1187国开（电大）2021年1月《行政法与行政诉讼法（本科）》期末试题及答案

1、试卷代号：1187国家开放大学2 0 2 0年秋季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法（本） 试题考前须知一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每题1 分，共10分）.行政指导的行为主体是（）。A.立法机关B.行政主体C.

2、行政相对方D.司法机关.在行政法律关系双方当事人中，（）oA.必有一方是行政主体B.行政相对方总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的.行政处分法对行政机关没有规定组织听证义务的是（）oA.责令停产停业B.撤消营业许可证C.没收财物 D.数额较大的罚款.以下说法不正确的选项是（）oA.在我国，乡（镶）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政 事务B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门D.在我国，居委会是最基层的人民政府.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行

3、政许可的，一般情况下（）0A.应当撤销B.可以撤销C.不予撤销D.可以注销)o)o.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（A.行政许可B.行政确认C.行政裁决D.行政指导7.属于行政职务关系消灭的是（7.属于行政职务关系消灭的是（）0A.调任 B.退休A.调任 B.退休C.升职D-委任.国家赔偿法规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（）。A.应当征税B.可以征税C.不予征税D.减低比例征税.被委托的组织必须以委托行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。A.委托行政机关承当B.自己承当c.与委托的行政机关共同承当D.根据具体情况决定由谁来承当10.关于行政不当的表述，错误

4、的选项是（10.关于行政不当的表述，错误的选项是（)oA.行政不当不构成行政违法B.行政不当只针对裁量行为C.行政不当针对羁束行为和裁量行为D.行政不当一般只限于引起补救性行政责任（二）多项选择题（每题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸0每题2分，共10分）11.以下关于国务院的说法，正确的有（A.国务院即中央人民政府B.最高权力机关的执行机关c.c.最高国家行政机关 D.最高权力机关的工作机构12 .行政行为的内容为（)oA.赋予权益和剥夺权益A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障c.科以义务和免除义务c.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位13.以下说法

5、中正确的选项是（)oA.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任D.承当行政责任须有主观上的故意或过失.我国行政机关的设置原那么是（）oA.适应需要原那么B.精简原那么C.高效率原那么D.依法设置原那么.不得录用为公务员的情形有（）oA.曾因犯罪受过刑事处分的B.曾被开除公职的c.相貌欠佳的D.有法律规定不得录用情形的二、填空题（每空格1分，共10分）.行政主体是享有国家、能够以自己名义从事行政管理活动，并承当由此产生的法律责任的组织。.有关行政许可的规定应当公布：未经公布的，不得作为实施行政许

6、可的依据。行政许 可的实施和结果，除涉及、商业秘密或者的外，应当公开。.根据我国行政强制法的规定，行政强制包括和o.行政处分中是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处分。.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、和o三、名词解释（每题5分，共20分）.行政法.行政合同.行政立法.公务员四、筒答题（每题10分，共20分）.简述行政处分的基本原那么。.行政主体承当行政责任的具体方式有哪些？五、论述题（15分）.论述行政法的基本原那么。六、案例分析题（15分）.案情介绍：原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠 宰管理领导小组办公

7、室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营工程包括“生猪 屠宰、鲜猪肉销售原告也投入了机械化生猪屠宰设备，并一直在经营。2012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站 发出紧急通知，要求从12月13日起停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的紧急通知侵犯了其合法权益，故诉至法院。法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照生猪屠宰管理条例的规定取得生猪定点 屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领 导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为依据的。问题：(1)市工商行政管理局为原告核准许可经营工程包括“生猪屠宰、鲜猪

8、肉销售”的行为，是 什么性质的行政行为？(2)对于市农委于2012年12月11日作出紧急通知的行为，原告是否有权提起诉讼？(3)结合信赖利益保护原那么，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？451试卷代号：1187国家开放大学2 0 2 0年秋季学期期末统一考试行政法与行政诉讼法（本） 试题答案及评分标准（供参考）,2021年1月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每题1 分,共10分）1. B2. A3. c4. D5. A6. A7. B8. c9. A10. c（-）多项选择题（每题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号

9、填在答题纸 o每题2分，共10分） 11. ABC 12. ACD 13. ABCD 14. ABCD 15. ABD二、填空题（每空格1分，共10分）16.行政权力独市17国家秘密.个人隐私18行政强制措施行政强制执行19. 一事不再州原那么20确定力拘束力执行力三、名词解释（每题5分，共20分）,21行政法行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法 律规范总称。.行政合同行政合同是指行政毛体之间.行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的日的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。.行政市法行政市法是指同家行政机关依照法定

10、的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动.公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担丁资福利的工作人员。四、简答题（每题10分，共20分）25简述行政处分的基本原那么。行政处分的基本原那么：（1）处分法定原那么；（2分）（2）处分公开、公正原那么；（2分）（3）处分与违法行为相适应原那么；（2分）（4）处分与教育相结合原那么；（1分）（5）不免除民事责任不取代刑事责任的原那么；（1分）（6）救济原那么。（2分）.行政主体承扣行政责任的具体方式有哪些？行政主体承当行政责任的具体方式有：（1）通报批评；（1分）（2）赔礼抱歉，成认错误；（1分） 恢复名誉，消除影响；（1分）（

11、4）返还权益；（1分）（5）恢复原状；（1分）（6）停止违法行为；（1分） 履行职务；（1分）（8）撤销违法的行政行为；（1分）（9）纠正不适当的行政行为；（1分） （10）行政赔偿等。（1分） 五、论述题（15分）.论述行政法的基本原那么。答题要点：行政法基本原那么是贯穿于伞部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体伞部行为的基 本准那么，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原那么包括合法性原那么和合理性原那么。（3分）行政合法性原那么是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律.符合法律要求-不能与法律相抵触。行政合法性原那么包括实体合法和程序合法两方面的内容。（3分）行政合法性原那么 的具

12、体要求包括：任何行政职权部必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使邯应依 据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用部必须具有法律 依据，符合法律宗旨。（3分）行政合理性原那么指行政行为，不仅要合法而且要合理-也就是行政机关的白南裁量行为要 做到合情、合理、恰当和适度。（3分）行政合理性原那么的具体要求包括：行政行为的动因应符 合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎 情理，即应符合事情的常规或规律。（3分） 六、案例分析题（15分）.参考答案：（1）属于行政许可行为。（2分）行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的中 请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中市工商行政管理局基于原告提供的证明准许其从事生猪屠宰、鲜猪肉销售。（3分）（2）原告有权提起诉讼。（2分）被告作为国家行政机关，作出的紧急通知虽然是向所属 畜牧兽医站下发，但其内容针对的是屠窄场，紧急通知巾停止屠宰、停止检疫等内容，显然对 原告的权益产生了直接影响。因此，原告有权提起诉讼。（3分）（3）所谓信赖保护原那么，是指行