狠抓管理强化措施把“安全第一”落到实处

1、狠抓管理强化措施把“安全第一”落到实处百年大计，安全第一，山东东明石化集团有限公司自1987年筹 建以来，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，效益 逐年增长，关键是摆正了安全与效益、安全与发展的辨证关系。在 当前炼油行业经营形势严峻的情况之下，不是削弱安全管理，而是 更加重视安全工作。因此确保了该厂连续17年安全生产均未发生重 大火灾、爆炸及其他人身、设备事故，使企业稳步发展。为集团公 司进军中国企业500强创造了良好的安全环境。多年来，该公司安 全管理重点抓好了以下几方面的工作：加强领导，明确责任，安全责任制落实到位（2）以“三个代表”的重要思想为指导，全面落实安全生产法， 按照“

2、谁主管，谁负责”的原则，明确自己的责任，层层签订安全 合同。严格落实安全生产责任制，对事故责任要追究到位。年初全 公司第一个工作例会就是全年安全工作会议。公司安委主任与各单 位主要负责人签订安全管理目标合同书，安全生产部与各单位安全 员、管理人员签订安全目标合同书，层层落实，直至每一个岗位和 每一个员工，一级对一级负责，按照合同条款，每月进行考核，与 经济收入挂钩，真正把安全责任制落到实处，做到“纵向到底，横 向到边”。出了事故，要进行严格追究，哪一级出了事故，哪一级 负责。为保证今年安全管理目标的实现，公司重新调整了“安全事 故调查处理委员会”负责对发生的各类事故坚持实事求是、坚持科 学的原

3、则进行调查，按照“四不放过”的原则进行处理。同时，公 司实行责任追究制度，明确了各单位行政一把手，就是本单位安全 生产第一责任人，事故处理直接与各单位一把手挂钩。健全基层安全管理机构，加强安监网络建设（3）安全生产是一项点多线长，面广而持久的群众性工作，不是哪 个部门、哪个人能办到的，要搞好这项工作，除了加强组织领导外， 还须建立一个能发挥作用的安全管理队伍，形成一级抓一级的安全 管理网络。依据山东省安全生产监督管理规定，集团公司设立安 委会、安全生产部、分公司安全科、车间安全技术人员、班组安全 员各级安全管理机构，由总经理任安委会主任，各分公司、车间要 指定一名副经理、副主任负责安全工作的日

4、常事务。安全管理机构 逐步建立健全，各级安全责任明确，使全厂形成了一支专管成线群 管成网的安全骨干力量，尤其是车间配备专职安全员，安全工作非 常到位，事故隐患大多消灭在萌芽状态。加强安全生产的宣传教育和培训工作，努力提高从业人员的素质和 安全意识（4）安全教育是每年安全管理的重点之一，努力提高全员的安全意 识、安全素质和安全技能是安全教育的重点内容。企业的安全生产 除了依靠科技进步、提高物的安全可靠性外，更重要的是要依靠人 的作用使全体干部职干逐步实现由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的能力转变。对此，该公司利用多种手段开展安全知 识教育。党、政、工、团齐抓共管，利用公司电视台、网络、

5、石化 报等分阶段、有针对性地进行宣传教育。开展形式多样的安全教育活动，建立了安全教育活动室， 利用电教设施进行国内、国外重大事故教育，吸取教训，总结经 验。严把入厂关，凡是新进厂职工、转岗职工及外来施工队伍 都必须接受安全教育，考核合格后，持证上岗。开展好一年一次的“安全生产月”活动，在全厂范围内掀 起学习安全知识和岗位操作技能的热潮，提高事故处理能力，达到 以周促月，以月促年。提高操作人员的安全知识，不定期邀请国家、省、地区安全 专家讲课。组织学习国家、省、地区的各种安全文件。如安全生产法、 山东省安全生产监督管理规定、危险化学品安全管理条例等。广泛深入开展安全隐患排查整改工作（5）安全工作

6、重在预防，开展安全检查，把各种隐患找出来，及时 加以整改，把各种事故消灭在萌芽状态。安全无小事，只能小事化 大，动员全体员工，齐抓共管，深入细致地查找隐患，消除事故隐 患。实行全方位、全天候、全过程管理，做到“纵向到底、横向到边，不留死角，突出重点”。在注重安全检查的基础上，进一步完 善安全检查通报制度。把检查出来的安全隐患，以隐患整改通知单 的形式及时进行通报，明确责任单位和配合单位及责令完成时间， 定期进行落实，对无法整改的项目，指定防范指施，对整改不力的 单位进行处罚。增强安全隐患的整改力度，确保安全生产。继续坚 持和改进重大隐患整改通知单、隐患整改反馈单，做到有检 查、有整改、有落实、

7、有监督，彻底解决以往存在的隐患整改不及 时、不彻底、推诿扯皮现象，解决各种隐患整改不到位的问题，大 大提高了工作效率。并且采取了以下几种检查形式：开展重点区域的重点调查，分别对液化气站、油品、气分、 催化、加油站等重点单位增加检查频次和检查力度，并坚持做到突 出重点原则。做好节假日期间、夏季防雷防电、冬季防冻防凝的重点检 查。加强安全用电、施工动火、劳保用品、明火管理的专项检 查。采取自查、互查、月底大检查与巡查结合的多种形式进行隐 患检查。省、市、县等各级领导的检查相结合。强化重大事故防范机制，落实安全防范措施（6）抓好重大危险源和危险化学品的安全管理，是该公司长期以来 安全管理的重点。各分

8、公司编制事故应急救援预案，集团公司打印 成册，进行全员学习。对重大危险源区域，加强安全监控和管理， 定期组织基层车间联合消防队开展防事故演练，对出现的问题制定 防范措施，对重大危险源区域安装先进的可燃气体检测仪，配备充 足的灭火器材及消防蒸汽管线，完善全公司消防水系统，能源公司 增加新鲜水泵，提高消防水压力，为事故处理提供坚强后盾。加大安全投入，逐步改善安全操作环境（7）随着集团公司规模的进一步扩大，安全生产的形势非常严峻， 集团公司领导非常重视，多次追加安全专项资金，对重大危险源采 用先进的检测设备及先进的仪表控制系统，米用先进的工艺，积极 推广和应用先进的安全技术，及时淘汰危及安全生产的落

9、后工艺和 设备，加快HSE管理体系的认证工作，使安全环境的改善迈上新的 台阶。主要安全设施如下：1.1993年在油品罐区投资80万元建立了泡沫发生站，共4台 160kW柴油机，18t泡沫储罐，安装72具泡沫发生器。2001年投资 200万元在中转站建立了泡沫发生站。投资200为消防队配备了 5台消防车。2004年再投资100万 元购置大功率消防车。完善气体检测系统，在装置区共安装16套检测报警系统，探 头192个。装置配备各种灭火器1286具，并对消防器材进行及时更换、 换药。装置配备齐全的防护器具、工具，配备空气呼吸器17台，防 爆工具14套，防毒面具15套。装置区框架配备消防蒸汽竖管48套

10、，塔区配备半固定式消防 水管16套，配备消防水带3000m，蒸汽胶管2400m，消防水炮7台， 消防栓140余个。有完善的消防水系统，有3台110kW的备用消防泵，平常保持 810kg的压力，满足消防的需要。加强安全设施的维护保养和检查（8）安全设施的完好与否是搞好安全生产的又一重要工作，是预防 事故、消灭初期火灾事故的保障。如：2003年灭火器共换药500具， 购买新灭火器95具，检查校检固定式可燃气体报警探头102个，更 换16个，校检便携式或燃气体报警仪6台，检验安全阀156台，购 买各类安全阀26台，压力容器到期检验56台，检测防雷、防静电设 施1000余点，发现10处电阻超标、3处扁铁断裂，及时通知有关单 位进行了处理。新增消防竖管6条，配备钢编胶管800余米，新增泡 沫管线300余米，更换100余米。所有这些工作都有保证了各生产装 置的安全平稳生产。重点抓好现场动火等票证管理（9）对动火、动土、登高、进入容器许可证，爆破证等8种票证严 格各项程序，采取“安全四落实”制度，即落实安全责任负责人、 落实安全施工方案、落实安全防范措施、落实监护人。只有各项落 实到位，才开具各种票证。尤其是2004年施工项目多，如新罐区、 油品储运改造、卸车台改造、二芳构化建设及二催、三催与液化气 车间碰头、新气分、三常压建设、火炬改造等