北京市关于加快退出高污染、高耗能

1、.PAGE ：.；北京市关于加快退出高污染、高耗能、高耗水工业企业的意见一、指点思想与任务目的一指点思想坚持以科学开展观为统领，立足北京功能定位，围绕“新北京、新奥运的战略想象，以促进经济增长方式转变、提升北京工业整体竞争力为目的，按照循环经济的战略要求，统筹经济开展、环境维护和资源节约利用，最大限制发扬政策引导作用，利用经济、行政和技术等手段，坚决退出不适宜在北京开展的优势产业和“三高企业，实现北京工业经济的可继续开展。二任务目的“十一五期间，根据、和，编制和发布优势行业退出规范、编制区域退出行业规划和年度关停“三高企业方案，在保证北京市经济和社会稳定开展的根底之上，稳步有序地退出国家要求退

2、出和淘汰的行业、不符合首都功能定位的行业和“三高企业。坚决淘汰企业中落后的消费工艺与配备。同时积极鼓励企业利用闲置下来的工业资源开展节能、节水、环境友好的高端优势产业。努力实现“十一五末期工业能耗、水耗再降低30%的斗争目的。二、近期退出的优势行业和指点规范一重点退出行业在根据国家产业政策和相关构造调整指点意见的根底上，结合首都经济特点，确定了“十一五时期北京市重点退出的行业范围，重点退出的行业包括小钢铁冶炼、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小印染、电镀、平板玻璃、制革、有色冶炼、焦炭、氯碱、采矿等14个行业。二退出指点规范根据国家发布的有关构造调整指点意见，参照相关国家规范、北京现行

3、行业及污染物排放地方规范，根据新的战略要求，优势行业退出指点规范包括：能耗、水耗的利用规范；污水、废气和固体废弃物等污染物产生和排放规范；限制的规模、工艺、区域分布等反映产业特征要求的规范。近期重点退出的优势行业有小水泥、小造纸、小化工、小铸造、小印染、电镀及平板玻璃7个行业，指点规范见。三、执行的根本程序一编制规划由市工业促进局会同区县工业主管部门，结合本区县发改、财政、统计、环保、水务、劳动保证、工商等部门，核对本区域内近期重点退出的优势行业和企业，掌握“三高企业情况，由各区县编制。企业也可以根据自查情况自愿恳求列入“退出规划。二组织实施市工业促进局会同市开展改革委、市财政局、市统计局、市

4、环保局、市水务局、市劳动保证局、市工商局等市属部门，根据年度推进任务要求和区域退出企业条件，发布我市。各区县工业主管部门作为的执行部门，要组织列入方案的企业，在规定期限内完成关停方案任务部署，实现“三高企业按方案有序退出。列入规划的企业，应在区县工业主管部门和劳动保证部门指点下，按照法律、行政法规有关规定，结合企业实践，制定企业职工分流安顿方案，并向职工代表大会或职工全领会议阐明情况，听取意见后，确定方案、组织实施。三检查验收市工业促进局会同市政府有关部门、区县工业主管部门成立结合验收小组，对的执行情况进展监视检查，按方案组织对“三高企业的关停情况进展验收，并根据验收结果出具。四鼓励加速退出对

5、内完成退出并经过验收的企业，市政府利用工业构造性调整资金给予一次性财政补助，鼓励相关企业积极自动退出落后的工业消费环节，扶持企业在淘汰落后的同时积极开展替代产业，安顿职工。附件：1.2.3.4.北京市高污染、高耗能、高耗水企业停产验收报告附件1：北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出规范一、水泥制造业一污染物排放控制目的颗粒物mg/Nm3SO2mg/Nm3 氮氧化物以NO2计 mg/Nm3 排放目的限值3030500二资源能源耗费控制目的熟料热耗kj/kg电耗kWh/t水耗t/t目的限值41701050.3三其它要求年产能少于20万吨的企业退出；消费厂址位于北京

6、市A类区域 A类区域指城近郊区、北京经济技术开发区和郊区、县的城区城关镇，以及市人民政府划定的其它高污染燃料禁燃区域。的水泥制造企业退出；全部退出各种规格干法中空窑、湿法窑、机立窑等落后工艺配备，逐渐有序退出立波尔窑、立筒预热器窑消费工艺。二、造浆造纸业一污染物排放控制目的排水量生化需氧量，BOD化学需氧量，COD悬浮物，SSPH值m3/t负荷浓度负荷浓度负荷浓度kg/tmg/Lkg/tmg/Lkg/tmg/L本性603.660610061006-9脱墨603.660915061006-9二资源能源耗费分类取水定额m3/t纸浆脱墨废纸浆30未脱墨废纸浆20纸新闻纸20印刷书写纸35生活用纸30

7、包装用纸25纸板白纸板30箱纸板25瓦楞原纸25三其它要求以一次纤维为原料的制浆环节全部退出北京；年产3.4万吨以下草浆消费安装、年产1.7万吨以下化学制浆消费线全部淘汰，年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂全部退出；厂址位于城八区、上风上水地域延庆、怀柔、密云和昌平以及北京其它水源维护区域内的制浆厂全部退出。三、铸造业一污染物排放大气污染物排放类别烟粉尘浓度，mg/Nm3炼钢炉50有色金属熔炼炉50冲天炉、化铁炉、金属熔化炉50热处置炉50其它炉窑50水污染物排放限值PH值6.5-8.5悬浮物mg/L80二资源能源耗费类别炉座单耗目的kWh/t炼钢炉炉座能耗760冲天炉能耗kg标煤/t金属炉料感

8、应熔铜炉能耗410感应熔铝炉能耗770熔铜燃料炉能耗340kg标煤/t金属炉料熔铝燃料炉能耗260kg标煤/t金属炉料铸件热处置炉100kg标煤/t金属炉料三其它要求铸造消费厂址位于城八区、上风上水地域延庆、怀柔、密云和昌平的企业全部退出。四、电镀业一污染物排放水污染物排放控制目的污水L/m2PH值mg/L总铬mg/L六价铬mg/L总镍mg/L目的限值2006-91.00.11.0控制目的总镉mg/L总银mg/L总铜mg/L总锌mg/L总铁mg/L目的限值0.050.10.52.03.0控制目的总铅mg/L总汞mg/L总铝mg/LCODmg/L悬浮物mg/L目的限值0.50.053.01505

9、0控制目的氟化物mg/L磷酸盐mg/L目的限值101.0大气污染物排放控制目的氯化氢铬酸雾硫酸雾氮氧化物氟化物目的限值排放浓度mg /Nm3300.03302005排放速度kg/h0.150.0061.00.70.05二资源能源耗费目的目的限值水耗t/m2综合电镀类0.2印刷电路板类单面0.3双面0.6锌利用率%80铜利用率%90镍利用率%92铬利用率装饰铬，%20铬利用率硬铬，%80三其它要求淘汰有氰镀锌、有氰沉锌工艺；厂址位于城八区、上风上水地域延庆、怀柔、密云和昌平以及北京其它水源维护区域内的电镀厂全部退出。五、平板玻璃制造业一污染物排放控制目的颗粒物mg/Nm3SO2mg/Nm3排放限

10、值30400二资源能源耗费控制目的综合能耗kg/分量箱新颖水用量t/分量箱废玻璃回收率%限值192.095三其它要求退出除浮法工艺之外一切的消费工艺；厂址位于北京A类区域的消费企业全部退出。六、印染行业一污染物排放水污染物最高允许排放浓度mg/L化学需氧量(COD)色度(稀释倍数)PH值悬浮物100406970 大气污染物排放控制目的颗粒物二氧化硫氮氧化物氯气目的限值排放浓度mg /Nm32215030085排放速度kg/h1.05.11.51.0二资源能源耗费控制目的综合能耗kg/单位新颖水耗(t/单位)机织印染产品 (每100m)352.0针织印染产品每t1000100三其它要求无污水处置

11、设备的限期整改，整改污水排放仍不合格的企业全部退出北京；筛网印花技术、彩棉有醛整理工艺全部退出北京；厂址位于城八区，以及北京其它水源维护区域内的印染厂全部退出。七、小化工行业一污染物排放水污染物最高允许排放浓度mg/L化学需氧量(COD)生化需氧量BOD悬浮物硫化物石油类挥发性酚氰化物 以CN计200601001100.50.5 大气污染物排放浓度控制目的颗粒物二氧化硫氮氧化物 以NO2计烟气黑度mg /Nm33050300格林曼1级二资源能源耗费控制目的综合能耗吨规范煤/万元产值新颖水耗(m3/万元产值)110三其它要求无污水处置设备的限期整改，整改污水排放仍不合格的企业全部退出北京；厂址位

12、于城八区，以及北京其它水源维护区域内的小化工企业全部退出。附件2：北京市退出高污染、高耗能、高耗水工业企业验收程序一、企业提出验收恳求 一企业按有关规定自查验收合格后，填写，按企业隶属关系报区县工业主管部门恳求验收。二、审查验收资料、下达验收通知二区县工业主管部门对企业提交的验收恳求资料进展审核，对申报资料齐全、规范、有效的恳求签署意见，报市工业促进局。三经市工业促进局审查合格后，对企业下达“对企业关停情况进展验收的通知。三、组织召开验收任务会四市工业促进局会同市政府有关部门、区县工业主管部门成立结合验收小组，担任停产企业的验收任务。五区县工业主管部门担任组织召开现场验收任务会，由关停企业汇报

13、企业停产情况，人员安顿情况以及开展替代产业情况；验收小组的各位指点、专家就企业停产有关情况进展质询。六验收小组根据企业实践情况构成验收意见。四、出具验收报告七验收组织单位根据验收意见，报请相关指点签署意见，出具，并下发相关企业。附件3：北京市高污染、高耗能、高耗水工业企业 停产验收恳求书企业称号公章 恳求日期 “三高企业停产验收恳求书填写阐明企业退出根本情况，由企业根据实践情况照实填报；本恳求书用A4纸打印，手写部分必需用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写；本恳求书封页、首页加盖公章与相关证明资料一同按顺序装订成册，一式三份，报区县工业主管部门和市工促局审批；区县工业主管部门审核合格后，签署意见并报市工

14、促局，审核合格后签署意见，可作为验收根据。PAGE 19一、企业上个消费年度根本情况企业称号盖章详细地址法人代表法人代码所属行业主营业务成立时间企业性质注册地注册资金职工总数离休人员退休职工消费才干产品公用设备台/套总资产万元总产值万元总负债万元利润万元占地亩建筑面积m2耗煤量(万吨)综合能耗万吨标煤外购蒸汽量万吨耗电量万kwh耗水量吨耗气量万m3废水排放量吨废气排放量m3危废产生量吨固废排放量吨二、企业关停情况停工时间净资产损失万元营业执照注销时间营业执照注销登记号安顿职工人数退休人数解除合同人数设备转让收入设备转让率厂房处置方式转产方向产业三、申报资料企业停产/破产审计报告；本企业消费答应证注销证明文件；本企业营业执照注销或变卦证明文件；本企业职工分流安顿方案、执行情况及劳动合同；企业上个消费年度