作的“寡头政治铁律。”农村人依然没有安全 的财产权利,仍然为了
15、土地、信贷和工作而出卖选票。主要区别是,他 们原来是向传统的精英提供服务,现在则是为国民革命运动。.塞拉利昂:野心家对权力的争夺激烈的榨取滋生不稳定和失败。与寡头政治铁律一样,它为别人创造 了这样的激励,即废除并接管现有的既得利益者。这正是塞拉利昂发生的事情。西亚卡史蒂文斯和他的全国人民大会党 (APC)从1967年至1985年将国家作为其个人封地而进行统治。当史 蒂文斯退居二线,将接力棒传给他的门生约瑟夫莫莫时,变化并不大, 他仍继续进行掠夺。麻烦的是,这种榨取制度产生根深蒂固的不满,并导致希望获得特权 的强人之间的竞争。1991年3月,福迪桑科的革命联合阵线,获得了 利比里亚独裁者查尔斯泰勒的支持和命令,越过边界进入塞拉利昂。由 此造成了该国长达十年之久的恶性内战。桑科和泰勒感兴趣的只有一件 事:权力,他们可以使用它来获取钻石利润。他们可以这样做是因为史 蒂文斯和他的全国人民大会党创造了这样的
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