工程监理与工程项目管理关系的研究(毕业论文)（共18页）

1、Page1Page19摘要工程建设监理是建筑业发展过程中解决工程项目管理工作的重要环节，其任务就是控制工程项目的投资、进度、质量、安全，合同和组织协调目标。针对工程项目施工准备阶段及施工过程中工程监理控制内容和方法进行了分析和研究。关键词：建设监理；施工阶段；质量控制；进度控制；投资控制；安全控制；合同管理；信息管理；组织协调。目录摘要1目录2一、绪论4二、工程建设监理的性质6三、工程建设监理的基本任务和方法7四、工程建设项目的进度控制81、工程建设项目进度控制的概念82、工程建设项目进度控制的任务和作用83、工程建设项目进度控制是目标控制84、工程建设项目进度控制应实行全过程控制95、工程建

2、设项目进度控制是一项综合性的工作76、工程项目进度控制方法和途径9五、工程建设项目的质量控制101、工程建设项目质量与施工质量控制的概念102、工程建设项目质量控制的作用、内容和任务103、工程建设项目施工阶段监理质量控制的方法104、工程建设项目施工过程中监理的质量控制的手段11六、建设工程施工阶段的投资控制131、建设工程项目投资及投资控制的概念132、建设工程投资目标控制的任务133、建设工程施工阶段投资控制的方法和手段134、建设工程结算控制14七、工程建设项目的合同管理141、合同的概念142、合同的法律制度143、建设工程委托监理合同文件154、建设工程施工合同文件及解释顺序15八

3、、工程建设项目的信息管理161、工程建设项目信息管理的任务162、工程建设信息管理的内容16九、工程建设项目的安全管理161、建设工程施工安全监理责任162、监理人员控制施工安全的方法和手段163、安全检查的方法16十、工程建设项目的组织协调171、组织协调的作用172、组织协调的内容173、组织协调的方法和方式17十一、结论18十二、参考文献18绪论：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托

4、，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这

5、一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。1、当前监理工作存在的主要问题（1）工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的HYPERLINK /jianli/ o 监理工程师监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉

6、及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。（2）工程监理对业主行为无HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ o 规范规范业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因

7、而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。（3）工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施

8、以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ o 标准标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购

9、范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，HYPERLINK /web/wangxiao/ o 培训培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。工程项目管理的意义工程项目管理是建筑市场发展到一定

10、阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。（1）建立高素质的人才队伍项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究

11、、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的HYPERLINK /zhuanti/ o 专题专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。（2）建立标准和工作规范各个企业都有自己的项目管理

12、唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。努力开拓市场目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述

13、应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。二、工程建设监理的性质工程建设监理的性质包括以下四点：1、服务性：工程建设监理是一种高智能有偿技术服务活动。它是监理人员利用自己的工程建设知识、技能和经验为建设单位提供的监督管理服务。它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的

14、报酬。2、科学性：工程建设监理应当遵循科学性准则。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。监理的任务决定了它应当采取科学的思想、理论、方法和手段；监理的社会化、专业化特点要求监理单位按照高智能原则组建；监理的技术服务性质决定了它应当提供科技含量高的服务；工程建设监理维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供科学性服务。3、公正性：监理单位不仅是为建设单位提供技术服务的一方，他还应当成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。在任何时候，监理方都应依据国家法律、法规、技术标准、规范、规程和合同文件，站在公正的立场上进行判断、证明和行使自己的处理权，在维护建设单位利益

15、的同时不损害被监理单位的合法权益。4、独立性：从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。监理单位是作为独立的专业公司根据监理合同履行自己权利和义务的服务方，为维护监理的公正性，它应当按照独立自主的原则开展监理活动。在监理过程中，监理单位要建立自己的组织，要确定自己的工作准则，要运用自己的理论、方法、手段，根据监理合同和自己的判断，独立的开展工作。三、工程建设监理的基本任务和方法1、工程建设监理的基本任务：工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标

16、。这三大目标是相互关联，互相关联的目标系统。2、工程建设监理的基本方法：工程建设监理的基本方法是一个系统，它由若干个子系统组成。它们相互关联，相互支持，共同运行，形成一个完整的方法体系。这就是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理.四、工程监理与项目进度控制的关系1、工程建设项目进度控制的概念建设工程进度控制是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进度要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付

17、使用。2、工程建设项目进度控制的任务和作用在设计准备阶段进度控制的任务是：收集有关工期信息，进行工期目标和进度控制决策；编制工程项目建设总进度计划；编制设计准备阶段详细工作计划，并控制其执行；进行环境及施工现场条件的调查和分析。（2）设计阶段进度控制的任务是：编制设计阶段工作计划，并控制其执行；编制详细的出图计划，并控制其执行。（3）施工阶段进度控制的任务是：编制施工总进度计划，并控制其执行；编制单位工程施工进度计划，并控制其执行；编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行。3、进度控制是目标控制进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查

18、、指导和纠正的行为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。工期目标包括：总进度计划实现的总工期目标；各分进度计划（采购、设计、施工等）或子项进度计划实现的工期目标；各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。进度控制是反复循环的过程，体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程。进度控制在某一界限范围内对（最低费用相对应的最优工期）加快施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标（质量、投资、进度）控制的实

19、施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制，是投资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合同的重要工作内容。4、进度控制应实行全过程控制工程项目进度计划的实施中，控制循环过程包括：（1）执行计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；（2）执行计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；（3）执行计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。 建设项目实施全过程的三项控制各有各的实用环境、控制工作内容和时间。能实现对施工进度事先进行全面控

20、制最好，但是，工程进度计划的编制者很难事先对项目的实施过程可能出现的问题进行全面估计。因此，进度控制工作大量的是在过程控制和事后控制中完成。5、进度控制是一项综合性的工作 进度控制是一项综合性很强的工作。一方面是承包商在施工各阶段、各分部分项工程中要设立专门技术负责人进行进度控制基础管理工作，另一方面，业主或监理人员必须认真审核承包商编制的施工总进度计划，单位工程施工进度计划等。一句话，承包商和业主或监理人员必须密切配合并共同努力才能达到进度控制的目的。审核后的进度计划，往往需要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进行总体控制，特别是工

21、程规模较大时，若不将进度计划进行综合，就很难迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响以及某一局部对总体的影响。6、工程项目进度控制方法和途径 工程项目进度控制方法是把合同工期目标层层分解，以控制循环理论为指导，经常进行目标值与实际值比较与分析，不断采取措施调整，并协调参加单位之间的进度关系。网络计划的输入（资源、时间、费用）或输出（工程项目的实际完成情况），以及从施工现场收到的关于形象进度和投资完成情况的信息（反馈），按要求格式制成各种报表。通过这些报表将执行情况和工程项目目标进行比较，当输出与计划目标不一致时，就要做出分析并采取纠正措施。纠正措施之一是在现行网络计划范围内修正输入。如重新安排资

22、源，重新配备劳动力、机械设备等，以使工程进展满足计划目标；纠正措施之二是重新修订一个从现状到工程项目竣工的新的网络计划，并估算所需的各种资源，以及重新安排投资。对这个新的网络计划还要不断进行优化，以保证实现所期望的工程目标与进度在工程项目进展的过程中，不同时间、不同施工阶段形成不同形式的工程量的过程，也有不同的进度失控原因和条件。因此进度控制途径包括以下几方面： （1）突出关键线路 坚持抓关键线路作为最基本的工作方法，作为组织管理的基本点，并以此作为牵制各项工作的重心。（2）加强配置生产要素管理配置生产要素包括：劳动力、资金、材料、设备等，并对其进行存量、流量、流向分部的调查、汇总、分析、预测

23、和控制。合理地配置生产要素是提高施工效率。五、项目施工管理阶段监理质量控制的方法1、对材料以及进厂设备进场的控制工程监理者应该首先检查运到现场的原材料、构配件或半成品，是否具有该产品的出厂合格证书以及使用说明书，并要求施工承包单位进行全面检验，并向自己提出检验报告，经监理工程师审查并确认该材料质量合格后，方准进场；进口材料需会同商检局一同检验。工地交货的设备或机械到场，也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。设备进场后，定货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若检验发现设备质量不符合要求时，监理

24、工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方提出索赔。2、施工方案、方法和工艺的控制监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，承包商中标后，应提出详细的施工组织设计，经监理工程师审批、确认后，这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分，施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布

25、置是否合理；主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何；认真审查工程地质特征及场区环境状况等。3、进行设计交底和图纸会审设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，并写出会议记录，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对在会议纪要中提出存在的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。4、设计图纸变更及其控制工程监理，对于任何一方提出的现场设计变更要求，都应持谨慎的态度

26、。除非原设计不能保证质量，或确有错误，以及无法施工非改不可之外，一般情况下即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作出决定。5、对施工承包单位的质量控制工作进行监控在工程施工过程中，监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时，应促使其改进、完善。监督与协助承包商完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。督促承包商对重要的和复杂的施工项

27、目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表，对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。6、在施工过程中进行质量跟踪监控施工过程中，监理工程师要监督承包商的各项工程活动，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时，监理工程师有权要求承包方予以处理，直到使监理工程师满意。必要时，监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查，

28、确认其质量符合要求并签署意见后，才能进行下道工序的施工。监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制，还要建立施工质量跟踪档案。它是针对各分部分项工程所建立的，是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。7、在施工过程中进行检查验收工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”

29、。监理工程师收到后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等，还需经监理方亲自进行试验或技术复核。8、施工过程中监理的质量控制的手段（1）现场检查监督这是身处工地的监理工作者所时常采用的一种现场检验手段。也就是在项目施工期间利用现场监督其项目的施工过程，及时发现事故可能出现的苗头，并分析影响质量因素的不利的发展变化等，从而可以及时进行控制。对于当下隐蔽工程的施工，进行这类监督检查尤为重要。（2）实地测量实地测量是控制建筑对象的

30、几何尺寸以及方位的重要方法。在施工开始前，监理工作者应该对施工放线进行检查。在施工的过程中也应随时注意控制，发现了偏差，应该及时纠正。其次，在工程中间验收时，对于几何尺寸等不符合要求者，应要求施工单位进行必要的处理。（3）利用试验数据监理工作者进行判断和确认各类材料以及工程内在品质的主要根据是试验数据。在施工的每道工序中，例如：拌和料配合比、材料性能、成品强度等物理力学性能，需要通过试验的手段取得相应的数据来进行判断，从而确定质量状况。（4）旁站监理旁站监理是指监理人员对关键、关键工序（质量控制点、见证点以及停止点）的施工实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是驻地监理人员的一种主要现场检查形

31、式。监理单位在编制监理规划和监理细则时，应明确旁站监理的范围、内容和旁站监理人员的职责。施工单位根据监理规划和监理细则中的要求，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前，以书面形式通知驻工地的项目监理机构（驻地监理），项目监理机构及时安排监理人员实施旁站监理。（5）规定监控工作程序可以规定双方所必须依据的质量监控工作程序，并按照所规定的程序进行分步施工，这也是监理工作者进行质量监控的必要手段。例如：在未提交开工申请单，及并未得到监理工程师的审查、批准时不得随意开工。（6）利用支付控制权支付控制权是对承包单位支付任何款项，均需由监理工程师开具支付证明书，如果没有监理工程师签署的支付证书，

32、业主不得向承包商支付工程款。六、建设工程施工阶段的投资控制1、建设工程项目投资及投资控制的概念建设项目投资是由设备设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。2、建设工程投资目标控制的任务建设工程投资控制是建设工程监理的一项重要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工程的各个环节。在建设工程的实施阶段中，设计阶段、招标阶段、施工阶段的持续时间长、工作内容多、所以在各个阶段投资控制的任务不同。（1）在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究，编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，

33、进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。（2）设计阶段监理工程师投资控制的主要内容包括：通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划，对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；（3）施工阶段。完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少工程变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的、与工程进度密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量

34、工作；审核施工单位提交的工程结算书等。3、建设工程施工阶段投资控制的方法和手段通过核实工程量，进行实物量签证。当质量评为不合格产品时，则不开具支付凭证。当质量评为合格或优良时，首先核实工程量并签发计量证书，再按合同单价或总价核实完成的工程投资额，向承建单位开具支付凭证，并作为结算的依据。因此，监理工程师严格现场签证的审查应注意：（1）监理人员应熟悉和掌握工程造价的知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。（2）对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算是搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。（3）有的施工

35、单位为了中标，自动压价，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。4、建设工程结算控制（1）工程价款的结算eq oac(,1)按月结算 eq oac(,2)竣工后一次结算 eq oac(,3)分段结算（2）工程进度款eq oac(,1)工程进度款的计算 eq oac(,2)工程进度款的支付 eq oac(,3)工程进度款的审核（3）竣工结算控制竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手：eq oac(,1)核对合同条款eq oac(,2)检查隐蔽工程验收记录eq oac(,3)落实设计变更签证eq oac(,4)执行定额单价eq oac(

36、,5)按图核实工程数量eq oac(,6)防止各种计算误差（4）保修金的返还工程保修金一般为工程施工合同款的35，在专用条款中具体规定。发包人在质量保修期后14天内，应将剩余保修金和利息返还承包商。七、工程建设项目的合同管理1、合同的概念（1）合同： 指两个或两个以上的当事人，为了一定的目的，在平等、自愿、协商一致的基础上，设立、变更、终止某项民事权利义务关系而形成的协议。（2）工程建设合同：指参与工程建设活动的具有平等民事主体的诸方（业主、承包人、监理单位等）为了一定的工程建设目的，在平等、自愿、协商一致的基础上而订立的明确各自权利与义务而形成的一份协议。如工程设计合同、工程建设施工合同、建

37、设工程委托监理合同等属于工程建设合同。由以上一般合同概念和工程建设合同概念可知，合同法律关系的构成包括三个方面的要素，即主体、客体和内容。2、合同的法律制度（1）工程合同的生效条件当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力意思表示真实不违反法律或者社会公共利益（2）合同的生效时间合同生效时间的一般规定：依法成立的合同，自成立时生效。具体地讲：口头合同自受要约人承诺时生效；书面合同自当事人双方签字或盖章是生效；法律规定应当采取书面形式的合同，当事人虽然未采取书面形式但已经履行全部或者主要义务的，可以视为合同有效。附条件和期限合同的生效时间。附生效条件的合同，自条件成熟时生效；附解除条件的合同，自

38、条件成熟时失效。3、工程合同的终止按合同法的规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵消；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。4、工程合同争议的解决合同争议的解决方法有和解、调解、仲裁、诉讼四种。（1）建设工程委托监理合同文件建设工程委托监理合同包括以下几点：eq oac(,1)建设工程委托监理合同eq oac(,2)监理委托函及中标函eq oac(,3)建设工程委托监理合同标准条件eq oac(,4)建设工程委托监理合同专用条件eq oac(,5)在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

39、5、建设工程施工合同文件及解释顺序施工合同文件应能够相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，组成建设工程施工合同的文件及解释的优先次序如下：（1）双方签署的合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）合同专用条款（5）合同通用条款（6）本工程所适用的标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单及预算书八、工程建设项目的信息管理1、工程建设项目信息管理的任务信息管理是指信息的收集、加工整理、传递、储存、应用等工作的总称。根据工程建设投资大、工期长、工艺复杂、质量要求高、各分部分项工程合同多，以及使用机械设备、材料数量大、要求高的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅

40、助管理相结合的手段，特别是利用先进的信息存储、处理设备及时准确的收集、处理、传递和存储大量的数据，并进行工程进度、质量、投资的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。2、工程建设信息管理的内容建设项目信息管理主要包括以下四项内容：明确项目信息流程；建立项目信息编码系统；建立健全项目信息收集制度；利用高效的信息处理手段处理项目信息。九、工程建设项目的安全管理1、建设工程施工安全监理责任2003年11月24日，国务院颁发了建设工程安全生产管理条例，并与2004年2月1日起实行，正式提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。明确了监理单位对建设工程安全生产承担的三大职责：审核查验

41、职责、安全检查职责和督促整改职责。建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施是提高施工现场管理水平的有效方法，也是建设管理体制改革中坚强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。2、监理人员控制施工安全的方法和手段（1）审核技术文件、报告和报表（2）现场安全检查和督促（3）按规定对安全事故进行处理（4）定期召开工地例会和安全专题会议（5）规定安全监理工作程序（6）安全生产奖惩制3、安全检查的方法（1）资料性审核（2）验收性审核（3）定期检查（4）日常检查十、工程建设项目的组织协调1、组织协调的作用（1）组织协调可以纠偏和预控错位（2）组织协调是控制进度的关键（3）组织协调是平衡的手段2、组织协调的内容协调工作贯穿于工程建设项目的全过程，渗透但工程建设项目的每一个环节。工程建设的每个过程、每个环节、都存在着不同程度的矛盾和干扰，甚至会产生冲突，需要不同层次的人员去协调。协调的内容小到短时间内停电，大到不可抗拒的破坏和重大设计变更而引起的资金、施工方案调整。归纳起来，协调的主要