2021年大通县中藏药种植产业发展调研报告

1、XXXX 年大通县中藏药种植产业发展调研报告（可编辑 ）藏药种植业是西宁和青海的新兴产业。近年来， 大通县利用自然资源优势大力发展中藏药材种植， 取得了一定的效益。然而，由于缺乏规划和市场定位，汉藏药材种植尚未形成规模产业。开展汉藏药材种植产业的研究， 对于促进大通县乃至全省汉藏药材产业的长远发展具有深远的意义。根据县委 +县政府 XX 年重大研究项目的任务安排， 县委+县政府研究室 CPPCC 办公室等部门成立了专题研究小组，对今年上半年全县汉藏药材种植和产业发展进行了深入细致的研究， 并就进一步加快大通县汉藏药材种植产业发展提出了具体的对策和建议。详情如下 :大通县首、汉藏医药产业发展现状

2、及存在问题（一）发展现状大同县的汉藏药材种植始于上世纪二十年代。经过多年的发展， 该县藏药已呈现大规模种植的趋势。 种植区主要分布在浅脑山区，如多林、青林、青山、宝库、 树碑、 华林、东西、香花等。种植面积现已达到1000 多亩。随着专业合作社等经济合作组织的建立， 藏药的流通渠道越来越广，产业化趋势越来越明显。首先，种植面积扩大了。在 XX 县， 全县种植的汉藏药材面积占总耕地的千分之几， 林药混交面积达万亩。2010 年，全县中藏药种植面积初步形成规模，达到万亩，占全县总种植面积的%0。第二，植物种类繁多。到目前为止，大通县的中藏药品种主要有大黄、当归、秦艽、党参、广木香、黄芪、柴胡等品种

3、。第三，管理模式灵活。主要的生产和经营形式是 “公司基地农民”和 “专业合作社”。全县现有 10 个种植汉藏药材的专业合作社，在一定程度上为全县汉藏药材产业化发挥了示范和带动作用。县扶贫办投资1 万元，在朔北乡老拉朗村、华林乡旅顺村、香花乡上潭村实施了一个推广汉藏药材种植的全村项目。在 XX ，与青海师范大学合作，在香花乡上潭村建立了贝母+羌活+唐古特大黄种植示范基地，形成了中藏药生产、教学、科研一体化的雏形。第四，种植效益好。大同县积极探索 “林草结合、林药综合开发” 的产业化道路。大力发展汉藏医药产业，调整农林牧业结构，培育新的经济增长点。许多种植者通过租赁、土地转让和集约、规模的方式，积

4、极发展汉藏药材种植产业。他们走上了依靠汉藏药材种植产业致富的道路。如青山乡西北岔村村民李春生，瞄准村内发展党参+ 当归中药材种植产业的内在机遇，通过流转承包村闲置土地，积极培育党参+ 当归种苗。XX 种植的党参、当归苗万元的丰厚收入，为该村种植药材致富开辟了道路。(2)存在问题尽管经过多年的不懈发展， 大通县的汉藏药材种植产业取得了一定的成绩。种植面积逐年扩大、种植品种特色、种植效益日益看好。然而， 由于缺乏规划和指导， 该县的汉藏医药产业远未形成真正的产业体系。总的来说，汉藏药材生产效率低，管理粗放，栽培产品开发利用率低，产品附加值低，市场竞争力很弱。突出表现为 :在藏药种植相对分散的脑山地

5、区，大黄、秦艽、羌活等是主要成分；在浅山区，当归、党参等是主要成分；在许多情况下，农民种植各种药材的面积只有几亩甚至几分钟；规模无法形成；尚未建立相对规范的指导和培育汉藏药材培育和发展的示范基地； 在某种程度上，农民种植藏药的盲目性有所增加。部分乡镇、村集体林区面积太小(人均集体林区面积不足万亩)药材种植无法形成规模。 单一品种产量不足以满足现代制药工业对资源的巨大需求。森林经济效益不明显。群众参与林业改革的积极性、林业产业发展不高。 因此， 在森林中种植草药的发展受到了一定程度的限制。 该县现有的几个中药材种植合作组织整体经济效益不明显。 辐射驱动范围不广，森林药材栽培科技含量低。原因主要表

6、现在五个方面:、缺乏统一的管理部门目前，大通县的汉藏药材种植仍处于起步阶段，缺乏有效的管理。 该县一直处于混乱状态。没有一个组织提供指导、管理、的技术服务 和供求信息。各部门各司其职，导致农民盲目种植高成本、低产出，挫伤了农 民种植藏药的积极性。止匕外，藏药种植成本高、风险高、生长周期长。大多数农民对种 植藏药能否增加收入持观望和怀疑态度。与此同时，一些乡镇干部不明白，种植汉藏药材是促进农业产业 结构调整、增加农民收入的重要渠道。他们不能正确引导农民种植汉 藏药材，在一定程度上制约了该县汉藏药材产业的发展。缺乏规划指导。虽然汉藏药材种植产业多年来一直在大同努力发展， 农民也看到 了它良好的发展

7、前景，一些种植者也从中尝到了一些甜头， 但纵观全 县的发展现状，还未能形成特色、品牌，更谈不上产业。原因是大同县尚未出台规划引导汉藏药材种植产业有序发展，尚未根据汉藏药材实际发展情况形成支持汉藏药材产业可持续发展的 指导意见、。由于缺乏产业发展规划，全县的中藏药种植业完全依靠农民自己 的感情和爱好，盲目种植和管理，导致种植品种分散、种植技术混乱、 生产率落后、效率低下、买不起好价钱。尽管大多数农民都渴望尝试，但他们不敢下定决心试图将该行业保持在半封闭状态缺乏相对完善的营销体系。首先，大通县的汉藏药材种植仍处于起步阶段， 没有一个相对平 稳的汉藏药材市场，没有稳定的营销体系和完善的设施、先进的技

8、术。草药种植者只能通过自我种植和自我营销向其他地方销售草药。没有统一的引导机制，增加了药材种植的风险。草药种植的成本和寻 找营销渠道的成本使得确保草药种植者赚取和补偿变得困难。这在很 大程度上增加了农民的负担，影响了农民种植药材致富的初衷。第二，市场体系的构建直接影响到中药产品的销售和流通，这对于最终将中藏药产业的资源优势转化为经济优势具有决定性的作用。西宁市周边没有大型的中藏药市场。 药农很难卖药。难培育的药 物以低价出售给二手药物经销商，从而大大降低了农民的收入。第三，农民种植汉藏药材存在一定的盲目性。 种植中药和藏药的 选择取决于市场价格和他们自己的习惯或偏好。 缺乏科学的统一规划 和管

9、理，使得大通县种植的汉藏药材品种繁多， 杂乱无章。调查发现， 大同县种植的多种中藏药在适宜品种、 种植规模、品牌建设方面难以 形成大同特色。缺乏专业的中医藏药栽培技术。汉藏药材种植技术包括选种、播种、育苗、田间管理、采收加工、 病虫害防治等。它涉及多学科知识，专业性很强，但目前全国在这一 领域严重缺乏专业人员。大通县的汉藏医药产业在种植、管理、培训、种苗供应、技术指导和产品销售方面未能满足产业发展的要求。农民接受的培训较少。汉藏药材的栽培技术和管理水平仍停留在传统技术上。药材产量低、质量差，难以获得较高的经济效益。科技普及和覆盖面不广， 农民科技意识不强。 许多农民用种植药材的方法来模仿某种作

10、物的种植方法。例如， 种植板蓝根的农民采用油菜栽培技术种植丹参， 并参考马铃薯栽培技术。许多农民对耕作管理技术没有足够的控制权。 原种植方式、 摸索的落后栽培技术严重影响了中藏药材的栽培成活率、 成型药材产量不高、质量不好。缺乏必要的抗风险意识。大多数树木种植者在种植汉藏药材的过程中缺乏必要的风险防范意识。除自然灾害外，药材种植还受到市场变化 +宏观政策调控和行政干预等诸多因素的制约。一是种植者与气象等职能部门缺乏联系和沟通， 未能建立异常气象灾害预警系统， 在一定程度上增加了药材收入风险， 降低了种植者承受风险的能力。二是农民参保意识和能力薄弱， 种植药材没有纳入保险， 种植药材处于 “听天

11、由命 ”的境地。例如， 今年 1 月的一场暴风雪造成了直接经济损失1 万多元， 因为它冻结了大通县主要毒品种植者张永来在舒伯比、 华林等乡镇种植的一亩黄芪。由此可见， 药农缺乏理性的风险防范和自我保护意识， 只看重市场前景， 忽视种植管理和养殖过程， 对一些不可预测的自然灾害因素重视不够。因此，要积极引导药农提高风险防范能力，减少不必要的损失。大同县汉藏医药产业发展优势及前景分析（一）优势条件、具有相对优越的自然条件。大同县气候寒冷凉爽，是典型的大陆性气候。昼夜温差很大。冬天漫长而寒冷。夏天短暂而凉爽。年平均气温为 30 摄氏度 .太阳辐射很强。资源丰富。年平均日照时数是几个小时。降雨量很集中

12、。年降雨量为 100 毫米 .无霜期充满了水。土壤肥沃。气候优势有利于药材干物质的积累和生长。尤其适用于党参、秦艽、当归、黄芪等药材的栽培土地资源优势相对集中。首先，该县土地资源相对丰富。种植藏药不仅可以充分将脑山0+废弃闲置土地的剩余人力资源转化为经济优势，而且通过轮作可以有效防止药材病虫害的发生。第二，土地流转为种植汉藏药材开辟了广阔的发展空间。近年来，随着大量农村土地流转、租赁合同等市场的形成，广大农民纷纷从下单1 、 低效的传统作物种植行业已经转向城市工作。 大量土地已经转移到一些集约规模新的大种植者手中， 为中藏药种植者提供了大量 土地资源。第三， 大同县完成了 10 个村、 镇和行

13、政村的集体林权制度改革。明晰了集体林权， 整合了集体森林资源， 提高了农民自主经营森林的能力， 扩大了藏药材种植面积， 使藏药材林下种植有利于藏药材林下种植的产业化发展。野生的中国和西藏药材有各种各样的优点。大通县野生藏药资源丰富， 主要包括枸杞、沙棘、秦艽、鬼臼、白芨、柴胡、甘草、蒲公英、车前子、薄荷、益母草、款冬花、地榆、牛蒡、苍耳子、麻黄、茵陈、艾叶、党参、沙参、黄芪、大黄、赤芍、藏木香 防风、冬虫夏草、杜鹃等野生藏药资源丰富的物种已成为引种驯化的基因库，为开发和培育各种藏药种质资源奠定了基础。发展藏药产业既有机遇，也有优势。省委在青海实施西部大开发战略的基本思路中提出 “青海要建设成为

14、国家重要的中藏药材加工基地” ，在 “十五 ”计划中提出 “建设生物制药和现代中药材加工基地，培育产业经济新优势” 。“十二五 ”期间，我国对汉藏医药产业的金融支持规模至少达到 1亿元，是 “十一五 ”期间的两倍。该政策具有以下特点 :集中资金支持重点品种和项目，扩大支持范围，实施持续支持，加强道地药材和优质药材生产，向西部民族地区倾斜。这些政策和计划的实施，为青海医药产业的发展提供了政策支持， 为大同市的汉藏医药产业的发展提供了广阔的发展空间和良好的发展机遇。它具有促进省内企业发展的优势。目前，该省有十几个品种的中药和藏药生产的制药企业。其中，三浦医药公司虫草、红景天、金河藏药集团抗衰老系列

15、产品、 朱静医药集团抗风湿系列产品、 山莨菪碱膏药等系列产品均销往国内外，带动了大通县藏药种植业的发展。（二）前景分析、中国和西藏药材市场需求增长。随着经济的发展和人民生活水平的提高， 人们的预防和保健意识也在提高。中成药、中草药保健茶、饮片正逐步走向人们的生活。各种中药新产品不断开发，受到人们的青睐。此外，中药在食品、保健品、日用品、化妆品中的广泛使用大大增加了对中药资源的需求。我国对中药的年需求量高达1 万吨。中药市场的供需缺口约为 1 万吨。一些与此同时， 自然资源的供需矛盾和大规模开发不可避免地要求大量科学种植汉藏药材，这无疑为大通县发展中药材提供了良好的机遇。汉藏药材种植业已成为农民

16、增收的有效途径。从对大通县农民收入的分析来看， 现有的产业结构和农民工增收空间小，使得种植汉藏药材成为产业调整后发展高效经济作物的首选，是增加农民收入的有效途径之一。例如， 今年 XX 种植的两年生党参亩产净收入高达1 万元， 比小麦高出几十倍。种植柴胡的每亩净收入也在 1000元左右。此外，种植汉藏药材可以在一定程度上缓解传统作物 “高支出、低收入 ” 的局面。吸引广大农民工 “回家赚钱” ，将有效遏制农村空巢老人、留守儿童的现象。同时，大通县积极探索 “林草结合、林药综合开发 ” 的道路，大力发展中藏药产业，调整农林医药结构，培育新的经济增长点。目前，成功试种大黄、当归、秦艽、党参、广木香

17、、黄芪等中藏药可增加大通县其余地区的平均年收入。 在为大通县创造良好生态环境的同时，种植汉藏药材必将取得一定的经济效益和社会效益。发展藏药产业的三个+对策和建议（一）完善产业发展保障机制。一是建立工作保障机制，建立工作保障机制。建议成立由相关部门组成的中草药产业发展领导小组， 定期召开领导小组会议，研究解决全县中草药产业发展中的重大问题。领导小组有一个工业办公室。工业局设在县农牧扶贫开发局，有一定的工作人员。其主要职责是协调中药材发展的具体规划、 组织协调工作； 做好汉藏药材的准备工作、生产、产后服务；加强药材管理、信息发布和营销体系的建立； 引导形成汉藏药材交易市场， 促进形成汉藏药材产业稳

18、定发展的长效机制。各乡镇也要把发展藏医药产业作为富民工程中的一件大事， 结合 本地区实际情况，抓紧完善机构，落实职责，加强领导。二是建议建立金融安全。建议在大通县设立藏药产业发展基金（一部分由政府财政注入，一部分由社会自筹 ）。三是加强舆论宣传。通过出国考察、引进成功模式、培育先进模式、总结先进经验、加强舆论宣传等渠道， 大力推广大力推进汉藏医药产业发展的方法和效益，营造关心、关注、支持、参与汉藏医药产业的氛围，实现资源合理开发、生态有效保护、产业可持续发展。 稳步增加农民收入的理念深入人心， 形成共识， 为中藏医药产业的科学发展创造了良好的环境。（二）制定和发布产业发展规划。建议产业办在摸清

19、基础的基础上， 制定大通县中藏药产业发展的短期、中期、长期发展规划和专项规划。针对目前全县的实际发展情况， 在重点乡镇的指导和支持下， 形成了几个特色基地。例如， 根据适合栽培秦艽的保库乡地区的特点， 根据该地区的特点适合栽培秦艽的青林乡， 在鼓励和引导种植者开展秦艽药材大规模栽培的基础上， 形成了秦艽药材基地。 清林乡在大面积栽培秦艽药材的基础上， 在大面积栽培秦艽药材的基础上， 形成了大面积栽培秦艽药材的基础上的大面积栽培基地此外， 五个重点乡镇将建成大通县的产业发展格局， 一个乡镇的汉藏医药产业相当于一个村或多个村0+一个产品，一个产品等于一个产品。大同市汉藏医药产业的健康发展相当于0+

20、可持续发展，突出了其特色，使该产业在规划的大力支持下不断发展。(3)创新产业经营发展模式。一是积极支持种植企业和农村专业合作组织参与汉藏医药产业发展和基地建设，全面推行 “公司基地农民 ”和 “合作基地 ”的产业管理模式， 调动农民发展汉藏医药生产基地的积极性， 不断扩大种植规模，制定和实施各项优惠政策， 积极吸引外资， 引进领先的汉藏医药加工企业，延伸产业链，提高附加值。第二， 建议县政府优先支持大型家庭种植者试种， 对经济价值高、适合大通县生长的中藏药材相关部门给予一定的项目和资金支持。在试验成功的基础上， 将逐步推广到全县所有乡镇， 形成规模优势，使之发展成为大通县种植汉藏药材的基地。第

21、三， 建议在现有栽培的基础上， 利用大通县丰富的野生汉藏药材资源， 加强与科研院所和大专院校的合作。 重点要放在大规模培育汉藏药材、 开发新产品和转化科研成果上。 加快建设汉藏药材培育示范基地。 继续推进中藏药品种栽培技术标准化。 逐步形成大通县的汉藏药材栽培标准。要努力打造大同品牌，积极申报注册药品商标，促进中藏医药产业发展(四)培育和完善工业市场管理体系。行业办要做好产前服务+产中服务+产中服务的工作，加强中藏药材信息发布管理，建立营销体系，引导中藏药材交易市场形成，形成促进中藏药材产业稳定发展的长效机制。一是密切关注市场需求， 加大汉藏医药信息和信息服务的收集和处理力度， 汉藏医药产业办

22、公室将充分利用广播电视、 互联网等现代媒体手段，率先建立汉藏医药信息网站。信息平台、短信等方式定期和不定期向农民发布中藏药材信息、 药品市场动态， 为中藏药材产业发展提供信息服务。二是按照 “私人、公共管理、公共利益” 的原则，鼓励各类专业合作组织如个人、 集体成立的汉藏药材专业合作社、 协会加强与省内外汉藏药材加工企业的联系， 为药农提供育苗、 技术指导、药材购销等服务。大力发展 “订单式 ”生产，通过 “公司合作社（协会 ）农民基地 ” 的形式， 把农民与药品销售和加工企业联系起来。 充分发挥专业合作组织在行业管理体系中的桥梁和纽带作用。 第三， 鉴于西宁市周边没有大规模的中药交易市场，且药农很难将药材廉价出售给二手药材经销商，建议县政府尽快加快培育中药交易市场。