高挖方路堑安全专项施工方案已审

1、路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区ll/1/l/l/l/l/l/ll/l/l 公路工程（K5+400 至 K10+100 段）深挖路堑 安全专项施工方案编制：审核：审批：2017年7月5日第1页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区目录 TOC o 1-5 h z 第 章总贝 U,3第二章危险源辨识及分析，,，4第三章施工技术方案,8第四章施工质量保障措施，,，20第五章安全管理措施，,，21第六章项目安全施工技术措施，,，36第七章安全生产操作规程，,，38第八章安全生产应急预案，,，45第九章职业病防治，,，50第十章事故报告,，51第2页共52页路基高边坡

2、安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区路基高边坡专项安全施工方案第一章总则一、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令70号)2、公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2000 )3、交通部公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95 )4、爆破安全规程(GB722-20035、施工现场临时用电安全技术规范(JCJ46-2005)6、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)7、职业病范围和职业病患者处理办法的规定和职业病目 录8、施工图 二、工程概况：、公路工程，一工区(K5+400-K10+10O，长 4.7Km。 路基工程主要内容有：路基挖土石方、路基填土石方、

3、特殊路基处理、 坡面排水、护坡、挡土墙、边坡加固等。其中：路基挖土石方13.2万m3;路基填方10.2万m3。三、编制说明：我工区高边坡施工主要有K5+540-K5+66R K9+170-K9+44RK9+540-K9+595.9、K9+660-K9+68O K9+840-K9+860段，5 处存有较 大的危险隐患这一施工特点，为规范高边坡安全施工，切实保障施工 人员及设备安全，防止事故发生，特制定高边坡安全专项施工方案。第3页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区第二章危险源辩识及分析一、危险源高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂、从业人员的素质较低、因此它是高风险和易发

4、生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析识别确认有 6个可能造成人员伤害、财 产损失的危险源为：1、机械伤害机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成的人身伤害或机械损害。2、车辆伤害在施工过程中，司机疲劳驾驶或超重运行等造成人身伤害或财产 损害。3、放炮，爆破作业中发生的伤亡事故爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。4、触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接 零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用 和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。5、高处坠落施工过程中，边坡稳定性不够，爆破后没及时的对不稳定的岩石进行安全排除

5、，造成的人身伤害。6、坍塌和滑坡第4页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡, 对人身或机械造成的伤害或损害。二、危险源分析及计划采取的防护措施所有机械设备进场后，必须由现场负责人会同安全员和使用机械 的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装 置不齐全的或有故障的应退回进行维修。 使用前要对设备使用人员进 行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容 及最近操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，具操作负责人要按 规定每周对施工现场的所有机械

6、设备进行检查， 发现问题及隐患及时 解决处理，确保机械设备完好，防止机械伤害事故的发生。三、预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出 入的应及时报项目经理部由项目经理部组织组织相关部门研究提出 处理意见，严格按项目经理部提出的处理意见执行。高边坡监测：用于稳定性监测的位移点，边桩必须设置在纵向每 隔50-100米左右，设置一个观测断面，对于一些特殊情况可酌情增 设观测断面必须加密观测，具体内容如下：(1)路堑高边坡监测；(2)对控制点进行地表观测；(3)水平位移用GPS电位仪进行监控；第5页

7、共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区(4)如有裂缝或者下沉现象采用定点观测法进行观测，然后用水 准仪观测下沉情况(5)破面防护结构物的变形观测加强对破面防护结构物滑坡或者位移的监控测量，直接定点观 察，如果点位有变化，应立即停止现场的施工，不间断进行增加观测 次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报项目经理部、 及时定制处理方案，分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法， 待按 照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续 开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响， 尽 量避免安排在雨季施工，所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排 水沟，

8、截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接， 确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟应进行 严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较 多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相 结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病 害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严 格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁 有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种防护措施。严格实行奖 罚制度，对违反高

9、边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。四、危险源的综合预防、控制措施第6页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区(1)对重大危险源要采取“两个控制”，即施工前控制，施工过程控制。施工前控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案 时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专 项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。(2)加强安全生产的综合管理认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对管理人员和生产作业人员的安全教育，提高生产作业人员素质和安全生产自我保护意识。 增强各级管理人员安

10、 全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理 工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。(3)切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过 程中，必须接受工区及项目经理部的管理、检查、监督、指导，交底 人也必须深入现场检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素， 应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。第7页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区第三章施工技术方案一、深挖路堑施工方案1、本合

11、同段深挖方路段边坡大多为岩石，局部覆盖层较薄、各 别地段岩石裸露，处在施工期间可能出现少量滑塌， 故应重视施工期 间的坡面应及时进行防护。2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶 的开挖线。采用GP淀位仪放样，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。3、根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。4、合同段内岩石路堑段应在靠近边坡处进行预爆破和采用光面 爆破，以确保坡体稳定，坡面光滑美观，禁止采用大爆破。5、施工时及时做好排水工作，按设计要求开挖截水沟，尽量完 成铺砌工作，拦截地面水。对易滑坡、坍塌地段，加强观测并及时作 好防护措施。防护工程顶面不得高于边坡的坡口， 以与边坡坡口高度

12、一致为宜，并且须将其顶面做成2%向路基方向倾斜的横坡口，避免 拦水和积水现象，确保边坡稳定。在有截水沟的路段，如果岩体较破 碎，应对截水沟与坡口间的地面采用砂浆封闭，防止水渗入坡体，确 保边坡稳定。6、石方开挖石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方 法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖， 不能用机 械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。石质部分采用深孔多排微差 爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开挖，每一层先挖第8页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系 统；对风化破碎岩体，为

13、保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作 业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边 坡。开挖时边坡预留1-2m采用光面爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。 二、边坡控制方案1、为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破， 节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。(1)光面爆破参数参照国内外岩石光面爆破施工经验，光面炮孔参数确定如下：最小抵抗线 W W= (0.50.8) H= 1.01.6 m,本工程中取 W =1.5m,式中H为阶梯高度，此时取2.0 m。炮孔间距：a=bxW= (0.60.8 ) X 1.5 =0.91.2 m ,本工程 取 a= 1.1 m。光

14、面炮孔装药量：Q= qxax痔0.6X1.5X1.1=0.99 kg/m , 式中q 一松动爆破单位炸药消耗量，取 0.6kg/m3。第9页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区2、光面爆破示意图最终边坡轮廓线炮孔一 R-y：二1w光面爆破示意图3、光面爆破装药结构(1)药包制作：为保证在光面爆破时，不使药包冲击破碎炮孔壁，有必要在现场施工中采取措施使药包位于炮孔中心，见：光面爆 破装药结构图。将药卷捆绑于竹杆上，各药卷间用导爆索相连，药包 一端绑上起爆雷管即成。操作时将药包置于孔内，上部填塞好。起爆线光面爆破装药结构图(2)堵塞：良好的堵塞要保证高压爆炸气体不泄露所必须的堵

15、塞长度，取炮孔直径的1220倍，现场根据孔间距和光面厚度适当调第10页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区预裂爆破参数炮孔间距根据国内外经验取a=1.0m,装药密集系数取为3.5,装 药量为：Q= 2.75(T 0.53r0.38=2.7512000.53 X 450.38 = 500g/m式中：。一一岩石权限抗压强度，取1200kg/cm2; r 一一炮眼半径45mm预裂爆破装药结构与光面爆破相同，但预裂缝一定要比主爆区超长4.59m,比主爆孔提前75150ms起爆，硬岩取小值，松软岩石取大 值。4、爆破块度控制因石方爆破后部分作为填方材料，爆破块度要求控制在1035cm

16、 为了达到良好的块度要求，可采取如下措施：(1)根据实际岩性情况，不断优化炮孔参数；(2)采取压硝挤压爆破，即在施爆岩体前面依次留下24m厚前次爆破的岩硝，这样有利于阻止施爆岩体前移和促使岩体充分破碎， 见：压渣爆破最终效果图。第11页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区压渣爆破最终效果图(3)采用孔内微差爆破技术，可加强孔底爆破作用，改善爆破 效果，并且减震效果好。(4)工作面开阔地带，可采用格式布孔，对角微差起爆，其布 眼方式、起爆顺序见：格式布眼、对角微差起爆顺序图。这种起爆方 式，岩石抛掷距离双排间微差减少30%左右，大块率可下降到0.9% 并可大幅度降低地震效应。

17、三、深挖路堑施工中注意事项深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开 挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。砌筑边 坡防护应注意：1、砂浆采用重量法控制计量，并采用机械拌和，砌筑采用坐浆 法分层按规范砌筑。2、将大块较平整的片石人工加工凿平，用来砌筑护面墙的外露 面，并加工好砌筑沉降缝的角石，角石加工整齐，要有两个面相互垂 直。3、护坡的沉降缝按设计图纸要求设置，砌筑沉降缝采用角石加第12页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区工整齐，以保证沉降缝砌筑后垂直于水平面并且宽度上下一致。4、砌筑过程中和砌筑完工后 714天内，随时对已砌筑砌体养 生，

18、保持其表面湿润。四、人字型骨架护坡方案1、测量放样：按设计要求放出砌体具体位置，划出开挖范围， 钉好桩位，在附近布置控制桩，以便经常核对砌体位置。2、坡面清理：清理场地（也可测量放样前在施工范围内清理）， 修整边坡使砌筑地带的标高和边坡坡率符合设计图纸要求。3、清理基坑及基底处理：根据测量放样的位置、设计基坑大小 和设计深度人工开挖，如有较软岩石采用风镐凿除，如有较硬岩石则 采用弱爆破或静态爆破法。如有土质基础，则应夯实，达到设计承载 力后方可砌筑。护坡坡脚地挖梢，以使基础嵌入梢内。4、立样板、线架：挖基完成后，浆砌片石砌筑之前，要根据设 计要求的砌体形式，做出样板、线架，有关的各部尺寸、变化

19、点的高 程要标定在线架与样板上，施工中需经常检查、核对，严格控制后工 体的尺寸。5、砂浆拌和：砂浆的配合比严格按项目经理部试验室提供的施 工配合比施工。用强制式砂浆拌和机进行拌合，拌合时按分次投料水 泥裹砂法工艺施工，即将拌合用量 70%勺水加入拌合机，同时加放全 部的砂，拌合1520秒后，加入水泥，拌合3040秒后再加入剩余 的水，拌合5070秒后出罐使用。砂浆要随运随用，不宜拌制过多。 砂浆用砂宜采用中砂或粗砂。第13页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区6、石料：片石选用无风化，无裂缝，且强度不底于 25MPa片石 厚度不应小于15cm （卵形和薄片者不得采用），用做

20、镶面的片石， 应选择表面较平整、尺寸较大者，并应稍加修整。7、砌体砌筑1）砌筑采用挤浆法砌筑，砌筑时砂浆饱满，不留有空洞，石块 应坡此镶紧，接缝错开，缝间用小石块真满塞紧。2）砌石将分层进行，两相邻工作段的砌筑高度差小于1.2米，且要挂线施工，所立的样板和线架要稳固。3）基础砌筑应选用较大的石块，如基础与排水沟相连，基基础 设在沟底下，石块交错排布，坐实挤紧，尖锐突出部分要敲除，片石 的大面向下，每层都选取形状尺寸较为近似、吻合的石块。4）每1015米设沉降缝（伸缩缝）一道，用沥青麻絮沿内、外、 顶三方填塞，深入1020cmi8、勾缝及抹面：墙体勾缝采用凸缝，用 M7.5号水泥砂浆勾缝， 墙体

21、勾缝待砌施工完后统一勾缝，隐蔽面砌缝随砌随刮平，不另勾缝。 缝宽20mm厚度10mm平台拦水沟采用抹面处理，其平整度应符合规 范要求。9、养护：施工期间，对已完成的砌体要经常洒水，养护714天, 根据天气情况调整每天洒水次数，一般每天洒水 6-8遍，以保证砌 体不失水，提高砂浆的强度。五、喷播植草方案1、清除坡面杂物，码砌生态袋，覆盖种植土并拍实。第14页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区2、喷播前应先对坡面洒水浸润边坡土体。3、搅拌混合材料：在搅拌容器中加入纸浆、草种、复合肥料、色素等喷播材料，然后在加水。待水添加至容器2/3时搅拌，边搅拌 边添加黏合剂，充分搅拌、形成

22、均匀的溶液后再用喷播机将其均匀喷 播于边坡上，在喷播过程中要注意检查喷播效果，不足位置应补喷， 喷播过的地方严谨踩踏。4、喷播后及时用无纺布对坡面进行覆盖并固定好，以减少水分 蒸发，并要根据当地气候情况洒水对边坡湿润养护。5、养护过程中，根据草灌植物生长情况进行施肥，发现病虫害时要及时喷药，防止蔓延，影响草植物的生长。6、边坡稳定监测方案（1）监测目的1）通过对边坡变形的监测，判断边坡的滑动面深度、滑动范围 及其变形发展趋势，评估开挖施工对边坡自身稳定性和周围构筑物的 影响情况，提供预警信息。2）通过动态监测，依据实际情况进行工序和工艺的调整，以便 采取更为合理、有效的支护措施，及时指导施工，

23、优化施工方案。避 免边坡工程事故发生，确保施工安全、快速地进行。3）通过动态监测，掌握控制边坡的稳定性各种参数和因素随时 间和空间上的不断变化的过程，为动态化设计，变更设计方案提供依 据。4）检验边坡加固效果，评价安全稳定性。第15页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区5）积累量测数据，总结经验，为未开挖区段的设计和施工提供 工程类比的依据。为节省工程投资，提高高危路堑边坡的设计与施工 水平提供科学依据和技术保证。（2）监测工作内容1 ）人工巡视人工巡视是边坡监测工作的主要内容， 是一项经常性的工作，坚 持每天安排现场专职安全员进行巡视，通过巡视不仅可以及时发现险 情，而且

24、能系统地记录、描述边坡施工和周边环境变化过程。2）坡面变形高边坡坡面变形观测是指在平台上设置坡面变形观测点，利用 GP淀位仪进行观测，测量量采用角度交汇法进行量测。通过数据处 理分析，分析坡面几何外观的变化情况，绘制坡面各点在施工过程中 的水平及竖直向位移变化情况，从而了解边坡滑动范围和滑动情况， 提供预警信息。3）裂缝观测裂缝是滑坡变形的最明显标志，也是人工巡视的主要内容，当坡 体表面发现裂缝时工程承包方应及时在裂缝处埋设裂缝观测装置，初次埋设在第三方监测单位指导下进行，通过观测裂缝的变化过程和变 化规律来分析坡体的变形情况和破坏趋势。（3）监测技术要求1）人工巡视巡视内容第16页共52页路

25、基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区坡顶：边坡开挖过程中坡顶外 20m范围内地表土体是否有裂缝， 如出现裂缝，应记录裂缝产生时间、深度、连通性、冲水状态等情况， 并在随后巡视中，重点调查有无新裂缝，原有裂缝有无扩大、延伸。坡面：边坡开挖过程中记录开挖断面（临空面）的地质剖面，观 测剖面的岩层产状，节理发育情况及地下水出露情况（有无新的地下 水源头，原有的渗水量和水质有无变化），断层有无错动发生。地表：调查地表有无隆起或下陷；滑坡后缘有无裂缝，前缘有无 剪出口出现，局部楔体有无滑动现象。加固系统：在挡墙、人字骨架护坡等施工完成后有无明显破坏情 况。安全监测设备：有无损坏。巡视记录每次巡

26、视检查及进记录发现情况， 记录内容包含检查时间、参加 人员、检查目的及内容、检查中发现的情况。记录方式采取文字、摄 像、素描等；巡查工具采用皮尺、放大镜、数码相机、游标卡尺。对 于已出现上述表观现象时，应在随后跟踪巡视其发展情况，必要时可 对裂缝宽度进行跟踪监测。2）坡面变形监测基点设在稳定的区域并远离监测坡体， 避免在松动的表层上 设点。边坡上的监测点布置在各级边坡平台上，并应突出重点，兼顾 全面，尽可能设在边坡的前后缘、裂缝和地质分界线等处。每个监测边坡设立一个独立的监测基准网。 监测基准网采用两个第17页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区测桩和两个埋石 基准点的布设

27、形式组成。对土质边坡，选择好监测基点位置之后，挖除表土并开挖一个 0.5mx 0.5m的孔约80cm深度, 用钢筋硅浇筑底盘至地面高度，在底盘中心埋设一根钢筋，钢筋头伸 出底盘面约0.5cm,钢筋顶端设标记作为临测基点。在与这两个测桩通视的位置布设两个埋石基点，作为基准校核点。埋石点为150mme150mmi勺水泥块，埋深80cm,表面植入不锈钢标心。基准点布设完毕自然稳定半个月后进行第一次监测， 以后每三个月校核一次。基准点 与埋石点都设立在相对稳定的位置。坡面变形监测点由工程承包人进行埋设和观测。 坡体上的监测点用埋置钢筋作为观测点。观测点埋设完毕后，应稳定23天之后再进行初测。对石质边坡

28、可以利用稳固石块作为观测标记代替观测桩。观测桩埋设位置：1、坡顶沿边坡开挖线以外2m每10m-20miS置一处;2、每级平台上没10-20m设置一处。测量出各个基准点的坐标和高程。然后分别自两处测桩采用极坐标或边角前方交会方法对变形监测点进行观测， 测量出各个变形监测 点相对于基准点的水平角、倾角及斜距，然后解算出变形监测点的坐 标值和高程，以第一次观测值作为基准数据，将后期观测值与基准值 进行比较，得到各个变形监测点的位移变化情况。在实施观测时，应严格按照“三固定、一相同”原则执行，即固 定观测人员、固定仪器、固定观测路线，在基本相同的条件下进行数 据采集的原则。测试技术及测试精度满足建筑物

29、形变测量规范(JGJ/T8-97) 相关技术要求。第18页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区3）裂缝监测缝一般产生在边坡平台和边坡体边缘，部分分布在边坡体上结构 层，人工巡视中在发现裂缝的位置应埋设裂缝监测点。人工巡视发现裂缝后应及时埋设（12天内完成），测点间沿裂缝的间距以 20 30m为宜，其方向应平行滑坡的主滑方向或边坡的位移方向（不一定 垂直裂缝）。首先在裂缝两边的稳定土体内开挖一个A4纸平面大小的洞约50cm深，之后用硅浇注至地面高度，用两块长方形铁片分别埋设在 裂缝两边的硅内，并使这两块铁片在裂缝处互相搭接约 5cm长，在搭 接处用红油漆涂色。由于一般裂缝变形

30、是微小而且蠕变的，本工区高边坡选择游标 卡尺对边坡的变形裂缝进行监测。如果裂缝变形增大，则在搭接处两 块铁板的红油漆涂色处就会产生一个缝隙，用游标卡尺测出这条缝隙 的宽度数据，该数据作为所测边坡裂缝增加的宽度。第19页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区第四章 施工质量保障措施1、质量控制机构为控制高边坡施工工程质量，特成立工程质量检查小组，对高边 坡施工质量进行直观的控制，以确保高边坡施工任务圆满完成。工区长任质量检查小组组长，负责高边坡挖方段施工全面问题；技术负责人担任质量检查小组副组长，负责制定高边坡挖方段施工方案以及应急方案；现场负责人担任工程质量检查小组主管， 负

31、责高边坡挖方段工程质量； 测量工程师担任质量检查小组测量主管，负责 高边坡挖方段放线工作；各班长担任组员，严格按照技术交底内容进 行高边坡挖方施工。2、质量控制要点1）正确标出边桩线，施工中经常检查边坡开挖坡度，及时纠正 偏差。2）坡面平顺光滑，无明显的局部高低差。土质边坡预留的30cm保护层由人工从上至下顺坡修整。3）挖时，经常注意山坡的稳定情况。每天开工、收工前均对坡 面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝开口坍方迹象或危石、危土立即 处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，要暂停施工。第20页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区第五章安全管理措施一、安全目标及整体思路安全管理

32、目标是：实现“五杜绝，一控制，三消灭，一创建”。五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜 绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。一控制：轻伤率控制在3?以内。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建安全文明标准工地。（包括不得因施工对周边环境、 建筑、设施等造成破坏，无刑事案件发生。）本合同段安全控制重点为：人身安全及机械设备安全，易燃易爆 品控制。安全管理方针是：安全第一、预防为主，防治结合、综合治理。对于高边坡安全施工而言重点监控爆破作业，对其运输、使用等 各个环节都要有专人负责，同时须及时做好监控量测，为高边坡安全 稳定的施工提供必要的前提保障。二、安全

33、保障体系1、组织领导：工区成立由工区长、技术负责人、现场负责人及质检工程师、施 工员、专职安全员参加的安全管理小组， 建立健全一套完善的安全管 理保证体系。按法律法规及项目经理部的要求， 设立专门的安全管理 机构，配置责任心强、经验丰富的专职安全员，以确保安全生产处于 有序可控的状态。第21页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区2、工区安全管理小组的组织机构：安全管理小组：组长：、副组长：、2日._贝:、三、安全生产责任制1、工区长安全生产责任制(1)认真贯彻上级安全质量方针及安全质量目标，负责本工区 安全及质量体系有效运行，对本工区工程质量负总责，对安全生产负 领导责任和

34、首要责任。(2)制定本工区安全质量管理目标和规划，掌握工程安全质量 动态。(3)参加项目经理部主持的工程质量验收和评定、工程例会、 分析质量情况。(4)组织本工区安全质量教育和培训工作；参加安全质量事故 的调查处理。(5)加强对本工区安全监察工作的领导，积极配合项目经理部 积有关部门安全生产检查。(6)正确处理工程安全质量与工期、效益的关系，制止偷工减 料或粗制滥造行为。2、技术负责人安全生产责任制(1)协助工区长搞好安全技术工作，贯彻执行国家有关建筑质 量法律法规、技术标准、规范以及联合体有关规章制度，负责实施并 保持安全质量管理体系，确保工程质量达到既定目标。第22页共52页路基高边坡安全

35、专项施工方案/ 公路工程项目一工区(2)参加安全质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改 意见。(3)对因安全技术交底不清、施工方案不当或技术指导失误、 监督检查不力造成的安全质量事故负技术领导责任。3、现场负责人安全生产责任制(1)协助工区长落实有关安全生产规章制度，对因违章作业、 违规作业造成的按全事故负领导责任。(2)负责组织实施上级下达的反措计划和作务，对查出的问题 和隐患，及时制定整改措施，及时检查落实的情况。(3)每月召开一次班长和班组安全员会议，分析安全生产形势， 经常深入现场，检查督促班组工作及安全措施的落实情况。(4)对工区发生的事故、障碍、严重未遂事故及异常，应组织 现场

36、调查分析，按照“三不放过”原则，分清责任，落实防范措施， 并提出处理意见。(5)加强工区仓库内的工器具管理，确保施工和检修的安全。(6)教育职工在工作中不得随意扩大工作范围，防止意外事故 的发生。4、安全员安全生产责任制(1)负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵 守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和 管理水准，加强自身建设。(2)经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采第23页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。(3)坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决 不姑息，敢于阻止和

37、教育。(4)对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如 得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。(5)安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处 罚，对安全先进者上报公司奖励。(6)发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目 经理和上报公司。(7)做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火 工作的管理5、施工员安全生产责任制(1)对本工程队安全生产负直接领导责任；(2)贯彻执行上级安全工作的决议、指令和安全生产规章制度, 教育职工遵守劳动纪律、安全纪律和操作规程；(3)随时检查施工中的安全生产情况，发现问题及时采取措施、 排除隐患；(4)落实安全活动计划，定期召

38、开安全工作会议，指导督促班 组长及安全员的安全工作；(5)组织检查机具、设备的安全运行情况和劳动保护用品的使 用情况，纠正违章；(6)贯彻落实上级机关安排的安全检查活动，对发现的问题，第24页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区落实期限和整改措施；(7)发生事故要及时保护现场并及时组织抢救，立即上报，认真做好事故调查分析，填报事故报表；(8)注意劳逸结合、合理组织施工，并积极支持安全员工作。6、综合办公室主任(1)实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、 使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状 态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用

39、报废机械。(2)安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和 安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安 全装置设计，并督促实施。(3)按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合 设计要求的质量标准。(4)负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。(5)提供施工生产用的一切机具和附件等，在购入时有出厂合 格证明，发放时必须符合安全要求。(6)采购的劳动保护用品，必须符合规定标准。(7)负责采购，保管，发放和回收劳动保护用品，并向本项目 劳动部门提供使用情况。(8)负责火工品入库、领取、使用、退库、销毁等全过程账目 检查工作，协助安检、公安等部门落实火

40、工品的安全管理，确保火工第25页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区品使用日清月节，账物相符。(9)对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。(10)按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他 劳保用品费用，专款专用。(11)负责拨给对职工进行安全教育所需的宣传费用。(12)在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的 款源，正确列支有关保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款 回收工作。(13)负责劳动保护用品的发放标准的执行情况进行监督检查， 并根据上级有关规定，修改和制定劳动保护用品的发放标准实施细 则。(14)严格审查和控制上报职工加班、加点和营

41、养补助，以保证职 工劳逸结合和身体健康。7、操作工人安全生产责任制(1)工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自 己、对环境、对他人的安全负责。(2)严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度(3)积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求， 不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、 指导。(4)发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监 督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新第26页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区工人有传、带、帮的责任。(5)对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。(

42、6)发生因工伤亡事故，要保 护好事故现场并立即上报。(7)在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安 全操作”。四、安全管理制度1、安全培训教育制度“安全生产，人人有责”职工是安全生产的基础，为了强化职工 的安全意识，提高职工的安全自觉性，必须制订完善的安全教育制度：(1)工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；由公司对全体职工进行一次(包括一般安全知识、劳动保护法 规、典型事故案例等)全面性安全教育。项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，脚 手架，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保 护用品的使用等进行

43、学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格 后方准上班施工。(2)上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结 合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与 特殊工种的配合等。(3)上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职 工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患， 各类安全技第27页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区术措施的落实情况。(4)工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。(5)对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机 动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核， 取得操作证后，方可独立操作；特种

44、作业人员的培训工作由公司人力 资料部负责管理，并建立培训档案。(6)施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安 全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的 安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉 性。(7)工区长每年度应接受不少于 30学时的安全培训，其他施工 管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。(8)专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。2、安全检查制度(1)检查的目的以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生 产工作中的一个重

45、要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻 执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不 安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。(2)安全检查内容第28页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区查思想、查管理。首先，查管理人员对加强安全生产工作是否 有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全 生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职 工的安全和健康。查现场、查隐患。主要深入生产现场查职工的劳动条件、生产 环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合 安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全

46、设施状况等。查制度：主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全 人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗 位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执 行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。3、安全检查要求(1)每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的 问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、 急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采 取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。(2)安全检查，要坚持经常性检查和专业性检查相结合。(3)专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安 全检查，如

47、对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的 专项检查。(4)经常性安全检查1)工地每15天一次检查，由工区长组织本工区有关人员(、现第29页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区在负责人、施工员、班组长、专兼职安全员)对本工地的设施、设备 进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的， 要及时汇报上级有关部门处理。2)班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环 境及周围环境是否安全设备、设施是否处于安全状况？自己无法解决 的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。5、安全检查的整改措施(1)检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着

48、从“实” 出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的 形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，现场负责人和专职安全员 一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。(2)要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到 人，要做到“三定”。即定人员、定措施、定期限。(3)班组、工区都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措 施的落实，也有利于分清各自的责任。6、安全防护制度(1)本制度所称劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免 遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。 劳动防护用品分一 般劳动防护用品和特种劳动防护用品。特种劳动防护用品实行生产许 可证制度。(2)项

49、目采购的特种劳动防护用品必须是有生产许可证的厂家 生产，并经检验合格的产品，严禁采购无证厂家生产或不合格产品。第30页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区(3)在劳动防护用品进场前，应由安全员会同材料员同时进行 验收，必要时应进行抽检，把好质量关，杜绝假冒伪劣产品进入施工 现场。(4)劳动防护用品在进场，应按不同要求存储要求，分别存放， 如安全带应挂设在通风干燥处，摆放整齐。(5)劳动防护用品应免费向所有职工提供，劳动防护用品的发 放按劳动防护用品发放标准进行，发放必须进行登记。(6)职工在领取劳动防护用品后，应按要求正确使用，并注意 爱护，不得随意损坏。(7)劳动防护用品

50、有合理使用期限，到期限后应进行更换。对 于安全带等特种防护用品必须严格按国家规定定期更换，严禁超期使用7、劳动保护制度在当今高速运转的施工过程中，由于科技的大力发展，施工现场 使用了大量的机械和电气设备。机械和电气设备的防护装置难免失 效，给施工现场安全生产控制带来了许多隐患， 对职工的生命安全形 成了无形威胁，因此，在施工现场加强管理监督的同时，也要为每位 职工建立意外伤害的保险制度，完善机构，建立制度如下：项目经理部必须为每位职工到有关单位进行办理意外伤害保险 手续。每位职工在享受意外伤害保险后同时， 必须遵守纪，珍惜生命, 有保护自己安全的职责。当职工发生意外伤害后，有权利享受保险所给的

51、承诺，项目经理第31页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区部要为其服务，免除职工的后顾之忧。项目经理部应对承建项目工程，包括本工区现场施工的所有人员 办理意外伤害保险。项目部申办质监、安监时，同时向工程所在地区(县)保险部门 办理施工人员意外伤害事故保险工作。指定职工伤亡事故保险制度，对推动工程顺利进行，完善社会制 度，保障职工安全、生命财产具有重要的意义。8、安全活动制度“安全生产，人人有责”，而职工是安全生产的基础。班组是施 工最前沿单位。为强化职工的安全意识，使职工进行有效的工作，特 制订班组活动制度：(1)上岗前安全交底：班组长应针对当班的主要工作内容，结 合作业环

52、境、气候条件，以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种 的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有 底。(2)上岗前安全检查：每天上岗前班组长检查每个职工的劳动 防护情况。并进行个人自查，而后进行互查。做到带有不安全因素不 上岗，各类安全技术措施落实再上岗。(3)做好上班记录：对上班交底的内容、作业过程中进行的检 查情况进行记录，以便总结经验、教训，同时为安全经济奖罚做好原 始记录。(4)做好本班组每半个月来开展安全生产以后的总结：进行一第32页共52页/公路工程项目一工区路基高边坡安全专项施工方案次分析总结，指出不足、保持成绩、批评落后、表扬先进。同时对下 半个月的安全生产进

53、行估测，以便做得更好。使“三上岗一讲评”工 作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生 打下坚实的基础。9、安全例会制度认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规，积极参加项目经理部 组织的安全例会，落实项目经理部安全生产规定及要求，有效防范安全生产事故的发生。10、消防安全管理制度(1)认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。(2)按工程施工组织设计的技术措施和项目经理部要求布置工 地的防火工作。(3)组织本工区义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火 值日人员。(4)将本工区的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。(5)不定期检查本工区的消防重点和危险部位，发现问题及时 落

54、实整改。(6)对本工区参建人员进行防火宣传教育。(7)凡需三级动火的必须报项目经理部审批，组织人员对危险 部位、焊割、烧作业区进行监护。(8)发生火灾，立即组织灭火同时报项目经理部，并做好火灾现场保护工作第33页共52页/公路工程项目一工区路基高边坡安全专项施工方案(9)按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助项目经理部及上 级部门调查火灾原因。(10)易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管 好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。(11)严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线, 消除一切隐患。(12)对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。11、特种作

55、业持证上岗制度(1)特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体 健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。(2)从事特种作业的人员，必须持证上岗。(3)搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业 主管部门培训考核合格后上岗。(4)架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须 经市有关考核站培训，经考核合格发证后，方可上岗。(5)各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有 关规定考核发证后，方可驾驶。(6)取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好 复审手续，否则不得上岗作业。(7)根据国务院企业职工奖惩条例和有关规定，实施对特 种作业人员的奖励和处罚。12

56、、火工用品管理制度第34页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区(1)严格执行爆炸物品安全管理暂行办法及相关规定。(2)爆破器材的运输必须先办理爆破物品运输证。使用符 合规定的运输工具；禁止爆破器材同其他货物混装或炸药同起爆器材 混装；由专职押运员押运，无关人员不准搭乘；遇雷雨或暴风雨时， 停止装运爆破器材；遇城镇市区，绕道经过，中途停歇远离居民区。(3)爆破器材在专用库房内贮存。建库前必须向当地公安局申 请，建成后必须经检查验收合格并发给爆炸物品储存许可证存储 爆破器材；保证库房符合安全规定。(4)设专职保管人员看守、管理库房；(5)建立来客登记制度；按照爆破器材入库验收、

57、收发流水帐、 三联式领料单和退料单制度进行管理；爆破器材堆放整齐，不混存， 不超量；过期失效变质的爆破器材要及时清理并妥善处理；(6)库区、库房要安装警报器、监视器；库区昼夜设警卫，严 禁无关人员进入。(7)爆破器材的使用由爆破员领取；在施工现场选择合适地点 存放爆破器材，雷管或起爆体不得和炸药放在一起； 建立爆破器材现 场领用登记制度；(8)装药作业由爆破员进行，严格按照设计进行装药并遵守安 全规程和安全操作细则；(9)安全员对爆破器材的使用过程进行监督，发现问题及时纠 正。对施工现场进行封闭，严禁无关人员进场。每天将剩余的爆破器 材如数及时交回库房。第35页共52页路基高边坡安全专项施工方

58、案/ 公路工程项目一工区第六章项目施工安全技术措施石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、 和销毁等工作必须严格遵守国家现行的爆破安全规程，主动接受 当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用 量。施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进 行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机 械作业范围内。挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工 时严格按照设计方案进行施工。高边坡施工人员必须戴好安全帽，系 好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上， 绳索应 垂直，不得在同一个安全桩上拴 2根及以上安全绳或在一根安全绳

59、上拴2人以上。高边破施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运 作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡 下方不准有人停留或通行。清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡 面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存 放机具。施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立 即停止施工，撤出人员和机具，并报告项目经理部。滑坡地段的处理：应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全 面拉梢开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。遇有大雨、大雪、大 雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路 堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。施工机

60、械靠近路堤边缘作 业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥第36页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区人员不得进入机械作业范围内。弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸喳， 应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳推出边缘。第37页共52页路基高边坡安全专项施工方案/ 公路工程项目一工区第七章安全生产操作规程一、各种工种的安全操作规程1、爆破员(1)严格遵守爆炸物品管理条例。(2)熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。(3