2021年影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对策

1、XXXX 年影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对策 （ 可编辑 ）影响边远少数民族地区农村药品网络活力的问题及对策为了加强对边远少数民族地区农村药品的监督管理，近年来* *市县食品药品监督管理局分局在农村药品网络建设中不断寻找对策， 探索了许多新的思路和方法，取得了良好的效果。如* * 市县分局于* * 年 1 月率先在无诊所、无乡村医生的行政村设立农村药品专柜，并在村诊所实行 “一室两用” 的形式，规范药品管理和使用方法。* 县分局率先引导地方药品批发和药品零售连锁企业开展药品配送业务，掀起了边远山区农村药品 “两个网络 ”建设热潮。同时，各县相继在县、乡、村的村庄建立了三级药品监

2、管网络，形成了 “纵向到横向到边缘”的药品监管网络体系。到* *末，各县药品监管网络和供应网络的覆盖率基本达到食品药品监管部门完成网络后药品市场监管覆盖率的水平。 这逐步规范了市场秩序， 解决了偏远少数民族地区人民方便、 实惠用药的实际问题。然而，近年来，从网络功能的角度来看，它并不均衡。有些功能并不明显，而有些却不明显。因此，网络渠道的活力无法发挥。影响整个网络的连锁经营主要有以下问题。药品监管网络。首先，对工作的热情很高，但不会持续很久。每个县都建立了县乡三级药品监管网络。 除了食品药品监管部门本身，一些县、 村的工作人员也参与了无偿的自愿监管。他们中的一些人经不起时间的考验。另一个是他们

3、的效率不高。一些人员自身对药品管理法律法规的认识和理解还不够， 有的甚至在药品管理和使用过程中有违法行为，不能起到监督和指导的作用。第三，制度监管不严。少数网站的规章制度形同虚设， 不起作用。 他们要求填写提交的信息。他们几乎停止不报告信息。脱节的管理层跟不上。药品供应网络。第一，人们生活在分散的地区，经济基础薄弱，消费水平太低，一些商店可以建，但不能建在最偏远的行政村。* 年底，一些零售药店、药店和乡村诊所关闭。例如，在凌云县的 * * 年，原来的零售药店在那一年放弃了申请GSP认证，并且在10个农村医药柜中约有20个开了。其中，10个乡村诊所中有 1 个因持有开业执照而关闭，通常是为了进行

4、咨询。二是一些农村网点采购渠道混乱。 三是一些网点没有按照药品管理法律法规的规定进行采购验收记录、 医疗器械。 应该建立的各种文件也不是完美的。 第四， 一些销售点对药品和医疗器械的管理认识不足。药店和药房的容器货架上也有过期药品和医疗器械。针对上述问题，笔者提出以下建议供参考一、充分认识农村药品 “两网 ”建设的重要性，发挥网络人员的活力。从目前情况来看， 药品监管形势依然严峻， 突出问题之一是药品供应渠道相对混乱， 假劣药品案件时有发生， 药品质量没有得到充分保证。深化农村药品 “两网 ”建设，就是要切断 “姚祺儿 ”等假药和其他劣质药品流入农村市场对老百姓的危害。作为农村药品监管者，网络

5、工作者必须充分认识到， “两网 ”建设是农村药品市场的一场重大革命， 是保障人民群众健康和生命安全的一项伟大事业， 是一项神圣而光荣的使命。 它必须进一步提高专业精神、 责任感和使命感， 并以高度负责的态度对待事业对人民高度负责。充分认识农村药品 “两网 ”建设的重要性、紧迫性。认真履行法律赋予的监管职责，确保监管到位，为农村药品 “两网 ”建设注入活力。、 组织实施者应充分依靠地方党委和政府的支持， 帮助体现组织和领导的活力。地方党委和政府领导的支持是农村药品 “两个网络 ”发展的关键。组织者和实施者要从服务 “三农 ”和建设社会主义新农村的需要出发，努力争取党委和政府对构建和谐社会的高度重

6、视和大力支持。加强干部职工思想教育和社会主义荣辱观教育。 他们应该全面提高政治思想、 专业素质和团结协作精神。 只有为业务部门提供一系列有利的政策和良好的工作环境， 他们才能协调和解决 “两个网络 ”建设中的所有问题。 此外， 还应充分获得全国人民代表大会、 CPPCC 、 公安、卫生、工商、乡镇政府和其他相关部门的支持，配合定期交流活动，加强沟通，密切合作，扬长避短，消除共管工作中的 “不关我们的事”的观念。药品监管网络建设被提到党委和政府的工作日程上来， 以充分发挥组织领导的活力。自然， 各部门会积极配合工作人员，努力做好工作。、建立长效机制，充分发挥激励机制的活力，确保 “两网 ”建设持

7、续健康发展。建设 “两个网络” 的关键是如何发挥长远作用，巩固成果，增强活力。建立药品监管信息联系系统、培训系统、考核奖惩系统、目标责任制、加强政府领导和部门联动机制，形成长效机制。最重要的是要积极探索 “两个网络 ”建设的激励和保障机制， 采用定期评估、 通报表扬和奖励代替奖励相结合的方法， 通过多方集资建立县级农村药品监管基金，充分调动 “三个成员 ” 的积极性，确保药品监管信息来源的准确性、及时性、有效性。四个、规范管理，发挥目标体系措施活力。虽然 “两个网络 ”建设取得了一定的成绩， 但要解决发展不平衡的问题，还需要采取相应的对策。一是要制定定期检查制度措施，检查“三员 ”工作效果，完

8、善 “两网 ”建设档案。通过开展检查活动， 认真总结经验， 严格对比年初确定的工作目标，找出薄弱环节，进一步明确工作思路，按照 “缺什么、补什么 ”的原则研究制定整改措施，加大工作力度，进一步推动 “两个网络 ”建设向纵深发展，防止贪多贪快的盲目攀比。 简单地追求数量、模 式、流于形式的趋势来重建轻管理，从而实现制度健全性、网络健全 性、系统健全性，其次，监管网络应该跟随供应网络的延伸而调整，监管网络的触角将延伸到供应网络所建立的任何地方， 以确保药品监管工作没有盲点和死角。 第三， “六个一 ”可以根据工作需要提供给协调员信息人员，即 :任命书、工作证、工作手册、日常监督工作表、信息表、统计

9、书， 要求协调员信息人员明确各自的职责，严格遵守制度， 按时完成工作任务。 第四， 在培训和改进方面， 集中学习和培训、自学、 跟踪药品监督管理部门参与专项整治的工作人员的日常学习或实践学习，提高其业务能力；在业务方面，规定了 “六个统一 ”或工作制度的统一。一、岗位责任制一、工作计划系统一、任务需求系统一个、培训内容系统一、统一任命证书促进 “两个成员 ”有序发展，提高监督效果。五、 深入农村开展宣传培训工作， 充分发挥宣传培训教育的活力。在宣传工作中，除了上街宣传、外，还利用广播电视宣传和借鉴新型农村合作医疗改革等活动深入农村， 对边远山区农民进行宣传教育，以引起农民对 “两个网络 ”建设

10、的重视，参与提高农民自我保护能力，消除伪劣药品和医疗器械的危害。在生产、经营和使用部门及人员的培训中，采用分类的方法。培训可以在不同的行业进行。如果它能被浓缩，它就能被浓缩。如果不能集中， 可以在不同地区或直接在基层开展。 这保证了参与供应网络的人员真正了解和掌握药品和设备的法律、 法规和管理知识， 在遵纪守法方面起到表率和引领作用， 从而充分发挥宣传、 教育和培训在网络建设中的活力。六、优化网络建设，发挥网络终端活力。当前，边远山区药品 “两网 ”建设应由 “重规模 ”向 “重实效 ”转变，由 “量的扩张 ”向 “质的效益 ”转变， 以使 “两网 ”能够承受得起、 可持续、有效的发展，经得起时间和市场的双重考验。由于人口、消费水平、建设规模、管理品种数、营运资金等客观条件的限制， 部分农村医药柜和村卫生室已建成但无法建成。 主要原因是他们没有走上连锁配送的道路。笔者认为，农村药品应按照 “政府搭桥