中国特色社会主义社会建设主讲人纪政文课件

1、第五讲中国特色社会主义社会建设 主讲人：纪政文 中国特色社会主义理论 与实践研究第1页，共33页。教学基本要求了解中国特色社会主义社会建设理论和制度掌握保障和改善民生的重要性和基本内容认识统筹协调各方面利益关系的意义、目标和着力点认识加强社会管理的重要性和任务要求第2页，共33页。本讲主要内容一、中国特色社会主义社会建设 理论和制度二、保障和改善民生三、统筹协调利益关系四、推进社会管理创新第3页，共33页。一、中国特色社会主义社会建设理论和制度 推进中国特色社会主义社会建设，必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，努力构建社会主义和谐社会。社会建设主要包括教育事业

2、、科技事业、文化事业、医疗卫生、体育事业、劳动就业、社会保障、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等方面。公众性、公用性、公益性和非营利性，是社会事业最主要的特征。第4页，共33页。（一）中国特色社会主义社会建设的基本理论 1.社会建设和中国特色社会主义社会建设的含义 我们推出所说的社会建设，是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。 中国特色社会主义社会建设，就是以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会发展和进步。第5页，共33页。2. 马克思主义经典作家的社会建设思想 马克思恩格斯的社会建设思想 一是

3、生产力的发展是社会发展的基础。恩格斯指出：“社会制度中的任何变化，所有制关系中的每一次变革，都是产生了同旧的所有制关系不再相适应的新的生产力的必然结果。” 二是人的自由全面发展是社会建设的价值追求。马克思、恩格斯把未来的共产主义社会确定为“人的全面自由发展”的社会。他们强调：“代替那存着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” 第6页，共33页。列宁的社会建设思想一是充分利用各种非社会主义因素发展社会主义的思想。列宁认为，在经济文化落后国家建设社会主义，必须充分利用各种有利因素，包括非社会主义因素来促进社会主义的发展。二是经济、

4、政治、文化协调发展的思想。 三是实行国家机关改革，加强国家管理的思想。 把改革国家机关，加强国家管理作为社会建设的重要任务。 第7页，共33页。中国共产党几代主要领导人的社会建设思想毛泽东的社会建设思想 一是要调动一切积极因素，参与社会主义建设的思想。在经济文化落后的国家进行社会建设，必须充分调动各方面的力量形成一股合力，才能取得建设的胜利。二是统筹兼顾、协调发展的思想。强调要正确处理好社会主义建设的若干关系，要建立以农、轻、重为序的产业结构，正确处理好沿海与内地，工业与农业，对内与对外，中央与地方，国家、集体和个人的关系，力求做到统筹兼顾、协调发展，推进社会主义事业的健康发展 三是正确处理人

5、民内部矛盾，协调利益关系的思想。 第8页，共33页。邓小平的社会建设思想一是立足基本国情，推进社会建设的思想。邓小平指出，人口多、底子薄、生产力水平低、发展不平衡是我国国情的基本特征，由此决定我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。二是坚持“一个中心、两个基本点”推进社会建设的思想。邓小平深知经济文化落后国家要加速现代化建设，没有经济的支撑是不可能的，他强调要坚持以经济建设为中心，推进社会主义现代化建设。必须坚持四项基本原则，坚持改革开放 三是坚持稳定、全面协调发展，推进社会建设的思想。邓小平在总结国内外社会主义建设历史经验教训的基础上，明确提出：“中国的问题

6、，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。” 第9页，共33页。 江泽民等党的第三代领导集体的社会建设思想 一是坚持社会主义是全面发展、全面进步的社会。指出：“有中国特色社会主义经济、政治、文化，是有机统一、不可分割的整体。加强这三方面的建设，根本目的是充分调动广大人民群众的积极性、推动社会生产力发展和社会全面进步。” 二是人的全面发展是社会建设的本质要求。指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。 三是维护社会稳定，走可持续发展之路

7、。指出：“没有稳定的政治环境和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。” 第10页，共33页。胡锦涛在新世纪新阶段面对国内外发展的新形势，以科学的发展理念来认识社会建设问题，明确把和谐社会构建作为社会建设的目标和任务，形成了一系列社会建设的新思想。 一是确立了“以人为本”的社会建设目标。 二是坚持科学发展与社会和谐的统一。三是明确社会主义和谐社会的基本特征。 第11页，共33页。（二）中国特色社会主义社会建设的基本理论一是关于构建和谐社会的理论。 二是关于保障和改善民生的理论。三是关于实现和维护社会公平正义的理论。 四是关于促进城乡协调发展的思想。城乡协调发展是社会建设的基础。

8、 五是关于兼顾不同阶层利益的思想。 六是关于加强和创新社会管理的思想。 第12页，共33页。 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，努力构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。着眼于促进经济社会协调发展，把社会主义和谐社会建设同社会主义经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设一起，作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分统一部署、整体推进。一是构建和谐社会的理论

9、。第13页，共33页。 保障和改善民生是社会建设的重点。提高人民的物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。社会主义事业是代表最广大人民根本利益的事业，社会主义民生事业是实现最广大人民群众根本利益的事业。要始终站在最广大人民的立场上，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，最大限度地激发全社会的创造活力，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。二是保障和改善民生的理论。第14页，共33页。 在发展基础上，实现和维护社会公平正义，是马克思主义的基本立场和基本观点，是中国特色社会主义的内在要求。社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得

10、到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现。实现社会公平正义，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会法律和制度体系，努力营造公平的社会环境，保证入民平等参与、平等发展权利。社会公平正义的核心是权利公平、机会公平和规则公平，其中权利公平是基础，机会公平是前提，规则公平是保障，三者相辅相成，构成一个完整的现代社会公平正义体系。在经济发展的基础上夯实社会公平正义的物质基础，在推进民主政治建设中维护和实现社会公平正义，在公民意识教育中树立公平正义理念，营造公

11、平正义的社会环境。 三是实现和维护社会公平正义的理论。第15页，共33页。 城乡协调发展是社会建设的基础。正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城

12、乡关系。不断深化对社会主义社会建设规律的认识，在社会主义现代化进程中，促进城乡共同繁荣和共同发展。四是促进城乡协调发展的理论。第16页，共33页。 兼顾不同阶层利益是社会建设的关键。在中国，包括知识分子在内的工人阶级以及广大农民，始终是推动中国先进生产力和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。在经济社会发展过程中，要统筹兼顾社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。五是兼顾不同阶层利益的理论。第17页，共

13、33页。 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。创新社会管理是推动社会建设发展的动力。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。要深化社会管理体制改革，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设。增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。 六是加强和创新社会管理的理论。第18页，共33页。（三）中国特色社会主义社会建设制度全面推进中国

14、特色社会主义社会建设，不断实现社会建设的改革创新，其根本点在于社会建设的制度改革与创新。因此，改革和完善一系列社会建设范畴内的基本制度，既是社会建设发展的现实需要，也是社会建设取得长期实效的根本保证。 中国特色社会主义社会建设是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分，是中国改革开放的重要内容。需要我们在社会建设的实践探索中，不断总结经验，不断创新体制和制度，以制度来规范社会建设各项事业的发展，确保社会建设稳步向前推进第19页，共33页。教育制度 劳动就业制度基本医疗卫生制度 社会保障制度 社会管理制度第20页，共33页。二、保障和改善民生（一）保障和改善民生是推进社会建设的重点 保障和改善民

15、生，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为目的的，发展教育事业、促进就业和公平分配、改善医疗卫生条件、完善社会保障和维护社会安定团结，都是围绕广大人民群众所关心的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生的根本问题进行的，最终目的是为了改善广大人民群众的生活环境、激发生活活力、提高生活质量和水平。第21页，共33页。（二）正确认识民生存在的主要问题及原因一是社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统一。受经济发展水平和人口基数的影响，我国社会保障覆盖面还比较窄。2009年年底，全国城镇人口为62186万人，农村人口71 288万人，参加城镇基本养老保险的人数仅有23

16、5499万人，参加农村基本养老保险的人数仅为7 277，3万人。2006年年底，我国仅有l 451个县（市）开展了新型农村合作医疗保险试点工作，全国还有一半以上的县（市）没有开展试点工作。作为社会保障体系核心内容的最低生活保障和养老保险问题，城乡之间也存在严重不平衡。在养老保险上，大量农村居民长期游离于养老保险之外，到2009年止，我国城镇最低生活保障月人均水平是22715元，月人均支出水平是165元；而农村居民最低生活保障月人均水平仅为10084元，月人均支出水平是64元。 第22页，共33页。二是教育发展不平衡，教育资源分配不合理。 首先是地区教育发展不平衡。教育与经济的发展紧密相连，由于

17、东西部地区经济发展的差距，东部教育较为发达，教育条件明显优于西部地区。其次是城乡教育发展不平衡。2008年全国普通小学生均教育经费支出最高的是上海（15 73682元），最低的是贵州（2 02190元），相差13 71492元。普通初级中学生均教育经费支出最高的是北京（19 694，50元），最低的是贵州2 65597元），相差17 03853元。 三是就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大。 一方面就业的结构性矛盾突出。另方面是就业总量不断增大，形成巨大的就业压力。 第23页，共33页。四是收入分配差距拉大，利益矛盾加剧。 一方面收人分配差距拉大。 2007年我国城镇居民人均可支配收人，

18、东部和中西部地区分别相差5 339，85元和5 66477元。到09年，我国城镇居民人均可支配收入，东部和中西部地区差距趋势上升，差距达到6 586，1元和6 73974元。行业之间居民收人分配差距也逐步拉大。003年收入最高的行业是信息传输、计算机业务和软件业，职工年平均工资为32 244元，年收入最低的行业是农、林、牧、渔业，职工年平均工资为6 969元，二者的绝对差额为25 215元，二者之比为463：1到2009年收人最高的行业金融业（60 398元）与收人最低的行业农、林、牧、渔业（14 356元）的绝对差额为46042元，二者之比为421：1。 第24页，共33页。另一方面是利益矛

19、盾加剧。 一是社会生产力相对落后。 二是城乡二元经济结构的存在。 三是社会发展观念落后。 四是政策体制不完善。 第25页，共33页。（三）保障和改善民生的主要路径一是大力发展经济，为民生改善奠定物质基础。二是转变政府职能，实现公共服务均等化。 三是大力发展社会事业，完善社会保障体系。 第26页，共33页。 三、统筹协调社会利益关系（一）统筹协调社会利益关系的重要性和基本原则 统筹协调社会利益关系的重要性一是统筹协调社会利益关系是社会和谐发展的关键。 二是统筹协调社会利益关系是推动社会建设的动力。 三是统筹协调社会利益关系是实现改革成果共享的要求。 第27页，共33页。统筹协调社会利益关系的基本原则： 一是坚定不移地走中国特色社会主义道路。 二是坚持中国共产党的领导不动摇。 三是坚持市场调节和计划调节的有机结合。 第28页，共33页。（二）正确认识我国社会利益关系的新变化是利益主体多样化。 二是利益来源多样化。 三是利益差距扩大化。 我国最高收人家庭的收入占全部家庭收人的比重与最低收人家庭收人比重比较，相差653倍。另据统计，20世纪80年代反映居民收人差距的基尼系数是028，1995年达到038，2006年达到0496，2010年达到0，5，居民收人差距呈拉大趋势。四是利益关系复杂化。 第29页，共33页。（三）统筹协调社会利益关系的基本路径 1正确处理