浅析农村社区公共空间的基本特征与功能

1、浅析农村社区公共空间的基本特征与功能【摘要】农村社区公共空间研究是研究农村建设的一个新视角，“公共空间”起源于 哈贝马斯的公共领域研究，农村社区公共空间研究随着城市社区公共空间的研究 而起步。本文旨在论述农村社区公共空间的基本内涵与特征，了解农村社区公共空间 的基本功能，从而为更全面更深入的理论研究与实践奠定基础。【关键词】农村社区公共空间 基本特征 功能中国是农业大国，“三农”问题始终是贯穿始终的必须长久解决的大问题。近年 来，农村社区公共空间问题研究成为不少学者专家的焦点，他们通过理论构建与实地 考察相结合的方式，试图为解决三农问题开辟一条新路径。笔者从社区公共空间的基 本概念入手，将最新

2、研究加以整合，探索农村社区公共空间的理论构建及其功能。一、“公共领域”理论与农村社区公共空间不少学者认为，公共空间理论起源应该追溯到杜威和熊彼特，但是对于这一概念 的溯源，更多的学者认为哈贝马斯的“公共领域”理论。公共领域(public sphere) 是哈贝马斯(juergne habermas)所开创，他明确指出公共领域是政治权利之外， 作为民主政治基本条件的公民自由讨论公共事务参与政治的活动空间”。哈贝马斯意 指的是一种介于市民社会中日常生活的私人利益与国家权利领域之间的机构空间和 时间，其中个体公民聚集在一起，共同讨论他们所关注的公共事务，形成某种接近于 公众舆论的一致意见，并组织对抗

3、武断的、压迫性的国家与公共权力形式，从而维护 总体利益和公共福祉。公共空间，从内涵上讲，可分为物质的、可见的、有形空间和不可见的、无形的、 社会与心理空间。讨论中国地域之内的公共空间，我们必须将城市与乡村的公共空 间加以严格区分。城市公共空间相关研究不是此篇文章讨论的范畴，中国乡村公共空 间之研究，目前研究成果也不是很丰富，同时关于农村社区公共空间的概念也没有统 一的界定。学者朱海龙认为“农村公共空间”是指具有“公共领域”的某些精神要素， 又具有自己的特质，它所要达到的目的是要体现中国农村社会的公共价值和公共精汪民安，文化研究关键词，凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社，2007年1月第1版，第9

4、1页李华伟在乡村公共空间的变迁与民众生活秩序的建构一一以豫西李村宗族、庙会与乡村基督教的互动为例第二 段中提出。神，反映出当今社会的民主意识和多元化的公众自觉精神。他还认为农村公共空间并 不单是一个拥有固定边界的实体空间，它同时也是一个被附加了许多外在属性的文化 范畴。著名学者仁怀玉指出，农村公共空间是指在农村基于一定物质与技术上发展起 来的稳定、信任、参与共享、获取资源的社会关系。同时，一些学者从各个方面对农村公共空间加以研究。苏和平从两方面对农村社 区公共空间加以探究，首先是对乡村社会空间中所关联的社会关系研究，并细化到从 农村社区公共空间中所包含的经济、政治以及文化关系方面，从而强调其内

5、部的变化； 其次是现代媒介对乡村社会空间的介入研究，强调外部力量的作用，试图通过描绘乡 村社会空间变迁来揭示其社会关系的发展。吕效华以皖北农村为例，提出培育乡村公 共空间是实现村民自治的必要条件，培育社会组织，鼓励村民参与和搭建村民自治的 舆论平台是培育公共空间的路径选择。二、农村社区公共空间的基本特征中国农村社区差异很大，因此农村社区公共空间的基本特征不可一概而论。而众 多研究农村公共空间的学者也没有针对这个问题进行专门探究。基于此，笔者通过多 方查阅资料，找寻其中的规律，大致总结如下：（一）乡村精英掌控公共事务，引导、制衡群众舆论在广大中国农村的土地上，随着改革开放之后，由于个体联产承包制

6、度的产生， 在农民对于集体福利需求更新的前提下，村民自治制度产生。在权力方面，农村大多 数情况是“皇权不下乡”，也因此使得农村公共行政与公共事务管理都处于真空状态， 这为推行农村自治制度提供了条件。随着村民委员会等乡村基层自治组织的产生， 乡村精英分子也应运而生，乡村精英与普通意义上的精英不同，他们一般不在体制内， 大都属国家政权体制外，王汉生就提出“乡村政治精英”这一概念，“在农村社区生 活中发挥着领导、管理、决策、整合的功能”的人。他们是沟通民众和国家之间 的桥梁和纽带，因此在农村社区中，精英通过个人的能力，调动各方面的资源为社区 服务，促进社区的发展。乡村精英大多数在本村具有一定的威望，

7、见多识广，深谙农村人情世故，相对来 说拥有的知识比普通民众高，个人能力较强，善于沟通上下级，组织能力较高。这些 精英们掌控着社区公共事务的权力，他们周旋于民众之间，沟通百姓，拥有较高的政潘屹在家园建设一一中国农村社区建设模式分析第53页提出这一说法，她认为改革开放之后，农村组织 解体，出现管理和文化的断层，在贫困地区农民自发组织起来，形成“村民委员会”。治、经济等优势。在信息掌控方面也比普通民众广，他们善于处理信息，拥有广泛的 社会关系，上级下达的指令与政策都会由这些精英操控，他们在公共空间里持续互动， 引导民众，同时制衡民众。他们依靠权威来维持社区公共秩序，满足民众需求，而这 种权威一部分既

8、来自国家，也来源于自身。（二）公共空间布局分散，规模小，形成自然很多农村基本公共设施不是很健全，因此由于农村本身复杂的地理环境，使得公 共空间布局没有规律性可言。在广大南方山区，村庄本身地理形势就十分复杂，很少 的村庄拥有广场等设施，更没有多少较为开阔的空间，同时某些地区因为历史原因或 者行政划分，使得公共空间进一步被压缩。农村社区公共空间的规模也大都较小，在农村这样的一个熟人社会之中，大家抬 头不见低头见，相互之间的交流比较频繁，对居住的空间归属感十分强烈。而大多数 村民的交流都是较小规模的，他们往往利用“串门”以及“走亲访友”的形式传递信 息，发生婚丧大事或者逢赶集、庙会的时候才较为大规模

9、的聚集，平时则以家庭为单 位辛勤劳作。同时，随着时代的发展，成千上万的农民进入大城市或者经济发达的地 区，成为农民工。这样使得农村地区更为萧条，从中衍生出留守妇女、留守儿童以及 留守老人等群体，因此随着农村人口的大量外流，农村社区公共空间的显得更为分散。在农村社区公共空间的形成上来看，多数为自发行为，人为组织公共活动的行为 不是很广泛。如上述所说，在农村地区，村内发生婚丧大事的时候才会大规模聚集， 平时很少会在公共场合聚集。而这些公共空间的形成，大都是自然而然地发生，村民 依照千百年来留下的传统生活着，没有刻意做作。（三）公共空间里的成员自觉意识不强农村社区里的百姓大多数淳朴而厚实，对外交流的

10、机会不多。由于家庭模式稳固， 自给自足的小农经济体制遗留下来的封闭意识仍旧十分浓厚，导致民众自觉意识薄 弱。他们习惯于沉默，很少在公共场所内发表言论，提出诉求，公共政治参与意识十 分薄弱。在平时自发形成的公共空间里，他们也是基本按照传统行事，拥有固定的模式， 千百年来很少有变化。在强势文化的冲击下，农村社区的传统遭到前所未有的压迫， 而广大村民的自觉意识却远远没有跟上，这使得农村社区公共空间也处于极度收缩的 状态。从长远角度来看，农村社区由于本身素质的地下，社会意识不强，同时教育资源 的缺乏，这种公共空间成员自觉意识也一时难以跟上。农村社区民众自觉意识不强体 现在他们对公民权利与义务的认知程度

11、较低，自治精神不足，对公共事务的管理缺乏 全面深入的认识。三、探讨农村社区公共空间的功能农村社区公共空间是广大村民提出政治诉求的场所，也是共享公共资源的十分有 利的平台。关于农村社区公共空间的功能说，也有一些学者从不同方面加以归纳与分 析。笔者从一下几个方面进行浅显的总结。（一）参与公共决策的政治功能农村社区的公共空间具有十分重要的政治意义，他为广大百姓的政治诉求提供了 一个最佳平台，使得村民能够真正做到当自己的主人，参与村民自治。人是社会性动 物，也是政治性动物，社会交往是人的基本需要和生存的方式之一。人与人之间的交 往，会造成一种相互理解、信任、友爱、关怀的心理环境。在政治生活中，广大村民

12、 能参与其中，就会有一种政治满足感。在新农村建设中，村务公开，决策公开，是构 建和谐新农村的可取方式。公共决策是指公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定，它是公共管理 的首要环节，贯穿于整个公共管理过程的始终。在农村社区管理中，公共决策的作 用十分明显，让村民参与村内事务决策，可以在一方面缓解村内矛盾，提高村委公信 力，使得村内管理绩效得到有效提高。（二）农村社区的资源整合功能在农村由于经济不发达，政府财政支出十分有限。农村社区公共空间则是将农村 社区有限的公共资源加以整合的最佳平台，这些资源并能得到充分发挥，使得农村社 区发展处于良性循环。农村社区公共空间可以将人力资源加以整合，通过外

13、界社会组 织的介入以及自身的特点，广大农村社区闲置的人力资源可以在公共空间得到运用。 学者潘屹女士在她的专著中提到江西省九江市湖口县付垄乡一甲周自然村的志愿者 协会，这个组织成员多为“五老”和无职党员组成，他们组织和动员村民广泛参与村 落社区公益事业建设和公共事务管理，致力扶贫助残、倡导社会新风，在当地很有 影响力。从这个案例中我们得知，农村社区公共空间对农村人力资源的整合提供了一 个良好的平台。场地资源也是农村社区较为难得的公共空间资源，不少农村社区都有闲置下来的摘自百度百科 HYPERLINK /view/1673334.htm /view/1673334.htm 2011-12-15 访

14、问潘屹，家园建设一一中国农村社区建设分析模式第116页讲述江西省的志愿者组织具体情况，这个组织的 成员热心公益事业，有为家乡人们做贡献的强烈愿望。公共场地，这些公共场地有的是历史遗留下来的公共财产，有的是自发形成的公共场 所，有的是政府加强乡村社会的发展而出资建设的公共基础设施。在农村地区，许多 社区因地制宜，拥有自己的公共场所，每逢重要的节日活着聚会，他们从四面八方聚 拢，在公共空间里从事各种活动。仁怀玉指出，公共空间的关系网中包含每个成员所需要的物质、人力、技术、情 感和文化等资源和需要，而且在农村这样的熟人社会中，个体之间信任度非常高，在 这个公共空间中，每一个人在激活、调动和整合空间资

15、源方面都能表现出很强的能力 和很快的速度。（三）丰富农村生活的文化功能伴随着城镇化进程，现代农村已逐渐打破传统村落格局，独立建房，分散居住已 很普遍，邻里间的接触交往也越来越少，这也说明农村社区公共空间建设显得越发紧 迫，社会主义新农村建设离不开公共空间的构建。辛勤劳作之后，放松肌肉和神经的 紧张是一种生理需要。娱乐需要集体活动，于是社会制度发展了这种功能。娱乐中的 集体活动加强了参与者之间的社会纽带，因此它的作用超出了单纯的生理休息。农村社区公共空间从某一方面来说，是农村社区文化的载体，农村社区公共空间 构建与发展，直接影响农村社会文化的发展与传承。在公共空间里，广大村民自娱自 乐，丰富自身

16、业余生活的同时，也丰富了社区的文化。农村社区公共空间的文化功能， 不仅表现在娱乐文化上面，同时也体现在传统文化的传承与发展方面。农村社区千百 年来留下婚丧、祭祀等礼仪中，公共空间中所发挥的文化教化功能也不可忽视。公共 空间中的公共活动举行，加强了村庄的凝聚力和公共精神，引导人们向积极的方向发 展。（四）加快农村发展的经济功能改革开放之后，中国农村经济得到大力的发展，生产力得到空前的解放。农村社 区公共空间的开辟，为经济组织的发展提供了一篇沃土。在前面的论述中，公共空间 包括有形的与无形的抽象的空间，而农村经济组织则是属于公共空间范畴。农村经济 组织既是农业和农村经济发展的产物，又是进一步推动农

17、业和农村经济发展的重要力 量。农村集体经济组织的性质特征主要有三个方面。一是社会主义的经济组织。二是 民事法律主体的其他组织。三是重合于农村基层社会的自治组织。村民委员会组费孝通先生在江村经济一书第105-106页第七章中指出，农村生活中娱乐的重要性。他指出停止庆祝活 动，直接说明社会生活的下降。摘自百度百科， HYPERLINK http:/baike.baidu.eom/view/2007323.htm%235 http:/baike.baidu.eom/view/2007323.htm#5 2011-12-15 访问织法里明确规定，农村基层社会的自治组织虽然是村民委员会和其下设的村民小组

18、， 但在当前的农村基层组织中，大多是农村集体经济组织（经济合作社）与村民小组或 村民委员会是同一机构，即两枚印章一套机构。农村社区公共空间所具备的经济功能，还有很多可以发掘的地方，是进一步实现 农村走向小康，深化农村经济体制改革的方向。新农村建设中，经济发展永远是重要 的一方面，所以我们应该加强对农村社区公共空间的经济功能进行拓展与深入探讨。四、结语农村社区公共空间研究正处于大力发展阶段，这是解读农村的另一个独到视角。 了解农村社区公共空间的内涵，深刻体会农村社区公共空间的功能，是广大学者应该 进一步努力的地方，建立理论框架，开辟新的研究视野，是重中之重。同时在实践中， 我们应该了解农村社区的内部秩序的构建与逻辑，为农村社区的创新型管理找寻出 路，为我国尽早解决“三农”问题做出努力。五、参考文献1李华伟，乡村公共空间的变迁与民众生活秩序的建构以豫西李村宗族、庙会 与乡村基督教的互动为例J，民俗研究（济南）2008年4期第72 101页2朱海龙，哈贝马斯的公共领域与中国农村公共空间J，科技创业月刊，2005年第