公交企业文化及“科技发展公交概况及应用”

1、公交企业文化及“科技发展公交概况及应用”一、要正确定位公交发展目标。优先发展公交要对公交发展进行正确定位，公交发展目标定位上有两种选择：一种是较 低的定位。公交发展仅立足于解决当前的出行问题，公交投入只为使更多的低收入群众以较 低的支出获得方便的出行，公交的投入重在提供更多的公交车辆，增大线网的密度，增加发 车班次，减少候车时间，方便广大群众出行。一种是较高的定位。公交发展立足于改善民生， 力求成为城市发展的“名片”，更好地树立城市形象，以推动发展，促进和谐。这时，公交 发展就要着眼更高目标，加大投入力度，提升公交车辆的档次，高标准进行公交场站建设和 城市交通换乘枢纽建设。公交作为一种兼有公共

2、服务和市场产品性质的事业，是赢利性与公 益性相结合的事业，需要公交运营企业以科学的经营获取最大化的经营收益，同时需要政府 参与对城乡公交发展目标进行定位。只有在正确定位的基础上，才能进行城乡公交的顶层规 划与统筹安排，才能确定投入的规模和方向以保证公交的公益性。我们认为当前公交发展的 定位不应局限于有车乘，而且要着眼于公交事业成为丰城市的一张“名片”，促进城市形象 的进一步提升，因此，对公交发展的目标也应有较高的定位。根据城市规划局新近出台的中 心城市发展规划，城市的扩张，人口的递增，生活水平的提高，对城市交通提出了新的更高 的要求。作为区域中心城市不仅要有空间的扩张，更要有品味的提升，这就需

3、要公交发展有 较高的目标定位。二、应科学编制公交优先发展规划。实现公交事业优先发展、科学发展、和谐发展，规划先行是前提和关键。要以“公交优 先”理念统领城市交通规划，根据城市总体规划、城市用地规划和城市综合交通规划，科学 配置和利用交通资源，确立以公共交通为导向、城乡统筹发展的城市公共交通战略和目标。 为确保规划科学合理，富于宏观性、前瞻性和操作性，着重从以下三个方面入手：一是注重 与城市总体规划相衔接。在城市总体规划中突出公交优先原则，确立公交优先的地位，从道 路使用权、建设投资、交通管理措施等方面确保公交优先。同时，按照城市总体规划的要求， 注意把城市公共交通规划和城市道路规划衔接起来，增

4、强规划的可操作性。二是注重与“城 乡一体化”方向相一致。在城市公共交通规划中统筹规划市、县、乡（镇）公共交通网络， 注重城市公共交通向城市郊区和农村延伸。按照“城乡一体化”的要求，统筹规划统一的城 市公共交通大市场，着眼于城乡交通协调发展，把城市公共交通的舒适、安全、准点、规范 延伸到周边农村，以适应建设社会主义新农村的需要。三是注重与区域经济发展战略相配套。 按照区域经济发展战略要求，重点做好公交优先发展规划。国内外先进城市的发展经验充分 表明，优先发展公共交通是解决城市交通拥堵问题的根本出路之一。因此，应当将公交优先 发展作为重要的城市发展战略，采取一系列具有针对性的优惠政策，积极促进城市

5、公交的优 先发展，包括在规划建设上确立公共交通优先安排的序位，在道路使用权上确立公交优先通 行的权利等，从而确保公交的优先发展。三、应切实加强城市公交基础设施建设。按照“统一规划、统一管理”的方式，加大政府投资建设力度，积极推进公交综合停车 保养场、公交首末（枢纽）站和公交停靠站、候车亭的规划建设。火车站、长途汽车站等交 通节点要建设公交枢纽中心，方便乘客换乘。在市中心城区外围及风景旅游区、公交线路主 要交汇点要建立大型的换乘停车场，实施公交“零距离”换乘。居民小区、开发（新）区、 大型公共活动场所等重大建设项目，要根据规划需要建设配套的公交场站设施，其建设费用 纳入工程总投资，与主体工程同步

6、设计、同步施工、同步竣工、同步交付使用。市规划、建 设部门要加强监督管理，对未按规定配套建设公共交通场站等城市公共交通设施的建设项目 一律不予审批、不予验收。对已投入使用的公交场站设施，不得随意侵占或改变用途。新建 或改造城区主要十道，要配套建设港湾式停靠站。四、要推进公交企业创新营运模式。公交事业作为赢利性与公益性相结合的事业要获得发展，首先需要最大限度开发公交经 营企业的赢利能力，通过公交运营企业科学的规划、管理，实现最大化利润。赢利能力提升 与城市工商业繁荣程度、城市人口规模与人流量等客观因素相关，在前述因素确定情况下， 赢利能力也与公交服务能力、企业经营战略密切相关：一是与服务水平相关

7、。由于经营企业 能否提供便捷、准点、价廉、安全的公交服务与乘载率密切相关，企业提升赢利能力需要提 高公交服务能力，主要包括：要根据城市建设与市民出行需要，不断优化线路，线路要尽量 取直线，减少车辆绕行距离，方便群众出行；工业园区、商业区、居民区、机关、企业单位、 学校与医院等事业单位，要有停靠点；把增加班次与提高准点率结合，减少候车时间。二是 与经营战略相关。各种交通工具之间存在一种替代关系，人们选择什么公交工具出行，将综 合考虑便捷、经济、安适等因素，公交工具要成为人们主要的出行工具选择，需要公交经营 企业在与其他交通工具的比较中确立自己的竞争优势，基本保证公交车辆对其它车辆的全替 代关系。

8、五、要积极引导市民选择公交出行方式。公交发展，以人为本。当前，市区公交客源流失严重，运营效益难以保证，已成为制约 我市公交发展的主要瓶颈因素之一。对此，应本着对症下药、标本兼治的原则，采取三个方 面措施，着力扭转这种局面。一是继续实施低票价制度。发挥客运价格的导向和杠杆作用， 继续保持低票价和低成本的优势，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的实载率。二是 优化公交服务。公交要优先，首先要优秀。服务质量是公交行业的生命线。要通过优化公交 线路、提高公交出行的便利性，增加公交班车密度、缩短候车时间，引进新型公交车辆、提 高公交乘坐的舒适性，推出IC卡换乘优惠服务等一系列优化公交服务举措，增强公交出行方 式的竞争力和感召力。三是大力倡导公交出行意识。大力开展城市公交日（周、月）等活动， 积极倡导机关干部带头乘坐公交车上下班，引导鼓励市民选择绿色环保的公交出行方式。六、应大力推进智能公交建设。智能公交代表了公交的发展方向、是破解城市公交发展难题的有效手段。目前北京、上 海、广州、南京、青岛等城市纷纷加大投入，积极发展智能公交。我市也应主动顺应这一发 展趋势，大力推进智能公交建设，以信息