工程项目管理-工程项目管理的风险透析

1、工程项目管理论文：工程项目管理的风险透析 摘要:针对工程项目管理中的风险,从法律角度进行阐述,利用风险管理的理论和方法对风险进行管理,提出规避措施,旨在提高工程项目管理企业的风险意识,规范行为,避免工程项目管理中产生不必要的失误和纠纷。 关键词:工程项目管理风险风险管理风险规避 工程项目管理从项目建议书开始,历经可行性研究、设计招标、施工招标、项目建设、竣工验收、项目后评估等各个阶段,内容多、涉及知识面广,包括各类工程专业知识、企业管理知识、法律知识等。与其他类的项目比较,除了具有一般项目管理的特点和内容外,又具有其特殊性。它管理的对象是建筑工程,一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大,

2、事关人们财产及生命安全的特点,因此,工程项目管理具有一定的风险。 工程项目的风险来源 在工程项目实际运作中,立项、可行性研究、设计和实施方案是参照已有工程运作经验和规律做出的。对未来不确定因素难以一一准确预测,许多因素的变化会使原计划方案受扰,目标不能实现,从而构成风险。 风险会造成工程项目实施的失控,如工期延长、成本增加等,致使工程经济效益降低,甚至项目失败,由于现代工程项目规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂,所以项目管理工程中“危机四伏”,常被称为“风险型事业”。 (一)源于工程有关各方的风险 来自业主的风险。业主的支付能力发生变化、经营情况恶化,企业倒闭,撤走资金,

3、或改变投资方向,改变项目目标;业主违约,非程序盲目过多干预工程,随意指挥,要求加快工程进度、提高工程标准,更改设计等;业主不能及时履行合同,不按时交付场地,不按时供应其负责的设备、材料,不按时支付工程款。 来自设计方的风险。设计单位设计错误,工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸,或无力完成设计工作;工程不同专业设计分家,设计标准落后;在施工阶段进行设计变更,造成重大损失。 来自施工单位的风险。有些不具备施工法人资格的挂靠企业打着大企业的招牌,鱼目混珠;有些施工企业整体实力下滑,技术力量明显不足,没有高级技术专家和项目经理,由于管理和技术方面的失误,造成工程中断,临时雇工也很

4、难达到施工标准和规范要求;部分施工企业片面追求利润,降低成本,在配备工程材料中存在偷工减料、以次充好、弄虚作假的行为;有的企业财务状况不济,无力采购和支付工资,导致施工人员罢工、抗议,影响工程进度。 来自供应商的风险。供应商提供的材料以次充好,以假乱真,带来安全和质量隐患;有的不及时提供原材料,影响工程进度。 来自监理单位的风险。监理人员素质良莠不齐,高素质的专业人员少,高学历又有实际经验的人员不多;对较大、较重要工程的施工方法、方案、技术措施等缺乏见解,对工程前沿的新材料、新设备、新技术了解少,开展业务被动。 来自其他单位、人员的风险。项目四周或涉及到的居民、单位、政府机关工作人员、城市公共

5、品供应单位(如水、电等),有的不恰当地干预,有的提出苛刻的要求,给管理、施工带来困难,造成违约等风险。 (二)源于工程项目合同的风险 合同管理是现代工程项目管理中的重点之一,离开合同,项目管理无从谈起。与咨询服务型企业更加注重合同管理相比较,生产型企业在合同管理中也存在风险。 资信审查不到位。在订立合同前,对对方的资信缺乏仔细审查。发包方的资信瑕疵,可能会导致工程款不到位;劳务方的资信有瑕疵,可能影响到劳务队伍管理、工程质量和安全保障。 忽视合同的特别条款。合同范本建立在一般工程共性内容的基础上,对相关问题所作的规定比较原则化。因此要考虑每个项目的特殊性,对于不同时期、不同区域、不同种类的项目

6、,合同内容需要加以细化和补充。否则引发争端的概率会增多,加大解决问题的难度,合同也难以顺利履行。 付款条件不明确。有关支付方式、付款条款、履约保证、违约责任、延期补偿等条款,合同中要进行明确约定,特别对于工程项目周期长、费用大的项目,更应明确。否则资金的使用上会有较大风险。 盲目签订低价合同。在工程实施中,因价格等因素影响,建筑企业感到利润空间较小,便要求发包方调整合同价格,多支付工程款。这种意图变更合同的行为容易招致风险,若被起诉到法院并得到法庭的采纳,非但建筑企业的正当利益得不到维护,还会被追究违约责任。 合同条款约定不明,产生歧义,工作内容、任务不明确或接口不清晰,引起责任纠纷。 工程项

7、目管理风险规避对策 现代工程项目规模大、投资大、影响深远,所面临的风险种类繁多,各种风险之间的相互关系错综复杂,因而必须重视风险管理,采取各种措施,着力规避风险。 建立科学的经营决策机制。预先对重大项目进行科学的分析和论证,对可预见以及不可预见的风险逐项进行分析研究。企业领导应当避免武断,科学决策。 要避免企业在承揽工程业务过程当中,为了争取中标,采取不顾实际情况和客观条件,拼命压低标底的违背科学的做法。在投标过程当中,应当根据设计图纸及有关资料、招标文件,参照国家规定的技术、经济标准定额及规范,确定工程量和编制标底。以免收不抵支,造成亏损风险;或者由此偷工减料,造成新的安全风险。杜绝在投标过

8、程中的营私舞弊现象,避免由此造成的法律方面的风险。 按照国家有关规范、标准和设计要求进行施工避免造成质量缺陷、要求返修等经济责任风险。从事工程质量监督的工作人员尤其要避免滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法犯罪行为,避免刑事法律责任风险。 依法确立合同。市场经济为法制经济。我国加入WTO后,法制的要求更高,企业决策者应认真学法,并在经营活动中,自觉地运用法律手段来保护自己的利益,对合同中所涉及的法律问题不能掉以轻心,做到款款明晰,条条踏实。 加强现场管理。企业的现场管理问题是防范风险的重要环节,企业一定要加强这方面的工作,配备足够的人才进行这方面的管理,对工程实施过程中实行全程管理,每

9、个环节应该严格把关,对各项工程的进度、质量不能含糊,确保工程保质保量按期完成,避免造成停工、离工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损耗,或因工期的延误、质量问题带来的风险。 注意安全生产。企业在进入现场前,要进行安全教育,教育员工必须严格遵守安全操作规程,每天对现场进行检查考核,建立严格的奖惩措施,杜绝安全事故的发生,避免由于生产过程当中的安全因素造成责任事故和人身伤亡等重大风险。 要加强政府对工程建设招标和投标的管理,使建设单位和企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争,达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。 严格落实工程保证担保制度,这是规避和转移工程风险的重要手段。购买保险或要求对方担保,以转移风险。 总结 随着我国改革开放的深入和市场经济体制的完善,建筑行业不仅要面对国内竞争,还要与国外强手争夺市场。竞争的日益激烈,不确定因素增加,项目实施面临更多风险,风险损失规模越来越大,要求企业加大风险管理。加强风险管理,有利于资源最佳组