风险预控管理体系培训

1、风险预控管理体系培训目录一、创建煤矿风险预控管理体系的背景二、煤矿风险预控管理体系的主要内容三、煤矿风险预控管理体系的保障体系四、煤矿风险预控管理体系的评价五、煤矿风险预控管理体系的信息系统六、煤矿风险预控管理体系的主要作用七、如何抓好体系的建立与实施八、推行风险预控管理体系的主要做法九、煤矿风险预控管理体系应用的效果煤矿风险预控管理体系一、创建煤矿风险预控管理体系的背景煤矿风险预控管理体系主要产煤国家百万吨死亡率比较 以2007年为例，我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国、澳大利亚，而且也远高于南非、波兰和印度 。是美国的几十倍；与同样是发展中国家的印度相比，是印度的四倍。 我国的安全形势一）

2、 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系 现实的需要：神华迫切需要一个切实有效的抓手，快速提高安全生产水平。(先后并购重组了乌达、海勃湾、包头、宁煤、新疆矿业等）一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系情况新并购与原有煤矿： 1、安全管理基础和水平参差不齐； 2、百万吨死亡率新并购煤矿远远高于神华原有煤矿；神华煤矿企业数量增加、规模扩大煤矿风险预控管理体系情况一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系情况一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景实践证明：依靠传统的安全管理方法，不能彻底解决神华安全生产问题。一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管

3、理体系情况神华当时安全管理存在的突出问题： 1、安全生产责任制没有完全落实到位； 2、隐患排查整改不闭环，存在“老检查、老整改、老反复”的问题； 3、安全管理主要依靠“行政推动、会议布置、集中整治”等方式。一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系情况难应用难理解难结合难推行！一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系情况 神华经过大量的实践和探索，先后引进OHSAS18000职业健康安全管理体系、南非的NOSA综合管理体系等国外先进的安全管理办法，但这些体系难理解、难结合、难应用，最终没能推行下去。国际标准本国化国家标准行业化传统现代相结合自主创新管理方法体系化煤

4、矿风险预控管理体系 探索和实践的有益启示：煤矿安全管理必须要朝着风险预控和体系化的方向转变。一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景煤矿风险预控管理体系情况 行业使命与责任：国家安全生产监管总局的期望，坚定了神华研究煤矿风险预控管理体系的决心。一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景二、神华煤矿风险预控管理体系情况带头示范期望神华系统研究期望神华建立方法体系期望神华创新体制机制期望神华一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景 国家安监总局和国家煤监局希望神华集团带头对煤矿安全管理问题进行系统研究、创新安全管理体制和机制，建立一套适合我国煤矿特点的现代安全管理办法。二、神华煤矿风险预控管理体系情况二、神华煤

5、矿风险预控管理体系情况一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景推进历程Jump20122011 神华风险预控体系提升年 上升为国家行业标准(AQ/T1093-2001) 在上湾煤矿和权台煤矿成功试点 形成研究成果（两年公关） 课题启动（组织六家科研院校）200720062005 Start 神华风险预控体系达标年 获煤炭工业协会科技进步一等奖 在全国百家煤矿推广Growth201020092008 一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景二、神华煤矿风险预控管理体系情况一） 煤矿风险预控管理体系的实施背景二、神华煤矿风险预控管理体系情况二、煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系危险源辨识风

6、险评估风险管理标准和管理措施危险源监测危险源预警2.1.1 风险预控管理体系概述二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况风险：是危险源所具有的属性，是危险源对受体所呈现出的综合状态。 风险分为：可承受风险（即安全）和不可承受风险（即危险）； 危险分为：稍度危险、轻度危险、中度危险、高度危险、极度危险风险预控管理体系就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源，采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，是实现煤矿持续安全的文件化、程序化、系统化

7、的一种管理方法和体系。 2.1 风险预控管理体系危险源辨识风险评估风险管理标准和管理措施危险源监测危险源预警2.1.2 风险预控管理体系的核心二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况煤矿安全风险预控管理体系的核心是风险管理。风险管理的主要工作内容是： 危险源辨识、风险评估、风险控制、危险源监测监控、风险预警。 A、危险源辨识确定管理对象；B、风险评估确定安全管理重点；C、风险控制通过制定管理标准确定如何做，通过制定管理措施确定如何管，通过明确责任确定如何落实；D、危险源监测监控，实施过程控制、动态隐患排查；E、风险预警，推动隐患治理，预防事故发生；危险源辨识和风险评估是煤矿

8、安全风险预控管理体系的基础。 通过危险源辨识和风险评估，使煤矿清楚作业环境、设备设施、作业行为中存在的危险，有利于作业环境改善、设备设施维护、作业行为规范。 一个流程两个理论五个部分风险预控管理流程危险源辨识风险评估风险管理标准和管理措施危险源监测危险源预警海因里希法则内外因事故致因理论风险辨识与管理人员不安全行为控制生产系统控制综合要素管理预控保障机制二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制风险预控流程图一个流程二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管

9、理体系情况危险源辨识的依据：事故致因机理危险源辨识的方法：1、直接经验分析法，如：工作任务分析法等；2、系统安全分析法，如：事故树分析、因果分析等；危险源辨识从人、机、环、管四个方面分别考虑，保证危险源辨识结果的全面性和合理性，便于分类控制和管理。2.1.3 危险源辨识明确管控对象二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况如：上湾煤矿对全矿234项任务进行了风险辨识，辨识出危险源1871个。2.1.4 风险评估：明确管控重点（风险值=可能性X事故的损失）二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况2.1.5 危险源辨识和风险评估应遵循以下原则：1、危险源辨识和

10、风险评估范围应覆盖煤矿所辖区域以及生产运营的全过程，包括所有工作活动和其他外界因素。2、危险源辨识和风险评估应考虑过去、现在和未来，既要考虑现在存在的风险，又要考虑过去曾有过的风险，还应考虑将来潜在的风险。3、危险源辨识和风险评估应考虑正常、异常、紧急3种状态，既要考虑正常工作过程存在的风险，也要考虑非正常作业情况下的风险，还要考虑事故、意外等紧急情况下的风险。 4、危险源辨识和风险评估是一个结构化的、可重复、可审核的过程，贯穿于煤矿安全生产管理的全过程，是煤矿安全管理的基础。 二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况2.1.6 制定标准和措施明确管控依据、落实管控责任二）

11、 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况制定标准和措施的原则：1、自下而上和自上而下相结合的原则；2、全面性原则；3、可操作性；4、动态性；5、全过程；2.1.7 危险源监测监控实施过程控制、动态隐患排查二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况2.1.8 风险预警推动隐患治理，预防事故发生煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容2.2.1 风险预控管理体系以冰山理论为理论基础二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况两个理论2.事故将导致损失，有形的损失是通过财产来衡量的。 1.每一起重大事故的发生都对应有相当多的未遂事

12、故或大量的不安全行为。2.2风险预控管理体系的理论基础二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况两个理论海因里希的事故试验结论将不安全行为和未遂控制在一定程度后，可消除严重意外、重伤和轻伤事故。能量管理（技术）缺陷机（物）的不安全状态人的不安全行为环的不安全条件能量失控事故条件能量意外释放事故 煤矿事故致因机理分析示意图内因外因二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容煤矿风险预控管理体系情况两个理论2.2.2 内外因事故致因理论 综合要素管理生产系统控制人员不安全行为控制风险辨识与管理预控保障机制五个部分煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容2.3 风险预控

13、管理体系的架构 风险辨识与管理风险预控管理信息系统危险源机环管不安全行为控制人生产系统控制煤矿风险预控管理体系情况 以风险辨识与管理为核心，以不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理为重点，以预控保障机制为支撑，以信息化为运行平台二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容危险源辨识风险评估风险管理标准和管理措施危险源监测风险预警2.3.1 风险辨识与管理（5个元素）煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容90%以上为人的不安全行为事故致因比例分布图2.3.2 人员不安全行为控制执行力知道做到=+不安全行为控制（7个元素）1员工准入管理2员工不安全行为分类3员工岗位规范4不安全行

14、为控制措施5员工培训教育6员工行为监督7员工档案煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容2.3.3生产系统控制生产系统要素 （15个子系统，112个元素）1 采掘管理(16个元素)2 地测管理(6个元素)3 防治水管理(12个元素)4 供电及电气管理(18个元素)5 运输提升管理(13个元素)6 爆破管理(12个元素)7 压气及输送管理(6个元素)8 手工工具及起重管理（3个元素）9 通风管理(9个元素)10 监测监控管理(4个元素)11 防灭火管理(8个元素)12 防尘管理(8个元素)13 防突管理(6个元素)14 瓦斯检查管理(13个元素)15 瓦斯抽放管理(9个元素)

15、煤矿安全质量标准化 采煤质量标准化 掘进质量标准化 机电质量标准化 运输和提升质量标准化 通风质量标准化 煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容（6个子系统23个元素）煤矿准入管理承包商管理消防管理应急与事故管理职业健康管理煤炭环境保护管理煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容2.3.4 辅助系统要素管理组织保障制度保障投入保障技术保障文化保障组织机构、人力资源安全管理制度特别是责任制、激励机制安全资金的提取和使用管理安全技术引进、开发和应用安全文化建设2.3.5 保障管理煤矿风险预控管理体系情况二） 煤矿风险预控管理体系的主要内容三、风险预控管理体

16、系的保障体系煤矿风险预控管理体系3.1 保障措施3.2 安全文化3.3 检查与监测三） 煤矿风险预控管理体系的保障体系煤矿风险预控管理体系情况 3.1 煤矿风险预控管理保障措施建立健全煤矿风险预控管理机构构建闭环式的风险预控管理运行模式明确煤矿员工风险预控管理岗位职责完善流程化管理的程序和制度加大煤矿安全资金投入建立员工激励与约束机制强化安全管理过程中的监督机制三） 煤矿风险预控管理体系的保障体系煤矿风险预控管理体系情况 3.2 安全文化 安全文化内涵 ： 是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全

17、生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。 三） 煤矿风险预控管理体系的保障体系煤矿风险预控管理体系情况 3.3 检查与审核 3.3.1检查三） 煤矿风险预控管理体系的保障体系煤矿风险预控管理体系情况四、风险预控管理体系的评价审核煤矿风险预控管理体系4.1 评价目的4.2 评价内容4.3 评价指标结构4.4 评价方法确定4.5 评价等级确定4.6 评价结果处理四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况4.1 评价目的 煤矿风险预控评价目的通过对风险预控管理体系的运行情况、运行效果进行体系的评价，发现在实际操作执行过程中存在的问题，以及管理系统本身存在的不

18、完善之处，进而提出针对性的整改意见和方案，不断完善风险预控管理体系，提高风险预控管理水平，最终达到风险预控的管理目标。四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况4.2 评价内容(5个方面)和流程4.2.1 考核评价内容：1、评价煤矿的风险预控管理是否到位；2、评价煤矿风险预控管理体系中组织管理体系是否完善；3、评价煤矿风险预控管理体系中人的不安全行为管理是否准确到位； 4、评价煤矿风险预控管理要素是否管理到位，要素是否全面；5、评价煤矿风险预控管理辅助环节是否跟上。4.2.2 考核评价流程：1、前期准备2、危险有害因素辨识与分析3、划分评价单元4、现场安全调查5、定性、定量评价6

19、、提出安全对策措施及建议7、作出考核结论8、编制安全评价报告四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况4.3 评价指标结构和评价要求1个评价体系5大部分28个系统206个元素五级考核指标（自行制订）煤矿通用评估五层次评分结构四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况1、分级考核评价 2、定期与不定期相结合的方式进行评价 3、应将多级考核评价进行结合 4、考核评价应与安全结构工资挂钩 4.3.1 评价指标结构4.3.2 评价指标要求 4.4 评价方法确定 (1)权重的确定专家技术人员经验评定(层次分析法) 典型案例信息提取方法（神经网络） 指标权重(2)各系统考核指标

20、计分 最底层指标打分采用如下原则：各指标如满足计分1，否则计分0有些指标是该系统必须满足指标，如不满足，该子系统得分为0(由煤矿具体情况来定)如实际煤矿不存在某指标，评价时该指标记1分。(3)煤矿本质安全评价总体得分 四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况4.5 本质安全评价等级确定本质安全等级划分表 矿井本质安全等级得 分备 注一级90不存在不满足的一票否决指标二级80三级70四级60非本质安全矿井60存在不满足的一票否决指标四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况 一票否决指标确定 一票否决指标是指为了达到本质安全，这些指标必须满足。各个煤矿根据自己的自然

21、因素、实际生产状况、安全风险主体来确定。如神东上湾矿试点确定的“一票否决指标”为 : 在考核期内发生一次1人重伤及以上人为责任事故； 发生一次直接经济损失达500万元及以上的非伤亡事故； 发生一次特大机电事故或两次重大机电事故。四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况 4.6 评价结果处理四） 煤矿风险预控管理体系的评价煤矿风险预控管理体系情况五、风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系 为了便于管理体系的实施运行，提高管理效率，配套开发了一套管理信息系统。主要功能有： 1、数据管理、查询（危险源、评价指标） 2、危险源监测预警（实时、定期、动态） 3、审核评价（系统、客

22、观、公正） 4、统计分析 5、提高管理效率（时效、闭环、变人工管理为信息化管理） 6、权限分配确保责任落实 7、提高培训效率五） 煤矿风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系情况五） 煤矿风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系情况五） 煤矿风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系情况人员不安全行为模块序号负责单位危险源存在问题历史预警等级当前预警等级管理对象主要责任人1服务队通风设施不完好连采一队风门闭锁线断巨警无警风门张 军2连采二队锚杆扭力未达到要求（100NM）LZJ班支护辅运顺槽检查3排锚杆有2根扭力不够巨警无警锚杆机司机刘占军3综采队1.工作面支架未达到初撑力57

23、、160架的初撑力没达到要求重警无警支架工魏居进4连采二队3.风筒距掘进头距离不符合要求辅运顺槽风筒距工作面迎头28m，超距重警无警风筒郭忠强5连采二队4.铲车无声光报警、保护装置铲车无声光报警中警无警维修电工李海军6连采二队3.皮带保护装置不完好给料机后缺一个跑偏开关中警无警维修电工刘万峰7综采队3.上、下顺槽有片帮、顶板鳞皮下顺槽端头片帮不及时处理中警无警顺槽两帮及顶板邢军利8连采二队3.皮带保护装置不完好一部皮带两个拖辊不转中警无警皮带机保护装置杨建忠9运转队10.电线，接线盒不完好1-2煤机头变电所控制线乱低警无警接线盒常秋林10机电队2.消防器材状况不完好、不齐备51203综采工作面

24、15联配电点消防沙袋失效低警无警消防器材郝 赫五） 煤矿风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系情况考核评价管理五） 煤矿风险预控管理体系的信息系统煤矿风险预控管理体系情况重大危险源管控六、风险预控管理体系的主要作用煤矿风险预控管理体系（一）提供了一套能够解决我国煤矿安全管理突出问题的长效机制1.传统煤矿安全管理的弊端一是：没有做到风险预控，安全管理缺乏超前性；二是：没有做到过程控制，安全管理存在随意性；三是：没有制定相应的岗位风险管理标准与措施，安全管理缺乏针对性；四是：没有进行系统的分析与研究，安全管理缺乏系统性和全面性。六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况2.风险预

25、控管理体系核心内涵以危险源辨识为基础以风险预控为核心以管理员工不安全行为为重点 以切断事故发生的因果链为手段一四二三五组织保障管理风险预控管理辅助管理人员不安全行为控制管理生产系统安全要素管理六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况3.体系的管理模式过程控制、闭环管理注重依靠机制、依靠流程六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况（二）风险预控，未遂管理 1、全面、具体的辨识不安全因素，明确管理对象； 2、通过分析评估，确定危险等级，明确安全管理的重点； 3、有针对性地制定管理标准和管理措施； 4、从源头解决隐患排查不彻底、管控对象和管控重点不明确的问题，实现了关口前移、

26、超前预控。六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况上湾矿体系实践（例一） 对全矿234项任务 进行了风险辨识， 辨识出危险源1871个。 确定了重大风险任务 32项，中等风险任务 159项，一般风险任 务43项。六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况上湾矿体系实践（例二）（三）具有很强的针对性和可操作性 1、按照工作任务和工作岗位，将针对每个作业人员的具体标准和措施制成工作卡片，简单、易学、易掌握； 2、现场员工、区队干部等不同层次人员积极参与、共同研究、共同辨识； 3、从根本上解决操作人员的培训针对性不强以及严不起来，落实不下去的问题。六） 风险预控管理体系的作用煤

27、矿风险预控管理体系情况 综采机司机风险管理标准及管理措施管理对象综采机司机管理责任人带班队长监管部门生产调度中心 生产办监管人员采掘专检人员工作任务割煤 编 号SDSW-ZCD-综采机司机-03所需工具遥控器、专用煤机司机专用矿灯所需个人防护安全帽、防尘口罩、自救器、手套、工作服、水靴、护目镜管理标准1.煤机司机割煤时，必须使用专用煤机司机专用矿灯，以便清晰观察割煤状况，视线不清晰或梁端距变小时，必须降低割煤速度，防止割梁或割护帮板；2.综采机司机发现或接到人员想要经过采煤机的信号时，必须减慢割煤速度或停止滚筒转动后，示意人员快速通过，此时人员方可面对采空区快速通过；3.综采机司机将采煤机牵引

28、到两端头前，必须通知两端头工作人员撤离，待人员撤离到安全地点后，方可割透，底板不得留有台阶；4.综采机司机端头割煤时，从工作面顶板到顺槽顶板逐渐降低采高，直到和顺槽顶板衔接且保证过渡段的平缓，以保证支架前梁接顶严密，采高机头从10#架开始、机尾从距最后端头支架第10架开始过渡；5.综采机司机在割煤时必须严格控制好每刀的提底或卧底量（根据梁端距的大小），防止出现割顶梁以及推溜后工作面呈凹溜或飘溜现象；6.综采机司机割煤时，顶煤留设厚度不得大于300mm，割平顶、底板，不允许出现波浪起伏 ，综采机司机割煤时随时注意观察工作面煤壁伞檐，当伞檐长度超过1米，突出部分大于200mm时或伞檐长度小于1米，

29、最突出部分大于250mm时，必须及时整改。管理措施1.矿每年对员工进行一次安全培训；2.带班队长负责监督综采机司机的行为，每发现一次人员经过时，未停止牵引，对责任人进行相应的处罚；3.带班队长负责监督抽查综采机司机的工作，发现将采煤机牵引到两端头未检查人员是否在安全出口作业，对责任人进行相应的处罚；4.采掘专检人员负责验收两顺槽与工作面顶板的过渡段，每发现一次两顺槽与工作面顶板的过渡段未割平缓，对责任人进行相应的处罚；5.采掘专检人员每班验收工作面底板情况，每发现一次因卧底量超深使溜槽及煤机严重倾斜或提底量大造成严重飘溜，挤坏托缆器情况，对责任人进行相应的处罚；6.带班队长随时观察工作面煤壁，

30、发现伞檐超过规定时，及时通知综采机司机整改；7.生产调度中心每班验收工作面伞檐和顶煤厚度，发现工作面每有一处伞檐（2-3架）超过规定时，对责任人进行相应的处罚；8.带班队长发现综采机司机未使用专用煤机司机专用矿灯必须要求其立即停止作业，并联系专用煤机司机专用矿灯。（四）突出体现了实用性和普遍性的特点 1.体系给出的是一整套解决问题的思路、方法和途径。 适用于我国不同类型、不同规模煤矿的安全管理。 例如：权台与上湾煤矿主要危险源不同： 权台-水害和自燃发火等 上湾-顶板与自燃发火等 六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况 2.能够解决煤矿安全管理中的突出问题 1、）通过危险源辨识，

31、可以明确管理的对象； 2、）通过风险评估，可以明确管理的重点； 3、）通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节； 4、）通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径； 5、）通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”“我要安全、我会安全、我能安全”转变； 6、）通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况（五）是对安全质量标准化的深化与升华风险预控管理体系与安全质量标准化的主要区别安全质量标准化主要区别风险预控管理体系管理标准针对性管理方法未提供管理流程过程控制强调流程未进行风险辨识对象与重点风险辨识六） 风险预控管理体系的作用

32、煤矿风险预控管理体系情况（六）科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进 1.建立科学的综合性评价标准 按照四级指标进行考核，根据企业实际制定具体的考核内容。 例如上湾矿制定了835个考核指标，而权台矿制定了820个考核指标。 特点： 注重过程考核； 注重动态考核；六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况2.实施信息化管理 信息管理系统是体系建设的重要组成部分。主要特点 考核评价。评分更加客观公正； 预警功能。不安全状态输入软件 管理系统，自动发出预警信息； 安全管理。各岗位、区队和业务监管部门相互制约。 通过建立科学的考核评价标准和实施信息化理，能够保证安全管理的持续

33、改进。六） 风险预控管理体系的作用煤矿风险预控管理体系情况七、如何抓好煤矿风险预控管理体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况7.1 体系建立阶段的工作7.2 体系实施阶段的工作（一） 体系建设阶段的工作1. 组织机构和人员保障 建立、健全本质安全管理体系组织机构 确保人员的稳定性和代表性 体现“全员参与、持续改进”的特点七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况2. 体系文件的审核 针对性 实用性 可操作性 分工种、分岗位、分层次、分阶段 避免体系与实际操作“两张皮”七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况3. 体系

34、文件的贯标培训 针对性 分层次、分阶段 培训手段的多样化 效果检验七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况（二） 体系实施阶段的工作1、制定实施规划实施目标（阶段目标、总体目标） 实施要求 实施步骤 实施措施七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况2.实施前查找差距 现场摸查 差距分析 改进计划 针对性和实效性七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况3. 内部考核验收 考核验收人员（代表性、专业性） 确保审核质量七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管理体系情况4.总结提高 总结体系建设成效 不断巩固提高七） 如何抓好体系的建立与实施煤矿风险预控管

35、理体系情况八、推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系以培训促认知转变针对煤矿领导的体系知识专题培训针对子分公司和煤矿的安全主管部门和体系工作人员的体系操作知识培训以交流促能力提升标杆单位现场交流会，评亮点、树标杆安监局长、矿长座谈会，谈感受、传经验以考核促方法创新组织考核验收，大评比、大表彰八） 推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系情况每旬一查每月一考每月一查每季一考每季督查年终验收煤 矿子分公司集团公司得分高低进行排名考核结果与领导班子、与员工的安全结构工资奖惩挂钩86八） 推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系情况神华集团煤矿风险预控管理体

36、系考核评分标准八） 推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系情况开发了科学考核模型，实现了“三个结合”SX1S1KX2S2S 矿井综合得分S1 集团公司年终对矿井考核分S2 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分X1 集团公司年终对矿井考核分所占百分比X2 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比K 系数八） 推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系情况井工煤矿本安体系建设达标奖励标准达标等级奖励标准高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井低瓦斯矿井本安企业建设一级单位奖200万元奖120万元本安企业建设二级单位奖100万元奖60万元本安企业建设三级单位奖50万元奖30万元本安企业建设四级单位不奖不罚八） 推行煤矿风险预控管理体系的主要做法煤矿风险预控管理体系情况八