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文档简介
1、拆除或者闲置水、固废污染处理设施许可办理流程图I申请人提出申请)行政处罚事项流程图(结案)代处理、代处置行政强制事项流程图需要实施代处理、代处置的,由局务会集体审议,主要负责人批准。是否通过否查封、扣押行政强制事项流程图限制生产、停产整治,拆除燃煤锅炉事项流程图需要实施查封、扣押的,书面报经主管部门负责人批准,案情重大或者社会影响较大的,经环境保护主管部门集体审议决定。情况紧急,需要当场查封、扣押的,应当在实施后24小时内补办批准手续。拆除或者闲置水、固废污染处理设施许可廉政风险防控图申请人提出申请1.故意刁难申请人;2未按规定受理许可申请;3.无原因超时办理;4不能一次告知所需材料;5.不严
2、格审查或故意让虚假资料通过。1提供材料1!r风险点受理防控措施与建设项目批准或核准部门协调,积极掌握项目信息;督促建设单位对缺失材料予以补正;内部监督检查、投诉举报受理。责任人:行政审批承办人未按规定组织现场踏勘,对核查情况等内容审核不清;未能按规定擅自改变前期行政许可内容;故意隐瞒情况,影响领导决策;发现行政许可事项直接关系他人重大利益时,未按规定依法告知该利害关系人,听取申请人、利害关系人意见;对涉及公共利益的重大行政许可事项,未按规定依法向社会公告并举行听证;6收受建设单位好处,违反相关规定,降低审核标准,利用职位权力影响经办人风险点审批防控措施未按规定审批,隐瞒、编纂、忽略、遗漏事实和
3、内容;无故拖延审批办理时间。风险点做出许可决定1.制定严格的踏勘制度,充分了解现状情况;2严格把关资料审核,建立资料审核个人负责制;_执行相关技术规定;制定审批管理责任追究制度;建立集体审议和复核制度、加强监督;建立监督检查机制,坚持依法行政,严格执行审批管理工作程序与技术要求;责任人:污控股承办人发文防控措施办结明确填写要求和标准;建立审批督查机制;制定审批管理责任追究制度;完善审批工作时限有关要求。责任人:污控股承办行政处罚类廉政风险防控图行政处罚类廉政风险防控图1、徇私舞弊,应立案不立案2、玩忽职守,对不够条件的勉强立案,损害一方当事人利益3、超越职权,擅自销案风险点防控措施1、内部监督
4、检查,对查处案件台帐定期进行检查-2、纪检跟踪督察,举报投诉受理1.不能全面客观公正调查收集有关证据2调查时执法人员少于2人3未按照规定收集证据,使证据损坏,丢失4未严格执行回避制度的风险点防控措施调查取证1、严格适用调查程序和回避制度;2、内部监督检查,复查复审;t3、纪检跟踪督察,受理举报;4、健全办案管理制度。1该上局务会的不上局务会,少数人说了算2对案件审查把关不严3不严格按自由裁量基准,随意予以处罚风险点1r审查告知防控措施1、执行内部督监督检查,纪检组跟踪督察制度2、严格层级审批制度,量化处罚标准3、严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论4、除涉及依法不能公开的以外,公开审查信息擅
5、自改变审查结论,作出处罚决定擅自变更处罚标准,作出处罚决定随意从轻或减轻处罚风险点防控措施处罚严格执行局务会意见公开公示案件办理结果1.随意从轻或减轻处罚2.执行不到位执行防控措施.1.严格按规定进行执法;2严格执行财务管理规定;3执行内部监督检查制度,纪检组跟踪督察制度;4、严格执行行政责任追究限制生产、停产整治及拆除燃煤锅炉行政强制廉政风险防控图1、徇私舞弊,应立案不立案2、玩忽职守,对不够条件的勉强立案,损害一方当事人利益3、超越职权,擅自销案风险点防控措施1、内部监督检查,对查处案件台帐定期进行检查-2、纪检跟踪督察,举报投诉受理1不能全面客观公正调查收集有关证据2调查时执法人员少于2
6、人3未按照规定收集证据,使证据损坏,丢失4未严格执行回避制度的风险点防控措施调查取证1、严格适用调查程序和回避制度;2、内部监督检查,复查复审;t3、纪检跟踪督察,受理举报;4、健全办案管理制度。1该上局务会的不上局务会,少数人说了算2对案件审查把关不严3不严格按自由裁量基准,随意予以处罚风险点1r审查告知决定1执行不到位风险点执,亍防控措施防控措施防控措施.1、执行内部督监督检查,纪检组跟踪督察制度2、严格层级审批制度,量化处罚标准3、严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论4、除涉及依法不能公开的以外,公开审查信息严格执行局务会意见公开公示案件办理结果1.严格按规定进行执法;2严格执行财务管
7、理规定;3执行内部监督检查制度,纪检组跟踪督察制度;4、严格执行行政责任追究查封、扣押行政强制类廉政风险防控图(立案)1调查取证1F审批1告:r知1r1决定1r执行r(办结/风险点防控措施防控措施风险点)防控措施1、严格行政执法程序;2、严格按照法规程序进行监督;防控措施1、执行内部监督检查制度;2、纪检组跟踪督察制度。防控措施1、严格政务公开制度;2、健全信访投诉举报受理制度;3、实行一次性告知制;4、实行申诉复议制度。防控措施1、严格层级审批制度,控制细化自由裁量权;2、严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论。1、徇私舞弊,应立案不立案;2、玩忽职守,对不够条件的勉强立案,损害一方当事人利
8、益;1.不能全面客观公正调查收集有关证据;2调查时执法人员少于2人;3.未按照规定收集证据,使证该上案审委员会的不上案审委员会,少数人说了算;对案件审查把关不严。利用职务之便接收贿赂,为当事人谋取利益法律、法规适用把关不严1、事实、理由及依据不充分;2、该上局务会的不上局务会,少数人说了算;3、避重就轻适用法律,为当事人逃避处罚。1、擅自变更强制执行种类、措施和幅度;2、违反法定程序实施强制措施。1、不按自由裁量权基准,随意予以行政强制;2、随意变更查封扣押的决定;3、私分、截留查封扣押的财物。1、严格履行党纪党规。2、实行责任追究制度。1、对案卷处理进行查处,加强对处罚实施过程的监督;2、加
9、强政务公开,加强对台帐检查。1、徇私舞弊,应立案不立案;2、玩忽职守,对不够条件的勉强立案,损害一方当事人利益;1.不能全面客观公正调查收集有关证据;2调查时执法人员少于2人;3.未按照规定收集证据,使证该上案审委员会的不上案审委员会,少数人说了算;对案件审查把关不严。利用职务之便接收贿赂,为当事人谋取利益法律、法规适用把关不严风险点决定防控措施防控措施1、事实、理由及依据不充分;2、该上局务会的不上局务会,少数人说了算;3、避重就轻适用法律,为当事人逃避处罚。防控措施1、严格层级审批制度,控制细化自由裁量权;2、严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论。代处理、代处置行政强制类廉政风险防控图1
10、、严格行政执法程序;防控措施2、严格按照法规程序进*行监督;1、执行内部监督检查制度;2、纪检组跟踪督察制度。1、严格政务公开制度;2、健全信访投诉举报受理制度;3、实行一次性告知制;4、实行申诉复议制度。1、擅自变更强制执行种类、措施和幅度;2、违反法定程序实施强制措施。风险点;执行防控措施1、严格履行党纪党规。2、纪检组跟踪督察制度;3、实行责任追究制度。1、代处理代处置不到位的。办结防控措施1、对案卷处理进行查处,加强对强制实施过程的监督;2、加强加强现场检查。建设项目主要污染物总量指标的管理流程图补正中华人民共和国环境保护法山西省减少污染物排放条例国务院关于加强环境保护重点工作的意见(
11、国发201135号)关于印发山西省环保申请人提出申请1、3、提供材料4、5、6、V7、8、9、申请材料企业申请文件(一月内有效)建设项目污染物总量计算过程环评报告书(环评报告表)报审版企业组织机构代码证(主本、副本)企业工商营业执照(主本、副本)法人身份证、经办人身份证是否通过J是受理(2个工作日)建设项目主要污染物排放总量审核表建设项目专家评审意见厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知(晋环发2014151号关于开展扩权强县试点工作的意见(晋环审批(10个工作日)发(2011)35号)关于扩权强县环境保护试点工作的实施意见(晋环发(2012)47号)和项目单位申请资料的合理性进行审核并作
12、出审批决定,作出审批决定。是否通过决定(2个工作日)建设项目主要污染物总量指标的管理廉政风险防控图故意刁难申请人;未按规定受理申请;无原因超时办理;4不能一次告知所需材料;5.不严格审查或故意让虚假资料通申请人提出申请提供材料险点受理防控措施1与建设项目批准或核准部门协调,积极掌握项目信息;督促建设单位对缺失材料予以补正;内部监督检查、投诉举报受理。责任人:污控股承办人未按规定组织现场踏勘;故意隐瞒情况,影响领导决策;发现审批事项直接关系他人重大利益时,未按规定依法告知该利害关系人,听取申请人、利害关系人意见;5.对涉及公共利益的重大事项,未按规定依法向社会公告并举行听证;6收受建设单位好处,违反相关规定,降低审核标准,利用职位权力影响经办人员意见。风险点审批防控措施1未按规定审批,隐瞒、编纂、忽略、遗漏事实和内容;2.无故拖延审批办理时间。做出许可决定发文防控措
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