调味品协会国抽讲解

1、全国调味品行业检化验员培训班 产品质量国家监督抽查介绍1讲解内容一、产品质量国家监督抽查（简称国抽）的历程演变二、简述国抽的工作规范三、介绍调味品国抽细则四、案例介绍五、介绍预包装食品营养标签通则2一、产品质量国家监督抽查（简称国抽）的历程演变创始于1985年第三季度的产品质量监督抽查制度至今已经实施了27年了。 国家监督抽查制度诞生之时，正值我国改革开放初期，当时，固定资产投资规模过大，社会总需求超过总供应，一些地方、部门盲目压任务、下指标，互相攀比速度、一些单位和企业没有摆正速度与质量的关系，片面追求产值、利润，质量管理松懈，个别企业甚至在生产经营中以次充好、掺杂使假，损害广大消费者的利益

2、。从1984年4季度起，出现了部分工业产品质量下降的趋势。国务院、全国人大对此高度重视，责成原国家经委作出报告。时人国家经委副主任的朱镕基同志代表国家经委向国家经委向国务院和全国人大作了关于扭转部分工业产品质量下降状况的报告，提出了9项加强质量工作、扭转产品滑坡而采取的措施，其中重要的一条就是实行产品质量国家监督抽查制度。3 国务院批转了国家经委的报告，决定从1985年3季度开始实施产品质量加督抽查制度，并授权国家标准局所属质量监督局会同有关部门，组织国家级产品质量监督检验中心具体承担此项工作。1985年9月国家经委以经质1985556号文下发关于实行国家监督性的产品质量抽查制度的通知。明确：

3、国家监督性的产品质量抽查事先不通知被抽查的生产企业，抽查的产品是重要的生产资料、市场紧俏的消费品、涉及安全和健康的重要产品。按照国家标准和行业标准等，对企业生产的产品每季度进行不定期的监督抽查；朱镕基同志还专门撰写了题为加强监督抽查，很抓产品质量的文章，对第一次产品质量国家监督抽查情况进行了介绍和分析，阐述了产品质量国家监督抽查的意义，要求各级经委对抽查中发现的问题不能手软、徇情、不了了之。自此，产品质量国家监督抽查制度作为国家对工业企业进行产品质量、管理的一项重要制度被确立下来。4产品质量国家监督抽查法律法规体系中华人民共和国产品质量法明确规定：国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督抽查制

4、度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查中华人民共和国标准化法中华人民共和国计量法产品质量国家监督抽查管理办法进一步确定抽查计划和抽查方案、抽样、检验、异议的处理与汇总、监督抽查结果的处理、工作纪律等几个方面，对国家监督抽查作出了严格而明确的规定。5国抽的发展1、第一次产品国家监督抽查（1985.3季度）2、第一次产品分析会（1986.4）3、实施全国统一监督检查（1989） 磷肥、啤酒、电风扇、洗衣粉、奶粉等产品5、产品质量法明确产品质量国家监督抽查地位（1993年2月22日第七届全国人大常委会第十三次会议讨论通

5、过）6第一次专项监督抽查（1994年农资）7、建议撤免国家监督抽查中产品质量连续不合格企业的厂长68、根据产品国家监督抽查结果、开展区域质量问题整顿9、对米、面、油、酱油、醋五类食品进行全国“两查”2001年9月至12月组织全国152个省、市级检验机构按照统一项目、标准、检验方法、设备、判定原则“的五统一对五类产品进行了国家监督抽查和企业保证产品质量必备条件的专项调查。10、产品质量国家监督抽查管理办法出台（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第13号）11、首次实施产品强制回收制度（2002年7月）12、创立突发事件应急抽查和预警机制713、统一全国产品质量监督抽查文书（2005

6、年3月1日）14、用科学的检验数据应对突发事件、维护国家利益。（08年前）15、08年后，建立统一的抽查规范制度16、建立产品质量国家监督抽查承检工作规范820年来调味品质量变化分析及当前质量水平概况1、酱油、食醋调味品行业全国质量监督抽查始于1992年度的“质量万里行”活动。当时首先对酱油、食醋进行了质量监督抽查，其抽样合格率仅为. ，从而引起各级政府的重视，加大了酿造行业技术改造的力度，部分地方和城市对酱油实行卫生、质量专项管理，在一定程度上防止伪劣酱油进入市场。时隔四年，1996年第4季度对全国酱油质量进行了第二次国家监督抽查检验工作。抽查的家酱油生产企业分别隶属于商办工业、轻工业、乡镇

7、、军工等不同系统，按企业性质分有国有、集体、合资、股份、私营和个体不同性质的企业，抽样合格率为.，比年上升了.个百分点，主要是由于国有大中型企业改进工艺， 加强管理，提高质量所致。但由于部分乡镇企业、集体企业及个体企业的产品质量低，卫生状况差，影响了酱油行业整体水平的提高。总的来讲，酱油质量仍不能令人满意。在1999年第4季度对酱油、食醋产品质量进行的国家监督抽查中，在北京、上海、哈尔滨、成都和广州五大城市的各类经销企业抽到涉及北京、山西、吉林、黑龙江、上海、江苏、四川7个省市42家生产企业的48个产品。产品抽样合格率为83.3%，从抽查结果来看，这五个城市的销售酱油、食醋质量较好。产品质量好

8、、产量大的生产企业的产品主导着上述城市的市场。910该次抽查结果仅能反映我国一些大城市的酱油、食醋质量状况。而在其它地区酱油、食醋的质量要远远低于这些大城市。2001年9月至12月，总局组织全国质量技术监督系统在全国范围内对酱油、食醋食品的所有生产企业进行了国家监督专项抽查和企业保证产品质量必备条件的专项调查。抽查结果表明：当时酱油生产企业全国共有6861个，共抽查检验了5528个企业的5530个样品，31个省（区、市）平均抽样合格率仅为31.6%。食醋生产企业全国共有4933个，共抽查检验了4151个企业的4151个样品，31个省（区、市）平均抽样合格率仅为47.4%。从抽查结果来看，全国的

9、酱油、食醋质量总体上较差，基本上反映了我国酱油、食醋的质量状况。在历次的抽查中，我们看到，酱油、醋的生产质量水平虽然有了一定的提高，但是问题仍然存在。主要问题集中在：菌落总数、氨基酸态氮、防腐剂超标等。自实施市场准入制度以来，有数据表明全国酱油、食醋的抽查合格率基本达到70-80%的水平。112、味精2001年第3季度对调味品产品（包括味精和酱）质量进行了国家监督抽查。本次抽查范围是北京、江苏、四川、广东、黑龙江5个省市的大中小城市（郊区）的各类经销调味品的企业。其中16家企业生产的16个味精产品，全都合格。味精产品的抽样合格率为100%。2003年第2季度味精产品质量国家监督抽查。抽查在北京

10、、上海、浙江、广东、江苏五个省市的经销企业，抽到涉及北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省的27家生产企业生产的33个样品，合格样品32个，抽样合格率为97.0。本次抽查选择了我国生产味精的主要省市，抽查结果基本上能反映味精市场的质量状况。抽查结果表明，目前我国市场上味精产品质量较好。主要是因为我国味精行业近年来的技术不断提高，基本上实现了规模化生产，大型味精生产企业的产品在味精市场上占有主导地位。123、酱、酱腌菜等2000年第4季度对酱腌菜产品质量进行了国家监督抽查。此次抽查在北京、浙江、湖北、江苏、四川五个省市的经销企业随机抽取样品53个，还在北京、浙江、湖北、江苏、重庆

11、、四川六个省市的生产企业抽得19个样品。共抽取样品72个，涉及生产企业39家。抽样合格率为45.8。这表明我国酱腌菜产品质量很差，亟待提高。2001年第3季度对副食品产品（腐乳、皮蛋、黑木耳、酱腌菜、酱）质量进行了国家监督抽查。该次抽查范围是北京、江苏、四川、广东、黑龙江5个省市的大中小城市（郊区）的各类经销副食品的企业。20家生产企业的21个酱腌菜产品，10个产品合格，酱腌菜产品抽样合格率为47.6； 17家企业生产19个酱产品，12个产品合格，酱产品抽样合格率为63.2。11家生产企业的14个腐乳产品，全都合格。腐乳产品的抽样合格率为100%。2002年第1季度对调味品产品质量国家监督抽查

12、。该次抽查在北京、广东、四川、浙江、福建5个省市的各类经销企业抽得43家生产企业生产的51个样品。此次抽查的调味品产品包括酱、酱腌菜、豆豉、虾酱、鱼露、虾油、蚝油，抽样合格率为72.5。13图3：调味品合格率比较61.867.357.3100.098.567.663.2酱油醋酱腌菜等调味品腐乳味精食盐酱14产品质量监督抽查实施规范或实施细则调味品121.1酱油121.2食醋121.3味精121.4食用盐121.5酱121.6 鸡精、鸡粉调味料15抽查细则介绍1 范围2 产品分类3 术语和定义4 企业规模划分5 检验依据6 抽样7 检验要求8 判定原则9.异议处理复检16国抽工作规范介绍1、抽样

13、前的准备（1）培训（2）抽样人员确定（3）联络相关的质量监督部门2、抽样过程（1）抽样工作不得预先通知企业，采用突击抽查方式（2）抽样前出示委托书（复印件）抽查通知书和有效证件，告知企业须知173、抽样人员在抽样市场上或企业成品库随机抽样；4、不得抽样的情形a 被抽查企业无抽查所列产品的；b 有充分证据证明拟抽查的产品是不用于销售的；c 产品不涉及强制性标准要求的；d 有充分证据证明拟抽查的产品为企业用于出口，并且出口合同对产品质量另有规定的e 产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”、或者“样品” 等字样的f 产品抽样基数不符合抽样方案要求的5、封样6抽样单填写18案例分析1、洋奶粉香兰素事件湖南某大学营养与食品检测中心接受委托检测奶粉中