环境影响评价制度02

1、第二(d r)讲 环境影响评价制度共六十九页一、国外发展概况 自19世纪末页进入工业革命时代以来，随着工业经济的发展，环境污染(wrn)与生态破坏日益严重，特别是到了20世纪50年代以后，一些工业发达国家相继出现污染(wrn)公害事件，如伦敦烟雾事件（London smog incidents），日本水俣病(Japanese Minamata disease incident)，洛杉矶光化学烟雾(Los Angeles photochemical smog)等等，直接影响到人类的生存和发展。至此也促进了环境科学的发展，环境评价作为环境科学的一个分支也随之产生和发展。 全球环境影响评价制度(zh

2、d)的发展情况共六十九页1、美国发展概况(development in America) 美国环境质量评价工作开始较早，在60年代末就已在制定的“国家环境政策法”中规定：大型(dxng)工程兴建前必须编写环境影响评价报告书，并且也开展了大量有关这方面的工作。 环境影响评价工作制度的建立，对美国环境问题的解决起到一定的促进作用。 美国编写环境影响评价报告的费用为一般工程项目投资的0.55.0%（个别情况下可达10%），其中以编写电力、石油、水库及公路等工程项目的环境影响报告书所需支付的费用最高。 时间上一般短的为几个月，长的可达23年，最长可达5年。如编写农业部土壤保护局的环境影响报告书就是这样

3、。 共六十九页2、欧洲发展概况(development in Europe) 西欧一些国家（如：瑞典、英国、法国(f u)、西德等）及东欧和苏联也都是在六十年代就开始起步相继开展了环境质量评价方面的工作。根据其国情也都有其各自的特点。 共六十九页二、国内发展概况(domestic development) 我国的环境评价工作大体上可划分为四个发展阶段(jidun)。 这段时间主要是在北京西郊、南京市、广东茂名市、官厅水库流域及渤海海域开展了环境质量评价工作。1、探索(tn su)阶段（19731979年）2、规范建设阶段（19791989年）3、强化完善阶段（1990年1998年）4、提高阶段

4、（1999年-至今）共六十九页 目前我国已经建立了一支有专家的技术人员为主力的环境评价队伍，许多高等院校开设了环境评价课程，在评价方法和理论方面做了许多探讨(tnto)研究，无论从广度还是深度方面均有很大的进展。主要表现在： (1) 由环境单要素评价发展到区域环境综合评价； (2) 由污染环境评价发展到自然与社会相结合的环境评价; (3) 由城市环境评价发展到农业生态环境、海域环境、风景旅游区与自然保护区环境、工业生产区、道路交通区、高科技开发区等多领域的环境评价；共六十九页 (4) 由以现状环境评价为主发展到以环境影响评价为主，并增加了经济损益分析、风险评价、公众参与等新内容； (5) 在评

5、价理论和方法上，已不局限于一般的指数评价，还进行了主客观相结合的生物学评价、卫生学评价、社会学评价、美学评价等广泛的探索(tn su)，提出了“污染度”等概念，应用热力学中“熵”的概念分析环境变异，以干燥度和化学平衡理论指导区域环境评价。 共六十九页环境影响评价(pngji)制度环境影响评价制度的概念与建立概念：把环境影响评价工作(gngzu)以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。环境影响评价制度具有法律强制性的国家是瑞典、中国、美国、澳大利亚、加拿大等等，不具有法律强制性的国家是新西兰。 共六十九页与环境影响评价的不同：环境影响评价是评价技术，环境影响评价制度(zhd)是环

6、境影响评价的法律依据。环境影响评价是一种科学方法和技术手段，任何个人和组织都可应用，但没有约束力。共六十九页建立：目前，已有100多个(du )国家建立了环境影响评价制度。 1、美国是第一个建立环境影响评价制度的国家（1969年，国家环境政策法）； 2、瑞典（1970）； 3、新西兰（1973）； 4、加拿大（1973）； 5、澳大利亚（1974）、马来西亚（1974）； 6、德国（1976）； 7、印度（1978）； 8、菲律宾（1979）、泰国（1979）、中国（1979）、印尼（1979）等建立了环境影响评价制度。共六十九页一、具有法律强制性；二、纳入基本建设程序（在可研或初设完成前报批

7、）；三、建设项目环评方法(fngf)相对成熟，规划环评处于探索发展阶段；四、分类管理、分级审批环境影响报告书（重大），环境影响报告表（较小），环境影响登记表（很小）；五、实行评价资格审核认定制：甲级、乙级中国环境影响评价制度(zhd)的特点共六十九页一、具有(jyu)法律强制性环评工作的属性(shxng)：强调工作的规范性环评的依据：1. 法律环境与资源保护法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的法律。共六十九页我国主要环境保护法律法规的颁布(bnb)及实施时间共六十九页2.行政法规 环境行政法规是指国务院制定的有关合理(hl)开发、利用和保

8、护、改善环境和资源方面的行政法规。 目前国务院已制定100多件防治环境污染和环境破坏、保护和合理利用自然资源的行政法规，如噪声污染防治条例、海洋倾废管理条例、水产资源繁殖保护条例等。 共六十九页3.部门规章和标准环境与资源保护行政规章，是指国务院所属各部、委和其他依法有行政规章制定权的国家行政部门制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的行政规章，是实施环境与资源保护法律法规的具体规范。如环境保护行政处罚办法、地表水环境质量标准、污水综合(zngh)排放标准等等。共六十九页4.地方环境法规 地方环境与资源保护法规，是指由各省、自治区、直辖市和其他依法有地方法规制定权的地方人民代表大会

9、及其常务委员会制定的有关合理(hl)开发、利用、保护、改善环境和资源方面的地方法规。 如四川省环境保护条例、上海市环境保护条例 等等。 共六十九页5.地方行政规章(guzhng)及其他环境规范性文件 地方环境与资源保护行政规章，是指由各省、自治区、直辖市人民政府和其他依法有地方行政规章制定权的地方人民政府制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的地方行政规章。共六十九页环评的应该注意的很重要(zhngyo)的一点就是评价依据应该是最新的法律法规共六十九页第一章 总论1.1 编制依据1.1.1 国家和地方法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989.12）；2、中华人民共和国环境影响

10、评价法（2003.9）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2000.9）；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3）；5、中华人民共和国水污染防治法（1996.5修正）；6、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（1996.4）；7、中华人民共和国矿产资源法（1986）；8、中华人民共和国水土保持法(1991)；9、中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1）；10、基本农田保护条例国务院第257号；11、建设项目环境保护分类管理名录环发200117；12、国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国务院，国函19985号）；13、国家产业技术政策国经贸技术（2002）

11、444号；14、建设项目环境保护管理条例中华人民共和国 国务院998253号令（1998.12）；15、淮河流域水污染防治暂行条例中华人民共和国 国务院95183号令（1995.8）16、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 国家环境保护总局、国家质量(zhling)监督检验检疫总局（2001.12）；17、*省环境保护条例（2001.12修正）；18、*省南四湖流域水污染防治条例（1994.5）；19、*省水污染防治条例（2000.12）；20、*省实施中华人民共和国大气污染防治法办法（2001.6）；21、*省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（2

12、003.1）；22、*省环境噪声污染防治条例（2004.1）；23、*省建设项目环境保护管理办法（以某公司(n s)年产50万吨采矿项目环评报告书为例）共六十九页 1.1.2 技术文件1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T2.1-93）；2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T2.2-93）；3、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T2.4-1995）；5、环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997）；6、水和废水监测分析方法（第四版）国家环境保护总局；7、空气和废气监测分析方法（第四版）国家环境保护总局；8

13、、声学环境噪声测量方法（GB3222-94）；9、开发建设项目水土保持方案技术规范（1998）。新增：生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2006） 1.1.3 国家和地方产业发展规划(guhu)及立项、环评标准等批复文件1、环保产业发展“十五”规划（国家经贸委）；2、*省“十五”期间主要污染物排放总量控制方案（*省环保局）；3、国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号；4、0某公司年产50万吨含铁辉石岩、8万吨铁粉项目建议书；5、*省0市0大务家后含铁辉石岩普查地址报告（*省第二地质矿产勘查院 2003.06）6、“关于0某公司申请基建投

14、资的批复”（0发展计划局 山计字2004第4号）；（附件一）7、“0某公司年产50万吨含铁辉石岩、8万吨铁粉项目”建设项目环境影响评价委托书；（附件二）8、0环境保护局关于0某公司年产50万吨含铁辉石岩、8万吨铁粉项目环评执行标准的报告；（附件三）9、0环境保护局关于下达0某公司年产50万吨含铁辉石岩、8万吨铁粉项目项目排污总量的证明； （附件四）10、矿区居民搬迁计划；（附件五）11、废矿石利用合同。（附件六）共六十九页二、纳入基本(jbn)程序 对未经批准(p zhn)的环境影响评价报告书或环境影响评价报告表的建设项目：计划部门不得办理设计任务书的审批手续；土地部门不得办理征地手续；银行不

15、予贷款。共六十九页我国基本建设项目程序与环境(hunjng)管理程序的工作关系建设项目管理程序项目建议书可行性研究设计任务书选择厂址初步设计施工图设计施工准备施工安装生产准备竣工验收12345678910项目建议书阶段交付生产编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书提出选址报告提交初步设计有关文件提交施工图编制施工文件和开工报告完成施工提出竣工报告完成生产一切准备组织竣工检查与验收确定项目阶段设计阶段施工阶段竣工验收阶段作出简要环境影响说明编制环境影响报告书编制环保说明落实报告书对策与审批意见编制环保篇章落实设计审查的有关环保意见环保部门会签施工执照环保施工检查环保设施施工环保设施运行准

16、备环保施工竣工验收发放合格证环境影响评价阶段三同时管理价阶段环境管理程序基本建设项目共六十九页三、建设项目环评方法相对成熟，规划环评处于(chy)探索发展阶段建设项目环评在1979年开始；规划环评在2003年9月1日正式以法律的形式强制规定。共六十九页四、分类管理(一)可能(knng)造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；(三)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。共六十九页 对建设项目环境影响评价实行分类管理的依据，是建设项目可能造成的环境

17、影响程度。建设项目对环境的影响程度，主要包括影响的大小（或轻重）、影响的范围(fnwi)以及影响的复杂性，它与建设项目的性质、规模、所在地点和具体采用的工艺技术或拟定的开发方式、强度等有密切的关系； 2008年10月1日开始实施的环境保护部的第2号部令 建设项目环境保护分类管理名录阐述了具体划分依据。 共六十九页建设项目环境保护分类管理名录(mn l)（摘录）共六十九页五、分级审批建设项目环境保护条例第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保行政(xngzhng)主管部门意，可以在初步设

18、计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表（不含登记表）共六十九页 按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目（不进行可行性研究，即国家没有明确要求编制可行性研究报告的建设项目主要是城市“三产”的一些小项目，如餐饮业（开办餐馆等）、娱乐业（开办卡拉OK厅等）、服务业（开办复印厂、干洗厂、印染厂等）等行业的一些小项目）建设单位应当在建设项目开工前报批(bo p)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。（含登记表）共六十九页建设项目环境影响评价文件报批过程及

19、审批时限 第二十二条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业(hngy)主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照中华人民共和国海洋环境保护法的规定办理。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内。分别作出审批决定并书面通知建设单位。 预审、审核、审批建设项目环境响评价文件，不得收取任何费用。共六十九页 第二十四条 建设项目的环境影响评价

20、文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定(judng)该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 共六十九页 具体原则(yunz)请参见建设项目环境影响评价分级审批规定（中华人民共和国环境保护部令 第5号 2009年3月1日起施行)： 共六十九页建设项目环境影响评价分级(fn j)审批规定第五条 环境保护部负责审批下列类型的

21、建设项目环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质(xngzh)的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。共六十九页第六条 环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审

22、批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果(hugu)承担法律责任。共六十九页 第八条 第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施(shsh)，并抄报环境保护部。（一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。（三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件

23、分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。共六十九页 第九条 建设项目可能造成跨行政区域(xn zhn q y)的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。共六十九页 专项规划环境影响报告书的审查程序：专项规划的编制机关组织编制规划环境影响报告书报送专项规划的审批机关送（政府指定）同级环境保护行政主管部门（30日内）同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关，邀请有关部门代表和专家组成专家审查小组专家审查小组审查专项规划环境影响报告书并提出审查意见送负责召集审查的环境保护部门（10日内送）专项规划的审批机关审批专项规

24、划（须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规划的重要依据）说明并存档（备查）在规划审批中不（或未）采纳环境影响报告书结论以及审查意见的情况规划实施后，规划编制机关及时(jsh)组织跟踪评价提出改进措施。共六十九页小知识(zh shi)环评收费资质管理国家(guji)从事环评人员考试制度共六十九页小知识(zh shi)环评收费环评费用的构成1、环境影响评价文件编制费用2、环境现状监测费用3、环境影响评价文件评估(pn )费用4、专家评审费用共六十九页收费(shu fi)依据国家计委 国家环境保护总局文件（计价格2002125号）国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询(zxn)收费有

25、关问题的通知共六十九页建设项目环境影响咨询收费(shu fi)标准估算投资额(亿元)咨询服务项目0.3以下0.32210105050100100以上编制环境影响报告书(含大纲)566151535357575110110编制环境影响报告表1224477以上评估环境影响报告书(含大纲)0.81.51.53377991313以上评估环境影响报告表0.50.80.81.51.522以上共六十九页表1 环境影响评价大纲、报告书编制(binzh)收费行业调整系数行 业调整系数化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域1.2石化、石油天然气、水利、水电、旅游1.1林业、畜牧、渔业、农业

26、、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器1.0邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电0.8粮食、建筑、信息产业、仓储0.6共六十九页表2 环境(hunjng)影响评价大纲、报告书编制收费环境(hunjng)敏感程度调整系数环境敏感程度调整系数敏感1.2一般0.8共六十九页按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费(shu fi)标准 咨询人员职级人工日收费标准高级咨询专家10001200高级专业技术人员8001000一般专业技术人员600800共六十九页资质(zzh)管理小知识(zh shi)共六十九页建设项目的环境影响评价工作，由取得(qd)相应资

27、格证书的单位承担。建设项目环境影响评价资质管理办法（国家环境保护总局令 第26号）2006年1月1日起施行。 甲级评价资质的评价机构，可以在资质证书规定的评价范围之内，承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。 取得乙级评价资质的评价机构（以下简称“乙级评价机构”），可以在资质证书规定的评价范围之内，承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。 资质证书在全国范围内使用，有效期为4年。 共六十九页共六十九页甲级评价机构应当具备下列条件：（一）固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工

28、商注册资金不少于300万元； . （三）具备20名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书(zhngsh)。.（五）环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少3名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少人主持编制过相应类别省级以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书。 共六十九页乙级评价机构应当具备下列条件：（一）固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元

29、； .（三）具备12名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。 评价范围为环境影响报告表的评价机构，应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书； . （五）环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少2名登记于该机构的相应(xingyng)类别的环境影响评价工程师，且至少人主持编制过相应(xingyng)类别的环境影响报告书。 共六十九页对不合格(hg)环评报告书的处罚在审批、抽查或考核中发现评价机构主持完成的环境影响报告书或环境影响

30、报告表质量较差，有下列情形之一的，国家环境保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改(zhn i)3至12个月、缩减评价范围或者降低资质等级等处分： 共六十九页（一）建设项目工程分析出现较大失误的； （二）环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误的； （三）环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏的； （四）环境标准适用错误的； （五）环境影响预测与评价方法不正确的； （六）环境影响评价内容不全面、达不到相关(xinggun)技术要求或不足以支持环境影响评价结论的; （七）所提出的环境保护措施建议不充分、不合理或不可行的； （八）环境影响评价结论不明确的。 评价机构在环境影

31、响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价结论错误的，按照本办法第三十五条的规定予以处罚。 共六十九页小知识 国家从事环评人员考试制度 做环境影响评价需要上岗证，主持(zhch)环境影响评价（或环评项目负责人）需要环境影响评价工程师(职业资格证书) 共六十九页环境影响评价(pngji)上岗证考试时间：采取网上报名方式，()，进入“环评上岗培训与考试报名及成绩查询系统”（简称“系统”），按要求填写相关信息，培训与考试通知会在前一个月底公布，于培训与考试当月(dngyu)第一个工作日上午十点登录中国环境影响评价网，进入考试与培训报名系统。 每期限额200名，额满后关闭报名系统。共六十九页环

32、境影响评价(pngji)上岗证考试地点：主要设在北京,具体安排根据报名情况适当调整。考试内容：以建设项目环境影响评价管理和技术(jsh)方面的基础知识为主要内容报考条件：从事环境影响评价工作的技术人员可自愿报名参加。参加考试人员应具备环保相关专业大专以上学历。考试合格者，由国家环保总局颁发岗位证书。共六十九页必须提供的证明材料 专职受聘证明（其中，事业单位编制(binzh)人员应提交所在单位出具的人事关系证明；企业或事业单位聘用人员应提交所在单位出具的劳动合同及为其缴纳社会保险的凭证；离退休后的返聘或聘用人员应提交离退休证明及所在单位出具的返聘证明或劳动合同） 所在单位相关资质证明（其中，环境

33、影响评价机构的人员应提交所在单位法人资格证书和建设项目环境影响评价资质证书正、副本复印件；非环境影响评价机构的人员应提交所在单位法人资格证书正、副本复印件） 学历证书复印件、身份证、一寸近期免冠照片共六十九页关于(guny)环境影响评价工程师职业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。 考试时间： 每年举行1次，时间为每年的第二季度。 考试科目： 环境影响评价相关法律法规、环境影响评价技术(jsh)导则与标准、环境影响评价技术(jsh)方法、环境影响评价案例分析。考试成绩管理 ： 参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试

34、年度内通过应试科目考试。 共六十九页考核程序： 符合考核认定条件的环境影响评价专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，向环保部门（或本部门、本企业）推荐，并经同级(tn j)人事主管部门复核后，提出推荐名单送考试认定领导小组办公室。领导小组办公室组织有关专家对推荐人员的材料进行初审，提出拟认定人员的名单，报领导小组审核。领导小组对审核合格的人员，经公示无异议后，报人事部、环保总局批准，并向社会公布。 共六十九页申请环境影响评价工程师职业资格考试应具备的条件：凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备以下条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试： （一）取得环境保护相关

35、专业(zhuny)大专学历，从事环境影响评价工作满7年；或取得其他专业(zhuny)大专学历，从事环境影响评价工作满8年。 （二）取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年；或取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年。 （三）取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年；或取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年。 （四）取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年；或取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。 共六十九页环境影响评价(pngji)的标准体系环境标准 Environmental Standard 是控制污染、保护环境

36、的各种标准的总称，是为了保护人群身体健康、社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范。 环境标准是国家环境政策在技术方面(fngmin)的具体体现，是执行各项环境法规的基本依据。 环境标准是环境评价的准绳。共六十九页环境标准体系环境标准的分级分类 (p16)分类：环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品（物质）标准、环保仪器设备等其它标准、强制性标准和推荐性标准）。分级：国家标准、地方标准。（环境方法标准和环境基础标准只有国家标准）。颁布了地方污染物排放标准的

37、地区，应执行(zhxng)地方标准。地方污染物排放标准要严于国家排放标准。共六十九页环境质量标准(Environmental Quality Standard) 环境质量标准是指在一定时间和空间范围(fnwi)内，对各种环境介质（大气、水、土壤等）中有害物质和因素所规定的容许容量和要求。空气质量标准 环境空气质量标准（GB30951996）水质质量标准 分为地表水水质标准、地下水水质标准、海水水质标准等。 地表水环境质量标准（GB3808-2002） 地下水质量标准（GB/T 1484893）声环境质量标准 声环境质量标准（GB30962008）土壤环境质量标准 土壤环境质量标准（GB156181995）共六十九页污染物排放标准 污染物排放标准是根据环境质量要求，结合环境特点和社会、经济、技术条