2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目

1、2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目第7标段（三次）招标文件招 标 人：中牟县农业农村工作委员会代理机构：河南英华咨询有限公司日 期：二二一年九月目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc31083 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc31083 h 1 HYPERLINK l _Toc7730 1、招标条件 PAGEREF _Toc7730 h 1 HYPERLINK l _Toc30536 2、项目概况与招标范围 PAGEREF _Toc30536 h 1 HYPERLINK l _Toc30519 3、投标人资格要求 PAGEREF _Toc3051

2、9 h 1 HYPERLINK l _Toc29059 4、获取招标文件 PAGEREF _Toc29059 h 2 HYPERLINK l _Toc332 5、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点： PAGEREF _Toc332 h 2 HYPERLINK l _Toc20251 6、开标时间及地点： PAGEREF _Toc20251 h 3 HYPERLINK l _Toc17055 7、发布公告的媒介 PAGEREF _Toc17055 h 3 HYPERLINK l _Toc5103 8、联系方式 PAGEREF _Toc5103 h 3 HYPERLINK l _Toc52

3、08 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc5208 h 5 HYPERLINK l _Toc26234 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc26234 h 5 HYPERLINK l _Toc9623 1.总则 PAGEREF _Toc9623 h 10 HYPERLINK l _Toc1010 2.招标文件 PAGEREF _Toc1010 h 11 HYPERLINK l _Toc32000 3.投标文件 PAGEREF _Toc32000 h 13 HYPERLINK l _Toc24551 4.投标 PAGEREF _Toc24551 h 15 HYPERLINK l _

4、Toc28079 5.开标 PAGEREF _Toc28079 h 16 HYPERLINK l _Toc32460 6.评标 PAGEREF _Toc32460 h 16 HYPERLINK l _Toc16969 7.合同授予 PAGEREF _Toc16969 h 17 HYPERLINK l _Toc24771 8.纪律和监督 PAGEREF _Toc24771 h 18 HYPERLINK l _Toc8751 9.是否采用电子招标投标 PAGEREF _Toc8751 h 19 HYPERLINK l _Toc16464 10.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc16464

5、 h 19 HYPERLINK l _Toc21489 第三章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc21489 h 22 HYPERLINK l _Toc20336 1.评标方法 PAGEREF _Toc20336 h 25 HYPERLINK l _Toc30851 2.评审标准 PAGEREF _Toc30851 h 25 HYPERLINK l _Toc11911 3.评标程序 PAGEREF _Toc11911 h 26 HYPERLINK l _Toc11502 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc11502 h 34 HYPERLINK l _Toc2965

6、2 合同协议 PAGEREF _Toc29652 h 35 HYPERLINK l _Toc11908 第五章 采购需求 PAGEREF _Toc11908 h 38 HYPERLINK l _Toc3898 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc3898 h 39 HYPERLINK l _Toc15861 目 录 PAGEREF _Toc15861 h 41 HYPERLINK l _Toc30116 一、投标函及投标函附录 PAGEREF _Toc30116 h 42 HYPERLINK l _Toc8104 二、法定代表人（单位负责人）身份证明 PAGEREF _Toc8104

7、 h 44 HYPERLINK l _Toc6231 三、授权委托书 PAGEREF _Toc6231 h 45 HYPERLINK l _Toc19530 四、技术偏差表 PAGEREF _Toc19530 h 46 HYPERLINK l _Toc4066 五、分项报价表 PAGEREF _Toc4066 h 47 HYPERLINK l _Toc14965 六、资格审查资料 PAGEREF _Toc14965 h 48 HYPERLINK l _Toc24469 （一）基本情况表 PAGEREF _Toc24469 h 48 HYPERLINK l _Toc13014 （二）近年财务状况

8、表 PAGEREF _Toc13014 h 49 HYPERLINK l _Toc7588 （三）税收和社会保障资金证明 PAGEREF _Toc7588 h 50 HYPERLINK l _Toc27196 （五）近年完成的类似项目情况表 PAGEREF _Toc27196 h 52 HYPERLINK l _Toc27995 七、供货方案及进度控制 PAGEREF _Toc27995 h 53 HYPERLINK l _Toc14714 八、售后服务体系及承诺 PAGEREF _Toc14714 h 54 HYPERLINK l _Toc25624 九、中小企业声明函 PAGEREF _T

9、oc25624 h 55 HYPERLINK l _Toc18691 十、其他资料 PAGEREF _Toc18691 h 56 第一章 招标公告2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目第7标段（三次）招标公告1、招标条件本招标项目2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目第7标段（三次）已由相关部门批准建设，招标人为中牟县农业农村工作委员会，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，资金已落实，招标代理机构为河南英华咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的货物进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 项目名称：2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目第7标段（三次

10、）；2.2 项目编号：中牟政采公开-2021-04-38进场编号：牟公资建2021-0914-1772.3 建设地点：中牟县姚家镇境内；2.4 项目概况：2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目，涉及姚家镇的闫家村、雍家村、车棚张村3个行政村 ；2.5招标范围：第7标段：松土促根剂采购；2.6 工期要求：第7标段：交货期：接招标人书面通知后30日历天完成供货；2.7 质量要求：合格；2.8 标段划分：本次为第七标段三次招标。第7标段：松土促根剂采购；3、投标人资格要求3.1投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计

11、制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)和豫财购【2016】15号的规定，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】；3.3投标人2018年1月1日以来不得存在行贿犯罪记录，对象为：企业、法定代

12、表人须提供承诺书；3.4其他要求：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标提供“国家企业信用信息公示系统”中查询网页截图（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）；2）委托代理人：授权委托书、委托代理人身份证、劳动合同及提供2021年1月份以来本单位任意连续3个月为其缴纳的养老保险证明材料（证明材料须是单位整体缴纳清单或个人缴费明细表）；3.5 本项目不接受联合体投标，不得分包和转包。4、获取招标文件4.1 时间：2021年9月16日8:30至2021年9月23日17:00；4.2 地点及方式：本项目只接受网上获取招标

13、文件，不接受其它形式。潜在投标人需进入全国公共资源交易平台（河南省.中牟县）网站（），进行投标人/供应商会员注册，（注册步骤详见办事指南-办事流程），完成后需到中牟县公共资源交易中心进行现场审核，现场需携带相关资料原件及加盖公章的复印件一套，审核通过，投标人需在房产大厦18楼办理CA锁，办理完毕携带CA锁到中牟县公共资源交易中心信息科（房产大厦18楼）审核激活。投标人通过CA锁登陆进行招标文件等相关文件的下载，纸质招标文件不再出售。4.3 标书费收取： 0.00元。5、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点：5.1、时间：2021年10月15日09时00分（北京时间） 5.2、地点：中牟县

14、公共资源交易中心(中牟县商都路房地产大厦4楼)第1开标室。5.3、投标文件的上传：投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（.ZMTF格式），未加密电子投标文件及纸质文件须在截止时间前递交到指定地点。5.4、投标文件包括电子投标文件、纸质投标文件。（1）加密的电子投标文件（.ZMTF格式）须在截止时间前通过“中牟县公共资源交易中心（www. ）”电子交易平台加密上传；（2）开标时，各投标人需携带本单位CA锁（制作投标文件时所使用的CA锁）进行文件解密工作。在投标文件递交截止时间前，投标人应将未加密的电子投标文件（.nZM

15、TF格式，U盘介质；未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本）和纸质投标文件（正本壹份）分别密封、一并递交，以作备用；（3）未加密电子投标文件和纸质投标文件必须由投标人法定代表人或其经授权的委托代理人递交否则招标人将拒收其投标文件。5.5、逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.6、凡未按上述要求格式提交的投标文件，将被拒收或被认定为无效投标。（说明：相关驱动和电子投标工具请登录中牟县公共资源交易中心门户网站（ HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLIN

16、K / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / HYPERLINK / www. ）“下载中心”栏目下载。投标人在制作电子标书过程中，如遇到电子交易系统的软件操作问题时，可通过热线电话（4009980000）进行咨询。6、开标时间及地点：6.1、时间：2021年10月15日09时00分（北京时间） 6.

17、2、地点：中牟县公共资源交易中心(中牟县商都路房地产大厦4楼)第1开标室。7、发布公告的媒介本次招标公告在河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、中牟县公共资源交易中心、中牟县政府采购网同时发布。8、联系方式招 标 人：中牟县农业农村工作委员会地 址：中牟县商都大道房产大厦联 系 人： 冉老师联系电话：标代理机构：河南英华咨询有限公司地 址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼C座21层联 系 人：王先生、闫先生电 话:0371-639762182021年9月15日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：中牟县

18、农业农村工作委员会地址：中牟县商都大道房产大厦联系人：冉老师联系电话：0371-621607721.1.3招标代理机构名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼C座21层联系人：王先生、闫先生电话：0371-639762181.1.4招标项目名称2021年中牟县姚家镇1万亩高标准农田建设项目第7标段（三次）1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1采购范围松土促根剂采购1.3.2交货期接招标人书面通知后30日历天完成供货；1.3.3交货地点招标人指定地点1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资格要求1投标人须符合中华人

19、民共和国政府采购法第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)和豫财购【2016】15号的规定，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国

20、政府采购网（）】；3投标人2018年1月1日以来不得存在行贿犯罪记录，对象为：企业、法定代表人须提供承诺书；4其他要求：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标提供“国家企业信用信息公示系统”中查询网页截图（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）；2）委托代理人：授权委托书、委托代理人身份证、劳动合同及提供2021年1月份以来本单位任意连续3个月为其缴纳的养老保险证明材料（证明材料须是单位整体缴纳清单或个人缴费明细表）；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11.1

21、分包不允许1.12.4偏差技术部分允许偏差，商务部分不允许偏差2.1构成招标文件的其他资料招标人在招标期间发出的澄清或修改等均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：招标文件发售截止时间起七个工作日内形式：在“中牟县公共资源交易中心”交易平台提出，要求招标人对采购文件予以澄清。2.2.2招标文件澄清发出的形式在“中牟县公共资源交易中心”交易平台发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清在中牟县公共资源交易中心系统内发布后即视同投标人收到该澄清，请各投标人随时关注中牟县公共资源交易中心系统2.3.1招标文件修改发出的形式在“中牟县公共资源交易中心”交易平台发布2.3.2投标人确认

22、收到招标文件修改在中牟县公共资源交易中心系统内发布后即视同投标人收到该修改，请各投标人随时关注中牟县公共资源交易中心系统3.1.1构成投标文件的其他资料/3.2.4最高限价有，最高限价：240000.00元，总报价超过最高限价的按废标处理。3.2.5投标报价的其他要求投标报价是货物到达招标人指定的目的地交货价，包括完成该采购项目的各种税费、运费及保险费、运杂费、装卸费、检测费等所有伴随的其他费用。3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金本项目不收取。3.5资格审查本项目采用资格后审的形式进行资格审查3.5.2近年财务状况的年份要求投标人提供2019或2020年度的

23、财务报告，须提供会计师事务所或第三方审计机构审计的审计报告；若公司成立时间不足一年的，提供基本户出具的银行资信证明；3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2018年01月01日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3（1）签字或盖章要求1.按招标文件格式加盖电子签章；（1）所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA签章。（2）所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA签章。若有委托代理人，且委托代理人没有CA锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。2、投标人纸质投标文件为电子投标文件彩色影印件并在封面加盖投标人单位公章。3.7.3（2）投标文件份数及其他要求1

24、、电子投标文件：加密的电子投标文件壹份（.ZMTF格式，在会员系统指定位置上传）。2、未加密的电子投标文件（.nZMTF格式和word格式，工程量清单Excel格式，U盘介质壹份）。3、纸质投标文件：正本壹份（副本份数需根据招标人要求在中标后予以提供）；3.7.5装订要求纸质投标文件应使用A4纸打印，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并在书脊上注明“项目名称、投标人名称”，投标文件内容应按“投标文件格式”要求加盖投标人电子签章。注：投标文件正本、电子版应分别密封，封套上应注明“正本”“电子版”字样。4.1.2封套上写明正本/电子版招标人名称：招标人地址： （项目名

25、称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标截止时间 2021 年 10月 15 日 9 时 00 分（北京时间)4.2.2递交投标文件地点中牟县公共资源交易中心（房产交易大厦4楼）第1开标室4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序投标人法定代表人或其授权委托人代表持CA数字证书（制作投标文件时所使用的CA锁）进入开标现场进行文件解密工作。宣布开标纪律。检查投标文件密封情况。4、开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标。投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密

26、，投标人在开标前须自行检查数字证书有效性，如因此导致的投标失败，由企业自行承担责任。如解密失败由代理机构工作人员启封投标人未加密的电子投标文件（.nZMTF格式），上传投标文件，如未加密的电子投标文件仍无法读取或导入电子开标评标系统的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因除外）。唱标。投标人（或其授权委托代理人）、招标人、监督人等相关人员在开标记录表上签字确认，投标人（或其授权委托代理人）未签字确认的视为默认开标结果。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人组成。其中招标人1人和经济、技术专家4人；评标专家确定方式：从省级相关专家库中随机抽取确定。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数

27、3名7.1公告中标候选人公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约保证金不要求9是否采用电子招标投标是，电子招投标要求：1.若两个及以上投标人投标文件制作机器码一致时，其文件均按无效标处理。在开标、评标过程中，如出现网络中断、服务器发生故障或停电等其它不可抗力情形，导致电子交易系统无法正常运行的，经监督部门确认无法短时间消除的，可直接采用纸质标书进行开标、评标活动。3.投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（.ZMTF格式）。10需要补充的其他内容10.1投标人代表出席

28、开标会按照本须知第5.1款规定的时间和地点，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前递交投标文件。没有参加开标会的投标人视为同意开标结果。10.2招标代理服务费由中标人支付，参考国家计委计价格20021980号文及发改办价格2003857号文所规定的收费标准，中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费。10.3解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件

29、中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.4付款方式供货完成并验收合格后，货款一次性付清。10.5落实政府采购政策本项目落实促进中小企业、监狱企业发展扶持政策、残疾人就业政府采购政策，鼓励节能政策，鼓励环保政策等；10.6场地服务费中标人到中牟县公共资源交易中心完善相关手续。1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采

30、购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 采购范围、交货期、建设地点和技术性能指标1.3.1 采购范围：见投标人须知前附表。1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人

31、资格要求1.4.1投标人资质及能力要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体：见投标人须知前附表。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

32、1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附

33、表规定的书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体外，其他工作不得分包。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标可能被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2

34、 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务以对招标文件作出响应。1.12.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.12.4投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根

35、据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表

36、规定的时间和书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的质疑投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在招标文件

37、发售截止时间起七个工作日内在“中牟县公共资源交易中心”交易平台提出。招标人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明；（3）授权委托书；（4）技术偏差表；（5）分项报价表；（6）资格审查资料；（7）供货方案及进度控制（8）售后服务体系及承诺（9）中小企业声明函（10）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组

38、成部分。3.2 投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中；投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4

39、招标人设有最高限价的，投标人的投标报价不得超过最高限价，最高限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期详见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求 或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4

40、投标保证金：本项目不收取投标保证金。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。3.5.2 招标文件要求的其它资格审查资料：投标人应提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4.1款规定的投标人资格要求。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在

41、投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件可以按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，任何人不得以投标文件格式不符合要求否决投标人的投标。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、采购需求、质量要求等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由

42、投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册

43、装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 （A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附

44、表。4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 （A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5 （A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

45、投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。5.开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点通过电子视频公开开标，投标截止时间前登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。5.1.2投标人须在系统规定的解密时间内完成解密。5.2

46、 开标程序5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；（5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签

47、字确认；（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未在规定的时间内解密投标文件的；6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项

48、目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会 成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评

49、审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1公告中标结果招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标投标人。招标人或者招标代理机构应当自中标投标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。7.2 中标结果质疑投标人对中标结果质疑的，应当在中标结果公告发布后7个工作日内提出。招标人将在收到质疑函后7个工作日内

50、作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出质疑的投标人应当是参加本项目投标的投标人。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.3 履约保证金7.3.1中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投

51、标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标

52、或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

53、露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向招标人所属预算级次的财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料。8.5.2 投标人对招标文件、采购过程、中标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出质疑。质疑答复期间不计算在第 8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招

54、标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号： ） （投标人名称）： （项目名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日附件二：问题的澄清问题的澄清（

55、编号： ） （项目名称）评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2.上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。 投标人全称： .法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其它组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供2019或2020年度的财务报告，须提供会计师事务所或第三方审计机构审计的审计报告；若公司成立时间不足一年的，提供基本户出具的

56、银行资信证明。；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（自行承诺，格式自拟）；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2021年1月1日以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；依法免税企业，应提供相关证明文件；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行承诺，格式自拟）；信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定注：招标代理机构在开标时将通过上述渠道对投标人进行信用查询，信用信息查询记录应当与采购文件一并保存；其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定注：

57、由评标委员会依照上述资格评审标准对投标人的资格进行审查，以上所涉及的内容需提供证件、证明材料以投标文件中所附的原件扫描件为准。2.1.2符合性评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字且加盖单位电子签章。由法定代表人电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。投标报价不超过最高限价投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定交货期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定交货地点符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定条款号条款内容编列

58、内容2.2.1分值构成(总分100 分)投标报价：30分技术部分：45分商务部分：25分2.2.2(1）投标报价30分1、为了促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六条和财库202046号的规定，给予制造商小型和微型企业产品价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价=小微企业产品报价（1-6%）。中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）；2、为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利

59、性单位产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价（1-6%）；3、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的要求，监狱企业视同小型、微型企业，监狱投标报价=监狱企业报价（1-6%）；4、投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”（即评标价）。5、凡未按规定提供中小企业声明函以及代理国内外大型企业产品的，均不得统计为小微企业。6、投标报价超出项目预算价为无效报价，以所有实质性响应招标文件要求的有效投标人报价的最低价为评标基准价，得满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标

60、基准价有效投标人评标价)价格权值（30%）1007、有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投标人。8、投标人的报价不得明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，当评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价。应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，并应在评标现场提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。2.2.2（2）技术评分标准45分供货方案及进度控制（45分）根据投标文件拟定供货方案，结合运输、装卸进行评分。（0-15分）内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标项目的需