[重庆]某轻轨PPP交易顾问咨询招标文件（共50页）

1、重庆轨道交通九号线PPP项目交易顾问机构 招标文件PAGE PAGE 48重庆轨道交通九号线PPP项目交易顾问机构招 标 文 件招标编号：JYZ-JYGW-1508招 标 人：重庆市轨道交通（集团）有限公司招标代理机构：重庆市捷运工程设备有限公司二一五年三月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc411942538 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc411942538 h 1HYPERLINK l _Toc411942539 第二章 投标人须知及前附表 PAGEREF _Toc411942539 h 4HYPERLINK l _Toc411942540

2、前附表 PAGEREF _Toc411942540 h 4HYPERLINK l _Toc411942541 一、总则 PAGEREF _Toc411942541 h 8HYPERLINK l _Toc411942542 二、招标文件 PAGEREF _Toc411942542 h 11HYPERLINK l _Toc411942543 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc411942543 h 12HYPERLINK l _Toc411942544 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc411942544 h 14HYPERLINK l _Toc411942545 五、开标、评

3、标和定标 PAGEREF _Toc411942545 h 15HYPERLINK l _Toc411942546 六、合同的授予 PAGEREF _Toc411942546 h 20HYPERLINK l _Toc411942547 第三章 合同主要条款 PAGEREF _Toc411942547 h 22HYPERLINK l _Toc411942548 第四章 投标文件内容及格式 PAGEREF _Toc411942548 h 34重庆轨道交通一、二、三、六号线车站内外墙3米以上高空清洗项目 招标文件第一章 招标公告1. 招标条件重庆轨道交通九号线项目拟采用“股权融资+特许经营”投融资模式

4、引入社会资本，重庆市捷运工程设备有限公司受重庆市轨道交通（集团）有限公司委托，现对重庆轨道交通九号线PPP项目交易顾问机构进行国内招标，特邀请合格的投标人参与投标。2、项目概况与服务期2.1 项目概况：重庆轨道交通九号线工程穿过重庆市主城九区的四个行政区域，即沙坪坝区、渝中区、江北区、北部新区和渝北区，将沙坪坝组团、化龙桥、观音桥组团、江北城、寸滩、服装城大道和回兴片区等多个建成区域有机连接，串联了沙坪坝城市副中心、观音桥城市副中心和中央CBD的江北城等重要的交通发生源。重庆轨道交通九号线西起沙坪坝区天梨路，北至渝北区花石沟，线路大体呈西东北的走向。线路起始于沙坪坝区天梨路，向东经沙坪坝三峡广

5、场、小龙坎、土湾、红岩村至化龙桥重庆天地嘉陵帆影，然后经过嘉华嘉陵江轨道专用桥跨越嘉陵江进入江北区李家坪鹏润片区，经蚂蝗梁、观音桥步行街、建新东路、江北城CBD、五里店、溉澜溪、虾子蝙江北区府、寸滩至服装城大道国际家纺城，后线路继续向北至两路片区，下穿回兴立交后经宝桐路、回兴街道、春华大道、兰桂大道、中央公园东、从严寺空港新城公租房西侧至线路终点花石沟站。沿线分别与环线、一号线、三号线、四号线、五号线、六号线、十号线、十四号线、十五号线形成相交换乘。重庆轨道交通九号线线路全长约39.05km，其中地下线35km，高架线4.05km，工程投资约233亿元。共设28座车站，分别为天梨路、沙坪坝、小

6、龙坎、土湾、红岩村、半山路、化龙桥、李家坪、蚂蝗梁、观音桥、建新东路、刘家台、江北城、五里店、溉北路、虾子蝙、金山、何家梁、上果路、上湾路、服装城大道、宝桐、回兴、春华大道、兰桂大道、中央公园东、丛岩寺、花石沟。其中地下站24座，高架站4座。重庆轨道交通九号线全线包含嘉华轨道专用桥一座，位于嘉陵江下游的华村段，工程南、北两岸分别隶属于重庆市渝中区、江北区，下距既有嘉华公路桥约100m，距朝天门河口约7.6km。拟建大桥桥长654m,跨径组合方案为（66+55）+（138+252+138）=649m，为一座轨道跨江特大专用桥。综合航道、水文及景观等因素，主桥跨径与下游已建嘉华大桥跨径保持一致。重

7、庆轨道交通九号线全线设置台商工业园车辆段一座，面积约20.86ha。设停车场两座，包括沙坪坝区新桥停车场，位于渝隧立交南侧，面积约9.84ha，石灰沟停车场，面积约40ha。设主变电所一座，位于中央公园东附近。控制中心与四、五、十号线及环线共设于大竹林。2.2服务期：服务期从签订合同之日起至与本次招标项目签订特许权协议止，预计完成时间为2015年12月31日，并可能根据实际情况有所延长。3、招标范围重庆轨道交通九号线项目特许经营协议的正式签署工作计划于2015年12月31日前完成，中标人需承担重庆轨道交通九号线PPP项目的牵头顾问（包括财务顾问、法律顾问、土地开发顾问、资源开发顾问、税务顾问、

8、票价顾问等职责，并协调技术顾问开展工作。具体的咨询工作将分为制订PPP实施方案和采购实施两个阶段，服务内容包括：收集、分析本项目的前期规划和工程资料，访谈有关政府部门和企业机构；PPP实施方案设计，包括核心目标、投融资交易结构、产出说明及绩效标准、价格补贴及调整机制、风险分担、社会资本合作伙伴采购方法、融资与担保措施、沿线土地开发价值估算、资源开发估算、政府配套支持政策等；针对潜在社会资本的市场测试；组织实施本项目社会资本的采购遴选，包括全套采购文件（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、竞争性磋商、签署PPP 合同等。中标人须组织现场服务团队，现场服务人员不少于4人，并且至

9、少包含两名高级职员，每个月的驻场时间达到工作日的70%。4、投标人资格要求：4.1在中国注册的具有独立承担民事责任能力的企业法人，投标人至少成功完成一个国内轨道交通（如地铁、轻轨，但不含有轨电车等中运量交通设施）PPP项目的咨询服务；具有履行合同所必需的人员、专业技术及相应的财务能力；过去五年内没有因任何事由受到任何形式的民事、行政或刑事处罚；具备法律法规规定的其他条件。4.2本项目允许联合体投标，但须满足以下要求：（1）联合体的参与单位不得超过2家； （2）以联合体形式投标的，须附联合体协议书；（3）联合体成员均须为依法设立的中华人民共和国企业法人，联合体中至少有一家成员满足第4.1条中的业

10、绩要求。5、招标文件的获取5.1该招标项目不需报名，按招标文件要求直接投标。招标公告自2015年3月23日发布至投标截止时间前，投标人重庆市机电设备招投标交易中心网（）直接下载招标文件、图纸、补遗等所有开标前发出的有关资料。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。在招标公告发布至投标截止时间期间，各潜在投标人应随时关注重庆市机电设备招投标交易中心网（）上发布的本项目的招标文件及相关修改内容。5.2 招标文件每套500.00元，投标人在递交投标文件时，向招标代理机构缴纳购买招标文件费500.00元。否则，招标人和招标代理机构有权拒收其投标文件。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时

11、在重庆市招标投标综合网、重庆市机电设备招投标交易中心网及重庆市轨道交通（集团）有限公司网上发布。7. 联系方式招标人：重庆市轨道交通(集团)有限公司地址：重庆市北部新区金开大道西段（轨道大竹林基地）邮政编码：401120联系人：杨先生电 话 真招标代理机构：重庆市捷运工程设备有限公司地址：重庆市渝中区黄花园轻轨车站负一楼邮编：400013联系人：何女士电话68003046传真二章 投标人须知及前附表前附表项号条款号内 容规 定1项目名称重庆轨道交通九号线PPP项目交易顾问机构2招标人

12、招标代理机构招标编号重庆市轨道交通（集团）有限公司重庆市捷运工程设备有限公司JYZ-JYGW-150832招标范围重庆轨道交通九号线项目特许经营协议的正式签署工作计划于2015年12月31日前完成，中标人需承担重庆轨道交通九号线PPP项目的牵头顾问（包括财务顾问、法律顾问、土地开发顾问、资源开发顾问、税务顾问、票价顾问等职责，并协调技术顾问开展工作。具体的咨询工作将分为制订PPP实施方案和采购实施两个阶段，服务内容包括：收集、分析本项目的前期规划和工程资料，访谈有关政府部门和企业机构；PPP实施方案设计，包括核心目标、投融资交易结构、产出说明及绩效标准、价格补贴及调整机制、风险分担、社会资本合

13、作伙伴采购方法、融资与担保措施、沿线土地开发价值估算、资源开发估算、政府配套支持政策等；针对潜在社会资本的市场测试；组织实施本项目社会资本的采购遴选，包括全套采购文件（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、竞争性磋商、签署PPP 合同等。中标人须组织现场服务团队，现场服务人员不少于4人，并且至少包含两名高级职员，每个月的驻场时间达到工作日的70%。41.2服务期从签订合同之日起至与本次招标项目签订特许权协议止，预计完成时间为2015年12月31日，并可能根据实际情况有所延长。5招标方式公开招标63.1资格审查方式资格后审79投标保证金1、金 额：人民币壹拾贰万元整2、投标保证

14、金到账时间：2015年4月17日7:00时（北京时间，以到账时间为准）前从投标人单位基本账户直接转（汇）入【重庆市机电设备招投标交易中心】根据本项目指定的银行账户（以到账时间为准）。为确保在规定时间前投标保证金能到达指定账户，投标人在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差风险。否则，由此所造成的废标的后果由投标人自负。3、投标保证金指定账户如下：详见附表投标保证金账户信息和基本账户登记说明。（打款时请仔细核对投标保证金账户信息：开户单位名称、账号等）4、特别提醒未在重庆市机电设备招投标交易中心办理银行基本账户登记的投标人，应在投标截止时间前（投标人应充分考虑办理基本账户登记的过程所需时间，提前办理

15、，避免延误开标）持本单位的银行基本账户登记申报表（投标人可自行在重庆市机电设备招标投标交易中心网上下载）到重庆市机电设备招投标交易中心备案。未提前办理银行基本账户登记的投标人，在开标时须提交本单位银行基本账户开户证明原件及银行汇款凭证供评标委员会核验。投标人需按招标文件规定的指定账户和账号（包括子账号）递交投标保证金。831履约保证金合同金额的5%。916投标有效期开标之日后90日历天。1018投标文件份数正本一份，副本肆份，投标文件电子文档壹份。投标人中标后，须再补交6份投标文件（副本）。1126评标方法综合评估法127质疑截止时间答疑发出时间2015年3月30日14时00分前在重庆市机电设

16、备招投标交易中心网（）“提问区”栏目提问。2015年4月2日17时30分前在重庆市机电设备招投标交易中心网（）“答疑补遗区”发布澄清文件。1319投标文件递交截止时间及地点截止时间：2015年4月17日10:00时（北京时间）递交地点：重庆市机电设备招投标交易中心（地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座1-9楼)1422开标会开标时间：2015年4月17日10:00时（北京时间）。开标地点：重庆市机电设备招投标交易中心（地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座1-9楼)，具体开标厅详见一楼大厅当天指示牌或查阅重庆市机电设备招投标交易中心（网址：http：/）网上的开标安排。1515.

17、4招标控制价本项目将设置招标控制价，招标控制价在投标截止时间前15天在重庆市机电设备招投标交易中心网上公布。投标人的投标报价不得超过招标控制价，否则将被认定为废标。16交易服务费中标人按照“重庆市机电设备招投标交易中心交易服务费收费标准”的规定支付交易服务费。一、总则1、项目概况及服务期1.1 项目概况重庆轨道交通九号线工程穿过重庆市主城九区的四个行政区域，即沙坪坝区、渝中区、江北区、北部新区和渝北区，将沙坪坝组团、化龙桥、观音桥组团、江北城、寸滩、服装城大道和回兴片区等多个建成区域有机连接，串联了沙坪坝城市副中心、观音桥城市副中心和中央CBD的江北城等重要的交通发生源。重庆轨道交通九号线西起

18、沙坪坝区天梨路，北至渝北区花石沟，线路大体呈西东北的走向。线路起始于沙坪坝区天梨路，向东经沙坪坝三峡广场、小龙坎、土湾、红岩村至化龙桥重庆天地嘉陵帆影，然后经过嘉华嘉陵江轨道专用桥跨越嘉陵江进入江北区李家坪鹏润片区，经蚂蝗梁、观音桥步行街、建新东路、江北城CBD、五里店、溉澜溪、虾子蝙江北区府、寸滩至服装城大道国际家纺城，后线路继续向北至两路片区，下穿回兴立交后经宝桐路、回兴街道、春华大道、兰桂大道、中央公园东、从严寺空港新城公租房西侧至线路终点花石沟站。沿线分别与环线、一号线、三号线、四号线、五号线、六号线、十号线、十四号线、十五号线形成相交换乘。重庆轨道交通九号线线路全长约39.05km，

19、其中地下线35km，高架线4.05km，工程投资约233亿元。共设28座车站，分别为天梨路、沙坪坝、小龙坎、土湾、红岩村、半山路、化龙桥、李家坪、蚂蝗梁、观音桥、建新东路、刘家台、江北城、五里店、溉北路、虾子蝙、金山、何家梁、上果路、上湾路、服装城大道、宝桐、回兴、春华大道、兰桂大道、中央公园东、丛岩寺、花石沟。其中地下站24座，高架站4座。重庆轨道交通九号线全线包含嘉华轨道专用桥一座，位于嘉陵江下游的华村段，工程南、北两岸分别隶属于重庆市渝中区、江北区，下距既有嘉华公路桥约100m，距朝天门河口约7.6km。拟建大桥桥长654m,跨径组合方案为（66+55）+（138+252+138）=64

20、9m，为一座轨道跨江特大专用桥。综合航道、水文及景观等因素，主桥跨径与下游已建嘉华大桥跨径保持一致。重庆轨道交通九号线全线设置台商工业园车辆段一座，面积约20.86ha。设停车场两座，包括沙坪坝区新桥停车场，位于渝隧立交南侧，面积约9.84ha，石灰沟停车场，面积约40ha。设主变电所一座，位于中央公园东附近。控制中心与四、五、十号线及环线共设于大竹林。1.2服务期：服务期从签订合同之日起至与本次招标项目签订特许权协议止，预计完成时间为2015年12月31日，并可能根据实际情况有所延长。2、招标范围重庆轨道交通九号线项目特许经营协议的正式签署工作计划于2015年12月31日前完成，中标人需承担

21、重庆轨道交通九号线PPP项目的牵头顾问（包括财务顾问、法律顾问、土地开发顾问、资源开发顾问、税务顾问、票价顾问等职责，并协调技术顾问开展工作。具体的咨询工作将分为制订PPP实施方案和采购实施两个阶段，服务内容包括：收集、分析本项目的前期规划和工程资料，访谈有关政府部门和企业机构；PPP实施方案设计，包括核心目标、投融资交易结构、产出说明及绩效标准、价格补贴及调整机制、风险分担、社会资本合作伙伴采购方法、融资与担保措施、沿线土地开发价值估算、资源开发估算、政府配套支持政策等；针对潜在社会资本的市场测试；组织实施本项目社会资本的采购遴选，包括全套采购文件（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标

22、代理相关工作、竞争性磋商、签署PPP 合同等。中标人须组织现场服务团队，现场服务人员不少于4人，并且至少包含两名高级职员，每个月的驻场时间达到工作日的70%。3、投标人资格条件3.1资格审查方式：资格后审。3.2合格的投标人条件：序号项目内容合 格 条 件投标人合格条件的证明材料1法人授权委托书法人授权委托书；提交法人授权委托书原件。2营业执照及组织机构代码证在中国注册的具有独立承担民事责任能力的企业法人；提交投标人或联合体各方的营业执照及组织机构代码证副本（复印件加盖投标人公章，原件备查）3业绩要求至少成功完成一个国内轨道交通（如地铁、轻轨，但不含有轨电车等中运量交通设施）PPP项目的咨询服

23、务；提交投标人或联合体任一成员方的合同（复印件加盖投标人公章，原件备查）4财务能力2011年-2013年经审计的财务报告显示均为盈利； 提交投标人或联合体各方2011年-2013年经审计的财务报告（复印件加盖投标人公章，原件备查）5信誉情况过去五年内没有因任何事由受到任何形式的民事、行政或刑事处罚；提交投标人或联合体各方的声明文件（投标人自行出具，原件）6联合体（1）联合体的参与单位不得超过2家；（2）以联合体形式投标的，须附联合体协议书；联合体协议书中应明确各方的工作分工，指明联合体各方的授权代表和联合体牵头负责人（含授权）；（3）联合体成员均须为依法设立的中华人民共和国企业法人，联合体中至

24、少有一家成员满足第3条业绩要求。 提交联合体协议书，原件3.3投标人提供的资格证明文件必须内容真实并对其真实性负责。招标人保留对投标人作进一步考察的权利，倘若发现投标人在提交的资料中有弄虚作假行为、或经相关行政监督部门认定投标人在竞争本项目合同过程中有腐败或欺骗行为或有围标、串标行为的，即使该投标人已经中标，招标人仍将保留取消中标资格、拒绝授予合同的权利。每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的，任何出于限制竞争目的而与其他投标人商议、串通或取得他方理解的投标人的投标文件将被视为废标。如果投标人(或其雇员、代理人或顾问)参与了：1）对招标人(或其雇员、代理人或顾问)行贿；2）采取其他不正当

25、手段或通过违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行动或决定或招标人所遵循的程序进行影响，则该投标人的投标文件将被视为废标。3.4投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量安全问题的；（6）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时投标。4、现场踏勘招标人不统一组织投标人踏勘现场。投标人为获取编制投标文件及报价和签署合同所涉及的现场资料，投标人可自行踏勘现场。投标人应自行承担踏勘现场的责任和

26、风险，以及有关费用。在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。 5、投标费用投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要、补充通知或修订等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知及前附表第三章 合同主要条款第四章 投标文件内容及格式6.2投标人应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没

27、有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件有可能成为无效投标文件而失去评标资格。7、招标文件的质疑与澄清投标人在下载招标文件后，对招标文件若有疑问，应按照投标人须知前附表第12项规定的时间将要求澄清和解答的问题集中上传至重庆市机电设备招标投标交易中心网（投标人提问区）。招标人将在重庆市机电设备招标投标交易中心网的答疑补遗区发布答疑、补遗书。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到有关本项目在重庆市机电设备招标投标交易中心网发布的所有资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。招标人的澄清文件也应为招标文件的组成部分。在

28、质疑截止日之后，招标人有权拒绝回答投标人对招标文件提出的质疑和澄清要求。8、招标文件的修改8.1无论出于何种原因，招标人（招标代理机构）有权对招标文件进行修改，修改的内容将在重庆市机电设备招标投标交易中心网上答疑补遗区发布。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。8.2招标文件的修改将在重庆市机电设备招标投标交易中心网上发布，招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为准，对投标人产生约束力。8.3招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以发出的明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的

29、通知（或纪要）或修改文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。8.4为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间。如确定延长投标截止时间和开标时间，招标代理机构将在投标截止时间之前，在重庆市机电设备招标投标交易中心网上发出，投标截止时间和开标时间将以此做调整。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。9、投标保证金9.1投标人应按“投标须知前附表”第7项规定的金额、方式和时间汇入指定账户，否则视为无效投

30、标。9.2投标保证金在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知第16.2条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。9.3未提交投标保证金的投标文件，招标人将按不响应招标文件而予以拒绝。9.4交易中心收到招标人或招标代理机构退还申请后5日内，向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金；定标后，交易中心收到招标人或招标代理机构退还申请后退还中标候选人的投标保证金，中标人需扣除相关费用后退还。9.5投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：（1）在投标文件有效期内撤回投标文件；（2）中标人未能按本须知第30条的规定签订合同。三、投标文件的编制10、投标文件的编写投标人

31、应仔细阅读招标文件，投标文件应参照招标文件相关要求编制，并应遵守有关法律规范（包括法律、法规、规章与规范性文件）的相关规则，并符合本招标文件的规定。咨询服务方案应做到全面、准确、合理、深入、经济。11、投标的语言及计量单位11.1投标人的投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。11.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用国家标准计量单位。 12、投标货币本项目的投标报价应以人民币报价。13、投标文件的组成投标文件应按下述要求和顺序编制并装订成册13.1一份正本、肆份副本（1）投标报价函及承诺函；（2）法人授权委托书；（3）营业执照、组织机构代码证；（4）投

32、标保证金汇款凭证及银行基本账户开户证明；（5）业绩证明文件；（6）20112013年经审计的财务报告；（7）项目负责人及主要人员相关证明文件；（8）信誉情况的声明；（9）咨询服务方案（含且不限于PPP实施方案和采购实施的基本思路，实施计划，人员配置等）；（10）联合体协议书（如以联合体形式投标）（11）投标人根据商务部分的评分内容提交的文件；（12）投标人提交的其他文件。13.2电子文件一个。14、投标文件格式14.1投标文件应按照本须知第13条“投标文件的组成”的要求和顺序并按本招标文件“第四章 投标文件内容及格式”要求填写、编制，并装订成册。14.2“投标函”为在开标仪式上唱标的内容，要求

33、按格式填写、统一规范，投标人不得自行增减内容。15、投标报价15.1投标人应根据招标人的要求，结合本项目实际情况、咨询工作大纲和项目执行成本，进行投标报价。15.2本招标项目采用固定总价合同，投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现，其应包括PPP交易顾问（即包含牵头顾问、财务顾问、法律顾问及土地开发顾问）涉及的所有工作以及完成项目所需的勘察费、调研费、差旅费、利润、税金等一切费用，并充分考虑风险因素。15.3在投标时承诺的拟派人员无法满足工作的实际需要时，中标人必须按招标人要求无条件增加咨询人员，且不得要求增加费用。15.4 招标控制价投标报价时须满足招标文件对招标控制价

34、的规定，投标人的投标报价不得超过招标控制价，否则将被认定为废标。16、投标文件的有效期16.1投标文件有效期为开标之日后的90日历天。在此期限内所有投标文件均保持有效。16.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应对此要求向招标人做出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第9.4、9.5条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17、投标文件的格式及其签署17.1投标文件的文字除必须填写的内容外需采用打印，

35、必须填写的内容使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。17.2投标文件在招标文件要求签字或盖章处须有投标人法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖公章。投标函必须具有投标人法定代表人或其授权代理人签字并加盖投标人公章，否则其投标函无效。四、投标文件的递交18、投标文件的密封及份数18.1投标文件的份数：按“投标人须知前附表”第10项的规定。18.2投标文件的密封18.2.1投标文件应放入加盖密封专用章的封袋内，电子文档放入投标文件袋中。18.2.2投标文件的封袋应注明招标项目名称、招标编号和“在 年 月 日北京时间 时前（即投标截止时间前）不得开封”字样，并加盖投标人公章。18.2.3如果

36、没有按上述规定密封和标注，招标代理机构将对投标文件丢失和投标文件提早开启不承担任何责任，并有权拒绝接收该投标文件。19、投标截止时间19.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件递交到招标文件指定的地点。19.2招标人以补遗方式酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后的投标截止时间为准。20、迟到的投标文件投标人在招标文件规定的投标截止时间后提交的投标文件，招标人将拒绝接收。21、投标文件的补充修改与撤回21.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人

37、。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按有关规定编制、密封、标志和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改补充”或“撤回”的字样。21.3投标撤回通知书应采用书面的方式，只要招标人在投标截止时间前收到此通知，但此通知应满足下列条件：（1）通知上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；（2）非常清楚地标明“撤回”字样；（3）有投标人法定代表人或其委托代理人的签字。21.4在投标截止时间以后，不得补充修改投标文件；五、开标、评标和定标22、开标22.1招标人在投标人须知前附表规定的截止时间、地点进行公开开标，投标人代表应参加。投标人有权不出席开标会，但视

38、为该投标人已默认开标结果。22.2按规定提交了有效撤回通知的投标文件将不予开封，并退给投标人。22.3开标会由招标人或招标代理机构主持（1）公布在投标保证金截止时间前递交投标保证金的情况；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）由公证员或投标人代表检查投标文件的包装及密封,确认密封情况；（4）经确认密封完好后，由招标代理机构人员随机开启投标文件，宣读各投标人报价等相关内容；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。23、严禁投标人串通投标、恶意压价、哄抬标价，否则一经查实，取消其投标资格，并交由行政主管部门依法处理。24、评标24.1由招

39、标人依法组建评标委员会，确保评标活动按照公平、公正、科学择优的原则进行。24.2过程的保密在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人或评标委员会及其评标专家施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第26.1.3条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人在评标过程中应保证评标委员会随时质询。若投标人不能接受可能的质询

40、，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所做出的结论。26、评标办法本项目采用综合评估法。26.1 初步评审26.1.1资格审查本次招标对投标人的资格审查采取资格后审方式。开始评标时，评标委员会首先按本投标须知第3.2条“合格的投标人条件”的要求对投标人资格进行审查。经审查投标人凡不符合或不满足“合格的投标人条件”之一的投标文件将被拒绝。26.1.2符合性审查对通过资格审查的投标人进行符合性审查，审查其是否实质上响应招标文件的要求。投标文件有下列情况之一的，由评标委员会评审后作废标处理：（1）在要求签字或盖章处无投标人法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖公章；（2）投

41、标文件未按规定格式和要求填写，投标文件关键内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）投标人同时提交两份或多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标文件内容有两个或多个报价；（5）投标文件关键内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认；（6）未按招标文件的规定递交投标保证金；（7）超过招标文件设置的招标控制价；（8）投标有效期不满足招标文件要求；（9）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，或不承诺按招标文件要求的工作期限执行；（10）不符合招标文件中规定的其它实质性要求。26.1.3审核投标报价的算数错误，修正错误的原则如下：

42、（1）投标报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正。（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，此时应以标出的总价为准，修正单价。（3）投标函中以文字表示的量和以数字表示的量不一致时，以文字表示的量为准。 （4）文字表述与图形不一致，以文字表述为准；（5）正本与副本不一致时，以正本为准。按上述方法调整后的投标报价经投标人确认后产生约束力。如投标人拒绝承诺按上述方法调整投标报价，则投标文件将被拒绝，投标保证金将不予退还。26.2 详细评审按照招标文件规定的评标标准和方法，对通过初步评审的投标文件的投标报价部分、商务部分和

43、技术部分内容采取在总分100分范围内进行评分的方式进行评审，其中投标报价部分40分，商务部分20分，技术部分40分,。投标报价分值40分；所有通过初步评审的投标文件的投标报价算数平均值作为评标基准价（没有通过初步评审投标人的报价不纳入基准价计算）。将投标报价与基准价相比较，当投标人的投标报价等于评标基准价时,得满分40分;当投标报价高于评标基准价时,每高于基准价1%扣1.5分，扣完为止；当投标报价低于评标基准价时,每低于基准价1%扣1分，扣完为止。以上所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。商务部分分值20分；序号评分内容满分评分标准1投标人业绩8（1）近三年主导实施国内城市

44、轨道交通项目咨询服务，每个得2分，最高得4分；（2）近三年主导实施国内大型基础设施或其他PPP、BOT、TOT等公私合营类咨询服务，每个得1分，最高得2分；（3）近三年主导实施国内土地开发类项目或含土地开发项目的咨询服务，每个得1分，最高得2分。（附合同等相关证明）2团队负责人8分（1）团队负责人主导实施国内城市轨道交通项目咨询服务，每个得2分，最高得4分；（2）团队负责人主导实施国内大型基础设施或其他PPP（含BOT、TOT等）公私合营类咨询服务，每个得1分，最高得2分；（3）团队负责人主导实施国内土地开发类项目含土地开发项目的咨询服务，每个得1分，最高得2分。（附相关证明文件）3团队成员配

45、置4分 团队成员应参与过国内城市轨道交通项目咨询服务工作、国内大型基础设施或其他PPP（含BOT、TOT等）公私合营类咨询服务，每个得0.5分，最高得分4分。（附相关证明文件）技术部分分值40分；1咨询工作计划书10分a.内容全面完整，科学合理，可操作性强，得7-10分；b.内容基本完整，具可操作性，得3-6分；c.内容不完整，得0-2分。2服务质量保障措施15分a. 内容全面完整，科学合理，可操作性强，得11-15分；b. 内容基本完整，具可操作性，得4-10分；c. 内容不完整，得0-3分。3对项目的建议，市场化运作中招标人应重点关注的问题、投标人承担该领域咨询项目的经验和体会15分a.

46、内容全面完整，科学合理，可操作性强，得11-15分；b. 内容基本完整，具可操作性较强，得4-10分；c. 内容不完整，得0-3分。上述各项的评分保留小数点后两位，第三位四舍五入；评标委员会成员独立评审并计算得分，采用集体打分无效；评委总评分的算术平均值，即为投标人商务部分和技术部分的最终得分。评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。27、定标27.1评标委员会将投标报价部分、商务部分及技术部分得分合计由高到低进行排序，排名前三名的投标人依次推荐为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。若出现得分相同时，以报价低者优先；若得分仍相同，以项目业绩得分高者优先；若得分仍相同，以咨询服务方案

47、得分高者优先；若上述情况下得分仍相同，则由评委对得分相同的两家投标人再进行无记名投票，以得票最多者为第一中标候选人。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。招标人不保证最低价中标。27.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。27.3评标结束后，评标结果将在重庆市机电设备招标投标交易中心网上进行公示，公示期为3个工作日。在评标结果公示期内，投标人有权对评标结果提出质疑。然而，投标人须对质疑的内容承担相应的法律责任。六、合同的授予28、合同授予与拒绝28.1本项目的合同将授予

48、按本须知第27条所确定的中标人。28.2招标人在签订合同前的任何时候，均有权接受经评审排序前三名的投标人，也有权依法拒绝任何投标人，但必须是：投标文件无效；评标后提出对招标文件中合同条款的不实质性响应，经双方协商，达不成一致意见。28.3自开始合同谈判之日起十（10）个工作日内，在咨询服务合同没有实质性违背招标文件和中标人投标文件的前提下，因中标人自身原因，中标人未能就合同内容和招标人达成一致的，招标人有权选择第二中标候选人为中标人进行合同谈判。29、中标通知书招标人在评标委员会提出书面报告后15个工作日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束30个工作日前确定，并向中标人发出中标通知书。30、

49、合同的签订30.1招标人与中标人在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。30.2中标人如不按本须知第30.1条的规定与招标人签订合同或提交履约保证金，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。30.3合同签订后五个工作日内招标人支付中标价的40%，实施方案研究和编制完成并经相关单位认可后五个工作日内支付中标价的40%，项目采购（即选择社会资本并签订本项目特许经营协议）完成后五个工作日内一次性付清咨询服务费。合同其它具体条款待中标后由双方具体商定。 31、履约保

50、证金中标人在合同签订前向招标人提供合同金额5%的履约保证金，待合同履约完毕双方结清费用后无息退还。32、考察招标人保留对投标人进行考察的权利。34、投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和管理规定的，有权向有关监督部门投诉。招投标活动监督部门：重庆市轨道交通（集团）有限公司纪检室联系电话三章 合同主要条款根据中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方（以下称“双方”）现就项目咨询服务事宜，达成如下合同条款：第一条 项目实施目的第二条 交易顾问服务研究范围经双方认可，本合同约定的项目研究范围为：重庆轨道

51、交通九号线PPP项目的牵头顾问、财务顾问、法律顾问、土地开发顾问职责，并协调技术顾问开展工作。第三条 交易顾问服务内容重庆轨道交通九号线项目拟采用“股权融资+特许经营”投融资模式引入社会资本，双方约定，乙方负责为甲方提供项目服务，乙方按照双方商定的时间、标准完成下列工作并提交相应成果和资料，具体内容如下：具体的咨询工作将分为制订PPP实施方案和采购实施两个阶段，服务内容包括：收集、分析本项目的前期规划和工程资料，访谈有关政府部门和企业机构；PPP实施方案设计，包括核心目标、投融资交易结构、产出说明及绩效标准、价格补贴及调整机制、风险分担、社会资本合作伙伴采购方法、融资与担保措施、沿线土地开发价

52、值估算、资源开发估算、政府配套支持政策等；针对潜在社会资本的市场测试；组织实施本项目社会资本的采购遴选，包括全套采购文件（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、竞争性磋商、签署PPP 合同等。第四条 交易顾问服务标准经双方认可，乙方提供服务的质量标准是：符合项目实际情况，符合法律、法规、国家政策规定，并具有科学性和可操作性。第五条 交易顾问服务成果根据以上工作内容，本项目工作成果为：PPP实施方案设计，包括核心目标、投融资交易结构、产出说明及绩效标准、价格补贴及调整机制、风险分担、社会资本合作伙伴采购方法、融资与担保措施、沿线土地开发价值估算、资源开发估算、政府配套支持政策等

53、；针对潜在社会资本的市场测试；组织实施本项目社会资本的采购遴选，包括全套采购文件（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、竞争性磋商、签署PPP 合同等。第六条 成果验收乙方完成本合同项下的各项咨询成果后，应提交甲方并及时通知甲方进行验收。甲方验收不合格的，应出具书面的修改意见，乙方应当按照甲方的意见进行修改调整，并再次提交甲方进行验收。第七条 工作方式乙方采用现场工作与非现场工作结合的方式。 第八条 工作周期本项目的工作周期为自本合同签订之日起至PPP特许经营合同签订完成，乙方应在此期间按计划完成本合同项下约定的工作内容。第九条 声明和保证甲方向乙方保证在签署本合同时及本合同

54、有效期限内：(1) 甲方系在中国正式成立和登记的法人，有依其章程规定、在其企业法人营业执照规定的经营范围内行事的法律能力；(2) 甲方有签署和执行本合同一切条款的权利和权力以及授权。乙方向甲方保证在签署本合同时及本合同有效期限内：(1) 乙方系在中国正式成立和登记的法人，有依其章程规定、在其企业法人营业执照规定的经营范围内行事的法律能力；(2) 乙方有签署和履行本合同一切条款的权利和权力以及授权；(3) 乙方因履行本合同项下工作的需要而可能使用的所有材料以及其向甲方提交的咨询成果均没有侵犯任何第三方的知识产权，并且保证承担因乙方侵犯第三方知识产权所产生的任何权利主张、诉讼或者仲裁的责任；(4)

55、 乙方为完成本合同项下工作而组建的团队的成员均具备完成本合同项下工作所需的相关资质以及相当的从业水平。第十条 甲方的权利和义务甲方的权利如下：(1) 乙方提交咨询成果后未通过验收的，甲方有权要求乙方对产品咨询成果做出修改调整；(2) 在本合同履行期内，甲方有权对乙方工作开展的情况进行监督，并有权要求乙方改进。对于乙方未依约履行义务或者甲方认为从乙方的履行情况及进度时间判断乙方无法依约履行义务的，甲方有权通知要求乙方限期纠正；(3)甲方如认为乙方项目人员不能胜任项目工作时，有权要求乙方更换项目成员。甲方的义务如下：(1) 在本合同签订后，甲方应及时向乙方提供甲方持有且完成本项目顾问咨询工作所必需

56、的项目基础资料；(2) 甲方应指定专人负责协调各有关方面的工作，并根据乙方要求提供相应的工作协助；(3) 对乙方提交的本合同项下的咨询成果及时安排验收，并将验收合格与否的结果与修改调整意见（如有）及时通知乙方；(4) 按照合同约定及时将咨询服务费用支付给乙方。第十一条 乙方的权利和义务乙方的权利：(1) 有权要求甲方按期支付咨询服务费用；(2) 有权要求甲方按约定按时提供项目的各项基础资料；(3) 有权要求甲方及时对提交的咨询成果进行验收。乙方的义务：(1) 按合同约定的期限向甲方提交本合同项下的咨询成果，并对咨询成果的真实性、可靠性、准确性负责；(2) 乙方应当根据项目需要安排本合同的顾问专

57、案团队成员及负责人，并向甲方保证该团队成员具有为本项目提供相关服务的能力；未取得甲方的书面同意，乙方不得更换团队成员；(3) 乙方应该自行完成约定的咨询工作，未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下委托事项委托其他人完成；(5) 乙方如指派员工进行必要的室外调查、问卷等工作时，应承担可能由此造成的员工意外伤害的赔偿等责任。第十二条 咨询服务费用甲方将就乙方为履行本合同规定的服务向乙方支付咨询服务费：共计人民币 元整（￥ ）。甲方向乙方所支付的咨询费用已包含甲方因乙方完成本合同项下全部工作所需支付的全部款项，包括但不限于勘察费、调研费、差旅费、税费、利润等一切费用。除此以外，甲方无须另行向乙方或任

58、何第三方支付其他任何费用。第十三条 咨询服务费的支付咨询服务费按照以下方式支付：合同签订后五个工作日内甲方支付中标价的20%，实施方案研究和编制完成并经相关单位认可后五个工作日内支付中标价的40%，项目采购（即选择社会资本并签订本项目特许经营协议）完成后五个工作日内一次性付清咨询服务费。乙方须在收到每笔咨询服务费之前向甲方提供合法的等额完税发票。第十四条 知识产权本合同项下乙方完成的、以任何载体所体现的工作报告、图表或乙方向甲方提供的咨询成果的知识产权和其他全部权益均属于双方共有。第十五条 保密自本合同签订之日起，乙方应对且应使其控制的每个人对下述信息保守秘密：本合同的内容；从本合同甲方获得的

59、其它非公开性信息；以及由甲方准备的与本合同有关的其它非公开性信息。该保密义务并不随本合同的履行完毕或终止而解除。乙方应向甲方单独进行工作汇报，未经甲方同意，任何工作汇报内容均不能向第三方机构披露。在本合同履行完毕后，或者合同被终止后10日内，合同所涉及的由甲方送交给乙方的一切保密信息，无论是书面的还是其他形式，包括乙方所作的复印件、打印件均需立即交还甲方。若乙方与第三方合并、被第三方兼并或被第三方直接或间接控制，则乙方不得向该第三方披露甲方任何的保密信息。 第十六条 违约责任因乙方原因导致迟于合同约定及甲方要求的期限完成咨询服务的，每日按咨询服务总费用的万分之1向甲方支付违约金。甲方迟于合同约

60、定时间向乙方支付咨询服务费的，每日按咨询服务总费用的万分之1向乙方支付违约金。任何一方违反本合同的任一条款或不及时、充分地承担本合同项下其应承担的义务即构成违约行为，非违约一方有权以书面通知要求违约方纠正该等违约行为并采取充分、有效和及时的措施消除违约后果并要求违约方赔偿守约方因违约方之违约行为而遭受的损失。第十七条 合同解除和终止发生下列情形时，乙方除应按照本合同第十一条承担相应的违约责任外，甲方有权单方面解除合同，本合同自甲方发出书面通知时解除。(1) 甲方认为从乙方的履行情况及进度判断乙方无法依约完成工作，经甲方书面通知要求乙方限期纠正，乙方在该期限届满时仍未纠正的；(2)乙方逾期提交咨