环境与资源保护法学自考题-23

1、环境与资源保护法学自考题-23（总分:100.00，做题时间：90分钟）一、第一部分 选择题（总题数：20,分数：20.00） 根据具体表现形式的不同，可以分为环境污染问题和生态破坏问题两种。（分数：1.00）第一环境问题原生环境问题第二环境问题 V第三环境问题解析：解析根据第二环境问题的具体表现形式，它主要又可以分为环境污染问题和生态破坏问题两种。 答案为C。环境与资源保护法与国际法的结合点是（分数：1.00）国际环境法 V国际环境与资源保护法全球环境治理框架协议全球环境治理公约解析：解析环境与资源保护法与国际法的结合点是国际环境法。答案为A。 在许多国家，环境公益诉讼主要是由 提起的，其本

2、质是保存自然环境的原生状态和保护公民对环 境的本能利用。（分数：1.00）公民环境保护组织 V政府的环境保护机构检察院解析：解析在许多国家，环境公益诉讼主要是由环境保护组织提起的，其本质是保存自然环境的原生状 态和保护公民对环境的本能利用。答案为B。在一国环境与资源保护法律体系中，处于最高位阶的是（分数：1.00）单行性环境保护法综合性环境保护法 V单行性环境保护法和综合性环境保护法单行性环境保护法或综合性环境保护法解析：解析在一国环境与资源保护法律体系中，综合性环境保护法一般处于最高位阶，它确立了国家环 境与发展关系的基本准则，通过明确的法律规定将其他现行政策、法律原则统一到环境与资源保护的

3、政策 或原则上来。答案为B。我国首创的有中国特色的预防制度是（分数：1.00）清洁生产制度“三同时”制度 V环境影响评价制度循环经济制度解析：解析大多数国家都建立了环境影响评价制度，但“三同时”制度是我国首创的有中国特色的预防 制度。答案为B。在许多国家的环境立法中，一般将 作为判断排污行为是否违法的客观标准和依据。（分数：1.00）环境质量标准污染物排放标准 V强制性环境标准环境质量标准、污染物排放（控制）标准以外的环境标准解析：解析由于污染物排放（控制）标准是针对污染物排放而作出的限制，因此对排放污染物的行为具有 直接的约束力。在许多国家的环境立法中，一般将污染物排放（控制）标准作为判断排

4、污行为是否违法的客 观标准和依据。答案为B。以环境污染防治的总量控制为基础，衍生出的市场化污染控制手段不包括（分数：1.00）排污指标交易排污权交易可交易的许可有偿排污许可 V解析：解析以总量控制为基础，衍生出了排污交易这种市场化的污染控制手段。排污交易又称排污指标 交易、排污权交易、可交易的许可等，是指排污者将其依法获得的部分或者全部污染物排放总量通过交易 市场或者法定方式出售给购买者，该污染物排放许可的部分或者全部权利也随之转移的行为。答案为D。专门规定防治大气污染的一般原则、监督管理等内容的法律是（分数：1.00）环境保护法（试行）大气污染防治法V大气污染防治法实施细则环境空气质量标准解

5、析：解析1987年，我国颁布了大气污染防治法，专门规定了防治大气污染的一般原则、监督管 理、防治烟尘污染、防治废气、粉尘和恶臭污染、法律责任等方面的内容。答案为B。在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的（分数：1.00）可以上路行驶改造后可以上路行驶按照规定上路行驶不可以上路行驶 V解析：解析在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。答案为D。我国第一部防治水污染的专门法律是（分数：1.00）海洋环境保护法水污染防治法V地下水质量标准中华人民共和国水资源法解析：解析1984年，我国制定了第一部防治水污染的专门法律水污染防治法，1989年我国又颁布 了与之

6、配套的水污染防治法实施细则。答案为B。下列选项中，不属于环境噪声的是（分数：1.00）李某在晚上十点练琴，弹奏的一首优美的钢琴曲汽车在遇有行人时所发出的刺耳的喇叭声建筑工地在建设的过程中所产生的各种嘈杂声音晨读课上小学生朗朗的读书声 V解析：解析环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的 声音。环境噪声是一种令人感觉不愉快的声音，因此也被称为感觉性公害。孩子们的读书声不符合环境噪 声的定义不属于环境噪声。答案为D。下列属于自然资源保护法的共有几项?（1）野生动物保护法（2）自然保护区条例（3）土地管理法（4）水土保持法（5）矿产资源法（6）森林法（分数：1

7、.00） TOC o 1-5 h z 234 V5解析：解析在自然保护法方面，我国制定了野生动物保护法、野生植物保护条例、陆生野生 动物保护条例、水生野生动物保护条例、自然保护区条例、风景名胜区条例等法律法规。 在自然资源保护法方面，目前中国主要制定有森林法、土地管理法、水法、水土保持法、草原法、渔业法、矿产资源法、煤炭法、海域使用管理法、可再生能源法、节 约能源法等法律。答案为C。下列关于野生动物或者其产品的进出口的相关规定，错误的是（分数：1.00）国家禁止出口国家重点保护的野生动物或其产品 V经过许可后可以进出口国家重点保护的野生动物或其产品海关凭允许进出口野生动物及其产品的证明书查验放

8、行涉及科学技术保密的野生动物物种的出口，按照国务院有关规定办理解析：解析野生动物保护法第24条规定，出口国家重点保护野生动物或者其产品的，进出口中国 参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物主管部门或者国务院批准， 并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关凭允许进出口证明书查验放行。涉及 科学技术保密的野生动物物种的出口，按照国务院有关规定办理。答案为A。下列选项中，属于近岸海域环境功能区中一类近岸海域环境功能区的是（分数：1.00）海洋港口水域海滨风景旅游区水产养殖区海洋渔业水域 V解析：解析近岸海域环境功能区划分为四种类型。一类近岸海域环境

9、功能区包括海洋渔业水域、海上自 然保护区、珍稀濒危海洋生物保护区等；二类近岸海域环境功能区包括水产养殖区、海水浴场、人体直接 接触海水的海上运动或娱乐区、与人类食用直接有关的工业用水区等；三类近岸海域环境功能区包括一般 工业用水区、海滨风景旅游区等；四类近岸海域环境功能区包括海洋港口水域、海洋开发作业区等。答案 为D。森林资源清查中的规划设计调查，又称为（分数：1.00）一类调查二类调查 V三类调查四类调查解析：解析森林资源清查分为三类，即全国森林资源清查（一类调查）、规划设计调查（二类调查）、作业 设计调查（三类调查）。答案为B。海域使用权的最高期限依据其用途不同有所不同，其中公益事业用海为

10、（分数：1.00） TOC o 1-5 h z 15 年20 年30 年40 年 V解析：解析海域使用权的最高期限，按照用途分别确定为：养殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娱 乐用海25年；盐业、矿业用海30年；公益事业用海40年；港口、修造船厂等建设工程用海50年。答案 为D。司法审判不包括（分数：1.00）行政审判刑事审判民事审判执行审判 V解析：解析在我国，司法审判通常按照诉讼的性质分为行政审判、刑事审判与民事审判三大类。与之相 对应，法院也内设有行政审判庭、刑事审判庭与民事审判庭。答案为D。 可以适用简易程序的情形包括：对法人或其他组织处以 元以下的罚款，可以当场作出行政处罚决 定的

11、场合。（分数：1.00） TOC o 1-5 h z 501005001000 V解析：解析简易程序适用于违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或 者其他组织处以1000元以下罚款或者警告，可以当场作出行政处罚决定的场合。答案为D。国际环境法的制定者和实施者是（分数：1.00）国家 V国际组织区域性组织联合国解析：解析国家是国际环境法的制定者和实施者。答案为A。“海洋法典”是指（分数：1.00）国际防止海上油污公约国际防止船舶造成污染公约联合国海洋法公约V红海及亚丁湾环境保全区域公约解析：解析1982年联合国海洋法公约被称为“海洋法典”，它是国际海洋法规则和制度的基础

12、。 答案为C。二、多项选择题（总题数：8,分数：16.00）下列属于国土空间的是（分数：2.00）陆地 V陆上水域 V内水 V领海 V专属经济区解析：解析2011年6月，由国务院发布的全国主体功能区规划首次提出了与环境性质相似的“国 土空间”的概念，即国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上 水域、内水、领海、领空等。答案为ABCD。下列属于我国在环境污染防治方面颁布的法律有（分数：2.00） TOC o 1-5 h z 清洁生产促进法V循环经济促进法V海洋环境保护法V大气污染防治法V环境噪声污染防治法 V解析：解析在环境污染防治方面，我国巳经颁行了海洋环境保

13、护法、水污染防治法、大气污 染防治法、固体废物污染防治法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法等法律。这些 法律对于防治环境污染、改善环境质量发挥了重要作用。此外，清洁生产促进法、循环经济促进法 也属于污染防治法律的范畴。答案为ABCDE。下列关于综合性环境保护法的说法正确的是（分数：2.00）综合性环境保护法的篇幅一般较长综合性环境保护法的目的主要在于确立国家综合性环境保护方针策略、调整环境与发展的关系、明确 政府的环境责任、设立专门的环境问题对策委员会以及确立有关环境纠纷处理的法律适用问题 V综合性环境保护法对政府环境责任的规定较多 V综合性环境保护法对政府各行政主管部门的职权职责作出的直

14、接规定较多以上说法均正确解析：解析从法律条文上考察，综合性环境保护法的篇幅一般较为简短，目的主要在于确立国家综合性 环境保护方针策略、调整环境与发展的关系、明确政府的环境责任、设立专门的环境问题对策委员会以及 确立有关环境纠纷处理的法律适用问题。从法律规范的内容上考察，综合性环境保护法对政府环境责任的 规定较多，义务性、鼓励性和授权性规范也运用得较多，但很少对政府各行政主管部门的职权职责作出直 接规定。答案为BC。以污染物的性质为标准，环境污染可以分为（分数：2.00）大气污染物质污染 V土壤污染能量污染 V海洋污染解析：解析依据不同的标准可以对环境污染进行不同的划分。以污染物的性质为标准，环

15、境污染可以分 为物质污染和能量污染两大类，前者主要是指有形的污染物所导致的环境污染，例如固体废物污染、废气 污染、废水污染、化学物质污染等；后者则主要是指无形的能量所导致的环境污染，例如噪声与振动污染、 放射性污染、电磁辐射污染以及光污染等。答案为BD。自然资源法的立法意图包括以下哪几方面?（分数：2.00）丰富完善我国的法律体系确定自然资源的权属关系 V合理开发利用自然资源 V对环境生态利益的保护 V自然资源的可持续利用 V解析：解析在人类开发、利用、转化、处置自然资源的各个过程中都会涉及对自然环境和资源的破坏。 因此，自然资源法的立法意图不应仅限于确定自然资源的权属关系以及合理开发利用自然

16、资源，还应当包 括对环境生态利益的保护和自然资源的可持续利用，因此也被称为自然资源保护法。答案为BCDE。野生动物保护法将法律所保护的野生动物分为两类，它们是（分数：2.00）有益的陆生野生动物 V一级保护野生动物二级保护野生动物珍贵、濒危陆生、水生野生动物 V有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物 V解析：解析野生动物保护法将法律所保护的野生动物分为两类：一是珍贵、濒危的陆生、水生野生 动物，比如金丝猴、大熊猫、中华鲟等，规定国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。二是有益的或 者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，如树蛙、蟾蜍、松鼠、果子狸、驯鹿等。答案为ADE。下列哪些情形属于“盗伐

17、林木罪”？（分数：2.00）超过林木采伐许可证规定的数量采伐自己所有的林木擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木 V擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木 V在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他 林木 V以上说法均正确解析：解析“盗伐”是指未经国家林业行政管理部门批准，采取秘密手段采伐他人所有的森林或林木的 行为。具体表现为擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；擅自砍 伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集 体、他人

18、所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。本罪的对象是他人所有的森林或林木，如果 砍伐的是行为人自己所有的林木，则不构成本罪，而可能构成滥伐林木罪。答案为BCD。根据“关于预防危险活动的越境损害的条款草案案文”的规定，当活动是 的危险活动时，起源国必须采取一切适当措施，防止或减少引起重大跨界损害的危险。（分数：2.00）国际法不加禁止 V具有有形后果 V造成重大跨界损害 V引起重大损失国际影响重大解析：解析联合国国际法委员会在2001年11月第53次会议上通过了题为“关于预防危险活动的越境 损害的条款草案案文”。根据案文的规定，当活动是国际法不加禁止的、具有有形后果、造成重大跨界损 害的危

19、险活动时，起源国必须采取一切适当措施，防止或减少引起重大跨界损害的危险。答案为ABC。三、第二部分非选择题（总题数：4,分数：24.00）简述我国宪法中的环境与资源保护法律规范。（分数：6.00） 正确答案：（）解析：宪法作为国家的根本大法，对国家的一切根本性事务作出最权威的规定，是所有部门法的当然渊源。 在环境与资源保护领域，宪法对国家、公民在环境与资源保护中的责任、权利和义务进行了原则规定。宪法第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植 树造林，保护林木。”第9条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何 组织或者个人用任

20、何手段侵占或者破坏自然资源。”第10条规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理 地利用土地。”宪法关于环境与资源保护的规定是我国环境与资源保护立法的基本依据。简述我国循环经济的概念。（分数：6.00） 正确答案：（）解析：循环经济强调以循环发展模式替代传统的线性增长模式，表现为以“资源-产品-再生资源”和“生 产-消费-再循环”的模式有效地利用资源和保护环境，最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社 会效益和环境效益。我国于2008年颁布了循环经济促进法。该法所谓的循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的 减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源

21、消耗和废物产 生；再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全 部或者部分作为其他产品的部件予以使用；而资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行 再生利用。简述我国野生动物保护法规定的野生动物救助和致害补偿制度。（分数：6.00） 正确答案：（）解析：根据野生动物保护法的规定，国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应 当及时采取拯救措施；因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给 予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途 的国家和地方重点保护

22、野生动物时，应当及时报告当地野生动物主管部门，由其采取救护措施，也可以就 近送具备救护条件的单位救护。简述环境与资源保护行政处罚的种类。（分数：6.00） 正确答案：（）解析：环境与资源保护行政处罚的种类一般包括警告，罚款，责令停产整顿，责令停产、停业、关闭，暂 扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件，没收违法所得、没收非法财物，行政拘留七种。四、论述题（总题数：1，分数：15.00）论述环境侵权诉讼适用的特殊程序规则。（分数：15.00） 正确答案：（）解析：环境污染侵权是一种特殊侵权，其特殊性除了表现为构成要件的特殊之外，也体现为适用一些特殊 的诉讼程序。（1）特别诉讼时效。普通诉讼时效

23、期间是指由民事基本法统一规定的，普遍适用于各种民事法律关系的时效期间。除法律另有 特别规定外，所有的民事法律关系均适用普通诉讼时效期间。我国的普通诉讼时效期间为2年。特别诉讼时效期间，是指由民事基本法或特别法就某些民事法律关系规定的短于或长于普通诉讼时效期间 的时效期间。（2）特殊的证据规则。2001年最高人民法院的关于民事诉讼证据的若干规定第4条规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼， 由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”通说认为，司 法解释的这条规定在环境侵权诉讼中确立了因果关系举证责任倒置。我国2009年颁布实施的侵权责任法第66条也明确规定“因

24、污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规 定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”五、案例分析题（总题数：2,分数：25.00）十二五”规划将节能减排指标确定为约束性指标，国务院颁布了“十二五”节能减排综合性工作方案 对各省市节能减排指标进行了分配。某省对节能减排指标进行了细化，具体到某个企业。2012年，该省由 于一些企业未完成指标，导致该省整体没有完成年度节能减排目标。问题：该省和该省内的某些企业未完成节能减排规划确定的指标，应该承担什么法律后果？（分数：10.00） 正确答案：（）解析：由于中国现行环境与资源保护法律并未对环境与资源保护规划的编制与执行规定相应的法律后果， 所以环境与资源保护规划主要对政府及其行政主管部门依法审批规划所确立的项目具有指导和准据作用， 一般不对行