智慧城管应用场景和技术实现

1、智慧城管解决方案介绍今天讲什么？第一部分：理念和发展历程智慧城管是什么？要做什么？为什么要做智慧城管？和数字城管、智慧城市有什么联系？15分钟谈概念第二部分：应用场景和技术实现智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些条件？有哪些技术手段和管理手段？30分钟谈实现第三部分：竞争优势和行业环境哪些人在搞智慧城管？我们的优势在哪里？挑战又在哪些方面？15分钟谈发展物联网云计算信息融合网络通讯数据分析数据挖掘信息自动化监管精细化职能协同化执法人性化服务多样化决策智能化智慧城管融合 拓展 升华智慧管理智慧平台数字城管更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的数字城管整体解决方案市民互动网格管理预警预知协同

2、办公决策分析监督评价GPSRFID视频识别GIS云计算多网融合移动终端呼叫中心大屏幕防汛桥梁路灯自来水固废停车收费地下管网户外广告文明工地城管信息化的核心业务模块更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的数字城管整体解决方案数字化的系统被智能化的设备或系统所取代，模式识别、智能终端、数据挖掘被广泛采用。系统与系统之间的壁垒被打破,管理变得扁平，泛城市数据中心的模式逐渐形成。业务处置速度提升一个数量级。从追求量化效率指标向提升业务服务质量发展。无论是基础架构的优化，还是核心业务系统的功能性优化，抑或管理模式的人性化发展，最终为的是实现和谐管理、服务导向的管理愿景。核心的业务被充分地抽象并数

3、字化，数据被分门别类的信息化系统所采集、处置和存储，大量纸质作业和人工业务被取代。信息化（初级阶段）更安全、更绿色更便捷、更高效的和谐管理（高级阶段）智能化互联化、协同化（中级阶段）更卓越的核心设计理念城管信息化建设的三个阶段为什么说杭州已经具备了建设智慧城管的条件？建成了统筹城乡的市辖城域统一管理平台创新了数字城管效能发挥的四项管理机制系统有效集成和应用了多项现代信息技术五年多运行取得了显著的经济和社会效益智慧城管一期数字城管五期数字城管四期数字城管三期数字城管二期数字城管一期数字城管新模式的原型系统“北京东城区网格化城市管理系统”正式上线运行杭州数字城管一期项目启动IBM提出智慧地球的概念

4、2005-20082008200920102004200520082010杭州市启动智慧城管项目2011宁波市联手IBM启动智慧城市项目杭州市人民政府城市管理办公室成立2003数字化城市管理新模式在全国范围内推广建设。北京、上海、重庆、南京、杭州、扬州、深圳、长沙、郑州、成都、常州、无锡、诸暨、台州、广州等等都逐步实现数字城管。1997经国务院批准北京市宣武区城市管理监察大队成立，这是我国第一支城管队伍。20022002年8月经国务院授权铺开智慧城管的发展历程为什么说杭州已经具备了建设智慧城管的条件？建成了统筹城乡的市辖城域统一管理平台创新了数字城管效能发挥的四项管理机制系统有效集成和应用了多

5、项现代信息技术五年多运行取得了显著的经济和社会效益智慧城管一期数字城管五期数字城管四期数字城管三期数字城管二期数字城管一期数字城管新模式的原型系统“北京东城区网格化城市管理系统”正式上线运行杭州数字城管一期项目启动IBM提出智慧地球的概念2005-20082008200920102004200520082010杭州市启动智慧城管项目2011宁波市联手IBM启动智慧城市项目杭州市人民政府城市管理办公室成立2003数字化城市管理新模式在全国范围内推广建设。北京、上海、重庆、南京、杭州、扬州、深圳、长沙、郑州、成都、常州、无锡、诸暨、台州、广州等等都逐步实现数字城管。1997经国务院批准北京市宣武区

6、城市管理监察大队成立，这是我国第一支城管队伍。20022002年8月经国务院授权铺开智慧城管的发展历程 北京数字政通：东城区网格化管理（2005年）网格化管理平台的创新点有哪些？万米单元网格管理法城市事部件管理法信息采集器“城管通”两个轴心的管理体制再造城市管理流程系统完善的监督评价系统系统运行前系统运行后问题发现率30%左右90%以上问题处理量600件/年360件/周平均结案时间一周左右12.1小时专项普查时长几周2小时左右IBM 全球董事长及首席执行总裁彭明盛在英国伦敦皇家国际关系学院发表演讲。自从 2008年11月“智慧的地球”理念被提出，围绕着这个话题的讨论便在全球范围延伸开来。他的演

7、讲“欢迎进入智慧时代”称：IBM：我们要建“智慧的地球”（2008年）接下来的十年,全球将进入“智慧”的时代IBM：做什么都要智慧的!云计算大数据IBM:IOC解决方案面向智慧城市应用的软件架构IBM：“物联+互联+智能”的理念扩展管理范围自动感知不可目测的问题难控制增强隐蔽问题的感知之前之后地域覆盖以城区为主发现问题的种类不充分覆盖中心镇、城郊结合部更多种类问题的管理智慧城管能解决什么问题？用户的痛点在哪里？优化流程僵化的流程设置影响运行效率优化流程，减少案卷在流转环节的时间耗费数据关联管理方式过分依赖行政管理引入人性化的管理方式目前的信息关联与共享范围仍然有限，制约了系统效能的充分发挥整合

8、资源、信息共享市民服务市民互动仍可提高积极引导市民参与城市管理，拓宽市民表达诉求的渠道主动预防被动处置分析城市管理问题发生的规律，找出其中本质的原因，从根本上加以预防运行评价单体评价和评价不全面的情况；与市民的生活体验不完全一致引入更为全面、科学和开放的评价系统人性化执法多渠道宣传口径便民服务平台为城市政府、普通市民、为行业主管部门长效服务和应急保障服务跨系统的信息互通共享市辖城域统一平台向中心镇发展建立多元发现机制提高综合协调能力优化考核评价制度稳步推进市场化推进协同平台建设强化“三个第一”强化数字城管辅助决策，引入物联技术全面管理运用智能感知、智能协同、智能分析技术智慧城管的建设目标接下来

9、第一部分：理念和发展历程智慧城管是什么？要做什么？为什么要做智慧城管？和数字城管、智慧城市有什么联系？15分钟谈概念第二部分：应用场景和技术实现智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些条件？有哪些技术手段和管理手段？30分钟谈实现第三部分：竞争优势和行业环境哪些人在搞智慧城管？我们的优势在哪里？挑战又在哪些方面？15分钟谈发展对话：智慧的城管需要智慧的思路假如您是城管领导，您可以想到多少智慧的城市管理方法？在数据海洋里淘金，您的智慧够用吗？您需要什么样的专家为您服务？IBM的工程师还是MIT的数学教授？系统再专业，老百姓会买账吗？他们对城管的评价是怎样的？“智慧的”吗？您更需要智慧的机器还是智慧的人？

10、公共问题公共问题城市问题的洪水不能一味靠“堵”发现分散问题发现分散问题发现分散问题发现分散问题发现分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题发现分散问题问题解决率95%是这样计算出来的！分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题目前城管的问题处置方式潜在源头问题未解决并扩大各种矛盾激化当政府没有致力于解决导致城市问题的根本性问题，所谓的“智慧”规划、“智慧”项目，不过是人们一厢情愿的做法！治本治标我们需要一种“疏导”的策略来治理城市问题公共问题分析规律问题溯源化解矛盾文明治理分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题发现发现解决发现解决解决

11、智慧的决策是对问题的溯源与疏导！问题溯源 目前还不是机器可以做到的，我们需要的是一种工作机制与制度，保证城管的智囊团队可以以一种长效的方式，将智慧的决策以一种稳妥的方式注入到智慧城管的系统中并加以执行。我们需要一种智慧人加智慧机器的混合团队目前城管的系统没有明显的决策智力的注入我们需要建设一座桥梁，将城管的管理智囊的智力注入到系统中。单纯依赖数据挖掘是不切实际的，因为即使是挖掘，也需要持续的智力注入，而这个就数据挖掘这种技术来说，显然不能形成一种长效机制。除非城管配备高级的数据挖掘分析师，否则其效能就只能限于数据的筛选和表现。我们需要一个设计，可以将决策者们的各种智力注入系统。比如针对一个城市

12、问题可能的诱发因素列表和解决策略列表。这种机制将会非常长效。并有广泛的借鉴意义。智慧城管基础平台建设工作云计算基础框架建设构建IaaS框架。采用“网格计算”和虚拟化等技术，充分整合、利用现有的存储、计算等服务器资源。构建PaaS框架。在“智慧城管”IaaS平台的基础上，采用SOA技术，对现有的统一认证、GIS、视频等基础应用资源加以整合。物联网平台建设建立“智慧城管”物联感知平台。建立“智慧城管”物联网络平台。建设“智慧城管”无线数字集群系统平台海量数据资源中心建设建设“智慧城管”数据存储中心。建设“智慧城管”数据挖掘中心。建设“智慧城管”数据共享中心。从技术的角度看，这些平台上的革新将给城管

13、系统带来新的活力，但是我们也能看到：再好的平台，也必须通过智慧的管理方式和应用体现出来。传统 IT 管理OSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPP服务和资产纵向绑定在一起，既复杂又脆弱，更改和管理的难度很大影响了业务灵活性IT 团队能够适应业务的步伐OSOS云管理服务组件从动态资源池提取获得，在横向层次上松散绑定到服务中云架构为平台带来极大的弹性现有应用程序新的企业级应用程序SaaS App云计算应用平台对目前的 App 进行现代化改造。打造未来应用。云计算应用平台应用程序即服务现有数据中心公有云服务移动员工 安全且能力得到提升终端用户体验桌面调配动态资源合理调整新一代企业

14、App平台即服务应用程序调配应用程序性能终端用户计算终端用户自由。IT 控制。云基础架构和管理智能虚拟基础架构。 终端用户计算终端用户计算即服务云基础架构和管理基础架构即服务一种更加灵活、高效的基础架构自动化运行安全性与合规性企业混合云全新自动化与管理IBM和VMware的云解决方案SOA：同样是为了灵活SOA强调使用工具进行业务驱动开发SOA 架构参考模型从服务的角度看到的逻辑架构RFID中间件服务器读取器带RFID标签的城市部件发射天线数据中心企业边界互联网设备城市部件读取器传感器手机/PDA客户端智能卡RFID标签左上图：RFID标签实例右上图：RFID的通信右下图：RFID应用于企业级

15、网络框架RFID等物联网技术应用实现场景技术手段桥梁隧道监测城市排污在线监测防汛在线监测危险品跟踪与管理停车管理犬类管理城市亮灯户外广告地下管线环卫作业车辆建设“智慧城管”数据存储中心。在“智慧城管”IaaS框架下，对现有数据库和今后新增的数据库进行统一规划，建设城市基础对象数据库、地下管线数据库、实景影像数据库以及各类城市管理业务数据库，并加入时间维度，构建时空一体的“智慧城管”数据库。建设“智慧城管”数据挖掘中心。采用数据挖掘主流产品，为各类城市管理数据挖掘应用提供基础。建设“智慧城管”数据共享中心。基于ESB技术以及交换技术，实现“智慧城管”内部各应用系统间信息自由流动。数据中心建设市民

16、参与城市管理市民通过“城市管理”手机应用、短信等便捷渠道，向“智慧城管”平台上报城市管理问题，监督处置进展，接收处置反馈，参与城市管理、监督，扩展渠道，感知民情，积聚民智，共同建设家园系统自动判别市民所报信息的时间与有效性，如该信息是准确信息并且早于信息采集员上报，则系统通过合作运营商向该市民上报信息的号码自动充值2元，并通过短信通知本人，激励市民参与城市管理的热情建设规划咨询专题模型研究标准规范研究对智慧城管建设进行调研论证、战略规划及顶层设计，指导智慧城管的建设实施工作。云计算、海量数据处理、数据建模、决策应用的咨询。对智慧城管业务流程、运行规范、技术规范、数据标准进行课题研究，为智慧城管提供标准化依据。针对智慧城管的评价模型、指标体系等，研究智慧城管与城市管理相关指标的研究。智慧城管相关理论研究工作智慧城管应用项目建设智能化数字城管系统城市管理智能分析决策系统面向民众的城市管理公共服务系统城市街面秩序“智能管控”系统智能化城市管理基础设施监管系统基于物联网技术的固体废弃物及餐厨垃圾处置监管系统智慧的应用系统接下来第一部分：理念和发展历程智慧城管是什么？要做什么？为什么要做智慧城管