地下综合管廊建设项目可行性研究报告

1、地下综合管廊建设项目可行性研究报告二零一八年一月地下综合管廊建设项目目录 X目录TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 第一章总论1项目名称及承办单位1 HYPERLINK l bookmark4 项目名称1 HYPERLINK l bookmark6 承办单位1 HYPERLINK l bookmark8 项目建设地点1 HYPERLINK l bookmark10 可行性研究报告编制单位1可行性研究报告编制依据1可行性研究报告的研究范围2推荐方案与研究结论2 HYPERLINK l bookmark12 项目背景与提出2 HYPERLINK l bookma

2、rk14 市场分析及预测3 HYPERLINK l bookmark16 建设内容3 HYPERLINK l bookmark18 建设地点4 HYPERLINK l bookmark20 能动供应4 HYPERLINK l bookmark22 环境保护4 HYPERLINK l bookmark24 节能5消防5 HYPERLINK l bookmark26 劳动安全卫生5 HYPERLINK l bookmark28 实施进度建议5 HYPERLINK l bookmark30 投资估算及评价指标6 HYPERLINK l bookmark32 可行性研究报告结论与建议6主要经济指标7

3、HYPERLINK l bookmark38 第二章项目背景与必要性、可行性分析8项目提出的背景8 HYPERLINK l bookmark40 管线建设的突出矛盾8 HYPERLINK l bookmark46 综合管廊的优势9 HYPERLINK l bookmark50 综合管廊与传统地下管线的比较13 HYPERLINK l bookmark56 规划管廊的形式17某某地下管线现状19建设必要性分析19是城市地下空间综合利用的要求和体现19 HYPERLINK l bookmark58 是城市建设发展的必然要求20 HYPERLINK l bookmark60 是城市实现节能降耗的优选

4、途径21 HYPERLINK l bookmark62 是统筹地下管线建设工程效益的需求22 HYPERLINK l bookmark64 是城市特定城区的规划需求22 HYPERLINK l bookmark66 积极落实建设部的技术推广政策23技术可行性分析23国外、国内大规模建设综合管廊积累了丰富的经验23 HYPERLINK l bookmark68 综合管廊建设相关法规的不断完善23 HYPERLINK l bookmark70 国内综合管廊技术实力分析242.4某某市城市地下综合管廊规划解读分析24 HYPERLINK l bookmark72 第三章市场分析及预测28经济发达国家

5、综合管廊需求分析28我国综合管廊需求分析31某某市综合管廊需求分析33 HYPERLINK l bookmark76 第四章建设规模35建设规模35本项目建设规模确定的基本原则：35建设规模35城市地下综合管廊建设一般规定36 HYPERLINK l bookmark80 第五章项目选址与建设条件39建设地址39建设条件39 HYPERLINK l bookmark82 自然条件39 HYPERLINK l bookmark88 城市概况40某某市概况40经济概况41基础设施42交通运输42给排水42电力42 HYPERLINK l bookmark96 第六章项目设计方案43指导思想43设计

6、原则43区域管线分析及定位44某某路44某某路46某某路46项目方案设计47 HYPERLINK l bookmark98 综合管廊内的管线确定47 HYPERLINK l bookmark100 综合管廊断面型式的确定48 HYPERLINK l bookmark102 综合管廊的断面尺寸48 HYPERLINK l bookmark104 综合管廊总体设计52 HYPERLINK l bookmark106 综合管廊建筑结构设计55 HYPERLINK l bookmark108 综合管廊结构防水55 HYPERLINK l bookmark110 综合管廊的防渗设计56 HYPERLIN

7、K l bookmark112 综合管廊的地基处理56 HYPERLINK l bookmark114 综合管廊信息检测与控制设计57 HYPERLINK l bookmark116 附属设备监控系统设计57 HYPERLINK l bookmark118 消防系统设计59 HYPERLINK l bookmark120 排水系统设计59 HYPERLINK l bookmark124 通风系统60 HYPERLINK l bookmark132 电气系统设计61给排水64 HYPERLINK l bookmark142 研究范围64给水概述64 HYPERLINK l bookmark144

8、 项目区给排水65供电65 HYPERLINK l bookmark146 供电电源及供电条件65 HYPERLINK l bookmark148 电力负荷及性质65 HYPERLINK l bookmark150 供电方案66 HYPERLINK l bookmark152 控制、保护及测量66 HYPERLINK l bookmark154 电气设备选型66 HYPERLINK l bookmark156 照明67 HYPERLINK l bookmark158 电修67通风67通信67 HYPERLINK l bookmark160 第七章项目实施方案69施工组织机构69 HYPERLI

9、NK l bookmark162 项目部施工组织系统69项目管理人员具体职责69施工部署原则74组织协调74 HYPERLINK l bookmark170 总包与业主的关系74 HYPERLINK l bookmark172 总包与监理的关系75 HYPERLINK l bookmark174 总包与设计的关系75 HYPERLINK l bookmark176 总包与分包的关系76 HYPERLINK l bookmark178 总包与供应商的关系76主要项目工程量77主要劳动力计划及劳动力曲线77施工平面布置及管理77 HYPERLINK l bookmark180 布置原则77办公区、

10、加工区77临水、临电布置77技术准备77施工现场准备81主要施工方法82 HYPERLINK l bookmark190 第八章燃料动力供应91 HYPERLINK l bookmark192 第九章环境保护92编制依据与范围92 HYPERLINK l bookmark194 法律、法规依据92 HYPERLINK l bookmark196 政策及规划依据92编制范围92环境污染及环保措施93 HYPERLINK l bookmark198 环境污染93 HYPERLINK l bookmark202 安全生产措施95 HYPERLINK l bookmark204 消防保卫措施98 HY

11、PERLINK l bookmark206 质量保证措施99 HYPERLINK l bookmark208 成品保护措施102环保机构设置104 HYPERLINK l bookmark212 环境保护管理机构的主要职责104 HYPERLINK l bookmark214 环境监测站的主要任务105环境影响评价105 HYPERLINK l bookmark216 第十章节能方案106编制依据106 HYPERLINK l bookmark218 相关法律、法规、规划和指导文件106 HYPERLINK l bookmark220 国家行业相关标准及规范107 HYPERLINK l bo

12、okmark222 相关终端用能产品能耗标准107项目能源消耗状况107项目能源供应状况108项目节能措施108 HYPERLINK l bookmark224 建设规模的平衡与经济性108 HYPERLINK l bookmark226 电气108暖通110 HYPERLINK l bookmark228 给排水110能耗指标及节能效果分析111本项目能耗状况111节能效果分析111能源计量及仪表配备111 HYPERLINK l bookmark230 节能管理113节能管理机构113 HYPERLINK l bookmark232 节能管理制度113节能结论114 HYPERLINK l

13、 bookmark234 第十一章消防115编制依据115工程概述115工程各装置火灾危险性类别115工程的消防基本情况115安全措施115消防措施115总图116 HYPERLINK l bookmark236 消防给水与排水116通风116 HYPERLINK l bookmark238 电气11611.5消防设施及其安全可靠性117 HYPERLINK l bookmark240 第十二章劳动安全卫生118编制依据118采用标准118 HYPERLINK l bookmark244 工程主要危害因素分析119 HYPERLINK l bookmark242 自然危害因素分析119危害因素

14、分析119劳动安全卫生防范措施120 HYPERLINK l bookmark246 对自然危害因素的防范措施120对运营过程中危害因素的防范措施121 HYPERLINK l bookmark248 卫生措施122劳动安全卫生机构设置及人员配备122劳动安全卫生投资估算123预期效果及评价123 HYPERLINK l bookmark250 第十三章企业组织、劳动定员和人员培训124企业组织124劳动定员124 HYPERLINK l bookmark254 人员来源及培训124 HYPERLINK l bookmark252 人员素质要求124人员来源124 HYPERLINK l bo

15、okmark256 职工培训125 HYPERLINK l bookmark260 第十四章项目实施计划127项目实施计划建议127项目实施计划及达产计划127工程管理127 HYPERLINK l bookmark262 第十五章租赁费测算128 HYPERLINK l bookmark258 入廊费用每年摊销额标准测算128 HYPERLINK l bookmark264 各条管线直埋成本测算128 HYPERLINK l bookmark266 通信管沟直埋成本测算128 HYPERLINK l bookmark268 供电管沟直埋成本测算130给水管直埋成本测算131 HYPERLIN

16、K l bookmark270 燃气管直埋成本测算132入廊费用每年摊销额测算结果132日常维护费用收费标准核算133日常维护费用预测133日常维护费用核算方法134日常维护费用测算结果134 HYPERLINK l bookmark274 初始投资资本回收收费标准核算135 HYPERLINK l bookmark272 初始投资资本回收费用确定135初始投资资本回收收费标准核算方法135初始投资资本回收收费标准核算结果135全年租赁费确定136 HYPERLINK l bookmark276 第十六章投资估算与资金筹措137 HYPERLINK l bookmark280 投资估算137

17、HYPERLINK l bookmark278 编制依据137投资估算编制和方法137投资估算139总投资140资金筹措141 HYPERLINK l bookmark282 项目资本金141 HYPERLINK l bookmark284 筹措计划141 HYPERLINK l bookmark286 第十七章财务评价142评价说明142 HYPERLINK l bookmark288 编制依据142计算期142总成本费用142燃料及动力费142工资及福利费142修理费143 HYPERLINK l bookmark290 其他费用143 HYPERLINK l bookmark292 折旧

18、费143 HYPERLINK l bookmark294 营业收入和税金143营业收入143营业税金及附加和增值税143盈利能力分析144偿债能力分析144 HYPERLINK l bookmark298 财务生存能力分析144 HYPERLINK l bookmark296 资金平衡144财务生存能力分析145不确定因素分析145 HYPERLINK l bookmark300 盈亏平衡分析145 HYPERLINK l bookmark302 敏感性分析145评价结论145 HYPERLINK l bookmark304 第十八章社会效益分析147社会效益分析147社会效益评价分析150

19、HYPERLINK l bookmark306 直接效益150 HYPERLINK l bookmark308 间接效益150 HYPERLINK l bookmark310 第十九章结论与建议152附表1、项目总投资估算表（附表1）2、某某路综合管廊投资估算表（附表2）3、某某路综合管廊投资估算表（附表3）4、某某路综合管廊投资估算表（附表4）5、流动资金估算表（附表5）6、项目总投资使用计划与资金筹措表（附表6）7、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表（附表7）8、外购燃料和动力费估算表（附表8）9、工资及福利费估算表（附表9）10、固定资产折旧费估算表（附表10）11、总成本费用估算表

20、（附表11）12、利润与利润分配表（附表12）13、项目投资现金流量表（附表13）14、项目资本金现金流量表（附表14）15、借款还本付息计划表（附表15）16、资产负债表（附表16）17、敏感性分析表（附表17）18、财务计划现金流量表（附表18）附图地下综合管廊建设项目总论 第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称地下综合管廊建设项目1.1.2承办单位投资（集团）有限公司1.1.3项目建设地点xxxxxc某某路、某某路、某某路）1.1.4可行性研究报告编制单位xxxxx1.2可行性研究报告编制依据原国家计委发布的投资项目可行性研究指南（试用版）；国家发改委、建设部建设项目经济评

21、价方法与参数（第三版）；1.2.3中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；1.2.4产业结构调整指导目录（2011年版）（2013年修订版）；1.2.5关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见；1.2.6城市综合管廊工程投资估算指标（试行）；1.2.7中华人民共和国建设部市政工程投资估算指标（第三册给水工程）；1.2.8城市综合管廊工程技术规范（GB50838-2015）1.2.9国家、地方经济和社会发展规划及行业部门的发展规划；可行性研究报告的研究范围对企业的基本特点和发展规划进行说明和总体研究；对地下综合管廊的国内外市场情况进行分析，并确定项目规模；对产品方案和产品技术进行论证

22、，确定产品水平；对国内外同类产品工艺技术进行分析研究，拟定先进合理的施工技术方案；对项目实施条件、选址及能源供应等进行研究说明；就项目的环保、节能、消防和劳动安全卫生进行分析说明；对项目的总投资估算、成本估算和经济效益分析进行财务及经济评价；提出本项目可行性研究报告的工作结论及建议。推荐方案与研究结论项目背景与提出城市地下管线综合管廊俗称共同沟。它是指设置于地面下可容纳包括电力、电信、供水、煤气、交通信号、闭路电视等两种以上的公共设施管线，并拥有完备的排水、照明、通讯、监控等设施功能的地下箱涵隧道。它是为避免马路重复开挖，减少城市视觉污染，保护城市市容环境，提高城市能源供给，确保城市安全运转而

23、产生的新兴市政基础设施。城市地下管线综合管廊是城市建设现代化、科技化、集约化的标志之一，也是城市地下空间充分利用的象征，更是城市公用管线敷设综合化、廊道化的发展新趋势。由此可见，建设地下综合管廊建设项目是合理和可行的。以干线综合管廊为主体，并通过几条分支的支线综合管廊，形成干线与支线综合管廊并存的综合管廊系统，构筑基本覆盖XXXXX的综合管廊系统，推动本地区的开发建设进程，使之成为具有超前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管廊系统。市场分析及预测我国城市仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已超过148万公里。如果按照综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为3

24、7万公里左右，在不计算拆迁等成本的情况下，所需资金就将近4万亿元。地下综合管廊建设市场空间巨大。建设内容1、工程建设内容包括：综合管廊主体工程、附属工程及与之配套的其他工程。2、综合管廊主体工程：综合管廊总长度为19.2637公里。、西九路综合管廊范围从北三号路贵安大道，管廊长度为7275.5m,管廊外框尺寸BXH=5.65X4.45m；、北三号路综合管廊范围从北四号路西郊路，管廊长度为3386.8m,管廊外框尺寸BXH=6.0X4.45m；、两六路综合管廊范围从贵安大道城北大道，管廊长度为m,管廊外框尺寸BXH=6.0X4.45m。、附属工程及与之配套的其他工程：变电所7座，共计5600；控

25、制中心1座，共计1200。本次综合管沟内的各管道规模如下：西九路：电力管道：考虑沟内支架布置及实际情况,本次设计综合管沟内电力管道为10KV，主要为规划区和周边供电；通讯管道：本次设计综合管沟内通讯管道为16孔；给水管道：本次设计综合管沟内生活给水管道管径为DN600mm；燃气管道：本次设计综合管沟内燃气管道管径为DN315mm；预留中水管位。北三号路：电力管道：考虑沟内支架布置及实际情况，本次设计综合管沟内电力管道为10KV，主要为规划区和周边供电；通讯管道：本次设计综合管沟内通讯管道为24孔；给水管道：本次设计综合管沟内生活给水管道管径为DN600mm；燃气管道：本次设计综合管沟内燃气管道

26、管径为DN315mm；预留中水管位。两六路：电力管道：考虑沟内支架布置及实际情况，本次设计综合管沟内电力管道为10KV，主要为规划区和周边供电；通讯管道：本次设计综合管沟内通讯管道为24孔；给水管道：本次设计综合管沟内生活给水管道管径为DN600mm；燃气管道：本次设计综合管沟内燃气管道管径为DN315mm；预留中水管位。1.4.4建设地点本项目拟建于贵州省某某市某某区产业园区内。项目区内地势平坦，基础设施齐全，该项目所处地理位置优越，交通运输十分方便。实施项目建设较为有利。1.4.5能动供应（一）供电本项目装机容量为500kW,年耗电量28.96万度。项目用电负荷为二级负荷。用电由某某市某某

27、区供电公司供给，项目区内建有配电室和完善的配电系统，新增1台500KVA变压器，自项目区配电室引线至各用电单位作为生产、生活电源，完全可以满足本项目需求。（二）供水项目区供水水源来自某某市某某区市政供水管网，可满足本项目用水需求。本项目用水主要为生活用水，用水量为1.188m/d,项目区供水有保证。1.4.6环境保护本项目符合当地经济发展规划，选用施工技术成熟可靠，符合国家的产业政策。本项目建成投入使用后，在全面采取各项污染防治和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。1.4.7

28、节能本项目年耗电28.96万度、耗新鲜水433.62吨，年耗能折合35.627吨标准煤。本项目正常年平均营业收入19891.41万元，项目每公里单位能耗为1.85tee/公里，产品各项能耗指标远远低于2016年贵州省、某某市的单位GDP能耗指标，属于能源利用效率比较好的项目。1.4.8消防项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施的设计外，还按规范设置了各类消防设施，主要包括干粉灭火器等。因此消防系统具有较高的安全可靠性。1.4.9劳动安全卫生本项目采用了先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生的政策，并根据实际情况采取了完善的安全卫生措施，预计本项目在建成后将

29、能有效的防止火灾、爆炸、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生，一旦发生事故，依靠装置内的安全防护设施和事故应急措施能及时控制事故，防止事故的蔓延，使维护人员的劳动安全卫生有充分的保证。同时要求维护人员在操作过程注意自我劳动保护，要求上岗人员必须以预防为主进行安全教育及劳动保护、卫生教育，严格执行操作规程,确保安全生产。1.4.10实施进度建议根据项目情况，项目建设期为3年。本项目第4年按正常运营负荷80%计算；第5年全部达产。1.4.11投资估算及评价指标项目总投资208335.55万元，其中建设投资193848.61万元（包括建筑工程费用80830.09万元、安装工程费用65932.3

30、2万元、设备购置费用11483.72万元、工程建设其他费用23322.98万元、预备费用13279.50万元）、建设期利息14432.27万元、铺底流动资金54.67万元。资金筹措方案为申请银行贷款158400万元，其余资金由建设单位自筹解决。项目年流动资金182.22万元。年平均营业收入20608.05万元。年均利润总额5986.02万元。项目财务内部收益率9.11%，所得税后项目投资回收期19.49年（含建设期）。主要技术经济指标详见表1-1。1.4.12可行性研究报告结论与建议一、结论本项目符合国家产业政策、行业发展规划及地方的发展需要，拟选工艺技术成熟、可靠，配套设备节能环保，社会和环

31、境影响效益显著；公司管理规范，资金实力和筹措能力较强，能够保证该项目的顺利实施。所以，本项目技术上可行，经济上合理，项目建设是必要的、可行的。二、建议（一）在下阶段设计工作中，综合管廊应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与供水管道的相互关系。（二）建议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内的各类管线，需与相关部门进一步商讨，以使本工程能建成具有示范效果的工程。（三）建议尽快完善设计，提交所需的市政管线容量。（四）建议对范围内的市政管线进行统计，准备综合管廊工程初步设计。1.4.13主要经济指标表1-1主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1运营规模1.1地下综合管廊公里19.26372项目建设期

32、年33年运营天数天3604劳动定员人364.1管理、技术人员人74.2维护人员人295项目总投资万元208335.555.1建设投资万元193848.615.2建设期借款利息万元14432.275.3铺底流动资金万元54.676流动资金总额万元182.227资金筹措7.1项目资本金万元35448.617.2银行贷款万元1584008年营业收入万元20608.05正常年9年总成本费用万元11457.49平均年10年营业税金及附加万元194.01正常年11年利润总额万元5986.02平均年12年净利润万元4445.65平均年13项目投资财务内部收益率%9.1114项目投资财务净现值（ic=6%）万

33、元5122915项目投资回收期年19.4916生产能力表示的盈亏平衡点%65.65正常年地下综合管廊建设项目项目提出的背景与必要性 第二章项目背景与必要性、可行性分析2.1项目提出的背景XX市出台了XX市城市地下管线管理办法鼓励开发利用地下空间，促进节约集约用地。允许使用权人在符合城市规划、不损害其他权利人利益前提下，不限制地下空间改变具体用途，允许按照市场需要灵活调整使用，提高地下空间利用效率。2.1.1管线建设的突出矛盾一、隐患多，浪费多埋藏在城市地下的市政管线，包括供水管道、排水管（渠）道、电力线路、电讯线路、燃气管道、热力管道和石油管道等管线及其附属设施。随着城镇化进程的推进、城市建设

34、事业的发展，地下管线种类和数量也迅速增加，由于部分城市地下管网规划建设滞后、年久失修等，导致管线事故也迅速增加，其引发的爆炸、内涝、停水、停电等事故，威胁着周边居民的生命、生活以及当地的经济社会发展，暴露出城市地下管网的脆弱性。北京、上海、广州、深圳、哈尔滨等城市都发生过路面塌陷。其中广州市从2008年以来已发生过5次道路塌陷事故，哈尔滨曾在8天内出现7次路面塌陷，造成2人死亡2人受伤。在我国发生的道路塌陷，大多数与地下管线密切相关，尤其是与供水、排水、热力、天然气管道有关。当前主要面临城市扩张和地下管线建设不匹配的矛盾，近年来，城市发展迅速，向外扩张，城市管线的建设几乎没有中断过。往往新区道

35、路各种管线都预先铺设，而老城区的扩容、翻新却无法达到和新区同样的标准，导致地下空间拥挤不堪。而且，一些管线先开挖建设，后补办审批手续，边建边补的事情时有发生。管线管理部门各自为政，反复开挖道路，造成了资源的巨大浪费。城市道路挖掘修复标准为沥青路面每平方米410元，水泥路面每平方米240元,普通人行道板每平方米108元，单位排水管理涵接入城市排水管网每处800050000元，挖掘新、改、扩建城市道路3年内（含3年）或大修后的城市道路1年内的按本标准6倍收取。二、建设、使用、监管多重混乱城市地下管线面临建设使用和监管的双重困境，因为管线的设计、施工、运营、维护、监管等权力分属于不同的管理部门，因缺

36、乏或不遵守统一规划，道路被各部门反复开挖、管道维护各行其是，阻碍了统一的地下市政管道系统的形成。目前城市地下管网建设涉及城建、电力、公安、广电等十多个部门，管线的建设、维护管理均由各单位自行负责。除各自为政造成的巨大资源浪费外，城市地下管线信息不详、道路无人统管，也是造成管线维护和管理毫无章法的原因。道路变更信息反馈迟滞，加之各部门无法共享各自管辖的地下管网信息，所以一个行业在施工时无意中破坏另一个行业地下管线的事故时有发生。根据中国城市规划协会地下管线专业委员会调查，全国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在。地下综合管廊是突破传统管线的敷设方式，集

37、约利用地下空间，确保道路交通功能充分发挥、确保生命线的稳定安全、增强城市的防灾抗灾能力，是某某市某某区绿色市政的重要内容。综合管廊的优势一、综合管廊是城市地下空间综合利用的要求和体现城市地下空间资源作为城市的自然资源在经济建设、民防建设、环境建设及城市可持续发展方面具有重要意义。而作为城市生命线的各类地下管网又是城市的重要基础设施。也是现代化城市高效率，高质量运转的保证。更是环境保护和土地等资源有效利用，使城市发展与资源、环境容量相适应，促进人与自然的和谐发展的要求，所以就必须高度重视地下空间开发利用及地下管网对现代城市的发展具有不可估量的巨大潜力。从发展战略的角度看，当前迫切需要解决一系列重

38、大的城市地下空间开发利用及地下管网规划、建设理念的构建，确立科学系统的规划、建设与管理的原则，其重要的突破是城市建设发展与地下空间开发利用及地下管网的综合化、均衡化和立体化，并主要体现在城市地下空间开发利用及地下管网发展战略的研究制定和推进上，迫切需要解决一系列重大的规划、建设管理理念的构建，确立科学系统的规划、建设与管理的原则，切实保障城市社会经济秩序安全、社会公共秩序安全和城市环境安全，促进城市运行基础设施系统的日益完善、日趋协调和便捷，这是保证包括地下管网在内的城市运行基础设施系统各项功能发挥和运行流动中高效率的重要保证。开发利用城市地下空间能够有效地缓解城市发展与土地资源紧缺之间的矛盾

39、，也能够提高土地利用率、扩大城市的生存与发展空间，是加强城市基础设施建设、完善城市功能、实现城市可持续发展目标的重要手段和方法，同时开发利用地下空间有利于改善生态环境、提高城市总体防灾抗毁能力。城市地下管线综合管廊是市政管线集约化建设的趋势，也是城市基础设施现代化建设的方向。传统的市政管线直埋方式，不但造成了城市道路的反复开挖，而且对城市地下空间资源本身也是一种浪费，将各种管线集约化，采用综合管廊的方式建设，是一种较为科学合理的建设模式，更何况综合管廊已经成为了衡量城市基础设施现代化水平的标志之一。1997年建设部颁布的城市地下空间的开发利用管理规定，更是把地下管线综合管廊的建设和规划纳入了法

40、制化的轨道。二、综合管廊项目是城市建设发展的必然要求随着近十几年全国城市对电力、通讯、供水、燃气等需求的迅速扩大地下管线铺设更加频繁，管径、管位、管线数量的迅速增大。有的管线权属企业和单位盲目铺设管线，抢占管位，管线空间的使用率低下，并给相邻地下管线的增设、扩容困难，严重阻碍了城市基础设施建设的步伐，制约了城市经济的高速发展。同时，随着城市信息业迅猛发展，许多信息企业建立了专用信息传输网络，这些新的信息传输网络大多利用现有的供电线杆架空布线，安全性和可靠性无法得到保证，并严重影响市容环境，因此在城市道路下建设管线综合管廊就尤为显得重要。它对城市所带来的好处主要体现在：（一）有利于节约城市用地。

41、（二）有利于改善城市交通。（三）有利于美化城市环境。（四）有利于加强城市保护。（五）有利于满足城市特殊需求。三、综合管廊是城市有效利用地下空间的优选途径采用地下综合管廊这种集约化的管线建造模式，不仅可以有效的利用地下空间，使管线的敷设更加科学、有序，而且在地下综合管廊中对管线进行扩容和维修都变得十分方便，避免了道路的反复开挖而造成的资源浪费，增加了道路的寿命，也保障了城市的交通顺畅和城市景观的不受破坏。管线敷设在专门的管廊空间内，安全性也大大地提高，延长了管线的使用寿命，在城市防灾和救灾中突显其优越性。因此，地下综合管廊的建设在大中城市里具有很大的发展空间。兴建地下综合管廊能带来以下一些正面效

42、益：（一）有效利用地下空间；（二）系统整合地下管线；（三）避免管线意外挖掘损坏；（四）管线易于维修及管理；（五）提升管线的服务水平；（六）降低道路的维修费用；（七）提升道路的服务质量；（八）降低交通事故的发生；（九）改善市容景观；（十）降低社会成本；由此可见，综合管廊项目的实施是城市实现节能降耗的优选途。四、综合管廊项目是城市特定城区的规划需求从目前国内已建综合管廊的地理区位来看，基本处于该城市的特定城区，尤其以开发区的建设为重点。例如大连的泉水开发区、武汉的王家屯开发区、佛山新城开发区、上海的浦东新区、安亭新镇、世博园区等等。世博园区的建设将体现我国城市建设的现代化水平，而地下综合管廊无疑是

43、市政管线敷设最先进、最科学的方式。由于世博园的城市基础设施服务水平要比其他城市区域的水平高，需要敷设的管线也就比较复杂多样，管线的数量和密度也将更高。再者，世博园区内要建设高质量的城市环境，城市景观的建设也是世博园建设的重要环节，传统的架空拉线方式和管线直埋方式显然已经不能满足这些高等级的要求，建设地下综合管廊是一个必然的选择。因此，城市特定区域的规划需求是推动综合管廊建设的重要原因。2.1.3综合管廊与传统地下管线的比较建设综合管廊一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用问题较复杂。当综合管廊内敷设的管线较少时，沟体建设费用所占比重较大。由于各类管线的主管单位不同，统一管理难度较大。随着城市的不

44、断发展，人口数量日益增多，所需的地下管线也必将日渐增多，传统意义上的管线敷设方式与地下综合管廊相比较虽然在直观上造价相对偏低，但是也给城市的发展带来了诸多的问题，例如为了敷设各种管线，城区道路不断被开挖，造成了地下资源的极大浪费等，而地下综合管廊很好地解决了诸如此类的问题，带来了良好的经济效益和社会效益。中关村西区综合管廊正是在这样的背景下，充分利用了其资源和地理优势，带来了较好的经济和社会效益。2.1.3.1经济比较1、采用直埋方式铺设管线的工程造价设定拟辅设的管线长度以及综合管廊长度均为1000米。1）传统直埋方式的首次投入成本DC1表2-1传统直埋方式的首次投入成本单位：元序号名称规格单

45、位数量单价合计1电力管线10KVm1000250025000002电信管线24孔m100029000290000003给水管DN600m1000160016000004燃气管DN315m100038003800000合计369000002）其他成本分析对于传统的直埋方式，不能仅考虑其首次投入的成本，还应将重埋成本、修复成本、交通阻滞社会影响成本、环境影响因素成本等计入到传统直埋方式的总成本中。（1）重新敷设成本DC2各种市政管线都有自己的生命周期，理想状态下电缆使用周期一般为15年，铸铁材质的供水管线的使用时间一般为2030年，而且氧化、挤压等各种原因还会不同程度地缩短管线的寿命，所以对于传统

46、直埋方式就需要经常进行道路的开挖重新敷设老化的管线，假定以上管线的使用寿命为20年，计算期为50年，在计算期内需要三次重新敷设，分别设定在第20年和第40年，则重新敷设费用为3174.26万元。管线维护费用DC3市政综合管廊内容纳管线的维护管理是保证管道内管线正常工作的条件，在一般情况下，传统直埋管线的维护费用大于相同管线规模的综合管廊维护费用，假定以上管线每年的维护费用合计为70万元，计算期按50年计算，则传统直埋方式管线的维护费用为3500万元。道路开挖对道路质量影响的外部费用EC1根据同济大学道路与交通工程教育部重点实验室的现场调查与测试发现，修复区域道路在车辆荷载作用下主要会出现以下几

47、种类型的路面损坏：沉降、龟裂、路面坑洞或突起等，道路的扒开对道路质量的影响可以看作是对道路局部的加速折旧，根据同济大学的数据分析与论证，道路纵向开挖对道路质量的影响系数为0.35，道路横向开挖对道路质量的影响系数为0.40。假设该段道路由于市政管线的修复等原因造成的道路开挖为每2年一次，为纵向开挖，开挖面积为50m2/km，长度为1.0公里，假设影响到的道路面积，修复道路的造价指标为410元/平方米。EC1=50三2X50X750210000=51.25万元道路开挖对机动车行进速度影响的外部费用EC2传统直埋方式下管线开挖以及维护所引起的道路开挖对机动车行进速度的影响的外部费用为：EC2=(D

48、1+D2)(1+i)-tNN根据我国学者使用著名的柯布-道格拉斯生产函数技术和回归方法表明，我国劳动力对GDP贡献的实际份额大约在0.580.61之间，这表明现阶段我国旅客的平均旅行时间价值大体为每小时GDP值的0.6倍左右；货运车辆的时间延误的效益仅考虑耽误的货运时间所能创造的价值影响DN1的因素主要有旅客时间节约效益；旅客节约时间中用于生产目的的比例；旅客的单位时间价值；正常客运量以及第n年开挖道路时延缓的通行时间。假定该段道路开挖为每2年一次，每次持续时间为10天，因此估算而得EC2=3610万元。2、采用综合管廊方式的工程造价1)综合管廊的直接工程成本DC1表2-2综合管廊的直接工程成

49、本单位：万元序号费用名称单位数量投资额1.1建筑工程费m10004002.471.2安装工程费m10003466.111.3设备购置费m1000643.71合计m10008112.282)综合管廊的其他费用管线维护费用DC3市政综合管廊内容纳管线的维护管理是保证管道内管线正常工作的条件，在一般情况下，传统直埋管线的维护费用大于相同管线规模的综合管廊维护费用，因此综合管廊的管线维护费用可以在传统直埋方式管线的维护费用上取一个折减系数，假定以上管线每年的维护费用合计为140万元，总计算期按50年计算，则管线的维护费用为1750万元。运营成本DC4综合管廊的运营费用主要指管廊内附属设施，主要是机械通

50、风、照明等系统的运行费用，本项目综合管廊的运营成本主要有：电伴热系统运行费用弱电系统运行维护费用通风系统运行维护费用供电系统运行维护费用计算期按50年计算，运行维护费用为：DC4=2285万元（3）综合管廊的其他成本综合管廊的其他直接费用如管线重新敷设成本、道路开挖对机动车行进速度影响的外部费用、道路开挖对道路质量影响的外部费用均为0。2.1.3.2结论比较1、传统管道直埋方式和综合管廊费用测算比较表2-3传统管道直埋方式与综合管廊费用比较（计算期为50年）单位：万元传统直埋方式综合管廊方式直接费用外部费用费用合计直接费用外部费用费用合计3690.0010335.5114025.518112.

51、284035.0012147.282、比较结论由此可见，虽然综合管廊的直接工程费造价比传统直埋方式高出将近一倍，但是在考虑了各种外部费用因素条件下，综合管廊在其生命周期中总体效果是肯定的。此外与传统的管线埋设方式相比，综合管廊还有不容忽视的经济和社会效益。综合管廊与传统的管线埋设方式相比，具有不少优点：优点一：改善了城市环境。综合管廊的设置，消除了通讯、电力等系统在城市上空布下的“蜘蛛网”及地面上竖立的电线杆、高压塔等，消除了架空线与绿化的矛盾，减少了路面、人行道上各种管线的检查井、室等，有力的改善了城市环境。优点二：减少各种工程管线维修费用。各种管线的敷设、增减、维修都可以直接在综合管廊内进

52、行，大大减少路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。优点三：确保道路功能充分发挥。综合管廊的建设可以避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成的影响和干扰，确保道路交通通畅。优点四：有效利用城市地下空间。各类市政管线集约布置在综合管廊内，实现了管线的“立体式布置”，替代了传统的“平面错开式布置”，管线布置紧凑合理，减少了地下管线对道路以下及两侧的占用面积，节约了城市用地。优点五：确保城市“生命线”的稳定安全、减少后期维护费用。综合管廊对于城市的作用就犹如“动脉”对人体的作用，是城市的“生命线”。“生命线”由综合管廊保护起来，不接触土壤和地下水，避免了土壤和地下水对管线的腐蚀，

53、增强了其耐久性，同时综合管廊内设有巡视、检修空间，维护管理人员可定期进入综合管廊进行巡视、检查、维修管理，确保各类管线的稳定安全。优点六：增强城市的防震抗灾能力。即使受到强烈台风、雨雪、地震等灾害，城市各种生命线设施由于设置在综合管廊内，因而也就可以避免过去由于电线杆折断、倾倒、电线折断而造成的二次灾害。发生火灾时，由于不存在架空电线，有利于灭火活动迅速进行，将灾害控制在最小范围内，从而有效增强城市的防灾抗灾能力。规划管廊的形式所谓综合管廊，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统

54、一规划、统一设计、统一建设和管理。综合管廊在不同的国家和地区有着不同的名称。在日本将综合管廊成为“共同沟”，在我国台湾省将综合管廊成为“共同管道”，在欧美则将综合管廊称为“CommonServiceTunnel”。综合管廊根据其所收容的管线不同，其性质及结构亦有所不同，大致可区分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊、支线混和综合管廊四种。一、干线综合管廊干线综合管廊一般设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站（如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等）到支线综合管廊，其一般不直接服务沿线地区。干线综合管廊主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在

55、干线综合管廊内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。干线综合管廊的特点主要为：稳定、大流量的运输；高度的安全性；内部结构紧凑；兼顾直接供给到稳定使用的大型用户；一般需要专用的设备；管理及运营比较简单。二、支线综合管廊支线综合管廊主要负责将各种供给从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、

56、通风等设备。支线综合管廊的特点主要为：有效（内部空间）断面较小；结构简单、施工方便；设备多为常用定型设备；一般不直接服务大型用户。三、缆线综合管廊缆线综合管廊主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。缆线综合管廊一般设置在道路的人行道下面,其埋深较浅，一般在1.5米左右。缆线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。四、干支线混和综合管廊干支线混和综合管廊在干线综合管廊和支线综合管廊的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。某某地下管线现状目前在某某的市政配套工程仅仅满足该地区最基本

57、运转的需求。然而由于各类管线的无序发展，竞相争夺着有限的地下和地上空间，给城市的发展带来了诸多问题。如：城区道路不断被挖、无序争夺地下空间、肆意浪费地下资源、工程施工事故不断。这些现象不仅使国家财产造成巨大损失，也给城市人民生活带来极大不便。建设必要性分析是城市地下空间综合利用的要求和体现城市地下空间资源作为城市的自然资源在经济建设、民防建设、环境建设及城市可持续发展方面具有重要意义。而作为城市生命线的各类地下管网又是城市的重要基础设施。也是现代化城市高效率、高质量运转的保证。更是环境保护和土地等资源有效利用，使城市发展与资源、环境容量相适应，促进人与自然的和谐发展的要求，所以就必须高度重视地

58、下空间开发利用及地下管网对现代城市的发展具有不可估量的潜力。从发展战略的角度看，当前迫切需要解决一系列重大的城市地下空间开发利用及地下管网规划、建设理念的构建，确立科学系统的规划、建设与管理的原则，其重要的突破是城市建设发展与地下空间开发利用及地下管网的综合化、均衡化和立体化，并主要体现在城市地下空间开发利用及地下管网发展战略的研究制定和推进上，迫切需要解决一系列重大的规划、建设管理理念的构建，确立科学系统的规划、建设与管理的原则，切实保障城市社会经济秩序安全、社会公共秩序安全和城市环境安全，促进城市运行基础设施系统的日益完善、日趋协调和便捷，这是保证包括地下管网在内的城市运行基础设施系统各项

59、功能发挥和运行流动中高效率的重要保证。开发利用城市地下空间能够有效地缓解城市发展与土地资源紧缺之间的矛盾，也能够提高土地利用率、扩大城市的生存与发展空间，是加强城市基础设施建设、完善城市功能、实现城市可持续发展目标的重要手段和方法，同时开发利用地下空间有利于改善生态环境、提高城市总体防灾抗毁能力。城市地下管线综合管廊是市政管线集约化建设的趋势，也是城市基础设施现代化建设的方向。传统的市政管线直埋方式，不但造成了城市道路的反复开挖，而且对城市地下空间资源本身也是一种浪费，将各种管线集约化，采用综合管廊的方式建设，是一种较为科学合理的建设模式，更何况综合管廊已经成为了衡量城市基础设施现代化水平的标

60、志之一。1997年建设部颁布的城市地下空间的开发利用管理规定，更是把地下管线综合管廊的建设和规划纳入了法制化的轨道。是城市建设发展的必然要求随着近十几年全国城市对电力、通讯、供水、燃气等需求的迅速扩大，地下管线铺设更加频繁，管径、管位、管线数量的迅速增大。有的管线权属企业和单位盲目铺设管线，抢占管位，管线空间的使用率低下，并给相邻地下管线的增设、扩容增加了困难，严重阻碍了城市基础设施建设的步伐，制约了城市经济的高速发展。同时，随着城市信息业迅猛发展，许多信息企业建立了专用信息传输网络，这些新的信息传输网络大多利用现有的供电线杆架空布线，安全性和可靠性无法得到保证，并严重影响市容环境，因此在城市