长沙太平街历史文化街区保护规划

1、广府古城保护整治与发展规划文本第一章：总则第一条规划依据第一款中华人民共和国文物保护法（2002年）第二款中华人民共和国城市规划法（1989年）第三款中华人民共和国文物保护法实施细则第四款河北省文物保护管理条例第五款城市规划编制办法建设部（1994） 14号令第六款历史文化名城保护规划规范（2005年）第七款历史文化名城保护规划编制要求建设部、国家文物局（1994） 533号文第八款城市紫线管理办法（建设部令第119号）第九款河北省永年县城总体规划（修编）（20032020年）第十款广府镇历史文化名镇保护规划（2003年）第H一款永年县广府镇总体规划（1993年）第十二款永年广府城文物保护要求

2、第十三款永年洼蓄滞洪区建设规划报告（2005）第十四款永年洼湿地公园建设项目建议书（2005）第二条规划范围第一款 本次规划的范围以永年洼四周防护大堤为界，东面南面临溢阳河，北面为洛 李公路，规划总用地面积为 2079公顷。其中重点规划地段为古城外环城大堤以内包 括护城河在内的整个广府古城，规划总用地面积为175公顷。第三条规划原则第一款 人文结合自然的整体性原则将古城池和城中历史街区与周边的生产生活环境和自然环境作为一个统一的整体，加以保护；完整保护古城的传统城市空间格局和城池景观风貌，以及与古城历史典故相关的重要历史场所；整体延续古城历史文化传统的发展脉络和保持古城池景观 风貌的自然环境背

3、景。第二款文化遗产保护的原真性原则规划保护包括古城街区肌理、空间布局结构、街巷道路尺度、绿化植被特征、皮 塘村野景观、文物与保护建筑等历史信息系统各要素的真实性；传统建筑的修复以及 新建建筑的设计，应建立在对本地传统建筑文化严谨调查的基础上， 充分体现地域文 化的历史特色。第三款保护发展互动的可持续原则在保护古城物质历史文化遗产的同时， 应充分研究古城非物质文化遗产包括太极 文化、传统城池文化和民俗信仰文化、 耕读文化和军事文化的内涵，积极进行文化产 业的挖掘和培育；对传统建筑进行积极有效的保护性利用，在一定程度发掘历史遗产 的社会经济价值，从而实现的保护的可持续发展。第四款保护规划管理的分类

4、别原则依据历史建筑不同的历史、科学和艺术价值、现状不同的完好程度、古城空间的 不同类型和环境景观特征，采用分类保护的方法，制订相应的保护规定和整治措施， 保持历史景观风貌的多样性并使规划具有可操作性。第四条规划目标第一款 规划确定广府古城是以生活居住、旅游观光、商业服务、文化交流为主要职能，集中体现华北平原传统古城历史人文风貌和太极武术文化的历史文化名城，成为邯郸市的花园式卫星城。第二款 本次规划主要保护广府古城的传统城池空间格局，湿地自然景观，历史文化 遗迹，以及重文习武的太极文化传统，乡土气息浓郁的宗教信仰传统，充分体现广府 古城作为水上古城、太极广府的两大特征：双水环绕的水上古城-格局完

5、整的传统城池风貌：规划展现广府古城历史上“双 水环城”、“三山不显四海不干”的古代城池格局以及“四大街、八小街、七十二小巷”的丁字街巷格局 和“传统公共空间延续至今府县合一”的公共空间格局。崇文尚武的广府古城-五大流派的太极传承圣地 ：规划保护古城历史上崇文尚武 的传统脉络特征和清末以来太极中兴的武林圣地价值， 打造广府古城中国唯一的文武 古城地位。第三款近期应组织申报国家级历史文化名镇。第五条规划内容第一款 本次规划的内容包括保护发展与整治两大部分。第二款 保护规划主要包括：分级保护的范围划定与保护要求，古城内的风貌景观保护，古城的建筑高度控制、各级文物古迹及传统民居宅院的保护、 土地利用与

6、道路交 通调整规划等。第三款整治规划主要包括：保护与更新模式、沿街立面整治、重点地段详细设计等。第六条强制性条款第一款 本次规划中第二章“保护框架规划”中的第一条第一款“保护框架的构成要 素”、第三章“保护等级与范围”中的第一条“古城分级保护”和第二条“建筑与院 落分级保护”、第四章“高度控制规划”中的第一条“高度控制”作为强制性条款必 须严格执行。第二章：保护框架规划第一条 保护框架的构成要素第一款广府古城保护框架的构成要素由人工环境、自然环境和人文环境三部分 组成。归纳如下表，人工环境中的文物保护单位和保护建筑、特色构筑物、古树名木 需按严格保护、定期维护的原则进行管理，自然环境要素需要进

7、行环境卫生的日常管理，人文环境的管理见“第十六章无形文化遗产传承规划”广府古城保护要素构成表人工环境空间格局护城河、古城墙环绕下的古代方形城池格局， 城内丁字 相交的街巷格局，城内四角为皮塘，基本保持消末民国 以来走向和尺度的方格网状街巷体系。环城大堤外围的 洼地水面,永年洼防护大堤外围东南两侧是深阳河， 较 好的保持了明清以来的双水环城的格局。文保单位广府古城墙、弘济桥、武禹襄故居、文庙大殿遗址、杨 禄禅故居保护建筑武汝清故居、范氏义学、状元府、范氏故居、李氏故居、 赵氏故居、中家祠堂、当店、太和堂、天主堂、修道院、 游击署旧址、许宅、孔宅等特色构筑古城墙及城门楼基础遗址、旗杆石和城墙镶嵌的

8、二块古 碑等。弘济桥。方观承碑、城隍庙前碑刻、城内散落各 处的石碑、门做、柱础、牌坊柱石等石制构件。武禹裳 故居古井。分布全城的各类小庙神龛。毛遂墓、窦建德 墓、郝为真墓地、傅公纪念祠、赵斌太极园、藏兵洞古树名木 景观大树南大街北部东侧、西侧古槐各一株，武汝清故居古X 株、古梧桐一株，南上坡街10号古皂荚树一株，原摩 大院占槐一株、南上坡街19号古灯笼树一株、南上坡 街中部东侧院落古石榴一株。武汝清故居及其他城内四 合院内的榆树、枣树、椿树、槐树、刺槐、石榴等景观 树种，环城四角皮塘附近的众多景观林木。自然环境湿地景观古城内部的四海湿地、护城河湿地、环城大堤外围洼地 湿地景观。河流风光洼地内两

9、条人工河流-溜垒河和一条小河， 南侧和东侧 的泾阳河景观。历史人物毛遂、沮授、窦建德、刘黑阂、司空曙、李椿、孟皇后、 李庆嗣、中佐、中伦、中佳胤、中涵光、中涵吩、中涵 煜、高广义、张盖、胡鲤、胡景桂、杨禄禅、武禹襄、 武汝清、武澄清、武延绪、李亦畲、郝为真、成护国、 苏老秀、杨健侯、杨班侯、杨澄甫、郝月如、武福鼐、 傅筑夫、傅钟文、胡金锭、赵斌民俗节庆过年、立春、二月二、三月三、浴佛节、端午节、六月 一、七月七、七月半、仲秋、重阳节、十月一。民间信仰敬重祖先、民间信奉文昌星、武魁神、关公、观音、财 神、天皇、地皇、五道神、土地爷、城隍、马神、吕洞 宾、各行业始祖及树、狐、蛇等各类民间神灵；天主

10、教 和基督教。地方特产永年酥鱼、永年绿豆糕、南糖、北沿粉皮、永年大蒜、 永年大白菜、龙泉鞭炮、永年苕达等民间艺术永年西调、坠子书、永年吹歌、永年小曲、踩鼓、花桌 剪纸、秧歌舞、狮子舞、高跷舞等名胜遗址状元牌坊遗址，财神庙、大佛寺、刘猛将军庙遗址等、 府县衙署、府县城隍、府县文庙旧址等。城外有黑龙潭、 九龙庙、莲花口、点将台、清晖书院、南关阁旧址、洛 关第一洲牌坊、南桥旧址、先农坛、雷坛庙等。传说学故“卧牛城”的传说、“三山不显、四海不干”的由来、“菊花庄借马”、黑龙潭与“九龙圣母”的传说、“弘济桥”的传说、“梳妆楼”的故事、“神仙巷”的传说、 “大仙楼”的传说、“锁蛟井”的故事。人文环境田园风

11、光 洼地内农田与村落的田园风光景观。第二条 保护框架的空间构成第一款 广府古城总体的空间框架规划为“一城双水三山四海”、“四街八巷七 十二小拐弯”、“府县双署、双学、双武、双庙”。具体保护框架见古城保护框架规 划图。“一城”指：广府古城整体，包括以广府古城墙为核心的历史文化街区和三处文 物保护单位和十八处保护建筑，以及 22处历史建筑。“双水”指：护城河及环城大堤外围的洼地水面和东南向的泾阳河。“三山”指：古城的三个传统制高点，分别是府署前东大街与南大街交汇处的府 前口、与囤市街交汇处的囤市口，及南大街和慎贤街交汇处的县前口。 三个制高点规 划加以标识。“四海”指：位于古城四角的众多皮塘。四海

12、水面均要恢复并整治周边环境。“四街八巷七十二小拐弯”指：东西南北四条大街；以及西宫街-草市街-南仓 门街-南马营街、北仓门街-囤市街、寺西街-狮子口-化育街、北小街-迎春街四 条南北向小街，府后街、庙后街、慎贤街、葛家口-育贤街四条东西向小街；其它保 留有传统走向尺度及名字的小巷，如双关庙街、戏楼街、庙前街、林家巷、东宫街等。 所有传统街巷均恢复传统地名，并维持现有各类小庙提示街巷起止点的空间特征。“府县双署、双学、双武、双庙”指：保持至今未变的府县合一的传统公共建筑 格局，双署指府署、县署，双学指府文庙和县文庙，双武指武庙和武衙门（游击署）， 双庙指府城隍庙和县城隍庙。规划恢复府城隍庙，府文

13、庙建遗址公园，府署恢复门前 牌坊，游击署修复大门，其它均立标志碑牌，并维持公共建筑的使用性质。第三章：保护等级与范围本次规划，将广府古城保护范围划分为三个层次：历史文化街区、建设控制地带、 环境协调区。历史文化街区与建设控制地带的范围为城市规划中的紫线范围。第一条古城分级保护第一款历史文化街区保护范围1保护范围历史文化街区的保护范围规划为包括护城河、古城墙、边角皮塘在内的环城墙保护带，由东西南北四条大街所串联起来的古城历史街区保护带。以“古城保护范围规划图”上的历史文化街区范围划定为准。本次规划的历史文化街区面积为116.56公顷。占古城规划区域面积的 66.53%02保护要求历史文化街区范围

14、内的建筑物、构筑物、街巷及空间环境和古树、景观大树、田园严禁破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城市规划主管部门审定 批准。各种修建需在城镇建设部门及文管会等有关部门严格监督下进行，具建设活动应以建筑的维修、整理、修复及内部更新为主。其建设内容应服从对文物古迹的保护 要求，其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应，较大的建筑活动和环 境变化应由上级城市规划主管部门组织专家评审会通过方可执行。1）古街应保持原有的空间尺度，保护现有的传统街巷铺地，其他街巷的地面铺 装应逐渐恢复传统特色，步行街巷采用青砖铺砌；原有电线杆、有线电视天 线等有碍观瞻之物应逐步转入地下或移位；街道小品

15、应有地方传统特色，不 宜采用现代城市做法。2）街巷两侧建筑功能应以传统民居和传统商业建筑为主，鼓励发展传统柜台商 铺和产商结合的手工作坊，建筑的门、窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要 求，色彩控制为黑色及暗红色，墙体应为木板壁或清水砖墙。木板壁线脚装 饰以传统的黑、靛蓝色几何纹为主。3）传统民居选择相对完整地段成片加以维修恢复，保持原有空间形式及建筑格 局，古井、古树及反映居民生活之特色庭院、应予以保留并清理恢复，不符 合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。4）对本区内保留的传统民居建筑应加强维修，建筑色彩应取黑色、青灰色、暗 红色等其他广府传统民居的色彩加以统一控制，建筑装饰、建筑形式应采用 民居

16、形式的坡顶、青瓦和青砖屋脊，建筑门、窗、墙体、屋顶、墙体线角及其它细部必须严格按规划管理确定的广府古城传统民居特色细部做法执行。建筑功能主要为居住建筑或民居旅馆。建筑物一层檐口高度控制为2.83.5M,二层檐口高度控制为5.5 Mo 第二款建设控制地带1控制区范围建设控制地带范围规划为：广府古城环护城河大堤以内除历史文化街区的部分。具体范围以“古城保护范围规划图”上的建设控制地带范围划定为准。 本次规划建设 控制地带面积为58.65顷，占古城规划区总面积的33.47%0 2控制要求在建设控制地带范围内的新建建筑或更新改造建筑，必须服从“墙面不贴瓷砖， 不高、不密、以院落空间和院落绿化为主”的原

17、则。其建筑形式在不破坏古城风貌的 前提下，可适当放宽，该保护范围内的一切建设活动均应经规划部门批准、审核后方能进行。对整个建设控制地带，新建筑应鼓励低层，且不得超过两层，街坊内部建筑高度 应严格按照“高度控制规划图”执行，禁止不符合上述要求的任何新的建设行为，对 不符合要求的已有建筑，应停止其建设活动，并在适当的条件下予以改造。第三款环境协调区1协调区范围环境协调区范围规划为：广府古城环护城河大堤以外、永年洼外围大堤以内的整 个永年洼蓄洪区范围。本次规划环境协调区面积约为1900公顷。2协调要求除裴屯保留居住点和南关、清晖书院等旅游景点和旅游服务设施的建设，环境协 调区内不许有其它建设，旅游景

18、点的建设应保持传统风貌，与古城风貌协调一致。第二条建筑及院落分级保护第一款经过对广府古城现存建筑详细调查和综合评估后，将广府古城现有建筑分为 六类进行分级保护：文物保护单位：国家或当地政府统一划定的具有法律依据的保护单位。要求。保护建筑：本次规划中经过调查研究历史、建筑艺术和科学文化价值较高，并决定予以重点保护的保护建筑。历史建筑：指具有一定的历史、建筑艺术和科学文化价值的历史建筑。一般历史建筑：是指建于1949年前，风貌一般的历史建筑。应当拆除建筑：危房简屋与搭建建筑，通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑 以及其他规划拆除建筑。其他建筑：除上述六类建筑以外的建筑为其他建筑。注：上述六类建筑中

19、的一般历史建筑、应当拆除建筑、其他建筑对应于历史文化名城保护规划规范 （2005）中的一般建筑。第二款文物保护单位（一级）广府现有广府古城墙、弘济桥、武禹襄故居、文庙大殿（遗址）、杨禄禅故居、 西八闸六处省级文物保护单位， 须严格按照中华人民共和国文物保护法对其进行 保护。文物保护单位的保护规划紫线范围内分为保护范围和建设控制地带两部分。具体见附件二：文物保护单位的保护范围划定。1保护范围保护等级为一级保护的范围：划定已经公布批准的各级文物保护单位本身和其组 成部分的四至界线以内为保护范围。2保护要求所有的建筑本身与环境均要按文物保护法”保护为主、抢救第一、合理利用、加 强管理”的要求进行保护

20、，不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的 修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如故”，并严格按审核手续进行。绝 对保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除，且保证满足消防要求。文物保护单位的产权应逐步由镇政府收回， 恢复原建筑性质和使用功能或作为 文物点，由专人管理，作为旅游展览定时开放。建筑形式：不能随意改变现状，不得施行日常维护外的任何修建、改造、新建工 程及其它任何有损环境、观瞻的项目。在必须的情况下，对其外貌、内部结构体系、 功能布局、内部装修、损坏部分的整修应严格依据原址原样修复，并严格遵守中华 人民共和国文物保护法 和其它有关法令、法规所要求的程序

21、进行，并保证满足消防高度控制：保持现状或根据原状恢复。3文物保护单位的建设控制地带规划结合周边环境分别对5处文物保护单位建筑划定了文物保护单位的建设控制 地带。不容许在建设控制地带内新建超过文物保护建筑高度的一般建、构筑物，现状存在的应坚决拆除。该范围内各种修建性活动应在规划、 管理等有关部门指导并同意下 才能进行，具建筑内容应根据文物保护要求进行， 以取得与保护对象之间合理的空间 景观过渡。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准， 审核后才能进行。附表：文物保护单位汇总表编号名称地址年代等级占地建筑备注1广府古城墙广府元代至明代省级一一一2弘济桥东桥村深阳河上明万历4

22、6年重修省级一一一3武禹裳故居迎春街清木省级3800 m2一 ，一 2 915m故居入口已改动4文庙大成殿囤市街明初省级一一已毁于1982年火灾，现为遗址5杨禄禅故居南美清中省级 21230 m385 m2现有建筑为近 代新修。6西八闸永年洼大堤西南明代省级一一一注：保护范围及保护措施详见附件二；西八闸不属于本次规划内容第三款保护建筑经过对广府古城的历史遗存详细踏勘和审核后， 本次规划共划定保护建筑18处。 编号为1、3、17的保护建筑可申报为县级文物保护单位。1保护要求对于保护建筑的立面、结构体系和建筑高度不得改变，建筑内部允许改变；建筑 修缮的重点是恢复其传统建筑与院落的布局，在细部做法上

23、采用广府古城的传统做 法、样式材质等，可以在对当地建筑的特色提炼下， 对无法恢复原样的部分做一定的 创意性设计。建筑维护修缮应优先采用旧料来更换损毁构建，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”。保护建筑禁止拆除。附表：保护建筑汇总表编号名称地址建造年代建筑占地层数进数产权1武汝清故居囤市街14号清中晚期920525023公房2范氏义学（李宅）北大街清代250117021公房3状元府北大街25号清代24029511私房4范氏故居北大街24号清代22873311私房5李氏故居东大街 135号清代9240311私房6当店东大街 137号民国808011公房7太和堂西大街 15号清末民国14482012私

24、房8孔宅西大街104号清中晚期5416011私房9王宅慎贤街14号民国20858012私房10天主教堂南仓门街民国271110011宗教用房11修道院南仓门街10号民国36589012私房12清末民居（彭宅）南上坡街19号清末7430311私房13清末民居（唐宅）南上坡街23号清末28170012私房14许氏故居葛家口 28号清末17133511私房15清末民居（王宅）葛家口 4号清末30883012私房16仝宝廉宅育贤街清末344147513私房17申氏祠堂南大街清代12912911私房18游击署旧址北大街西小巷清末民国717111一注：详见附件三：保护建筑调查表；面积单位为：m2第四款历史

25、建筑历史建筑的建筑高度，具有地方特色的立面、内部装饰不得改变，建筑内部允许 改变；建筑修缮重点是恢复其传统建筑与院落的布局，在细部做法上采用邯郸地区的 典型做法、样式材质等，可在对当地建筑的特色提炼下，对无法恢复原样地部分做一 定的创意性设计。历史建筑原则上不能拆除。对于特殊地段由于整体规划而需要进行 拆除或改造的历史建筑要由相关专家组成的委员会审核，批准后方能进行实施。附表：历史建筑汇总表编号地址建造年代建筑面积占地面积层数进数1郑家巷清代民国60218122北大街50 - 70年代721116133西大街清代民国2881128124北大街清代民国102102115东大街清代民国343411

26、6北大街清代民国62118117北大街清末民国138261128西大街清代民国1211053139北大街清代民国3255771210北大街清代民国1243081211杨巷清代民国1679791312东大街清代民国863261213东大街清代民国4172481214南大街清代民国1441441115南大街清代民国80801216南大街清代民国98981317南马营街清代民国1523411118南上坡街清末民国394411119葛家口清代民国1397511220东大街清代民国991721221国市街清代民国61841122迎春街清代民国1011064122注：面积单位为：m第五款一般历史建筑由于广

27、府的历史性建筑保存很少，作为广府古城特色的基本元素，对于其他一般 历史建筑应尽量采取保留、整饬等方式。建筑高度，具有地方特色的立面、装饰等不 得改变，其他部分允许改变；建筑保护的重点是保留建筑组群的整体历史风貌。对于因整体规划而需要进行拆除或改造的一般历史建筑要给予说明通告。第四章：高度控制规划第一条高度控制第一款 为维护古城历史文化风貌，规划对古城内建设进行高度控制。具体如下：文物保护单位：维持原有建筑高度，不容许在保护范围及建设控制地带内有超过文物保护建筑的一般建、构筑物，现状存在的应坚决拆除。保护建筑和历史建筑：维持原有建筑高度。周边 10米范围内有高度超过重点保 护建筑和保护建筑的一般

28、建、构筑物，应降低层高或拆除。控高一层区域：主要是指靠近古城墙的环城历史风貌带和文庙、南上坡街历史街 区，新建、改建建筑控制为一层坡屋顶传统建筑。建筑檐口高度不超过 3.5m,屋脊 总高不超过6.5m。控高二层，檐口高度小于5.5米区域：主要是环境谐调建设控制区内及四条大街 沿线的若干地块，新建、改建建筑控制为二层坡屋顶传统建筑。 依据广府古城传统二层建筑如武汝清宅的建筑檐口高度，控制建筑二层檐口高度不超过5.5m,屋脊总高不超过8m各控高区域的具体范围详见古城高度控制规划图。附表：高度控制区域汇总表区域名称面积（m）比 例维持原局9239420.46%控局一07%控

29、局一层6440189532.47%总加198352751100%第二条视线通廊控制第一款 为了保证古城内东西南北大街对古城南门城楼（恢复新建）、东门城楼（恢 复新建）和府衙牌坊（恢复新建）、天皇庙（恢复新建）的眺望景观，特规划东西大 街、南大街为视线通廊，街道两侧建筑严禁占道经营。天皇庙作为府衙入口处的北向眺望景观， 根据视线高度的控制，广府北侧广府中 学大门及其以北120米两侧共5米范围内，高度控制为一层，檐口控高 3.6米；广府 中学大门前设为广场，东宫巷两侧严禁搭建。第五章：古城土地利用规划第一条 规划原则与目标第一款 根据保护与发展并行原则，通过对土地使用的合理调整，保护历史文化资源,

30、 发扬传统文化，发展旅游事业，改善居民生活环境，为创造和谐社会奠定物质基础。 第二款规划应遵照科学、合理、可操作相结合的原则，按照现代化城镇标准进行土 地布局，完善各项设施配套，充分考虑现状条件，统一规划分步实施。第二条规划措施第一款古城功能定位广府古城规划职能为“以传统居住为基础，以文化学习和旅游为发展”的传统历 史古城。古城其他功能如行政办公、工业和现代商业等迁至古城北部新镇区，重新组 织用地平衡。第二款规划用地模式规划用地模式为“一带，三轴，四团”的带状加组团的模式。“一带”是指包括四角皮塘的城墙景观带；“三轴”是指东西大街、南大街、北大街三条商业文化轴线；“四团”是指四个分别以居住功能

31、为主体兼有其他功能的组 团，分别为两个现代居住片区、一个兼有文化展示功能的现代居住片区、 一个兼有文 化展示、商业休闲功能的传统居住片区。第三款用地调整1用地整体布局整个古城保持四大居住组团的功能分区模式， 三条大街为商业文化轴线，环城墙 带为绿化景观轴线，两条轴线通过各文化、景观节点穿插连接各居住功能分区。充分 保留传统居住功能，迁出大型旅游服务设施与行政办公设施， 居住组团布置与绿化交 融穿插，结合旅游与居民使用配备完善各项基础设施。2居住用地居住用地分街坊布局，适当梳理院落结构、降低建筑密度，穿插绿地与街坊内部 小型广场，配备完善基础设施。3公共设施用地公共设施用地集中布置以形成集聚效应

32、与规模优势。搬迁第九中学，建设太极拳教学及展示中心。恢复李家大院作为新型民居宾馆，开发小型民居院落作为特色餐饮 饭店，满足旅游开发需要。商业集中分类，沿主要街道街商业以服务旅游为主；街坊 商业，就近服务于本组团居民；扩建原综合市场，作为全镇居民商业服务中心。行政 办公设施集中迁至天主教堂以东，恢复武家大院文化展示功能，四个村委会靠近各主 要综合功能区。西门小学与南街小学合建以整合教学资源， 广府小学迁至南门附近以 优化其服务半径。恢复天主堂等被侵占宗教用地，扩展城隍庙建设用地并与广场结合 规划为传统文化活动的大型公共空间。 县第二医院用地整体北移，打通东西向主要道 路并为孔庙遗址公园留出缓冲空

33、间。4绿化用地修缮城墙，恢复马道，沿城墙开辟绿化通廊。建设孔庙遗址公园，形成古城中央 绿地，并作为避震疏散场地。结合城内四角皮塘及城中居住组团内的皮塘水体建设公 共绿地。5道路及停车场用地打通主要道路，连接各功能分区。规划机动车道路以满足通达性为目标， 网格布 置，开辟环网状消防通道。步行道路以城墙和城内两条游览路线为主展开。回车场分别布置在各城门入口处，主要公共设施门前道路适当拓宽。 通过政策措 施严格限制机动车入城。6水域和其他用地护城河与皮塘水域滩涂须严格保护。 拆除并禁止任何形式的不合理建设； 修整美 化滩涂地，禁止私挖乱用。附表：规划用地汇总表厅P类别名称回积（m）所占比例1城市规划

34、用地1752103100.00%2城巾建设用地130455774.46%3水域和其他用地44754625.54%附表：规划用地平衡表序 号用地 代号用地名称用地面积（m2）所占比例人均用地面 积（m/人）1R居住用地60424646.32%69.452C公共设施用地36959628.33%42.48其中行政办公用地63200.48%0.73商业金融用地716485.49%8.24文化娱乐用地347632.66%4.00医疗卫生用地122490.94%1.41教育科研用地695795.33%8.00文物占迹用地16244012.45%18.67宗教设施用地125970.97%1.453S道路广场

35、用地1130008.66%12.99其中道路用地1011867.76%11.63广场用地118140.91%1.364U市政公用设施用地21750.17%0.25其中邮电设施用地10750.08%0.12环卫设施用地11000.08%0.135G公共绿地21554016.52%24.77总计1304557100.00%150详见古城土地利用规划图第六章：永年洼土地利用规划第一条规划原则与目标第一款永年洼位于广府古城外围，是河北省三大湿地之一和邯郸市的重要防洪 蓄洪区，具湿地景观具有重要的旅游观光价值； 按照不影响防洪蓄洪、与古城使用功 能相匹配的原则，将永年洼规划成河北省重要的湿地生态保护区，

36、 基本功能以生态保 护、旅游休闲、农田为主。第二条规划措施第一款永年洼功能定位永年洼规划职能为“以防洪蓄洪和生态保护功能为主， 兼具旅游观光和农业生产 功能”。洼地其他功能如工业和居住等迁至古城南北两个新镇区，重新组织用地平衡。 第二款规划用地模式规划用地模式为“一城、两片，一带、两轴、四团”的带状组团模式。“一带”是指深阳河带；“两城”是指古城居住旅游功能区和南桥行政居住新城；“两轴、四团”是指东西大堤、南北大堤景观旅游轴线及四片湿地景观区。第三款用地调整布局根据永年洼防洪蓄洪的水利建设要求和景观建设要， 原洼地内北关、南关、东关、 西关等自然村落迁到永年洼大堤附近进行安置，裴屯村原地保留，

37、南关为维护历史原 真性可适当保留一部分建设用地， 但居住人口迁出，功能改为旅游服务用地。洼地北 侧安排生态污水处理厂和农用绿肥生产厂。洼地内除公共绿地等景观建设用地外， 主要为以水面和农业用地为主的区域。 原 荷花淀和产苇荡及周边部分洼地规划为永年洼自然保护区；原河北硅谷工业园区搬迁并结合其南侧部分洼地建设为广府水上森林公园；广府水上森林公园以北开发为景观 稻田，原溜垒河以东的农田仍以农田功能为主， 主要为无公害环保型农业种植区和景 观参与性种植园区。东、西、北护城河外围原有分隔鱼塘水面恢复为完整水面，作为 环城水上公园。广府古城内迁出的行政办公用地及中学用地和北关村、 原南关村和与水利防洪有

38、 关的政府办公部门及部分度假居住用地建议安排在大堤南侧南桥村附近。附表：规划用地平衡表厅P类别面积（公顷）比例1村镇建设用地100.984.86%2古城用地189.179.10%3道路用地23.371.12%4防洪坝29.551.42%5荷花淀208.7910.04%6产苇荡83.804.03%7水上森林公园201.479.69%8湖泊420.1520.21%9农田748.6036.00%10河流26.51.27%11市政用地200.96%12生产防护绿地27.001.30%总计2079.38100.00%详见永年洼土地利用规划图第七章：社会生活规划第一条人口规划第一款 按人均建设用地面积为1

39、50平方米和人均居住建筑面积35平方米的标准校核 计算，广府古城的居住人口规划为约 9000人，2560户，人均居住建筑面积约为 35 平方米。古城内需迁出人口约1100人，古城外永年洼需迁出2300人。迁出人口主要 安置在南桥生活组团和古城以北的行政组团。第二条公共服务设施规划公共服务设施主要规划为两类：为当地居民服务的和为游客服务的设施。第一款 为当地居民服务的设施：集中布置以形成集聚效应与规模优势。居民综合服 务区尽量结合四个村委会设置；街坊商业宜应市场需要自由布局，就近服务于本组团 居民；扩建原有综合市场，作为全镇居民商业服务中心；西门小学移至规划区中部与 现有南街小学合建以整合教学资

40、源， 广府小学迁至南门附近以优化其服务半径； 恢复 天主堂等被占用宗教用地，扩展城隍庙建设用地并与广场结合为居民大型传统文化活 动提供空间场所。第二款为游客服务的设施：规划主要包括酒店餐饮、旅游信息提供地和旅游品商店三类。酒店餐饮开发李家大院等保留完整的大型民居院落作为新型民居宾馆， 开发小 型民居院落作为特色餐饮饭店，满足旅游开发需要；在原第九中学处，即规划的太极 拳教学及展示中心建立旅游信息服务中心， 为游客提供各种旅游信息服务；商业集中 分类，主要街道沿街商业以服务旅游为主。第八章：古城道路交通规划第一条规划目标和原则第一款规划目标完善机动车道路网系统；配套必备的机动车交通服务设施； 进

41、一步保护及完善步 行系统和旅游交通系统。第二款规划原则充分尊重历史要素,保护古城丁字形街巷格局,保护原有历史尺度；充分尊重步 行交通，保证完善的步行交通系统。第二条道路交通调整规划第一款内部道路交通规划规划道路分为主干路，次干路，支路（步行路）三个等级。建立以主干路为骨架， 交通导向标识明确，次、支道路健全的城市道路网。古城内部主要车行道包括环城路和东西南北大街采取单向交通的方式， 南北向的 六条次要道路也采用单向交通，以避免因道路宽度不足造成回车困难。 环城道路采用 逆时针方向，东西大街以北的南北向单向道路向南行车，以南的南北向单向道路向北 行车。主干路 保留现有的东大街，西大街，北大街，南

42、大街为主干道。并在现状部分 道路的基础上，新增一个交通环路，该环路为府后街 -北小街-迎春街-育贤街-葛家口- 庙前街-郑家巷。庙前街向北延伸至西大街。次干路 对现有的次路基本保留并适当增加。保留西马道，郑家巷，东官街，北 仓门，南马营街，国市街，化育街，慎贤街。将慎贤街向东延伸至迎春街。支路对现有的次路基本保留并适当增加。支路为步行系统的重要组成部分。保 留现有的步行系统。在入城干道北大街和南大街上设有两处停车场， 作为入城车流的主要回车与驻停 用地，另保留原城隍庙南侧防洪疏散的直升飞机起降空地，可作为临时停车场。第二款消防交通规划10古城外围环路和内部主要车行道为主要消防交通道路。 所有的

43、机动车道均为消防 车通道。步行支路，保证每隔200米左右有出口至车行道，以方便消防车就近救火。 步行区内设置各类消防设施，以避免过分依赖于消防车。根据街巷现状，开通宽度在3.5米以上的小巷及街区中空地形成尽端式消防通道 和回路式消防通道，保证整个街区的消防可达性。第三条道路保护整治模式第一款 由于古城内大部分传统街巷，路面铺砌的原有风貌已经不存，仅尺度和格局 保存较好。根据街区内部和外部的交通状况，适当拓宽部分街巷和新辟街道，如府后 街、北小街、双关庙街取直东移、狮子口街西移，根据街区历史风貌的保护要求，恢 复一些路段的传统街巷铺砌方式。第二款道路保护与更新主要有以下几种方式：新辟传统风貌道路

44、，主要指环城马道，采用传统青砖铺地的做法，约 5米宽。传统风貌改造道路，主要指东西南北四条大街，东宫巷、慎贤街、南北上坡街、囤市街、寺西街、狮子口街等。铺地形式采用夯土地面外镶碎石，中砌条石的传统铺 地方式。现代粗混凝土沥青道路，主要是指环城堤路和城内环城道路及其它机动车道。采用颗粒度大的沥青混凝土铺地。砖铺街巷，主要是指广府城内仅用于步行交通的街巷，采用青砖铺地，以保持古城风貌的整体性。具体见古城道路保护整治模式规划图。第九章：永年洼道路交通规划第一条规划目标和原则第一款规划目标形成完善的洪水疏散撤退道路体系和古城便捷的对外交通系统第二款规划原则充分尊重古城外围的自然地理环境，结合现有堤坝进

45、行布置。第二条道路交通调整规划第一款永年洼道路交通规划保留现滞洪区外围的环城堤路和通向东西南北四个方向的连接道路，并进行加固维修，四个城门为连接城内与城外的结点， 古城东路过泾阳河不再通过弘济桥， 沿东 大堤向河下游三百米处新修公路桥梁一座，再从下马头村北侧转向原有路的走向。新 修一条连接裴屯至古城东路的撤退道路。 辟几条主要的东西向的田境土堤为东西向的 自然村落间的联系土路和旅游步行道及洪水来临时的游人疏散通道。沿溜垒河两岸的堤路是南北向自然村落联系的主要通道。古城南路与环城路交接处的西南向建大型停车场一处，作为主要的旅游车辆停车 场，并在古城东路与环城路交接处建临时停车场一处， 作为古城举

46、办大型太极拳表演 活动时的停车场地。具体见永年洼道路规划图。第十章：市政工程规划第一条规划原则第一款 以改善居民生活条件和保证古城安全、持续发展为目标，充分协调保护与更 新、开发旅游与改善居民生活的关系，做到市政工程设施的现代化功能与历史街区风 貌特色相统一，市政工程设施建设服从保护历史街区风貌的要求。第二款 本着“方便居民生活、有利旅游发展、提高环境质量、促进持续发展”的规 划思路考虑技术要求。结合广府的历史街区特点，因地制宜，寻找最佳的技术途径， 节省用地和投资及运行费用。技术上安全可行，维护管理方便，提高规划的可操作性， 便于专业部门实施。11第二条给水工程规划第一款 结合广府开发区建设

47、新水厂。将现有自备水源纳入统一供水系统，改造成为 蓄水塔以提高规划区水压，对现有管网进行改造与完善配套，建设环状管网，提高供 水可靠性，扩大供水范围，所有管道埋入地下。为保证消防用水需要，消防栓所在街 道给水管管径应大于150mm。结合污水排放与治理切实保护好地表水与地下水水源， 整治自然水体周边环境，严格禁止对皮塘及护城河水的不合理取用。第三条排水工程规划第一款排水工程总体规划规划在城北永年洼滞洪区北侧洛李公路南、北堤路东建设生态污水处理厂。规划 区内建设完全分流制排水系统，铺设雨水管道，雨水就近排入皮塘，建设皮塘溢水口， 暴雨时可将多余雨水排入护城河。规划区所有生活污水经污水管汇集进入生态

48、污水处 理厂，经处理后排入溜垒河。第二款生态污水处理厂规划由于古城城内污水全部来自生活污水。 考虑古城当地的自然条件及经济实际， 拟 采用构建人工湿地的方法来处理生活污水。生态污水处理厂位于古城东北洼地， 避开西北-东南主导风向，由以产苇、香蒲 为主要处理植被的产苇荡组成，和污水流入苇荡之前的各种污水前期处理设施用地组 成。前期处理设施包括利用苇荡淤泥制成有机堆肥的小型堆肥厂。通过洼地北面的自然苇荡引水到处理厂，处理完毕排入溜垒河。厂区占地约20公顷，300 W,划分为6个处理单元，每年有两个单元三分之一的苇荡处于休整状态。第四条电力工程规划第一款 规划区电力线环网状布局，高压配电线路全部采用

49、电力电缆地下敷设。主要 道路一侧布置路灯，路灯形式应结合传统艺术形式处理。拆除非规范电线。第五条电讯工程规划第一款 广府规划区内人口密度约0.7万人/km2,服务半径取0.9km,应设邮政局一所。 现邮政局服务半径适当，对外联系便捷，予以保留并进行业务完善。第二款 规划住宅电话每户1部电话，户平均人数取3.5人/户，非住宅电话占住宅电 话1/3,公用电话按5部/千人考虑，电话站设备容量的远期实装率为 85%,规划区内 电话装机容量为4000部。电话站的建设应结合开发区的使用规模共同考虑，避免重 复建设。公用电话亭沿主要街道布置。第三款 拆除规划区内大体量电信通讯塔，在规划区范围外结合开发区择址

50、另建。第六条供热工程设施规划规划远期广府实现集中供热和电气化分散供热相结合。热源选择在开发区，建设热电厂以满足开发区、古城范围、行政区的供热。古城范围内热力网管道采用环形布 置，古城范围外采用直埋敷设，古城范围内采用综合管沟敷设。 充分利用宾馆等公共 设施的锅炉的热源，为附近居民提供室温调节与生活用水服务。但考虑到集中铺设供热管道对古城风貌有较大影响，建议远期考虑电气化分散供热。在近期采用电、燃气、锅炉三种方式承担城市生活热水热负荷，远期考虑以电气 化满足城市生活热水热负荷。第七条燃气工程设施规划第一款 规划广府民用燃料由煤转为液化石油气，规划期内居民瓶装液化石油气使用 率达到100%。城北液

51、化气供应基地应能满足远期规划区 2500户供应户数的要求。第八条消防设施规划第一款 结合开发区建设消防站，且应与规划区联系方便。沿主要街道布置消防栓， 消防栓间距小于等于80米，靠近路口布置。开辟足够的消防通道，主要道路拓宽以 满足消防车通行需要。对于城内重点消防地区，应结合派出所及民兵组织建立机动消 防队并配备简易消防车等消防设备。12第二款定期进行居民消防意识教育与消防知识培训，配备小型灭火器等有效灭火装 置，坚决清除私拉电线、室内不合理布局等一切火灾隐患。充分发挥皮塘与河流的消 防作用。第九条环卫设施规划第一款 规划采用分类袋装化收集，定期运输，集中处理的垃圾处理系统。在居住组 团出入口

52、、街道、广场等范围内设置封闭垃圾箱，垃圾袋装化分类收集；主要街道及 沿水设置小型垃圾箱。生活垃圾收集点的服务半径不超过70米，供居民直接倾倒的小型垃圾转运站收集服务半径不超过 200米。规划区配备中型垃圾车两辆，每日收集 一次，达到日收日清。如兼有开发区运输工作可考虑配备大型垃圾车辆或多辆垃圾车。在城北洛李公路以北、北大街以东地区建设垃圾处理厂， 近期以填埋为主，远期 考虑堆肥、焚烧、热解等其他处理方式，使用期限 15年以上。第二款公共厕所应按照布局合理、美观整洁、有利排运的原则规划布局，在满足使 用的同时体现广府的现代化程度与良好的环境卫生面貌。规划公共厕所沿主要街道设置，服务半径为200米

53、，与小型垃圾转运站合并布置。沿街设立醒目标志，公厕布局 内敛，不影响沿街景观。居民私人厕所必须满足卫生达标，不宜对外开放，严格禁止 设立于主要街道两侧。第三款 建立有效的环卫工作体制，靠旅游开发收入扶持环卫工作，以环卫工作促进 旅游开发。加大宣传力度，组织居民进行环卫意识教育，对于宾馆等垃圾大户适当收 取垃圾处理费用，对居民与游客破坏环卫的举动予以经济处罚。第四款垃圾收集站点和公共厕所的形式应改变现状的材料和颜色，与周围环境相协 调。街区必须全天巡回保洁，以保持良好的古城环境。第十条市政小品设计第一款 市政设施小品如路灯、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公厕、公用电话、邮 筒、指示标牌等的形式、色

54、彩、风格应与历史街区风貌相统一，符合历史街区传统的 建筑风格、色彩和尺度。第二款各种市政小品的设计和布置应有利于功能的发挥，做到功能与形式的统一。第十一条综合管沟规划第一款 古城内及永年洼，各种基础设施的管线设备，在条件允许的情况下都应逐步 采用地下敷设的方式。由于历史街区街巷通常比较狭窄，地下敷设建议采用综合管沟 的管线布置方式。第十一章：古城绿化及空间景观规划第一条古城绿化系统规划第一款绿化结构与树种配植古城内部的绿化主要以院落点状绿化和皮塘片状绿化两种类型为主。行道树绿化在不影响道路街巷红线宽度的情况下， 每户院墙旁边可散植若干树木和草灌绿化 （由 用户自由选择种植与否），街道较宽处可行

55、列布置，总体行道树绿化呈点状和局部线 状相结合的形式。古城墙内外分别设置环城马道绿化带和护城河绿化带。庭院绿化主要保持现状，新建的居住型院落绿化树种以古城传统院落绿化树种为 主，有榆树、枣树、椿树、槐树、刺槐、泡桐等乔木树种，石榴、海棠、碧桃、月季、 紫藤等藤灌木。行道树绿化形式点状绿化选择与庭院绿化基本保持一致，也可以采花卉等草灌绿化形式，局部线状绿化可采用国槐、泡桐、榆树等树种。皮塘绿化形式见 “重要绿化区域”的绿化形式。第二款重要绿化区域皮塘绿化片区、马道绿化带、护城河绿化带规划为体现古城重要特色的主要绿化 景观区域。皮塘绿化片区，共分三种类型，分布在居住区中央的四个皮塘绿化区， 具绿化

56、形 式主要为在保留现有景观大树的前提下， 以结合硬地广场布置的丛植式绿化为主， 可 有少量草灌式绿化。主要绿化树种与庭院式绿化树种一致。个靠近古城南城墙的三个 皮塘，水面广阔，具绿化形式以靠近湖面的水生植物绿化和岸边的广场硬地丛植乔灌 式绿化为主。西北角的皮塘绿化区保持现有草场绿化状态， 适当扩大水面，清除环境 卫生。马道绿化带主要以草坪绿化为主要形式， 并适当栽植松、榆等乔灌木，可有少量13硬地和构筑物建设。护城河绿化形式主要保持护城河河岸的水生植被，岸边绿化形式见“城墙与护城 河整治规划”。第二条古城空间景观规划第一款景观区规划1城池景观风貌带整修广府古城墙，加强对四个城门和两个瓮城的修缮

57、， 加强对古城元代夯土城墙 的保护，适当清理城墙内侧的杂树，恢复古城墙上的东城门楼、南城门楼和魁星阁与 天皇庙，清理展示北城门楼和西城门楼遗址；疏浚护城河，并沿河加以绿化，维持河 岸自然生态环境，使古城墙成为河环城绕城河互映的传统城池景观风貌带。2皮塘绿化景观区古城的四角及城内的十三个皮塘水坑， 是城内的主要绿化景观区。位于城中的三 个皮塘以市民休憩公园的绿化方式为主，为居民区的休闲健身场所。古城东北角的四 个小皮塘，结合附近的元代夯土城墙，建成古代城池文化中心，以现代展览建筑的园 林景观为主，注意采用当地绿化树种进行绿化。东南角靠近东马道的皮塘以维持现状 皮塘面积和植树绿化为主，靠近南马道的

58、皮塘以田园绿化和景观营造为主， 与魁星楼 构成完整的景区。南部文昌阁以南的皮塘以园林绿化为主， 形成与文昌阁、文庙遗址 公园一体的文化景观区域。古城最大古城西北角和西南角皮塘，宜建成休闲娱乐性质 的郊野公园3传统建筑风貌区由李家大院-城隍庙建筑群、武汝清故居建筑群、武禹襄故居建筑群、太极武馆 建筑群、南上坡街历史街区、孔庙遗址公园等六片保持传统建筑特色的风貌区组成。 主要是展示古城传统风貌的景观营造区。4传统居住筑风貌区主要是分布全城的以现代合院住宅为主要景观风貌的居住街区。要注意保护分布其间的古树和景观大树。并加强和延续传统的合院绿化景观。第二款景观轴线规划1传统商业街景观轴线规划全城的主要

59、商业旅游服务设施沿东西大街和北大街及南大街北段分布，沿街建筑采用广府传统的商业建筑形式，形成古城最繁华热闹的社会景观轴线。2轴线节点北大街轴线上的节点从北向南主要有府北桥、 贞元门；南大街轴线上的节点从南 向北主要有府南桥、阳明门、县前口（三山之一）、府前口（三山之一）、“三辅襟 喉”牌坊。东西大街从西向东的节点主要有府西桥、保和门、府前口、囤市口、阳和 门、府东桥。第三款景观节点规划1参观景观节点主要有沿护城河分布的清晖书院、 傅公祠、杨公堤、杨禄禅故居以及沿大街分布 的状元府、太和堂、武汝清故居、中氏祠堂。2眺望景观节点主要有古城墙恢复重建的东门和南门城门楼及魁星楼、天皇庙，及位于杨公堤上

60、的卧波桥。3街巷对景主要指分布全城设于众多丁字路口的小庙神龛，既提示了古城的丁字街巷特征， 又有较深的传统文化内涵。4传统公共建筑景观标志规划在传统的府县双署、双学、双武、双庙以及贡院的位置进行标志示意。 府署、 县城隍庙、县学、武庙、贡院采用碑阙等形式提示。府署处设“三辅襟喉”牌坊提示， 府学前立“道冠古今”、“德配天地”坊提示。县署前立刻有“溢水流香”、“聪山 毓秀”的两根望柱提示。武衙门（游击署）则采取修复大门的形式进行标志。府城隍 庙则采取完全恢复重建的形式进行标志。14第十二章：永年洼生态环境及空间景观规划第一条永年洼生态保护规划第一款规划目标湿地生态系统的恢复和保护作为永年洼生态环