2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目施工

1、 2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目施工第十、十一、三十一、四十六标段招 标 文 件项目编号：MDQJSGC2021-063(十六)招 标 人：菏泽市牡丹区农业农村局 招标代理机构：山东牡丹工程项目管理有限公司 日 期： 2021年7月 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc96 第一章 招标公告 招标公告一、招标条件2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目已由相关部门批准建设，招标人为菏泽市牡丹区农业农村局。资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现委托山东牡丹工程项目管理有限公司对该项目施工第十、十一、三十一、四十六标段进行公开招标。二、工程概况与招标范围

2、2.1工程名称：2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目施工第十、十一、三十一、四十六标段2.2项目编号：MDQJSGC2021-063(十六)2.3工程地点：菏泽市牡丹区高庄镇、安兴镇及黄堽镇境内2.4施工工期：120日历天2.5标段划分：本项目共4个标段2.6施工内容：渠系建筑物及清淤工程等（具体内容详见工程量清单及图纸）。2.7承包方式：施工总承包2.8质量标准：达到国家现行工程施工质量验收规范合格标准及设计要求。2.9招标范围：招标人提供的工程量清单及图纸所包括的全部内容（另有文字说明的以文字说明为准）三、标段划分情况标段名称建设内容数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元

3、）第十标段高标准农田建设项目安兴项目区详见招标文件符合中华人民共和国招标投标法相关规定；2.本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.潜在投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电施工总承包资质三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；拟派往本工程的项目经理应具有市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）及本单位为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的养老保险证明（近3个月，指2021年4月份至2021年6月份），且不得担任其他在建、中标项目的项目经

4、理。4.投标人须通过“信用中国”网站()信用信息共享平台查询相关主体信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录；5.投标人须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证报送企业基本信息。6.投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间。7.资格审查方式：资格后审。 8.本工程不接受联合体投标。9.投标人可投报本项目（本项目是指2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目所有标段）多个标段，但只能取得一个标段中标资格，以最先取得中标时间的为准。156.017527第十一标段高标准农田建设项目安兴项目区详见招标文件170.788594第三十一

5、标段高标准农田建设项目高庄项目区详见招标文件246.969229第四十六标段高标准农田建设项目黄堽项目区详见招标文件87.810157四、投标报名及招标文件的获取 1.时间：2021年7月19日 09时00分至2021年7月26日17时00分（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：即日起登录菏泽市牡丹区人民政府网（/，下同）或“鲁采采电子招投标交易平台”（，下同），点击招标公告下方附件自行下载招标资料。五、公告发布的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台、牡丹区人民政府网同时发布。六、递交投标文件的时间及地点：本项目为网上交易，投标文件目前采用电子版的方式，投

6、标人需在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子投标文件。同时提交电子版投标文件一份（U 盘），内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。1.时间：2021年8月10日14时30分（北京时间）；2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心第4开标室（济南路与钱江路交叉路口南200米路西）；3.加密版电子投标文件应于递交投标文件截止时间之前上传至鲁采采电子招投标交易平台。注：招标人按招标文件中规定的时间和地点开标，投标人需使用CA锁自带电脑进行解密（解密时间30分钟）。根据教学视频，投标人必须将自己开标时所带电脑的IE浏览器环境、驱动调试正常。菏泽CA驱动安装包下载位置为鲁采采电子招投标交易平台下

7、载中心。解密过程出现故障时，按相关部门的规定处理，如投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。鲁采采电子招投标交易平台具体操作步骤，可在鲁采采电子招投标交易平台首页 “常用工具”栏目中下载鲁采采供应商操作手册进行查看，如遇技术问题，请与鲁采采技术支持联系七、联系方式招 标 人：菏泽市牡丹区农业农村局 联 系 人：晁主任 电 话地 址：菏泽市迎宾路01018号招标代理机构：山东牡丹工程项目管理有限公司联系人：鲁洪珍 电话址：菏泽市长江路中达御园A座6楼 电子邮件： HYPERLINK mailt

8、o: 公告期限：2021年7月19日-2021年 7 月 26日九、重要说明： 1、本项目为电子交易，无需在鲁采采平台进行采购项目网上报名。在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件，网上开标以电子响应文件为准，电子版响应文件必须电子签章。在线递交电子响应文件前，供应商/投标人应当使用投标文件编制工具客户端及CA为响应文件加密，加密时响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商/投标人自行承担。CA办理有一定周期，详见鲁采采电子招投标交易平台“CA及签章办理”栏目内容相关通知（/ca-handle）2021年7月19日第二章 投标人须知投标人须知前附表序

9、号条款名称编列内容1.1.2招标人牡丹区农业农村局联 系 人：晁主任 电 话1.3招标代理机构山东牡丹工程项目管理有限公司联系人：鲁洪珍 电话：136754069961.1.4项目名称2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目施工第十、十一、三十一、四十六标段1.1.5项目编号MDQJSGC2021-063(十六)1.1.6建设地点菏泽市牡丹区牡丹区高庄镇、安兴镇及黄堽镇境内1.1.7施工内容渠系建筑物及清淤工程等（具体内容详见工程量清单及图纸）。1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围招标人提供的工程量清单及图纸所包括的全部内容（

10、另有文字说明的以文字说明为准）1.3.2施工工期120日历天1.3.3质量标准达到国家现行工程施工质量验收规范合格标准及设计要求1.3.4标段划分本项目共4个标段1.4.1投标人资格要求1、符合中华人民共和国招标投标法相关规定；2、本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3、潜在投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电施工总承包资质三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；拟派往本工程的项目经理应具有市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）及本

11、单位为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的养老保险证明（近3个月，指2021年4月份至2021年6月份），且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。4、投标人须通过信用中国网站()信用信息共享平台查询相关主体信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录；5、投标人须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证报送企业基本信息；6、投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间；7、资格审查方式：资格后审；8、本工程不接受联合体投标9、投标人可投报本项目（本项目是指2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目所有标段）多个标段，但只能取得一个标段

12、中标资格。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间15日前, 将需要澄清的问题以书面形式（加盖单位公章）递交与招标人及招标代理公司，同时将电子版发送至 HYPERLINK mailto: ，并电话告知。1.10.3招标人澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包不允许分包1.12偏离对招标文件实质性内容不允许有偏离2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2.2.2投标截止时间2021年8月10日14时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清

13、文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金无3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字和（或）盖章要求根据招标文件要求，由法定代表人或其授权委托代理人签字，盖单位公章 。3.6.4投标文件份数1、电子投标文件：每标段共计2份，其中加密文件 1 份，在鲁采采电子招投标交易平台上传；另提交电子版投标文件一份（U 盘），内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。2、若投标企业中标，中标后该企业还需提交五份胶装的系统内生成的 PDF 格式纸质版投标文件，并加盖单位公章。4.1.

14、2电子版投标文件封套上注明（项目名称） （项目编号）投标人名称：投标人地址：联系人电话： 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点菏泽市公共资源（国有产权）交易中心第4开标室（济南路与钱江路交叉路口南200米路西）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2021年8月10日14时30分开标地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心第4开标室（济南路与钱江路交叉路口南200米路西）6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或5人以上单数组成 7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人。7.2评标方式综合评分法7.3招标控制价第十标段：156017

15、5.27元； 第十一标段：1707885.94元；第三十一标段：2469692.29元 ；第四十六标段：878101.57元 ；投标人的投标报价不得超过本项目的招标控制价，否则按无效标处理。7.4付款方式本工程无预付款，工程全部完工后，经建设单位、监理单位审核后拨付合同价的60%，竣工验收合格并通过结算审计后付至审定额的97%，剩余3%作为质保金，质保期满后无质量问题，一次性无息付清。质保期：1年。7.5履约保证金履约担保的形式：支票、银行汇款、保函等方式。履约担保的金额：中标价的5%注：中标人接到中标通知书后三日内提交于招标，否则视为自动放弃中标资格。10需要补充的其他内容10.1知识产权构

16、成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.210.6同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.3解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中

17、有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。10.4违规处理招标文件须要求投标人对有下列之一的情形作出书面承诺：“同意取消中标成交资格；已签订合同的，招标采购人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由中标成交人承担；列入不良行为记录

18、并在网上公告；移交司法机关等处罚。”：（1）提供虚假材料的；（2）借用他人资质或出借资质供他人参加投标或采购活动的；（3）串通投标的；（4）中标成交人在签订中标合同前，未按招标采购文件要求及时足额缴纳履约保证金的；（5）中标成交人在招标文件规定的时间内拒绝与招标采购人签订中标成交合同的；（6）中标成交人转包项目的；（7）中标成交人无正当理由拖延工期或交货日期的；（8）中标成交人拖欠农民工工资的；（9）未经招标人书面同意，中标成交人随意变动项目班子的；（10）未经招标采购人书面同意，中标成交人配备的项目班子人员擅自离岗的。10.5招标人补充的其他内容10.5.1开标会议现场资格审查的证件（原件）

19、：1、具备带有统一社会信用代码企业法人营业执照（或有效企业法人营业执照、组织机构代码证）；2、资质证书；3、企业安全生产许可证；4、拟派项目经理的注册建造师证书、安全生产考核证、本公司为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的养老保险证明（近3个月，指2021年4月份至2021年6月份）及无在建承诺函原件；5、法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或授权委托人参加开标会议的，应提交法人授权委托书、被委托人身份证及本公司为其缴纳的由县级及以上人社部门出具的养老保险证明（近3个月，指2021年4月份至2021年6月份）。6、投标人通过信用中国网站()信用信息共享平台查询相关主体信用记录，未被列入失信被执

20、行人名单、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录，打印网页截图并加盖投标人公章。7、投标人须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证报送企业基本信息，打印网页截图并加盖投标人公章。注：本项目实行资格后审。开标后由评标委员会成员进行审查，证件原件携带不全或证件审查不合格者按无效投标处理。 10.5.2承包方式：施工总承包电子招投标须知招标文件中其他章节与投标人须知有不一致的内容，以投标人须知内容为准。1、本次采购为网上交易，响应文件采用电子方式，投标人应通过鲁采采电子招投标交易平台上传经CA加密的电子响应文件。2、在线递交加密版电子响应文件前，投标人应提前在鲁采采电子招投标交

21、易平台首页的“常用工具”栏目中下载并安装“CFCA驱动安装包”和“投标文件编制工具”，投标人应当使用投标文件编制工具及CA为响应文件加密（具体加密操作流程可打开鲁采采电子招投标交易平台首页 “常用工具”栏目中的鲁采采供应商操作手册进行学习），加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。投标人未按规定加密的响应文件，鲁采采电子招投标交易平台将拒绝接收。3、投标人须在响应文件递交截止时间前，通过投标文件编制工具客户端生成加密版的电子响应文件，并在采购文件规定的响应文件递交截止时间前登录鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件。4、投标人在

22、递交投标文件之后、在规定的投标文件递交截止时间之前，可随时登录鲁采采电子招投标交易平台撤回加密版电子投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的加密版电子投标文件应按招标文件的规定编制和CA加密。在投标文件递交截止时间后，不能修改或撤回投标文件。5、招标人按招标文件中规定的时间和地点公开报价，投标人必须自带笔记本电脑、CA准时在线参加报价，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密。投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。6、鲁采采供应商操作手册、“CFCA驱动安

23、装包”以及“投标文件编制工具”可在鲁采采电子招投标交易平台首页HYPERLINK “常用工具”栏目进行下载。供应商在使用鲁采采电子招投标交易平台时，如遇交易系统软件操作技术问题，请联系鲁采采技术支持：。7、鲁采采电子交易系统服务费：平台收费标准请详见鲁采采电子交易系统 （）首页通知公告栏目中“鲁采采电子招投标交易系统收费通知”。电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密

24、危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题 原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。注：因本项目实行网上投标。如项目发布澄清、补充、修改信息，将在招标公告发布网站进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在投标人。1. 总则 1.1项目概况 1.1

25、.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目编号：见投标人须知前附表。1.1.6本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.7本项目施工内容：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 ：财政资金已落实。1.3 招标范围、工期要求和质量标准1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2工期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3质量标准：见投标人须知前附

26、表。1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标须知前附表；（2）项目经理资格：见投标须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期提供设计或咨询服务的；（3）为本项目的监理人或代建人或提供招标代理服务的；（4）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取

27、消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（11）为本项目的监理人；（12）为本项目的代建人；（13）两个及以上投标人为同一个法定代表人的。1.5 费用承担 1.5.1投标人准备和参加本项目投标活动发生的费用自理。 1.5.2招标代理服务费：本项目招标代理费参照国家计委计价格【2002】1980 号文之规定收取，由中标单位在领取成交通知书时一次性付清。1.5.3电子平台使用费由中标人支付，以中标价为基数，按比例分段进计费(中标人在领取中标通知书前向菏泽市公共资源（国有产权）交易中心缴纳）。电子平台使用费菏泽市公共资源（国有产权）电子平

28、台使用收费标准300万元以下（含300万元）0.17%300万元-500万元（含500万元）0.16%500万元-1000万元（含1000万元）0.15%1000万元-3000万元（含3000万元）0.14%3000万元-5000万元（含5000万元）0.09%5000万元-1亿元（含1亿元）0.05%备注：1、单项最低收费1000元。2、货物与服务类项目中标金额/成交金额超出3000万元（不含3000万元）部分不再收取菏泽市公共资源（国有产权）电子平台使用费。3、工程类项目中标金额/成交金额超出1亿元（不含1亿元）部分不再收取菏泽市公共资源（国有产权）电子平台使用费。1.5.4鲁采采交易系统

29、服务费：由投标人上传投标文件时缴纳。序号预（概）算金额M（单位：元）收费标准单位（元）10万M50万400元250万M300万600元3300万M800元收费说明：付费模式：为了降低投标人参与投标的成本，平台提供按次收费模式，即参与一次平台交易标段收取一次费用，收费金额依据交易项目标段的概算价确定。1.5.5投标人承担参加本次投标活动所发生的一切费用。投标人编制投标文件时将以上费用考虑进入工程报价。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术

30、语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场1.9.1本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。1.9.2投标人自行踏勘项目现场发生的费用自理。 1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会 1.10.1根据投标人须知前附表的规定，招标人不再组织召开投标预备会。1.11分包不允许分包1.12偏离 招标文件的实质性要求不允许偏离。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告；（2）投标人须知； （3）评标方法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术

31、标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应于投标人须知前附表规定的时间前以书面形式向招标代理公司和招标人提出，并将需要澄清的问题以Word版的文本，发电子邮件，并电话通知。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，在招标公告发布媒介上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发布的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清

32、内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。2.2.3招标文件的澄清一经在招标公告发布网站上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在招标公告发布媒介上发布。如果修改招标文件的发布时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。 2.3.2招标文件的修改一经在招标公告发布网站上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），

33、各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。3. 投标文件3.1投标文件的组成 3.1.1投标文件应包括下列内容：开标一览表；投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；拟派项目管理机构组成表；施工组织设计资格审查资料；（7）工程量清单确认书； （8）商务报价承诺书；（9）已标价工程量清单；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价说明3.2.1投标人应根据招标人提供的施工图纸及招标文件认真编制投标文件。工程项目清单中的每一个项目均需计算填写单价、合价（总报价为施工图纸及有关资料所包括的全部内容）。若投

34、标人没有填写单价、合价的项目，招标人将认为此项费用已包括在其它项目单价、合价中。3.2.2投标人应根据企业自身的管理水平、施工能力，并考虑风险因素，结合施工方案、项目清单及图纸进行报价，并以最大限度地满足招标文件要求，但不得低于企业成本价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入总报价。3.2.3工程建设所发生的所有材料费、人工费、设备及场外运输费、安装费、办理各种施工手续费用、检测费、试验费、临时设施费、管理部门费用、污染费、意外伤害保险费、场地清理费、旧砌体拆除、施工机械进出场费、装卸费、垃圾清运费及其他不可预见费、利润、税金等与工程建设有关的一切费用均包

35、含在报价中。3.2.4施工单位须按国家有关规定按时发放工人工资，不得拖欠，并按有关部门要求办理相关手续，否则，招标人有权在任一期工程款支付中扣除相应工程款，按国家现行政策发放工人工资。3.2.5 投标报价的编制应根据现行水利工程有关计价文件的规定编制，依据水利预算定额有关规定进行综合单价分析。3.2.6材料价格：按当地现行市场价格科学、自主报价。承包人在采购各种重要原材料、半成品、设备时应会同发包人、代建人和监理人共同考察，考察厂家不少于3家，经招标人同意后方可自行采购考察通过的厂家产品，私自采购的招标人不予认可，视为无效。所需材料的保管费及检验试验费由中标人支付。3.2.7 主要材料、设备的

36、选用：本工程所需主要材料、设备，质量应达到国家相关标准。3.2.8工程结算：综合单价，以实际完成的工程量进行结算。如果中标人不按图纸和工程量施工，肆意增加工程量，所增加的工程费用不予结算。除招标人提出的设计变更外，其他内容均不予调整，必须按施工图纸及规范进行施工。投标人任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，招标人均不承担责任（视为包含在其他综合单价中）。3.2.9投标人应认真审视图纸和勘察现场，充分考虑工程所发生的一切费用。施工期间水电费由施工单位缴纳；施工期间，政府执法检查，违规处罚，处理周边环境等经济支出由投标人承担；施工期间遇外部干扰，招标人协助投标人协调，费用由投标人承担。3.2.1

37、0投标人可先到工地踏勘以充分理解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响工程造价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.11施工企业必须严格按照菏办发201754号关于进一步加强环境保护工作的实施意见及菏泽市建筑工地扬尘防治技术导则（暂行）等要求做好扬尘治理工作，从施工队伍进场至本工程保修期结束，所发生的一切费用在投标报价中应综合考虑，招标人不再另行支付相关费用。3.2.12地方干扰由施工单位负责处理，费用自理。工程建设过程中发生扰民、民扰现象，均由中标单位负责交涉和解决，并承担相关费用。施工过程中发生的道路清障、供电、供电局接电等所有需

38、要与乡镇、供电公司等各方协调的问题均由施工单位自行解决。3.2.13投标人不得采用不平衡报价的方式进行报价，若投标人的投标单价明显高于或低于市场价格，经评标委员会评定，认定投标人不合理报价成立的，将按照评标办法进行处理。3.2.14投标报价采用的币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.4投标保证金无。3.5资格审查资料 3.5.1 “投标

39、人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 若近年（开标日期前三年）发生诉讼及仲裁情况应做相关说明，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.7投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期目标、投标有效期、质量目标、技术标准和要求、招标范围、

40、工程保修期等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件在编制时要按招标文件提供的格式，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4电子投标文件：每标段共计2 份，其中加密文件1 份，在鲁采采电子招投标交易平台上传； 另提交电子版投标文件一份（U 盘），内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。3.7.5电子版投标文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本文件电子招投标须知中所提及的 方式进行加密，未加密的投标文件无法通过鲁采采电子招投标交易平台 进行上传，视为主动放弃本次投标资格。3

41、.7.6若投标人中标，中标后该企业还需提交五份（一份正本、四份副本）胶装的系统内生成的 PDF 格式纸质版投标文件，并加盖单位公章。4. 投标 4.1非加密投标文件的密封和标记 4.1.1 非加密投标文件应按要求密封，详见投标人须知前附表。 4.2投标文件的递交 4.2.1投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。 4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形

42、式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。5. 开标 5.1开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序 5.2.1主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）评标系数的确定：由在开标现场由所有投标单位推选三名投标人代表上台，再由三名投

43、标人代表推选一名代表现场抽取评标基准价加权系数K1、Q1；（4）各投标企业即可插入 CA 锁，按照现场人员指导，登录账号并等待解密。开标时间到达后，插入代理公司 CA 锁正式开启线上开标系统，设置投标文件解密时间为30分钟，下达开启解密 投标 文件指令后，投标人可在自带计算机上进行加密电子投标文件的线上解密，代理将解密完成的投标文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价；公布投标人名称，投标报价等内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表等有关人员在开标记录表上签字确认；（6）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

44、6. 评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标 评标委员会按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

45、评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1定标方式 7.1.1 本项目评标办法采用综合评分法。7.1.2 是否授权评标委员会确定中标人：否，推荐 3 名中标候选人。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.1.3 当投标

46、人的投标报价明显低于正常市场价格或其他投标人的报价，评标委员会有权要求投标人提供合理说明或者相应证明材料，投标人在规定的时间内不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价，其投标作为无效投标予以否决。7.1.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。7.2中标公示招标人在发布招标公告媒介对中标结果进行公示。7.3中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标人的投标人。7.4履约担保见前附表7.5签订合同 7.5.1招标人和中标人应当自中标

47、通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，视为中标人放弃中标资格，招标人取消其中标资格，并赔偿对招标人造成的一切损失。招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.5.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，除招标文件另行规定外，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理并赔偿给招标人造成的一切损失。8. 重新招标和不再招标 8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）在投标文件提交时限内，招标人收到的投标文件少于3个的；（2）经评标委

48、员会评审后合格的投标人不足3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标 重新招标后投标人仍少于 3个，或者经评标委员会评审后合格的投标人不足3个，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式

49、干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5投诉 投标人和其他利害关

50、系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10、需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标办法3.1 初步评审条款号评审因素评审标准形式评审标 准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证法人身份证或授权委托书、被授权人身份证符合招标文件规定资质等级符合招标文件规定项目经理的注册建造师证符合招标文件规定项目经理的安全生产考核合格证符合招标文件规定山东

51、省建筑市场监管与诚信信息一体化平台网页截图符合招标文件规定“信用中国”网页截图符合招标文件规定响 应 性评审标准投标内容符合招标文件规定工 期符合招标文件规定工程质量符合招标文件规定投标有效期符合招标文件规定已标价工程量清单符合招标文件规定投标价格低于招标文件载明的招标控制价3.2详细评审条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)（1）商务部分：70分；（2）技术部分：25分；（3）其他部分：5分。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价C=AK1Q1+BK2Q2A：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7 时，A=所有投标价的算术平均值；当7n10 时，A=所有投标报

52、价中去掉1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值；当n10 时，A=所有投标报价中去掉2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1 的取值为：在开标时由投标人推选的的代表从96%、96.5%、97%、97.5%、98%中随机抽取确定；K2 的取值为100% 。Q：权重比例Q1+Q2=100%；Q1、Q2 取值均应30%。Q1 的取值为：在开标时由投标人推选的的代表从42%、44%、46%、48%、50%中随机抽取确定。（有效投标人是指进入商务标评审的投标人）评分项评分因素分值评分标准商务部分投标报价66分满足招标文件要求，各投标人总报价与评标基准值相等的，得基本

53、分66分；高出基准值的，每高于基准值1%，在基本分基础上减0.3分，减完为止；低于基准值，每低于基准值1%，在基本分基础上减0.3分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。单价合理性4分主要单价表符合常规计算方法，计算出的单价合理得4分；发生超出常规单价的不均衡报价的每一处减1分，最低得0分。【备注：参照菏泽市住房和城乡建设局发布的工程造价信息（2021年第2期）】技术部分施工组织设计或施工方案25分1、总体概述：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、方案有针对性，施工段划分清晰、合理、切实可行，酌情得1-3分；2、施工现场平面布置和临时设施布置：总体布置有

54、针对性、合理，满足施工需要，符合安全、文明生产要求，符合本项目实际情况，酌情得1-3分；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施：计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确、完整，保证措施得当，酌情得1-3分；4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施：施工方案完整、具体、切实可行、科学合理，质量保证措施得当，酌情得1-3分；5、安全文明施工和环境保护：针对本工程实际情况，有具体完整的安全文明施工和环境保护措施，采用的规范正确，应急救援措施齐全、预案可行（防火、防触电、防坠落、防倒塌等），酌情得1-3分；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工：岗位职责明确，人员分工合理，满足工程施工需要，酌情得1-3

55、分；7、劳动力、机械设备和材料投入计划：投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，调配投入计划合理、准确，酌情得1-3分；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案：对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力和有针对性，酌情得1-2分；9、（冬）雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施：施工措施明确、科学、合理、可行，能较好满足施工需要，已完工程保护措施完善，酌情得1-2分。其他部分项目管理班子配备情况2分投标人提供的项目管理班子配备人员，每提供一个中级职称得1分，高级职称得2分，最高得2分。类

56、似业绩2分2018年07月01日投标人类似工程项目业绩，每提供一份得1分，最高得2分（投标人必须提供中标通知书原件及合同原件，以签订时间为准）类似工程指与该施工内容相同或相近的施工项目业绩。投标文件制作1分根据投标文件是否规范，内容的完整性、描述清晰；得0-1分。注：1、技术标（1）（9）项中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0 分。技术标（1）（7）中缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要,技术标得分为0 分。 2、技术标的最终得分，为所有评委评分的算数平均值（保留2位小数，四舍五入）。1、评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员

57、会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按得分由高到低的顺序进行排序，每标段推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由投标人在监督部门监督下抽签确定排序。 投标人可投报本项目（本项目是指2021年菏泽市牡丹区高标准农田建设项目所有标段）多个标段，但只能取得一个标段中标资格，以最先取得中标时间的为准。（在评标过程中，若投标人在前一个标段被评标委员会确定为排序第一，则后续标段只参与评审不再对其进行推荐中标候选人排序）。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资

58、格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标文件作将被否决：(l）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）其他不响应招标文件实质性要求或违反法律法规要求的情形。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修

59、正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标文件将被否决。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2 详细评审3.2.1 评标委员会根据各投标人的报价进行对比。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或

60、者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。首先取第一候选人作为中标人，若第一中标候选人因资质、信誉等问题被提出质疑，经查证属实后可由第二中标候选人为中标人，依次类推。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报