[大连]公路扩展工程监理大纲范本

1、 大连建实建设监理有限公司 拓展2-2号道路监理大纲PAGE PAGE 71建-实-监-理-与-您-共-建-宏-伟-实-业监理大纲目录TOC o 1-2 u 第一章 工 程 概 况 PAGEREF _Toc241991395 h 2一、工程概况 PAGEREF _Toc241991396 h 2二、工程实施难点及监理工作重点概述 PAGEREF _Toc241991397 h 2第二章 工程项目监理组织 PAGEREF _Toc241991398 h 10一、组织形式 PAGEREF _Toc241991399 h 10二、现场监理组织机构设置 PAGEREF _Toc241991400 h

2、10三、监理人员岗位工作职责 PAGEREF _Toc241991401 h 11第三章 质量控制 PAGEREF _Toc241991402 h 15一、工程质量总目标 PAGEREF _Toc241991403 h 15二、质量目标的分解 PAGEREF _Toc241991404 h 15三、质量监理方法和技术措施 PAGEREF _Toc241991405 h 17四、质量控制措施 PAGEREF _Toc241991406 h 20五、质量问题和质量事故处理 PAGEREF _Toc241991407 h 21六、质量通病的预防措施 PAGEREF _Toc241991408 h 2

3、6七、质量控制违约承诺 PAGEREF _Toc241991409 h 27第四章 进度控制 PAGEREF _Toc241991410 h 28一、总进度目标 PAGEREF _Toc241991411 h 28二、进度目标分解 PAGEREF _Toc241991412 h 28三、工程进度控制内容 PAGEREF _Toc241991413 h 28四、工程进度控制措施 PAGEREF _Toc241991414 h 29五、进度控制的手段 PAGEREF _Toc241991415 h 32六、进度控制违约承诺 PAGEREF _Toc241991416 h 32第五章 造价控制 PA

4、GEREF _Toc241991417 h 33一、工程造价监理控制目标 PAGEREF _Toc241991418 h 33二、工程造价控制的原则 PAGEREF _Toc241991419 h 33三、投资控制程序 PAGEREF _Toc241991420 h 33四、造价控制方法 PAGEREF _Toc241991421 h 38五、投资控制的监理工作措施 PAGEREF _Toc241991422 h 39六、工程款支付、结算、索赔预控措施 PAGEREF _Toc241991423 h 41第六章 安全生产和文明施工 PAGEREF _Toc241991424 h 47一、安全监

5、理工作目标 PAGEREF _Toc241991425 h 47二、安全保证措施 PAGEREF _Toc241991426 h 47三、文明施工管理目标 PAGEREF _Toc241991427 h 52四、文明施工管理措施 PAGEREF _Toc241991428 h 52五、安全生产、文明施工管理违约承诺 PAGEREF _Toc241991429 h 54第七章 档案及合同管理 PAGEREF _Toc241991430 h 55一、合同管理工作内容及方法 PAGEREF _Toc241991431 h 55二、施工阶段合同管理措施 PAGEREF _Toc241991432 h

6、55三、合同索赔与反索赔管理措施 PAGEREF _Toc241991433 h 56四、合同管理的保证措施 PAGEREF _Toc241991434 h 60五、档案管理 PAGEREF _Toc241991435 h 61六、信息管理 PAGEREF _Toc241991436 h 64第八章 组织协调及合理化建议 PAGEREF _Toc241991437 h 66一、组织协调内容 PAGEREF _Toc241991438 h 66二、组织协调基本原则 PAGEREF _Toc241991439 h 66三、组织协调工作措施 PAGEREF _Toc241991440 h 67四、合

7、理化建议 PAGEREF _Toc241991441 h 69第一章 工 程 概 况一、工程概况1、工程名称：拓展2-2号路（扩展5-1号路至拓展9号路）新建道路及管网工程监理2、建设单位：大连得胜建设有限公司2、建设地点：大连开发区德胜街道3、建设规模：拓展2-2号路（拓展5-1号路至拓展9号路路段）。道路长1902米，红线宽度30米，机动车道15米。二、工程实施难点及监理工作重点概述2.1路基施工监理要点1、路基 土质路基填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整现象。土、石路床必须用1215t振动压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm，土质路床不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象

8、。标准段压实度要求详表1标准段压实度（重型击实标准） 表1填挖类型路面底面以下深度（cm）压实度（%）填方路基上路床0-3095下路床30-8095上路堤80-15093下路堤150以下93零填及路堑路床0-3095填方高度小于80cm，原地面以下030cm范围内土的压实度不应低于表列“零填及路堑路床”一栏的要求。路缘石、人行道在填土地段的土基压实度不应小于90%；路基范围内管道沟槽回填土的压实度不低于表1要求。路基成型后必须平整、密实、均匀、稳定，具有同路面相同的路拱。路基强度验收应满足规范要求，路槽底面土基设计回弹模量值不得小于20Mpa。对强度不足的地方应分析原因，采取可靠的加固措施。压

9、实是施工关键，在施工中要求：先做试验段以确定压实方案和测定土方最佳含水量。压实前，应对土层的虚铺厚度，平整度和含水量（含水量控制的最佳含水量的2%以内）进行检查，符合要求可进行碾压。碾压时要控制压实遍数，行驶速度要先慢后快，最大不超过4km/h。碾压时，直线段 由两边向中间，小半径弯曲段宜由内侧向外侧，纵向进退式进行。碾压应重叠。横向重叠区：振动压路机为0.4-0.5m，三轮压路机为后轮宽的1/2，前后相邻区宜纵向重叠1.0-1.5米。压好一层，按规定做压实土工试验，经检验符合要求后，再进行下一层的施工。虚铺土时，中间的石块块径不能大于厚度的2/3，土块不能堆积在一起。最上层厚度压实后不得小于

10、8cm。2、路基排水路基施工时应注意排水，保证排水通畅，防止路基被水长期浸泡。路基分层挖填时应根据土的透水性能将表面筑成2-4%的横坡度，并注意纵向排水，经常平整现场，清理散落土，以利地面排水。当地面水排除困难而无永久性管渠可利用时，应设置临埋排水设施。3、挖方路基在路堑开挖前作好坡顶排水防渗工作。路基开挖必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，开挖至路基项面时应注意预留碾压沉降高度。开挖边坡坡值为1:0.3；路基底若有超挖，超挖回填部分应填筑碎石或砂卵石。4、填方路基填料要求：路基填土不得使用腐殖土，生活垃圾土、淤泥，不得含杂草、树根等杂物，应选取用级配较好的粗粒土为填料。且应优先选取用

11、砾类土、砂类土，且在最佳含水量时压实。路基填方若为土石混和料，且石料强度大于20MPa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚2/3，当石料强度小于15MPa，石料最大粒径不得超过压实层厚。路基填料最小强度和填粒最大粒径应符合表2。路基填料最小强度和填粒最大粒径 表2 项 目 分 类路面底面以下深度(cm)填料最小强度(CBR)(%)填料最大粒径(cm)填方路基上路床0-30810下路床30-80510上路堤80-150415下路堤150以下315零填及路堑路床0-30810路床土质应均匀、密实、强度高。基底处理路堤修筑范围内，原地面的坑、洞、墓穴等应用原地的土或砂性土回填，并进行压实，路堤基底为耕

12、地或松土时，应先清除有机土种植土、树根、杂草后，再压实。其压实度不应小于85%。当路基穿过水塘或水田时，必须抽干积水，清除淤泥和腐殖土，压实基底后方可填筑，当地下水位较高或土质湿软地段的路基压实度达不到要求时，必须根据路基施工规范采用有效措施进行处理，当填方地段的地面自然横坡大于1：5时，应在斜坡上分级挖成宽度不小于1.0m，并向内倾斜24%的台阶，并用小型夯实机加以夯实后方可进行分层碾压。如果淤泥或潮湿土深度大于2m，可采用抛石挤淤的施工方法，以提高地基的强度，要求抛投片石最短边尺寸不小于30cm，抛投顺序以路堤的中部开始，向两侧扩展，从高向低处扩展，宜采用重型压路机碾压，以便填石压密，然后

13、在其上铺设碎石反滤层，厚度50cm，再行填土分层碾压。路基填土高度小于80cm时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖后再回填分层压实，或掺5%10%的生石灰粉（干土质量的百分比）再碾压。回填土路基应采用重型振动压路机分层碾压，分层的最大松铺厚度，土方路堤不大于30cm，土石路堤不大于40cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度，不应小于8cm。不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂且用不同土填筑的层数宜少。管道顶面填土厚度必须大于30cm，方能上压路机辗压。管道沟槽、检查井、雨水井等周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实，填土材料

14、宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。若机动车行道下的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，按表3的要求处理。 表3部 位填 料最低压实度（%）（重型击实标准）扩大部分填料距路床顶80cm素土93管顶以上至路床顶管项距离路床顶1.75Mpa（28d）见证试验二灰压实密度符合设计、规范要求见证试验、检查高程、厚度、弯沉符合设计要求平行检测沥青砼面层砼原材料配合比、拌和GBJ97-87CJJ1-90配比合格巡视、试验混凝土抗压强度不小于设计平行检验混凝土抗折强度不小于设计平行检验验模砼厚度、模板高程平行检验混凝土浇筑平整度、密实度旁站控制混凝土养护保持湿润巡视附属构筑物挡墙

15、、护坡形状、尺寸及砌筑CJJ190符合设计及规范要求检测人行道路床压实度符合设计及规范要求检测人行道垫层厚度符合设计及规范要求检测缘石、平石顺直度及平整度符合规范要求量测人行道平整度符合规范要求量测本项目排水工程质量控制点工序质量控制点质量标准质量目标主要措施沟槽地基承载力GBJ20183GB5026897CJJ390符合设计要求合格率85%见证试验高程符合设计要求检测宽度符合设计及规范要求量测基础、垫层砼配合比、强度CJJ390GB5026897符合设计要求合格率85%见证试验、旁站高程符合设计要求量测模板模板安装符合规范要求检测管道质量材质、制安符合设计及规范要求合格率85%见证试验、质保

16、资料、检测钢筋砼渠砼配合比、强度符合设计及规范要求合格率85%见证试验、旁站施工缝的处理符合设计及规范要求检测混凝土浇筑平整度、密实度旁站控制安管钢筋砼管质量符合设计要求合格率85%检查质保资料接口质量符合规范要求检查质保资料、检测闭水渗水量符合规范要求100%见证试验回填分层厚度85%旁站、量测每层压实度符合设计要求见证试验、检查检查井砂浆及配合比及强度符合设计要求合格率85%见证试验、旁站井盖、高程符合设计要求检测2.2、在施工阶段的具体实施前，我中心将针对工程特点编制监理规划，具体实施过程中编制监理细则，进一步细化质量目标。充分体现质量第一、预防为主的原则，以人的控制为中心的原则。三、质

17、量监理方法和技术措施3.1.施工图审核：施工之前施工图设计审核时，监理工作规范要求对设计施工图认真审核，保证设计施工图质量，保证施工图设计深度满足施工要求，出现问题要及时与业主及设计院取得联系，保证在正式施工之前解决，避免出现设计变更及施工单位施工过程中的返工、索赔等。3.2 施工测量质量控制 工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。因此，工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在测量监理中，应由测量专业监理工程师负责工程测

18、量的复核控制工作。3.3、路基、路面施工主要监理方法和技术措施（1）为确保填土施工质量，我们将着重做好以下几方面工作。 考虑填挖平衡，应尽量利用本工程的挖方。对部分素填土可经过土工试验后，视土质情况可利用作填方。选择适当的借土点。在拟进行借土的地段见证收集土样，进行土工试验，以土工试验数据作为选择借土场的依据。优先选择砂性土及粗颗粒土，另外，还要对所选择的各借土点进行运距综合比较，对借土点的经济合理性进行评估。督促施工单位将施工路段内杂填土、耕植土、及表土全部清除并碾压，验收合格后才能允许施工单位进行回填施工。严禁利用上述不良土混填。 协调、督促施工单位合理安排排水管渠施工计划。排水管渠施工计

19、划应与路基施工计划综合起来考虑，避免排水管渠施工与路基施工冲突、互相影响。 严格检查回填土的厚度、压实及土质情况，按规范规定的频率抽查填土压实度、厚度。经检查压实度达不到设计要求的，督促施工单位采取翻晒、重新碾压，石灰改良等办法，直至达到设计要求。 （2）雨季施工，为确保土方施工的质量及进度，我们将督促施工单位采取适当的措施，按2%以上的横坡整平压实，增设临时排水措施，雨后及时清除路基内积水。 （3）基层质量控制检查施工放样，路基表面清洁状况及施工用机械设备。检查所使用的碎石，嵌缝料等原材料的技术指标，规格和颗粒级配是否符合设计及规范要求。检测摊铺的均匀度，虚厚度，纵、横坡度，压实度、厚度、平

20、整度、中线高程，并进行外观检查。建议施工方采用支模施工二灰基层，以利于二灰基层的高程、平整度的控制。 3.4、.沥青砼面层施工监理工作： eq oac(,1)施工前监理索取必要的资料做为施工依据，要求生产厂家必须提供沥青混合料配合比，试验及相关试验报告。 eq oac(,2)沥青砼要求厂拌且级配良好，均匀，控制出厂温度为160左右，拌和后的沥青混合料要求色泽均匀一致、无花白、无粗细料分离和结团成块现象。 eq oac(,3)监控沥青混合料运输时要求用蓬布覆盖，以保温防雨、防污染，车厢清洁干净。 eq oac(,4)铺筑沥青混合料之前，监理应检查确认下层的质量是否达到标准要求，（包括：表面平整、

21、清洁干净、干燥、坚实、无油污、无杂质等）若不符合要求，则不准铺筑沥青混合料。 eq oac(,5)摊铺时现场监理应首先检测摊铺温度，摊铺机的操作应不使沥青混合料沿受料斗的两侧堆积，已冷却达不到规定温度的沥青混合料应废除。 eq oac(,6)沥青混合料施工中监督是否采用机械摊铺，人工摊铺仅限机械达不到或无法工作的地方，人工摊铺时应将混合料卸在铁板上，扣锹摊铺，不得扬锹远甩，边摊铺边用刮板整平，刮平时应轻重一致，往返刮23次达到平整即可，不得反复刮引起粗集料离析。 eq oac(,7)现场监理检查开始摊铺时在施工现场等候卸料的运料车，不宜少于5辆，且运料车停在摊铺机前1030 CM，并不得撞击摊

22、铺机。 eq oac(,8)严格控制摊铺不得在雨天，路表滞水时进行，不得中途停顿，若突然下雨来不及碾压时，停止摊铺，并应对卸下的沥青混合料采取覆盖等保温措施。 eq oac(,9)对于密级配型混合料，其适宜的碾压温度范围应控制在130-150，其最终碾压温度应不低于110。 eq oac(,10)现场监理检查摊铺时应严格控制厚度、宽度，必须符合设计和规范要求，松铺系数一般为：1.151.30（机械），摊铺速度控制在2m/min，应缓慢均匀连续不断地进行。 eq oac(,11)检查摊铺时应严格控制接缝，并按施工技术规范要求做好纵、横向接缝，挂导线控制高程及宽度。 eq oac(,12)面层摊铺

23、时挂导线和平横梁控制其中平整度、高程。碾压时，压路机不得在新铺的沥青混合料上转向，调头，左右移动位置或突然刹车和停留在温度高于70已压过的混合料上。 eq oac(,13)在碾压过程中，若发生位移、开裂或推移时应立即停止碾压，待混合料温度稍降后，达到规范要求，方可继续碾压。 eq oac(,14)碾压时应先由路边开始以25 m/min35 m/min均匀的速度，每错半轴，重叠宽度为25cm,逐渐移向中央，碾压到无明显轮迹为止。 eq oac(,15)压实度达到规范规定的不小于96的压实度，沥青混合料压实按初压、复压（其中最重要）、和终压三个阶段进行。初压：68吨双轮钢筒压路机压实遍数24遍，复

24、压：12吨以上轮胎、振动压路机压实遍数46遍，终压：12吨以上胶轮压路机压实遍数不少于2遍，同时检查现场压实机具能否满足施工技术要求。 eq oac(,16)对构造物、井盖、墙边等机械碾压不到的地方，可用人工夯实，或小型电动夯实机具进行，确保平整密实。3.5、排水管道主要监理方法和技术措施本工程排水系统主要工序有沟槽开挖、基础垫层、模板安装、砼浇筑、管道施工、检查井、闭水试验、回填等。不良地质主要为软土（人工填土、淤泥）会直接影响管渠质量，所以在监理中，要重点控制地基处理，如出现软土层较厚不利换填处理时，按设计和规范进行处理，或会同业主、设计等有关人员现场确定处理方案。另外，做为重点部位控制，

25、并采取相应的技术措施，沟槽回填也是质量隐患之一，回填质量不好，会出现下沉，影响路基整体质量。影响回填质量的因素除填料外，其主要原因还是层厚控制不好以及压实不够，所以在控制层厚时，采取在管渠两侧标线，严格按照标线铺筑填料，对压实度的控制，要求施工单位按照设计及规范要求进行夯实，并严格抽检，压实度标准要高于路基压实度标准一个档次。对变形缝的质量控制，主要在缝内填埋材料的处理，要求严格按CECS117：2000规程施工。除了上述重点控制工序外，同时对于进场原材料、成品、半成品也是重点控制，本工程钢筋砼排水渠及排水管道的其它工序也要严格按施工技术规范及验收标准要求严格控制。四、质量控制措施4.1组织措

26、施建立健全的监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。4.2经济措施及合同措施 严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的不与计量和签署工程款证明。4.3检验测试所有用于本工程的材料均需经事先检验，并由监理工程师批准。材料检验包括：外购材料和半成品、成品的质量保证书和必要的试验鉴定，各种混合料组成设计，各类机械的调校以及加工后的成品检验和各种工程检验。在承包人自检合格的基础上，由监理工程师利用承包人的设备、人员按市政验收检验评定标准（CJJI90，CJJ390，JTJ03294），土工试验方法标准（GJB12388）规定的频率进行工地抽检，各类检验和抽检合格后方可评价已完

27、工程合格。4.4旁站监理现场监理人员应在施工点实施旁站监理。根据工程施工的难易程序、复杂性和重要性，将采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查三种形式，具体由总监理工程师视情况决定。对工地某些易于产生 缺陷后难以补救的部位，如隐蔽工程、基础中的暗塘处理、“胸腔”的回填、钢筋工程、混凝土浇筑等实行全旁站监理，对于混凝土浇筑后养护等可采用巡视检查；其余则可采用部分时间旁站。旁站时及时指出存在的问题，制止错误的施工手段和方法，并及时上报施工中出现的各类问题。现场监理人员不论分工如何，都有责任和义务发现施工中存在的隐蔽缺陷，并向有关主管监理人员反映，以便及时指令承包人纠正。4.5、对影响质量目标的风险进

28、行分析，并采取相应的防范性对策。4.6、质量控制状况的动态分析，对分解、细化的各项质量目标与实体质量进行比较，当达不到目标时，分析原因并提出相应的改进措施，然后监督措施的落实。五、质量问题和质量事故处理对于存在质量缺陷工程，应要求承包人根据质量缺陷的原因提出不同的处理意见，报监理工程师批准，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因做出判断并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。5.1工程质量缺陷的处理 对于质量缺陷，如果一致认为不需专门进行处理，应经过业主、设计单位和监理三方的充分分析和论证，且经过业主批准后方可执行。在质量缺陷的处理过程中，监理工程师应实施“三全”监督检查，缺陷工

29、程处理后，应经监理工程师验收后方可进行下一工序的施工。质量缺陷的现场处理：当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。当因施工而引起的质量缺陷己出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下

30、道工序或分项的施工。在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。5.2质量事故的处理 由于影响工程质量的因素众多而且复杂多变，当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的情况，应视为质量事故。所以，在施工过程中处理好工程质量事故，应认真分析原因、总结经验教训、改进质量管理与质量保证体系，使工程质量事故减少到最低工程质量事故或质量缺陷发生后，我们将按以下程序进行处理，如图所示。（1）监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。（2）当发现工程出现质量事故后，我们将首先以工程质量事故通知单的形式通知承包

31、人，并要求、停止有质量事故部位和与其有关联部位及下道工序的施工，需要时，还要求承包人采取防护措施。同时，要及时以工程质量事故报告单上报业主（或指挥部）初步确定事故等级后上报有关部门。 承包人接到质量通知单后，将在专业监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，写出工程质量事故报告单，应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。主要内容应包括： a 与事故有关的工程名称、部位等工程情况； b 质量事故的详细情况，如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等； c 审查调查中的有关数据、资料； d 质量事故原因分祈与判断； e 是否需要采取临时

32、防护措施； f 事故处理及缺陷补救的建议方案与措施； g 事故涉及的有关人员责任者的情况。 h 在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。i 处理的费用等。（3）事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后，才能由表及里、去伪存真，找出造成事故的真正原因。为此，我们将组织设计、建设单位等各方参加事故原因分析，并组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、提出初审意见，报业主（或指挥部）批准后指令恢复该项工程施工。（4）在事故原因分析的基础上，

33、研究制订事故处理方案。 事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清，而且事故一时不致产生严重的恶化，可以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的资料数据，做进一步分析，找出原因，以利制定处理方案。切忌急于求成，不能对症下药，致使采取的处理措施不能达到预期的效果，造成反复处理的不良后果。 若事故原因迟迟不能查明，业主（或指挥部)认为事故隐患尚未清除，则监理工程师不发复工指令，或根据施工合同条款再次发出暂停指令，直到事故按照“三不放过” （事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有收到教育不放过；没有防范措施不放过)原则有结论后，方可发出恢复施工、进行处理的指令； 驻地监理工程师

34、应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。 制定事故处理方案，我们将遵循以下原则：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理等。如果致认为质量缺陷不需专门进行处理，必须经过充分的分析和论证方可。（5）分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式，并报业主或（指挥部）审批。如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的，则处理质量缺陷所需的费用或延误工期，我们将和业主协商，根据实际情况给予承包人合理的补偿。（6）确定事故处理方案后，我们将指令承包人按既定的处理方案，实施对

35、质量缺陷的处理。发生质量事故，不论是否是由承包人的原因造成，质量缺陷的处理通常都是由承包人负责实施。（7）在质量缺陷处理完毕后，我们将在业主的领导下组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主或建设单位，并上报主管部门。六、质量控制基本程序组建项目监理机构收集资料、熟悉现场编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制安全控制进度控制投资控制合同管理组织协调保修期监理合同终止6.1、监理质

36、量工作总控制程序6.2、工程质量事故处理程序发生质量事故发生出质量通知单（监）事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交工程质量事故报告单（施）组织审查（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理、自检并申请验收（施）检查、验收（监）提交质量事故处理报告（监）发出停工令暂停施工发出复工令恢复施工补充调查提出新方案上报主管部门六、质量通病的预防措施 7.1、填方路堤原地面未进行处理就上土施工。预防措施：做好原地面临时排水设施，并与永久排水设施相结合。路堤修筑范围内，原地面的坑、洞、基穴等，应用原地面的土或砂性土回填，并按规定进行压实。路堤基底为腐植土的，应先清除有机土，种植土，平整后按规定要

37、求压实。路堤基底原状土的强度不符合要求时，应按设计要求进行换填。7.2、横向斜坡路堤填筑未挖台阶，出现路基横移，下挡墙挤裂。预防措施：山坡路堤，当地面横坡陡于1：5，原地面应挖成台阶，台阶宽度不小于1米，并用小型夯实机加以夯实，填筑应由最底一层台阶填起，并分层夯实。对半填半挖横坡陡峻地段路基，必须在山坡上从填方向上挖成向内倾斜的台阶，台阶宽度不小于1米。7.3、土工合成材料易破坏。预防措施：铺设材料前，先将场地整好，以免土层表面有坚硬凸出物穿破土工合成材料。填筑碎石垫层时，应采取沿土工合成材料两侧边缘倾斜填料，以免造成其损坏。土工合成材料摊铺好后应立即用土料填盖，防止在烈日下暴晒。施工现场中发

38、现土工合成材料有破损时必须立即修补好。7.4、施工中发现土工合成材料出现扭曲、折皱、重叠现象。预防措施：下承层必须平整良好，碾压密实后方可摊铺土工合成材料。摊铺时应拉顺，紧贴下承层。摊铺前应先把一侧固定，然后依次摊铺。7.5、摊铺碎石垫层时，下层土工格栅被翻起、损坏。预防措施；土工格栅上第一层填料摊铺须采用前置式装载机。第一层填料的卸料，摊铺顺序应与土工格栅摊铺方向相反。机械不得在覆盖的土工格栅上通过。7.6、路基填料不合格，不同类型土混填。预防措施：以透水性较小的土填筑于路堤下层，应作成4%的双向横坡。不同性质的土应分别填筑，不得混填，每种填料层累计总厚度不宜小于0.5米。应合理安排不同土质

39、的层位。在不同土质填筑的路堤交接处应作成斜面，并将透水性差的土料在斜面下部。7.7、填石路堤的石块尺寸过大，造成很大的空隙，使路堤上部陷落下沉。预防措施：填石路堤的石料强度不应小于15Mpa，填石路堤石料最大粒径不宜超过层厚的2/3。当石块级配较差，粒径较大石块间有空隙存在时，可于每层表面的空隙里扫入石渣、石屑等，用压力水将砂冲入下部，时空隙填满。7.8、路基施工中有积水现象。预防措施：路基施工中，各表层不应有积水，填方路堤应根据土质情况和施工时气候状况，做成2%4%的排水横坡。雨季施工或因故中断施工时，必须将施工表层及时修理平整并压实。路基施工前应先做好截水沟、排水沟等排水及防渗设施。7.9

40、、路基填筑压实度达不到设计要求。预防措施：路基填料须符合设计和有关规定的要求。路基填料的含水量必须在最佳含水量2%的范围内碾压。路基应水平分层填筑，每层需铺厚度不应超过试验段所确定的松铺厚度。碾压机具组合、碾压速度、碾压顺序、碾压遍数均应与试验段确定的参数符合。7.10、桥涵台背回填土质量达不到要求。预防措施：应选用渗水性土填筑，不得将构造物基础挖出来的劣质土混入填料中。台背后回填土应与锥坡填土同时进行，涵洞、通道台背填土，应两侧对称均匀回填。施工中要防止雨水渗入，对已有积水应挖排水沟或用水泵将其排除，对于地下渗水，可设盲沟引水。应在最佳含水量状态下分层填筑，分层压实，每层松铺厚度不宜超过20

41、厘米。但涵顶填土50厘米内应用轻型静载压路机压实，以达到规定的压实度为准。为保证填土压实质量，在比较宽阔部位应尽量使用大型压实机械，只是在临近构造物边缘大型机械到不了的地方处，采用人工配合小型夯实机械，分层夯实。七、质量控制违约承诺经我公司认真研究招标文件及业主招标答疑，我公司对本项目的质量目标进行分解，明确各环节的控制点，根据有关规范要求总结以往同类工程经验，制订了针对性措施。我公司承诺，按上述质量控制点和措施实施现场管理，并将上述内容作为合同的一部分，接受业主的监督与考核，如有违约，承担相应的责任。第四章 进度控制一、总进度目标 确保项目按合同要求完成交付使用，是进度控制的目标，为了有效的

42、控制进度，首先要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。二、进度目标分解进度目标分解如下表序号分部工程分项工程进度目标1土石方挖方按计划完工填方按计划完工2道路路基按计划完工边石按计划完工水泥稳定层按计划完工沥青混凝土按计划完工3雨污水管网雨水管网按计划完工污水管网按计划完工三、工程进度控制内容3.1审批承包单位编制的总进度计划和年、季、月的进度计划，并对进度计划的实施情况进行检查、分析；并依此批准施工单位呈报的施工专业计划。检查各施工项目之间的合理搭接和进度安排的合理性；3.2审查承包人的人员、机具、材料、设备的供应计划；3.3检查进度安

43、排与施工程序的协调性；3.4检查进度与其它计划的协调性；审查进度安排的合理性；分析计划实施的各类风险因素，制定预控措施。3.5负责召开每周一次的生产协调会，督办例会上决定的事项。3.6编制工程月简报，及时向业主提交工程监理报告及监理工作总结。3.7审查讨论施工方案、施工工艺、施工工序、各类进度计划及总平面布置。3.8制定进度控制奖惩措施，并认真执行。四、工程进度控制措施4.1、组织措施：（1）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工。（2）进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系。（3）确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协

44、调会议的参加人员等。（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。4.2、技术措施（一）进度事前控制措施1、由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进展计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：（1）施工总工期应符合合同工期；（2）各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；（3）计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺

45、要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；（4）关键线路是否正确；（5）易受冰冻、炎热、雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效的预防和保护措施；（6）对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。2、项目总监的确定满足上述要求并与建设单位协商后，须批准工程施工进度计划报审表，并报建设单位批准，作为监理的控制目标；3、审核工程承包单位提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；4、与工程建设单位协商承包单位提交的施工方案和施工总平面图；5、与工程建设单位协商，制定由建设单位供应材料

46、、设备的采购、供应计划；6、督促并检查工程承包单位施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下：（1）所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；（2）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；（3）测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，实验室的建设及设备是否已落实；（4）驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法；（5）计划目标与施工能力的适应性。（6）项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向建设单位就进度控制专题报告，其主要内容为：对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现：进度目标实现的风险分析，主要结合

47、本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；建设单位应注意问题，主要就设计图纸进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建设。（二）事中进度控制措施1、协助承包单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；2、检查和审核施工承包单位提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包单位填写工程施工进度计划报审表；3、严格进行工程进度核查，为了了解施工进度的实际状况，避免承包单位超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析

48、提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性；4、建立反映进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；5、进行进度的动态控制：当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理备忘录向施工承包单位提出进度调整措施的建议，要求施工承包单位相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；6、通过与建设单位、承包单位协商，调整工期目标并与建设单位协商后由项目总监核签延长工期报审表

49、，制定重新调整的进度计划并辅助实施；7、组织现场进度协调会，主要内容包括：进度分析、通报工程施工进度情况；协调承包单位不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜；8、项目总监定期向建设单位汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向建设单位报告工程进度控制情况。（三）事后进度控制措施1、与承包单位协商指定保证工期不延误的对策措施；（1）技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水核立体交叉作业等；（2）组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；（3）经济措施：

50、如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；（4）合同措施：利用合格文件所赋予的权利督促承包单位按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度；（5）其它配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件。2、因进度差导致工程原计划不能如期完成，则项目总监用书面向建设单位提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包单位调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程施工进度计划报审表报项目总监审核。3、处理索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作；4、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；

51、5、项目进度资料的收集整理。4.3、合同措施主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同期与进度计划的协调等。（1）针对各合同执行过程中的难易程度、重要程度，协助业主确立合同中的进度条款。（2）按合同条款的要求，监督和落实承包商执行。（3）协助业主对没有按计划完成的承包商，加大力度，做好工作，避免延误工期。4.4、经济措施（1）编制进度报表和签证，核定工程量，使其和施工承包商进度完成情况相联系。（2）严格控制工期索赔。4.5、信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向建设单位提供比较报告等。五、进度控制的手段5.1控制队伍素质审查承包单位编制的施工组织管理机构，人员配备、资质、业

52、务水平是否满足工程施工的需要，从组织上是否有保证；5.2控制计划目标审查承包单位编制的施工进度总计划、年、季、月度计划，对人、机、料、法、环进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行；5.3以经济手段控制进度审查承包单位的月计划的完成工程量，作为结算、付款依据，从经济上对进度进行控制；建议建设单位对拖工期给予惩罚，提前工期给予奖励；5.4以合同约定控制进度根据施工合同约定工期，对总工期进行分解，对工期采取动态管理，发现工期与计划背离，组织分析原因，影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度，充分发挥合同约定的效力；六、进度控制违约承诺本工程具有时间紧、任务重的特点，总体进度目标必须

53、认真把握、制定、安排，认真实施，我公司根据工程总体进度计划，对进度目标进行了分解，工程实施后，本分解目标还将根据业主意图、施工合同、资源供应情况等作出适当调整，经业主确认后的进度控制目标必须全面实现，我公司承诺按本投标文件的相应条款实施现场进度控制，并将此条款作为合同的一部分，若因监理方原因导致进度预控目标不能实现，我公司愿意正旦相应责任，按合同相关条款接受处罚。第五章 造价控制一、工程造价监理控制目标根据招标文件要求，控制本工程造价目标：项目实际总投资不大于项目计划投资。二、工程造价控制的原则2.1严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。 2.2在报验资料不全，与合同约定

54、不符，未经质量检验签认合格或违约行为时，监理工程师不予审核及计量。 2.3工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。2.4处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程造价的增减，监理工程师应坚持公正、公平、合理的原则。2.5有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式解决，协商不成时，应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。2.6对工程量的审核、工程款的审核与支付，监理人员及建设单位均应在施工合同规定的时限内进行。三、投资控制程序3.1、施工招标合同价控制在业主的投资目标以内；3.2、根据签订的工程施工合同价款及付款方式对施工阶段的投资进行控制；（1）确定投

55、资控制目标-以合同价款为控制目标；（2）根据总控制进度计划，按项目进行划分及合同中的支付条款编制资金使用计划；（3）按上述方法（赢值法）实施控制；（4）控制程序框图投资控制工作总程序收集、熟悉造价控制工作有关资料（专业监理工程师）工程造价控制风险分析、制定造价控制计划（总监理工程师、专业监理工程师）现场计量、资料审核（专业监理工程师、监理员）工程量及工程款支付审核（专业监理工程师）签署工程款支付申请表（总监理工程师）月度工程量统计、比较分析（专业监理工程师）收集、整理施工和监理资料（专业监理工程师）审核竣工结算报表（专业监理工程师）签发竣工结算文件和最终工程款支付证书（总监理工程师）制定调整措

56、施（专业监理工程师）与造价控制计划比较进行风险分析，制定防范性对策（专业监理工程师）3.3工程计量工作程序是否分部分项工程完成（承包单位）进入支付程序填报计量通知（承包单位）审查文件资料（专业监理工程师）现场计量（专业监理工程师、承包单位）填写中间计量表（专业监理工程师）是否存在异议（承包单位）退还资料、暂不计量（专业监理工程师）提出中期支付申请（承包单位）抄送总监办、业主（资料管理人员）确认工程最终价值（专业监理工程师）确认追加款项（专业监理工程师）确认支付总额（专业监理工程师）签发中期支付证书（总监理工程师）文件格式内容审查（专业监理工程师）3.4中间支付程序不符合符合3.5最终支付程序提

57、出最终支付申请（承包单位）确认遗留工程、缺陷工程合格（专业监理工程师）签发工程缺陷责任期终止证书（总监理工程师）确认工程变更、索赔、价格调整（专业监理工程师）检查已支付细目（专业监理工程师）复核所有工程数量与费用（专业监理工程师）签发最终支付证书（总监理工程师）计算核实争议项目（专业监理工程师）抄送建设单位（资料管理人员）四、造价控制方法4.1、事前控制阶段投资事前控制的主要内容包括：（1）掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划；（2）熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；（3）组织施工难点的技术

58、措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低投资；（4）协助业主确定投资控制目标；（5）为了控制项目投资，协助业主合格的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；（6）审查施工组织设计；（7）监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；（8）监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生；（9）协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如

59、期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。4.2、事中控制阶段在监理项目部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作：（1）进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计算）复核；（2）详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；（3）测算各特殊项目的定额单价；（4）做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况；（5）每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据；（6）严格控制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签证，必须

60、会同业主核签后才能生效。（7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引气费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告；（8）凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方有效；（9）做好计量工作。4.3、事后处理阶段（1）公正处理业主和承包商提出的索赔事项；（2）审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。（3）在工程项目造价审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目造价控制在批准的设计概算范围内。如发