现代农业产业化发展规划

1、现代农业产业化发展规划第一章总则1.1规划背景1.1.1宏观背景党的十七届三中全会提出了“发展现代农业，必须按照高产、 优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进 农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体 系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风 险能力、国际竞争能力、可持续发展能力”的总体要求。1.1.2微观背景中共*市委、*市人民政府明确提出：“牢固树立城乡统 筹的思想，抓住机遇，加快产业发展，做强做大产业支撑，有效 推动三化联动，实现城乡同发展共繁荣。要加强学习，解放 思想，先行先试，真抓实干，努力实现优先发展。要牢固树立科 学规划的思想，真

2、正落实好统筹城乡发展的基本原则、方法和总 体部署。要增强统筹协调的本领，统筹推进三个集中，统筹 推进一二三产业发展，统筹推进改革发展稳定的各项工作”。1.2规划原则因地制宜，突出特色原则；合理规划，促进发展原则；生态保护，循环经济原则；结合实际，利于实施原则。1.3规划主题“绿色生态、一三共进”1.4规划范E规划*镇全镇，幅员面积33.03平方公里，可耕地面积 33000亩，下辖6个行政村（永丰村、三村村、大同村、长伍村、 洪安村和洪福村），119个组，2个社区（人和社区、宝滩社区）。1.5规划期限本规划基准年为2010年，期限为20102014年。其中： 20102011年，重点建设阶段；2

3、0112012年，整体推进阶段；20132014年，提升完善阶段。1.6规划依据国家农业标准化示范区管理办法（试行）；农田水利工程规划设计手册；道路设计规范(GB50220 1995)；村庄整治技术规范(GB50445 2008)；*市“十一五”农业和农村经济发展规划;*市*区2008年农业综合统计年报表；*市*区总体规划图；*市*区土地利用现状图(2005年)；*市*区1： 10000地形图现状图；项目组实地调研资料。*市现代农业发展规划(2008-2017)第二章*镇现状调查及评价*镇现状调查*镇地理位置*镇位于*市东郊、*区北部，与新都区、青白江区相 邻，至*市区仅8.2公里，成南”高速

4、公路，“成洛”路横贯境 内，北临*市货运编组站，东靠*化工市场，是川沪高速重要 的黄金岸。2.1.2自然资源现状地形地貌位于龙泉山脉以西，地形平坦，海拔540米左右，零星分布 的浅丘与台地，形成波状起伏地貌，其倾角小于2度，相对高差 5-15 米。 土壤概况经现场调查并结合*市土壤普查资料，*镇土壤主要由第 四系全新统紫色冲积物构成，由紫色岩石风化经水搬运，沿芦溪 河沉积成山前洪积裙和河漫滩一级阶地，富含矿物质养分，呈弱 石灰质反应。土壤类型以紫色新冲积土、水稻土为主。*镇内 土层深厚、质地较重，土质肥沃。气候条件*镇境内属*盆地中亚热带湿润气候区，温暖湿润，四季 分明，日照较充足。年均气温1

5、5.9C，极端最高气温35.7C， 较同纬度的武汉低6.5C；极端最低气温-5.9C，较武汉高 7.9C。夏天偏凉，冬天偏暖；年均无霜期287天，日照1205.7 小时；年均降水量974.4毫米，7-8月占全年的51%，1-2月较 少。水资源*镇处于*龙泉山脉以西，地表水与地下水丰富，河渠横 贯，大部分水质良好。灌溉用水主要来源于东风渠，主要有西江 河、深沟河、大同水库等灌溉水源为农业灌溉、养殖提供了方便。2.1.3社会经济现状人口2008年末*镇总人口 31230人，其中农业人口 29245人， 人口密度 946.4 人/km2 （1.585 人/亩）。交通*镇交通较为便利，成南高速公路的首

6、座立交桥坐落其中。 *镇场镇距*市区仅8.2公里，距*市万方大道（成洛路） 0.5公里，南距*市经济技术开发区10公里、距成渝高速公路 10公里，北临沪蓉高速公路成南段*立交桥0.6公里、成渝铁 路石板滩火车站4公里、洪安火车站6公里。沪蓉、成绵、成渝 三条高速公路的交汇使*镇成为*市东郊的黄金口岸。 土地*镇土地利用类型主要以耕地、一般用地、水域、建筑用 地为主。*镇耕地2.16万亩，可耕地3.3万亩，镇内林地分布 极少，绝大多数为耕地和一般用地。2.1.4农业产业发展现状*镇产业主要以农业为主，葡萄、蔬菜、养殖都是传统优 势农产品，属于典型的坝区农业大镇。2008年全镇蔬菜产量实 现560

7、0万公斤，新建无公害蔬菜基地5000亩，葡萄种植面积 5000亩，生猪出栏4.7万头，禽蛋总产量136万公斤。2.1.5农业基础设施现状道路沪蓉、成绵、成渝三条高速公路交汇于*镇，成洛大道横 贯境内，村村通水泥（沥青）路。水利设施*镇河渠横贯，大部分水质良好。主要有西江河、深沟河、 伊家河、大同水库等天然水源，人工饮水工程主要有东风渠，流 经镇境内的东干渠，支渠由有东3、东5、东6、东8、东9、东 10、东11等，有效灌溉面积90%以上。2.2 *镇现状评价2.2.1有利条件产业基础较好，水果、蔬菜、养殖三大产业已有发展基 础。 *镇平坝广布，水资源丰富，适宜发展标准化、设施 化现代农业。临近

8、主要交通枢纽，交通便利；*镇内部路网具备一 定基础。社会主义新农村建设初见成效，己起到较好的示范作 用。2.2.2面临风险市场风险*镇现有农产品季节性较强，具有明显的供给淡旺季，尤 其是*镇的伏季水果，将面临季节性滞销风险。同时*镇还将 面临龙泉山脉其他地区大力发展伏季水果带来的产业同质化风 险。技术风险技术风险主要来自技术的实用性、先进性程度、可靠性和安 全性等几个方面。灾害风险灾害性天气对*镇农业生产影响较大。倒春寒易导致“烂秧”和影响小春生长。较长时间的伏旱常造成田土龟裂，秋绵雨 不利于秋收、秋播。2.2.3解决措施错位发展，立足*镇实际，培育本土特色，突破产业同 质化瓶颈。以规划促发展

9、，高标准发展特色产业，打好*镇“绿色” 牌。合理安排产业用地，布置多种水土保持措施，开展小流 域综合治理。完善*镇基础设施，提高防灾能力；整治*镇环境， 提高人居质量。第三章*镇定位、策略及目标3.1发展定位树立丘陵与平原地区立体农业的典范，创建绿色、生态的 农产品品牌。3.2发展策略3.2.1发展理念确立市场观念，以效益为中心，优化投资选择，富民促 发展；立足实际，实现标准化、规模化、科技化的立体农业；运用循环经济理念，实现区域内的生态平衡，突出农业 效益。3.2.2产业选择水果产业：伏季水果（葡萄、早熟梨）、草莓；蔬菜产业：设施精细蔬菜、露种时令蔬菜；养殖产业：小家禽畜种源繁殖（种兔、种鹅

10、）3.2.3链条构建*镇现代农业产业要做大做强，必须构建农业产业链，就是建立由产、供、加、销四个环节构成以市场为导向、以利益为 链条节点的产业化联结链。首先发展特色水果、精品蔬菜、高效养殖三大各具特色、 布局合理的产业基地，培育和发展成*镇优势特色产业，进而 带动整个区域经济的发展，使区域优势转化为产业优势。其次建设加工、物流销售两个环节。着力点是政府的政 策导向和资金扶持的重点应充分考虑如何拉长生产、加工、销售 环节，促进产品的品位升级和产品形态升级，实现产品增值。 *镇产业链条构架水果产业链条厂枇果粘混驰i,d建设 1整旺停卵|一同区mi. ,览季管理一前神通/ -卜收摭采收 *争德小扬一

11、常地训场珪锁场巾箱黄布A就肥管理花世傩制 一 L 辑改的慎 一L yo给机 * 匪切f剧市蔬菜产业链条品叶徐避技术改ri规种瓣宵菜地0诜以收一R Hi*(h= I.丘迎ill ,理市高效养殖产业链条-4词村配片*迎抽防疫建诚坦巾留种述祥 ;京伸整悖国建没恂科优化一3.3规划目标以打造*镇现代农业产业发展，推动农业现代化进程为总 目标，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为具体目标。 建立人与自然的和谐关系，全面提高*镇劳动者的科技素质， 以调整产业结构、农产品生产、新农村建设为重点，建成高标准 的优质农产品生产示范区，高档次的农产品加工物流区，示范、 带动全镇农业现代化的发展。第四章总体布

12、局4.1布局原则坚持宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，按功能（产 业）分区，相对集中管理，科学规划设计。4.1.1重点产业*镇按产业相对集中标准分区，根据*镇养殖业、种植业 产业现状及未来发展重点作为功能区划分的主要依据。4.1.2因地制宜*镇产业布局应紧密结合*镇实际，立足特色，充分考虑 原有农业生产的资源基础，如交通道路、农田水利、村庄建设、 自然景观。4.1.3结构优化结合*镇在农业生产、生活、示范、培训等方面的实际需 要，建立一个结构合理、功能完备、均衡发展的现代农业服务中 心。4.1.4持续发展*镇规划通过环境友好的循环技术设计，使整个*镇形成一个良性循环的农业生态系统，建立可

13、持续发展的现代农业示范 乡镇。4.2分区布局规划形成“2+5”的结构布局。即“两养殖基地，五种植基地”。“两个养殖种源基地”：即1万只种兔、1万只种鹅繁殖 基地；“五个种植基地”：即葡萄种植基地、早熟梨种植基地、 蔬菜种植基地、草莓种植基地、特色彩色薯种植基地。第五章产业专题规划5.1养殖产业布局规划5.1.1种兔养殖基地规划布局：按照“集中、循环、生态”的原则点状布局， 主要规划在洪福村、洪安村，具体布局见*镇农业产业规划产 业布局图。基地规模：规划建设年出产种兔1万只。功能板块：种兔仔兔的繁育。推荐品种：加利福尼亚、比利时等。5.1.2种鹅养殖基地规划布局：按照“集中、循环、生态”的原则点

14、状布局， 主要规划在长伍村、洪安村。具体布局见*镇农业产业规划产 业布局图。基地规模：规划建设年养殖种鹅1万只功能板块：种鹅的饲养、鹅苗的孵化及销售。推荐品种：豁眼鹅等。5.2种植产业布局规划5.2.1鲜食葡萄种植基地规划面积：葡萄种植基地10000亩。规划布局：主要布局在洪安村、长伍村等。具体布局见 *镇农业产业规划产业布局图。基地规模：规划实现年产值达到1亿元以上，葡萄产量 达到2.5万吨以上功能板块：包括标准化种植基地、良种试繁基地。推荐品种：巨峰系品种5.2.2万亩早熟梨种植基地规划面积：早熟梨种植基地10000亩。规划布局：主要布局在长伍村、大同村等。具体布局见 *镇农业产业规划产业

15、布局图。基地规模：规划实现年产值达到0.9亿元以上，早熟梨 梨产量达到3万吨以上。推荐品种：金水早蜜、早丰、翠冠、雪新、丰水梨、鲜 黄梨、圆黄梨。5.2.3特色蔬菜种植基地规划面积：总计10000亩，其中设施精细蔬菜种植基地 3000亩，露地标准化蔬菜种植基地7000亩。规划布局：主要布局在洪福村、永丰村等。具体布局见 *镇农业产业规划产业布局图。基地规模：规划播种面积10000亩，实现年产蔬菜2万 吨以上，其中设施蔬菜3万吨，露地蔬菜达到3.5万吨以上，实 现蔬菜总产值1.02亿元。功能板块：包括设施种植基地、露地标准化种植基地。 设施种植基地采用连栋大棚和单棚相结合，其设施大棚规格如 下：

16、连栋大棚（边高2.5m、顶高5.3m、3连栋），单棚（肩高 1.6m、顶高2.8m、长8m、宽30m）。喷滴灌设施：连栋大棚安装 水肥一体化滴灌管滴灌系统，单棚安装滴灌带系统。标准化 种植基地采用简易大棚和露地种植相结合。5.2.4标准化草莓种植基地规划面积：标准化草莓种植基地2000亩。规划布局：主要布局在三村村、永丰村。具体布局见* 镇农业产业规划产业布局图。推荐品种：芳香、丰香、雪蜜、甜查理。基地规模：规划年产值达到3600万元以上，草莓产量 达到6000吨以上。功能板块：新建标准化冬草莓基地2000亩，其中：标 准化塑钢大棚300亩，新建草莓交易市场5000 ml改建道路3KM, 修建

17、标准化渠道10KM.5.2.5彩色薯种植基地规划面积：彩色薯种植基地1000亩。规划布局：主要布局在洪安村。具体布局见*镇农业 产业规划产业布局图。推荐品种：紫色甘薯、紫色马铃薯。基地规模：规划实现年产值达到1200万元以上，彩色 薯产量合计达到1500吨以上。5.2基础设施规划*镇道路规划三村村、洪安、大同村：草莓种植基地和彩色薯种植基 地改建道路3KM。长伍村、大同村：早熟梨种植基地配套建设道路2KM。洪福村、永丰村：蔬菜种植基地配套建设基地道路5KM、 改造道路2KM。洪安村、长伍村：完善葡萄种植基地内道路8KM。*镇水利规划渠系改扩建：改扩建标准化渠系34公里，其中：标准 化草莓种植基

18、地水系配套10公里；蔬菜种植基地水系配套6公 里；早熟梨种植基地水系配套8公里；蔬菜种植基地水系配套 10公里。改造提灌站5处。渠系改造：*镇河渠丰富，可沿河布置斗渠，斗渠采 用浆砌块石护面防渗，块石规格采用长40X50cm,宽30X40cm, 厚度810cm；标准田块设置农渠，农渠采用三合土护面防渗， 石灰、砂、粘土比例控制在1： 1： 3,厚度控制在1012cm。保 证*镇灌溉面积达到3.3万亩，保证灌溉率达到97.5%以上， 减少渗漏损失水量达到85%以上，使用寿命达到50年。河道改造：加大西江河、深沟河、伊家河*镇内河段 河道改造整治力度，清除河道淤泥，加深河道，槽化河道。达到 抵御5

19、0年一遇的洪水标准，达到10年一遇24h降雨产生径流量， 2天排至田面无积水标准。尹家河护堤拓宽改造800米，增加防 洪能力。边坡护理：进行河流岸线边坡稳定护理，绝大多数边坡 使用浆砌石护理，对于地质土壤较差的地段使用混凝土加固。河 堤周围广栽植被，防止水土流失。*镇生态规划污水处理管网新建:在人和社区新建场镇排污管网3000 米；在宝滩社区铺设排污管网3公里，新建日处理500吨污水处 理站1处。化肥合理施用：调整施肥结构，测土平衡施肥。提倡有 机肥，施用长效肥，开发缓释肥。中等水平的土壤施肥坚持稳定 氮肥、磷肥，增施钾肥。推广有根茬粉碎还田技术、传统沤肥还 田技术和过腹还田综合利用技术。*镇

20、在实验试点的基础上， 推广普及长效肥料，减少化肥的淋失和浪费，减少面源污染。农药合理施用：发展高效、安全、友好的新制剂，推广 生物防治新技术和新产品。调整农药结构，使杀虫、杀菌、除草 剂之间的比例更趋合理。在蔬菜、水果等作物的生产上优先使用。 加强农药的使用管理，严格控制农药的施用浓度、施用量、剂型、 次数和施药方法。加强农民用药的技术指导及病虫害预测预报， 及时向广大农民提供病虫害发生情况及防治措施。绿色景观设计：配合*镇社会主义新农村建设，加大 *镇绿色景观营造，在*镇主干道种植行道树，村民聚居区、 公共服务集中区增加绿化小品设计。在河流岸线形态种植林竹， 营造“水体一湿地一自然堤岸”的绿

21、色生态河流景观。小家禽畜粪便处理：划定禁养区。*镇主要河流、灌 溉渠道两岸300m之内，水库半径500m之内，人口聚居区、* 村风俗集中区为禁养区。对已有的小家禽养殖小区，限制养殖规 模并开展小家禽粪便无害化处理。5.4综合配套规划5.4.1加工物流及第三产业区规划打造*镇优势产业链条，必须加快发展产品加工及其物 流运输，因此规划加工物流及第三产业区，所在地为永丰村、大 同村、洪安村等：在大同村、洪安村等建设现代高新农业技术研发中心占地100 亩，建筑面积20000 ，形成高新农业技术研发基地。在永丰村建设农业物流基地；完成物流基地道路、水、电绿 化等基础设施配套。在大同村、永丰村建设农产品加

22、工基地；完善配套农产品加 工基地道路、水系、电力、绿化等基础设施。在洪安村建设葡萄酿酒主题农庄，采摘体验农庄30家；完善 区内道路、电力、停车、景观绿化打造客家风情公园等基础 设施。在永丰村建设黄辣丁、鳍鱼、泥鳅等特色水产品良种繁育基 地，打造西部特色水产养殖技术推广中心；完善基地内道路、 水利等基础设施。功能设计：特色水果、精品蔬菜商品化处理，包括产品分选、 清洗、包装、检测、配送以及农业生产资料物流等全方位、多层 次的加工物流服务，为农民朋友架起一座物流金桥。5.4.2执行标准本规划设计*镇按照农业部以及绿色食品发展中心制定的 绿色AA级、A级标准执行，在实施时按照*镇特色产业链条分 为产

23、前、产中、产后三类，结合市场和业主要求灵活执行。表5-1*镇绿色食品标准执行表产业链标准 级别执行标准标准来 源产前AA绿色食品产地环境技术条件(NY/T391-2000)产前*省小家禽养殖场、养殖小区规模标准产中AA绿色食品葡萄(NY/T428-2000)国家农 业部产中A绿色食品鲜梨(NY / T423-2000)产中A绿色食品绿叶类蔬菜(NY/T743-2003)产中A绿色食品根菜类蔬菜(NY/T745-2003)产中A绿色食品茄果类蔬菜(NY/T655-2002)产中A绿色食品豆类蔬菜(NY / T748-2003)产中A绿色食品白菜类蔬菜(NY/T654-2002)产中A绿色食品瓜类

24、蔬菜(NY/T747-2003)产中A绿色食品动物卫生准则(NY/T473-2001)产中A绿色食品兽药使用准则(NY/T472-2006)产中AA绿色食品农药使用准则(NY/T393-2000)中国绿色食品 中心产中AA绿色食品肥料使用准则(NY/T394-2000)产后A绿色食品贮藏运输准则(NY/T1056-2006)产后A绿色食品包装通用准则(NY/T658-2002)5.4.3信息服务加强*镇农业信息资料数据的收集和分析，及时跟踪产业 市场以及*镇产品、质量、环境、技术变化趋势，提出对策措 施，通过*镇现代高新农业技术研发中心发布*镇农业产业建 设的有关信息。第六章 投资概算与效益分

25、析6.1建设投资概算6.1.1概算依据国家现行投资估算的有关规定；现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国 家正式颁布的技术法规和技术标准；当地类似工程的造价；*省建筑工程价目表、*省建筑工程消耗量定额；*省安装工程价目表、*省安装工程消耗量定额； *省建筑安装工程费用及计算规则。6.1.2总投资*镇农业产业建设总投资为26300万元，其中生产建设投 资18800万元，基础设施建设投资6100万元，生态建设投资1400 万元。6.1.3生产建设概算产业建设概算：养殖产业基地建设总计投资1800万元;种植产业基地建设总计投资17000万元。6.1.4基础设施概算加工物流及第三产业区建

26、设概算：投资3000万元。*镇水利建设概算：投资1300万元。*镇道路建设费用：投资1800万元。6.1.5生态建设概算*镇小流域治理改造主要采取河堤加固，河道改造等工程 措施，河道改造长度总计800m，伊家河小流域生态建设总计投 资500万元；宝滩社区污水处理工程，铺设排污管网3公里，新 建日处理500吨污水处理站1处，总计投资400万元；*场镇 排污管网配套建设，新建场镇排污管网3000米总计投资500万 元。6.2资金筹措分析项目建设符合国家农业发展投资方向，属于国家、省批 准的现代农业示范工程项目及农业产业化项目，可享受国家有关 的专项低息或贴息贷款。 *镇农业产业建设总投入2.43亿

27、元，*市、*区和 *镇三级先期投入1.37亿元启动资金用于产业建设和基础设 施等配套建设。采用多种融资方式筹集*镇农业产业建设资金，通过土 地流转、农民土地投入、企业自筹、银行贷款筹集1.06亿元。政府可以通过项目安排、优惠政策、优质服务给予支持。6.3效益分析*镇农业产业建设，立足于社会效益、经济效益和环境效 益的统一，追求系统的综合效益和整体效益。6.3.1经济效益分析循环养殖生产收入：实现养殖产值6500万元，实现纯收 入2500万元。种植产业生产收入：实现总产值3.4亿元，实现纯收入 1.7亿元。加工物流及第三产业营运收入：本项收入按前两项产值 的30%计算，共计12150万元。种植业

28、总产值3.4亿元，耕地面积3.3万亩，规划截止 年2014年，单位耕地创造农业产值10303元，与*现代农业 发展规划(2008-2017年)中的单位耕地创造农业产值规划目标 基本吻合。规划截止年2014年，农民人均收入末期比基期增长80%， 与*现代农业发展规划(2008-2017年)中的规划目标基本 吻合。6.3.2社会效益分析 *镇生活垃圾、小家禽养殖废物得到有效处理，村民生活环境得到根本改善；改善*镇生产环境，提高农民收入。2014年，*镇内 农户通过引进新品种，利用新技术发展特色水果、精品蔬菜，循 环养殖，实现户均纯收入3万元；辐射带动*镇周边水果、蔬菜标准化发展，提高产业水 平，产

29、业集约度达到70%以上；延伸特色产业链条，实现一二产业，一三产业有效互动， *镇特色农产品加工率达30%以上。6.3.3生态效益分析固体废弃物得到安全处理：建成生活垃圾中转站，逐步 实施生活垃圾分类收集，使*镇的生活垃圾实现减量化、资源 化、无害化目标，有效防止二次污染。2014年，*镇固体废弃 物无害化处理率达到100%以上，农用塑料薄膜回收率达到90% 以上，基本消除白色污染。环境质量得到有效改善：通过集中养殖和建设垃圾、污 水集中处理站（池），循环利用畜禽粪便，可减少污染物排放总 量，减轻环境负荷，逐渐提升伊家河水环境质量。树立生态村落新形象：通过社会主义新农村建设，生态 退耕工程、滨水景观绿化工程、伊家河小流域综合治理工程，保 障提高森林覆盖、防治水土流失，改善*镇面貌，形成生态功 能完善、环境优美的生态景观。第七章建设保障措施7.1组织保障