建筑工程质量工作要点

1、2014年青岛市建筑工程质量工作要点青建管质字20141号 青岛市建筑工程质量监督站2014年3月摘 要一、突出红线管理，规范质量行为 二、强化“四个重点”，完善监督措施三、创新“四个举措”，提升管理手段 2014年，青岛市建筑工程质量工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委市政府和全市工程建设管理工作总体部署，突出红线管理，强化“四个重点” (质量标准化管理、常见质量问题专项治理、专业分包管理、两个基础行业管理)， 创新“四个举措” （现场质量快报、分户验收复核、专家参与管理、质量投诉公示），确保结构安全和使用功能，推动我市建筑工程质量管理工作迈上新台阶，为全市建筑业持

2、续、稳定、健康发展做出积极贡献。 进一步强化建设各方质量行为，全面落实责任主体及责任人的质量责任，建立工程建设、施工、监理单位及其法人、项目负责人的质量责任档案，建立健全工程质量终身责任制度。 一、突出红线管理，规范质量行为 针对施工现场违法违规行为设定五条质量管理红线： 一是发生一般及以上工程质量事故的； 二是违反质量管理程序（未办理法定建设手续提前施工、主体结构未经验收擅自装修、工程未经竣工验收提前使用）的； 三是施工图纸或重大设计变更未经审查，擅自施工的； 四是施工现场使用不合格建材（产品），或材料“未检先用”的； 五是因质量问题投诉引发重复或越级上访，处置不力的。 对于触犯质量红线的责

3、任单位和责任人，追究质量责任，依法严肃处理，同时根据青岛市建筑市场主体考核管理办法的有关规定处理，对违规单位进行通报曝光，列入重点监控企业“黑名单”，取消评优评先资格。 二、强化“四个重点”，完善监督措施 （一）质量标准化管理（二）常见质量问题治理（三）专业工程承发包行为（四）两个行业管理（一）强化过程控制，全面推进施工现场质量标准化管理。 出台建筑工程质量标准化管理导则和建筑设备安装工程技术导则，强化建筑材料进场及检测登记制度，对建筑工程质量标准化管理进行完善升级，增加成熟的经验做法。质量技术措施上墙各专业工程图片展板设置齐全，内容丰富施工单位质量管理体系施工单位工程质量控制要点现场安全、质

4、量管理体系健全，内容丰富，人员身份信息完整。质量问题防治措施齐全，展板制作精良建筑材料样品库建筑材料样品建筑材料样品建筑材料样品建筑材料样品Jul-2227建筑材料样品Jul-2228 建设、施工、监理单位要成立现场质量标准化管理领导小组，工程开工前制定有针对性、可操作性的质量管理标准化实施方案，报项目所在地质量监督机构审查，施工过程中严格按照经审查的实施方案施工。各级质量监督机构要督促建设、施工、监理等各责任主体进行全过程质量标准化管理，重点培育一批质量标准化管理典型工程，挖掘、整理成熟的标准化做法，对质量标准化管理突出的单位和个人，评优评先中优先推荐；质量标准化不达标的工程，不得组织主体验

5、收和竣工验收，同时对责任单位和责任人实施考核扣分。青岛东方影都投资有限公司建设、中建八局施工、英泰克工程顾问有限公司监理的青岛东方影都万达公馆A地块项目，能够较好的贯彻执行质量标准化管理及样板领路制度。实物样板设置规范，内容丰富结合施工进度，现场实物样板领路制度执行到位各专业工程图片展板设置齐全平度万科置业建设、山东天齐置业施工、山东新昌隆监理的平度万科城1.1期3#楼，质量管理控制措施完善青岛善联置业建设、温泉建设集团施工、理工大建监理的河崖村旧村改造工程9#、12#楼，内墙抹灰样板分层展示，技术交底上墙青岛嘉凯城房地产建设、青岛九龙建设集团施工、青岛海大监理的住宅二期项目，现场砌块墙体样板

6、领路制度执行到位青岛高新区房地产建设、中启胶建施工、青岛华鹏监理的高新嘉园限价商品住宅工程，实物样板设置规范，分层标识完整清晰工程实物样板工程实物样板工程实物样板工程实体样板工程实体样板Jul-2241工程实体样板Jul-2242工程实体样板（二）扎实推进常见质量问题治理，着重解决渗漏、裂缝等突出质量问题。 出台住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则，严格执行山东省住宅外窗工程现场水密性检测规程，切实治理楼板开裂和屋面、卫生间、外墙外窗渗漏等常见质量问题。-关于印发住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则的通知 （青建管质字20143号 ）解决住宅工程常见质量问题 “五渗”：外墙、外窗、屋面、卫

7、生间楼地面、地暖楼地面渗漏“三裂”：现浇楼板、填充墙体、地暖楼地面裂缝等 省通病专项治理-四大类12项 裂缝：现浇楼板、填充墙、墙面抹灰、外墙保温层 渗漏：外墙外窗、防水地面、屋面 电气： 卫生间等电位、电气配管不通及死线、配电箱安装及配线 水暖：地漏安装及水封浅、散热器安装 市通病防治-土建、安装两大类19项现浇混凝土楼板裂缝；填充墙墙面裂缝；混凝土、砖砌体墙面抹灰裂缝；外墙外保温墙面裂缝、渗漏；外窗渗漏；有防水要求的房间地面渗漏；屋面渗漏；栏杆、扶手施工不符合要求；安全玻璃施工不符合要求；室内标高和几何尺寸超差；地漏安装不规范，水封深度不足；散热器安装不规范，散热器支管渗漏；地面辐射采暖安

8、装不规范；通风、空调风量达不到设计要求；卫生间局部等电位联结做法不规范；金属配管及桥架电气接地（含跨接）不可靠；新型电气金属导管机械联结不良；电气暗配管不通，管内穿线“死线”，金属线管有毛刺；户内配电箱安装及配线不规范，存在安全隐患。 淋水试验现场 竣前检查时，屋面、卫生间必须蓄水，蓄水达不到要求或出现渗漏的，应终止检查。各级质量监督机构应将住宅工程常见质量问题治理作为监督检查重点，对常见质量问题治理效果达不到要求或弄虚作假、降低使用标准的，工程不得组织竣工验收，对责任单位和责任人实施考核扣分。 卫生间蓄水、防水（三）规范专业工程承发包行为，落实质量责任。 规定范围以内建设单位直接发包的专业工

9、程必须纳入总包单位的管理范畴，建设单位不得肢解发包或指定专业分包队伍。 青岛市建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法（青建管工字【2007】1号） 关于加强专业承包和劳务分包工程质量管理的通知（青建管质字【2012】111号） 允许建设单位单独招标发包的专业工程：1、造价500万元以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程2、造价200万元以上的建筑智能化、消防、通风空调、电梯工程 建设单位单独发包的专业工程必须依法履行招投标程序，办理施工许可证。 要求：工程开工前和主体结构验收前，建设（开发）单位应向质量监督机构监督人员报告总承包单位自行分包和建设单位直接发包工程情况，否则不得进行施工。施工总承包单

10、位必须严格按照施工合同内容进行施工，对建设单位肢解工程、违法分包等行为应及时上报。监理单位必须对项目所有专业工程承发包的情况及时审查，发现违法分包、转包、挂靠等行为应立即上报。凡监督检查中发现专业工程存在违反有关建设管理程序及强制性标准的，将严肃追究建设、总承包、专业分包、监理单位的相应责任。(四) 规范质量检测、预拌混凝土（砂浆）两个行业管理，发挥基础保障作用。 建立健全检测从业人员执业行为信用考核评价制度，从源头上提升检测质量和服务水平。实行区（市）“督查月报”和市级“飞行抽查”相结合，发挥区（市）、市两级联动监管作用。 出台青岛市建筑工程质量监督抽测管理规定及实施细则等，对检测机构检测质

11、量和水平进行全面比对、验证，提高施工现场重要材料及实体质量监管的有效性、科学性。实行动态“准入清出”制度，对日常检查中发现存在质量管理体系缺失、出具虚假报告等严重行为的检测机构，暂停承接检测业务，直至整改符合规定要求。 健全和完善预拌混凝土（砂浆）生产现场原材料、出厂产品月度抽样检测制度，通过月检和不定期“飞行抽查”相结合，保证预拌混凝土（砂浆）产品质量。印发关于加强全市预拌砂浆生产和使用质量管理工作的通知，通过实行统计月报、产品抽验、合同登记、评优联动四项制度，将预拌砂浆使用情况纳入日常监督重点，从源头上确保预拌砂浆的使用和质量管理。三、创新“四个举措”，提升管理手段（一）快报制度 （二）分

12、户验收比对性复核 （三）专家参与机制 （四）质量投诉约谈、公示制度 （一）实行现场工程质量快报制度，及时制止违法违规行为。 当工程施工现场存在使用不合格建材（产品）或材料“未检先用”、施工图纸或重大设计变更未经审查、工程质量不符合工程建设强制性标准、基础主体结构未经验收擅自装修、专业工程存在违法分包等违规行为及发生工程质量事故时， 建设、监理、施工单位应立即向质监机构进行报告，并对质量快报的时效性、真实性负责。对于不按规定上报、迟报、漏报或存在知情不报、弄虚作假行为的，将依照有关规定对相关责任单位及责任人实施考核扣分。（二）开展住宅工程质量分户验收比对性复核，提高验收工作质量。 住宅工程必须全

13、面落实分户验收制度，在竣工验收前，建设单位须组织施工、监理、物业等单位进行分户验收，并留存全面、真实、有效的书面资料备查，同时将相关记录张贴于户内指定位置，方便检查核对。Jul-2274Jul-2275房间净高测量点房间净高测量点 各级监督机构应在竣工验收时对分户验收情况进行比对性复核，凡未经分户验收或分户验收不合格的工程，不得组织竣工验收，对在分户验收过程中弄虚作假、应付了事的责任单位和责任人，将视情节给予行政处罚及考核扣分处理。 （三）建立专家参与机制，发挥质量技术专家作用。 聘请建筑工程质量技术专家参与质量管理，建立工程质量管理专家库，组织专家参与质量检查验收、工作调研、方案评审、规范性

14、文件制定、质量投诉处理、事故鉴定、评优评奖等活动，建立科学有效的专家参与机制。 定期组织专家开展讲座、调研及业务交流，建立专家咨询体系，优化决策质量，提高质量监管的科学性、广泛性、开放性。（四）建立质量投诉约谈、公示制度，将质量投诉受理解决在“三个一”。 建立质量投诉月度公示制度，每月初在建管信息网公布上个月份建设、施工、监理单位等各方责任主体质量投诉数量和处理情况。对连续发生3起以上投诉的项目，实行项目各责任主体法定代表人约谈制度。 对因处理不当引发重复、越级、群体上访的项目，及时进行网上通报曝光，对各方责任主体实施考核扣分，从而将质量投诉解决在第一时间、第一责任主体、第一现场。 结 束几项

15、重点质量管理措施1、建材进场验收与质量检测管理（1）相关文件关于进一步规范建材进场验收与质量检测管理的通知 （青建管字2012112号）（2）相关要求施工现场建立建材（产品）进场联合验收制度，成立联合验收组，填写建筑工程建材（产品）进场联合验收组备案表严格履行材料进场验收程序。填写建筑工程建材（产品）进场验收登记表（施工总承包企业负责管理）、建筑工程材料进场验收分类登记台账（监理企业负责管理）。试件代表数量必须与实际进场数量一致。材料应提前进场，严禁“未检先用”。实行见证取样送检人员身份登记制度，开工前填写建设工程质量检测试验见证取样送检人员授权告知书，报送当地质监与检测机构。建立不合格材料处

16、理情况登记台账备查。施工现场实行“飞行抽检”制度，每单位工程不少于2批次。各级质监监督机构对各责任主体进行“跟踪抽查”，对单位工程每年不少于1次，对检测机构每月不少于1次。2、质量投诉处理（1）相关文件关于进一步加强住宅工程保修期内质量投诉处理工作的通知 （青建管字201329号）（2）相关要求住宅工程竣工验收前，各单元入口处设置住宅质量投诉受理公告牌，公告牌样式、设置时间及相关要求执行青建管字201329号文件规定。对于文件相关规定执行不到位的，对建设单位、施工单位各扣10分处罚。（3）强化质量投诉的市场主体考核管理引发投诉人到各相关部门投诉，经查实属施工质量问题的，对建设单位、施工单位、监

17、理单位各扣5分，项目经理、项目总监各扣5分。投诉处理措施不力，规定或承诺时间内未办结的，对建设单位、施工单位、监理单位各扣10分，项目经理、项目总监各扣10分。同一工程连续发生3起或3起以上投诉的，对建设单位、施工单位、监理单位各扣20分，项目经理、项目总监各扣20分。因施工质量问题引发群访等造成恶劣影响的，对建设单位、施工单位、监理单位各扣40分，项目经理、项目总监各扣40分。（4）质量投诉建管联动机制对于上述各类引发投诉的情况，按照青建管字201329号文件规定，对各相关单位在青岛市行政区域内的在建项目全面停工检查，暂不接受阶段性验收，同时取消当年评优评先资格，并暂停接受企业资质扩项、晋升

18、申请。对相关责任单位进行曝光，列入重点监控企业名单，加大监督检查频次。住宅质量投诉受理公告牌住宅质量投诉受理联系方式开发（建设）单位受理人:联系电话：施工总承包单位受理人:联系电话：工程竣工验收日期住宅投诉（保修）受理范围和期限1地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3供热和供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4电气管线，给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；5围护结构保温工程，为10年。注：施工合同范围内，保修期自竣工验收合格之日起计算。维修服务承诺对保修期内因施工质量原因造成的质量问题，请您及时拨打上述联系电话

19、与开发（建设）单位取得联系，我们将在24小时内入户查验，严格按照约定的时限进行维修处理。注：公告牌规格为6080，颜色为白底、深蓝色字体，材质为塑料电脑喷涂打印，底衬1cm厚泡沫板，灰色PVC封边。3、外墙外保温工程质量管理（1）相关文件民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定 （公通字200946号）关于进一步加强建筑外墙外保温工程质量管理的通知（青建管字201249号）（2）各相关单位质量责任建设单位应将建筑外墙外保温工程纳入施工总承包范围以内。保温做法及材料变更应经施工图审查机构审查合格，并在3日内报工程质量监督机构、建筑节能管理机构方可进行施工。施工总承包单位是外墙外保温工程质量直接责

20、任人，施工前应编制专项施工方案。施工总承包单位在保温施工中，应在青建管字201249号文件规定的部位每层留存图像资料。以下部位和内容应有必要的图像资料：1保温层附着的基层及其表面处理；2保温板粘结或固定；3锚固件；4增强网铺设；5墙体热桥部位处理；6预置保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点；7现场喷涂或浇注有机类保温材料的界面；8被封闭的保温材料厚度；9保温隔热砌块填充墙体。单位工程竣工后，应设置建筑永久性标志牌，明确外墙保温专业承包单位及项目负责人。（3）施工现场过程控制保温工程施工前，应登记工程管理人员与施工人员身份信息；做好人员培训及交底记录；样板验收合格后方可展开施工。材料进场前，监理

21、、施工总包单位应严格核查产品合格证、使用说明书、型式检验报告、检验报告。 保温板材使用前，陈化期EPS板不少于42天，XPS板不少于28天，不得露天存放。粘贴上墙的保温板长边不得大于600mm，板两面应喷刷专用界面剂。岩棉板应六面喷刷专用界面剂。 保温板粘贴必须采用满粘法。胶粘剂应满铺在保温板粘贴面上，并使用专用锯齿镘刀沿保温板的长度方向将胶粘剂均匀刮出齿状粘胶条，厚度不应小于10mm。外墙外保温施工期间以及完工后24h内，基层及环境空气温度不应低于5。夏季应避免阳光暴晒，在5级以上大风天气和雨雪天不得施工。特殊天气过后，待墙面基层干燥后方可进行施工。（4）防火隔离带 在防火隔离带与保温板交界

22、处必须增加铺设一层加强耐碱玻纤网布，上下搭接宽度不小于200mm。 防火隔离带上下相邻的保温板，距防火隔离带边缘60mm处增设锚固件，间距不得超过300mm。 （5）锚栓 锚栓的有效锚固深度在混凝土墙中，EPS板不得小于25mm，XPS板不得小于50mm；在砌体墙中均不得小于50mm，且单个锚栓抗拉承载力标准值不小于0.30kN。 后置锚固件锚钉采用专用工具安装，不得直接锤击钉入。（6）过程检测 外墙外保温施工至三分之一进度时，施工总包单位应及时向工程质监机构报送现场试验报告并申请监督抽测。 现场拉拔试验每3层，不大于500m2面积划分为一个检验批。每个检验批随机抽取不少于3处，其中每层至少抽

23、取一个部位，上下层应在不同部位抽取。 建筑内部装修设计防火规范GB 5022295 规定：不燃材料A级 岩(矿)棉板、玻璃棉板、泡沫玻璃板、微孔硅酸钙板、膨胀珍珠岩制品、玻化微珠制品、膨胀蛭石制品、加气混凝土板及砌块、轻集料(发泡)混凝土保温板及砌块各种无机保温粉料、无机保温浆料及其制品等.难燃材料B1级 酚醛泡沫塑料(板)、脲醛泡沫塑料(板)、全水基发泡软质聚氨酯泡沫塑料、高阻燃型硬泡聚氨酯泡沫塑料(板)、胶粉聚苯颗粒保温浆料及其制品等.可燃材料B2级 阻燃型模塑聚苯乙烯泡沫塑料(EPS)板、阻燃型挤塑聚苯颗粒泡沫塑料(XPS)板、阻燃型硬泡聚氨酯泡沫塑料(PU)板等.易燃 材料B3级 普通

24、型EPS、XPS、PU板等. 不能用于建筑外保温工程。4、“瘦身”钢筋治理小直径钢筋（公称直径6、8、10mm）必须是盘圆或盘螺，不允许采购场外加工的小直径直条钢筋。严禁委托第三方进行场外钢筋加工。 5、安全玻璃问题治理安全玻璃必须具有强制性“CCC”认证标识，不得遮盖。“CCC”标识为白色底版，黑色图案；细看“CCC”图形还能发现多个棱形的小“CCC”暗记；“CCC”标识旁有一组编码，相当于产品的“身份证”，具有唯一性。检测：使用偏振光片，钢化玻璃可以透过偏振光片在玻璃的边部看到彩色条文，而在玻璃的面层观察，可以看到黑白相间的斑点。 中空玻璃双面必须是安全玻璃。*现行国家技术标准及规定1、民

25、用建筑设计通则GB50352-2005；2、建筑玻璃应用技术规程JGJll3-2009；3、塑料门窗工程技术规程JGJ103-2008；4、玻璃幕墙工程技术规程JGJ102-2003；5、建筑安全玻璃管理规定发改运行20032116号；6、其他有关标准和规定。*安全玻璃相关规定1、安全玻璃：是指破坏时安全破坏，应用和破坏时给人的伤害达到最小的玻璃，包括符合国家标准GB9962规定的夹层玻璃、符合国家标准GB9963规定的钢化玻璃和符合国家标准GB15763.1规定的防火玻璃以及由他们构成的复合产品，如安全中空玻璃等，安全中空玻璃应为组成安全中空玻璃的两片或多片玻璃都是安全玻璃。2、下列情况必须

26、使用安全玻璃：（1）门玻璃和固定门玻璃（无框门玻璃公称厚度不小于10mm；有框门玻璃面积不大于0.5m2时，也可使用公称厚度不小于6mm的普通退火玻璃和夹丝玻璃）；有框门窗玻璃大小问题原JGJ113-2003第6.2.1条规定：有框门玻璃面积大于0.5m2时，必须用安全玻璃，而小于0.5m2时，可以使用厚度不小于6mm的普通退火玻璃和夹丝玻璃。而目前新版的JGJ113-2009第7.2.1条则要求有框门不论玻璃大小均须采用安全玻璃，因此应按照此新标准要求执行。无框门窗玻璃厚度原JGJ113-2003第6.2.1条规定：无框玻璃公称厚度不应小于10mm的钢化玻璃；新版的JGJ113-2009第7

27、.2.1条规定：无框玻璃公称厚度不应小于12mm的钢化玻璃。因此无框玻璃应按照不小于12mm厚度执行。（2）公共建筑物的出入口、门厅等部位（包括：门玻璃；安装在门上方的玻璃；安装在门两侧的玻璃，其靠近门道开口的竖直边与门道开口的距离小于300mm）；（3）七层及七层以上建筑物外开窗；（4）单块面积大于1.5m2窗玻璃；（5）距离可踏面高度900mm以下的塑料窗；玻璃底边离最终装修面小于500mm的其他落地窗；（6）与水平面夹角不大于75的倾斜窗，包括天窗、采光顶等内的顶棚，以及吊顶和雨棚；（7）与水平面夹角不大于75的屋面玻璃，其最高点离地面大于5m时，必须使用夹层玻璃；（8）室内隔断、浴室围

28、护和屏风；（9）水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；（10）阳台、平台、走廊的栏板和内天井中庭的栏板；不承受水平荷载的栏杆玻璃应采用公称厚度不小于5mm的钢化玻璃或公称厚度不小于6.38mm的夹层玻璃。承受水平荷载的栏杆玻璃应使用公称厚度不小于12mm的钢化玻璃或钢化夹层玻璃，当玻璃位于建筑高度为5m及以上时，应使用钢化夹层玻璃。（11）玻璃幕墙；（12）电梯及其外围护；（13）用于承受行人行走的地面板；（14）小学、幼儿园、儿童娱乐场所等儿童经常活动场所的室内玻璃隔断、玻璃门；（15）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。建筑玻璃应用技术规程JGJ113-20097.2.5室内栏板用玻璃应符合下列规定：1.不承受水平荷载的栏板玻璃应使用符合本规程表7.1.的规定、且公称厚度不小于5m