经济全球化与世界贸易组织课件

1、第11章 经济全球化与世界贸易组织11.1经济全球化的趋势11.2关税与贸易总协定和贸易自由化的努力11.3世界贸易组织第1页，共39页。11.1经济全球化的趋势11.1.1经济全球化的含义与表现11.1.2经济全球化发展的主要原因返回上层目录第2页，共39页。11.1.1经济全球化的含义与表现1、三个方面的含义2、表现返回上层目录第3页，共39页。1、三个方面的含义（1）消费全球化参看371页表11.1。进口商品与GDP的比值=进口依赖度上述比值不包括服务贸易；（2）生产全球化全球筹供；全球布局；（3）经济体制趋同或一体化：从封闭走向开放，从计划走向市场体制第一，各国必须采用最有效率的经济体

2、制；第二，各国必须遵循公平竞争原则，其基础是公平的游戏规则；返回上层目录第4页，共39页。2、表现（1）国际投资和国际贸易的快速增长；（2）区域经济一体化的加速发展；（3）跨国公司的迅猛发展；（4）各国经济体制改革和世界贸易组织成立；返回上层目录第5页，共39页。11.1.2经济全球化发展的主要原因1、是国际分工深化与发展的客观要求与外在表现；亚当斯密：经济发展、财富与分工的关系；市场大小与分工的关系；阿林杨：分工受制于市场规模，同时分工的深化会推动市场规模的扩大；专业化分工与规模经济；现代经济中分工的重要性（尤其是科学技术发展）；2、全球政治稳定为经济全球化提供了有利的国际环境；3、信息产业

3、革命使经济全球化成为现实-降低交易成本，提高了交易的可靠性、迅速性和便捷性；返回上层目录第6页，共39页。11.2关税与贸易总协定和贸易自由化的努力协调各国贸易的重要性11.2.1关税与贸易总协定的产生与发展11.2.2国际贸易谈判与贸易自由化的进程返回上层目录第7页，共39页。协调各国贸易的重要性1、各国都希望其他国家对本国与服务开放市场，但国内利益又使得政府不原因开放自己的市场 各国间利益冲突与贸易纠纷 国际间贸易谈判2、几个概念多边次多边（诸边）双边3、关税与贸易总协定（GATTGeneral Agreement on Tariff and Trade）返回上层目录第8页，共39页。11

4、.2.1关税与贸易总协定的产生与发展1、1947年10月签订，1948年正式生效；2、国际贸易组织（International Trade Organization-ITO）与关贸总协定的临时性质（1）1946年2月联合国经济与社会理事会成立筹备组 10月讨论美国提出的国际贸易组织宪章 1947年4月10月，在日内瓦召开第二次会议，23国参加，就具体产品的关税减让达成“关税与贸易总协定” 1947年11月，在古巴哈瓦那审议并通过国际贸易组织宪章，又称哈瓦那宪章；（2）1947年11月1日，美国等8个国家签署了关于执行关贸总协定的临时适用书，同意从1948年1月1日起实施关贸总协定条款；随后，又

5、有15国签字。这些国家是关贸总协定的23个最初缔约国；3、美国等国家国会未批准国际贸易宪章，GATT取代之，成为战后国际贸易谈判的主要机构；4、至1994年底，缔约国达117个；（中国与GATT的关系）5、总部设在日内瓦，最高权力机构-缔约国大会返回上层目录第9页，共39页。11.2.2国际贸易谈判与贸易自由化的进程参看376页表11.2 八轮谈判的具体介绍一、肯尼迪回合二、东京回合三、乌拉圭回合返回上层目录关贸总协定的宗旨通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高个缔约国的生活水平。第10页，共39页。一、肯尼迪回合-第六回合1、简要情况始于1964年，美总统肯尼迪倡议；54个国家参加，1

6、967年结束；2、主要进展（1）提出了全面降低关税的要求；（线性减让工业制成品关税35%）；（2）首次包括非关税壁垒的内容（针对倾销）；（3）增加了贸易和发展部分；（发展中国家利益得到重视）；（4）开了允许“中央计划经济国家”参加关贸总协定多边谈判的先例；（波兰1966年12月成为GATT成员）返回上层目录第11页，共39页。二、东京回合1、简要情况1973年，美国总统尼克松倡议；各国部长东京开会通过东京宣言，宣布第七轮谈判开始；（尼克松回合） 东京回合；102个国家和地区参加（29个非成员国）；1979年4月结束；2、主要进展（1）限制非关税 壁垒取得成功（修改反倾销协议，签定9项新协议）；

7、（2）关税进一步下降（全部商品下降33%，但敏感商品及农产品没有包括）返回上层目录第12页，共39页。三、乌拉圭回合1、不断出现的与贸易相关的各种问题2、乌拉圭回合简要情况3、乌拉圭回合谈判艰难的原因4、乌拉圭回合的主要成果返回上层目录第13页，共39页。1、不断出现的与贸易相关的各种问题（1）各种新形式的非关税壁垒不断出现；（2）对劳务和服务贸易中的问题从未认真讨论，但服务贸易不断发展；（3）农产品贸易保护问题没有得到解决，并且越来越严重；（游离于GATT之外）（4）非市场经济国家的贸易问题；（5）欧洲、北美等区域性贸易集团的出现；返回上层目录第14页，共39页。2、乌拉圭回合简要情况（1）

8、时间与议题1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城举行；议题分为两个部分：第一部分商品贸易，14个议题；第二部分服务贸易；（2）谈判目标第一，建立反对新保护主义的一套规则；第二，建立起保护知识产权的规则；第三，改进解决国际贸易纠纷的机制；第四，在农产品贸易，服务贸易，对外投资等方面达成协议；（3）结束时间原定1990年，后延长到1993年；返回上层目录第15页，共39页。3、乌拉圭回合谈判艰难的原因（1）这是关贸总协定成立以来最复杂、最艰巨的一次多边贸易谈判；（2）有几个问题特别棘手，涉及到有关国家的根本利益第一，农产品谈判-美国和欧盟的冲突；第二，纺织品和服装贸易-牵涉发展中国家和发达国家利益

9、冲突：发展中国家主张纳入GATT，发达国家希望和知识产权联系起来；第三，服务贸易和知识产权谈判十分艰苦；返回上层目录第16页，共39页。4、乌拉圭回合的主要成果（1）进一步削减了关税：发达国家工业品加权平均关税率从6.3%降低到3.8%，发展中国家则从20.5%降低到14.4%；（2）降低非关税壁垒，促进货物贸易方面达成了一系列协议，制定了许多新规则关税与贸易总协定1994；2项具体部门协议：农产品协议和纺织品协议；7项有关非关税壁垒和影响贸易发展的协议（见教材）3项维护公平竞争的协议：补贴与反补贴措施协议、反倾销协议和保障措施协议；（3）签订了服务贸易总协议（4）将知识产权纳入谈判并达成共识

10、，并签署与贸易有关的知识产权协议；（5）建立了世界贸易组织：1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什通过了建立世界贸易组织马拉喀什协议，正式决定成立世界贸易组织；返回上层目录第17页，共39页。11.3世界贸易组织11.3.1世界贸易组织的宗旨、原则与功能11.3.2世界贸易组织的法律框架和组织结构11.3.3世界贸易组织对世界经济的影响返回上层目录世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别和联系请参看教材380页专栏11.2第18页，共39页。11.3.1世界贸易组织的宗旨、原则与功能一、宗旨二、原则三、功能返回上层目录第19页，共39页。一、宗旨1、宗旨（4个）（1）提高生活水平，保证充分就业，大

11、幅度稳步地提高实际收入和有效需求；（2）扩大货物、服务的生产和贸易；（3）走可持续发展道路，各成员国应促进对世界资源的最优利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；（4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。2、目标（3个）（1）尽可能实现商品和服务的自由流动；（2）通过谈判推动自由化进程；（3）建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾和纠纷；返回上层目录第20页，共39页。二、原则（一）非歧视原则（二）自由贸易原则（三）公平竞争原则返回上层目录第21页，共39页。（一）非歧视原则1、

12、最惠国待遇条款2、国民待遇条款返回上层目录非歧视原则是指对各成员国贸易政策上的一视同仁，和对本国产品与外国产品的一律平等。第22页，共39页。1、最惠国待遇条款-Most Favored Nation Treatment(MFN)（1）、含义一国对于所有成员国的贸易待遇都必须是同样。（一国给予任何谈判对方国家降低、豁免关税或提供其他优惠政策，必须无条件给予第三方）；（2）、有条件的和无条件的最惠国待遇A、关贸总协定和世界贸易组织的最惠国待遇是无条件的；B、其他情况下则根据双边谈判，是有条件的；3、最惠国待遇例外A、两国之间和区域贸易一体化组织间的“特惠贸易协定”；B、发达国家给予发展中国家的“

13、普遍优惠制方案”（普惠制-GSP：发达国家单方面给予发展中国家普遍的，比最惠国待遇更为优惠的待遇；通过“授权条款”实现）；C、边境贸易中的优惠；返回上层目录第23页，共39页。2、国民待遇条款-National Treatment（1）含义一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇，这种待遇包括税收、知识产权的保护、市场的开放等，以保证成员国产品与本国产品以同样的条件竞争；（2）例外A、政府采购歧视B、某些特定国内补贴（例如研究与开发补贴）C、允许限制外国电影的数量返回上层目录第24页，共39页。（二）自由贸易原则（通过谈判逐步实现贸易自由化）1、通过关贸总协定

14、1994，要求成员国逐步降低关税（减让表）；对非数量限制：一般取消数量限制；2、通过服务贸易总协定，要求服务业市场准入；3、通过透明度等原则，促进贸易自由化；返回上层目录第25页，共39页。（三）公平竞争原则1、含义2、三个要点（1）体现在货物贸易领域、服务贸易领域和与贸易有关的知识产权领域；（2）既涉及成员方的政府行为，也涉及成员方企业行为；（3）要求成员维护产品、服务或服务提供者在本国市场的公平竞争，不论他们来自本国或其他任何成员方；返回上层目录第26页，共39页。三、功能（6项）1、负责监督促进乌拉圭回合谈判结果和WTO各项协议的落实；2、继续承担和推动国际多边贸易谈判；3、协调裁决成员

15、国之间的贸易纠纷；4、监督检查各成员国的贸易政策；5、通过与其他国际机构（尤其是世界银行和国际货币基金组织）的合作，在更大程度上协调全球经济政策；6、通过技术援助和培训计划，在贸易政策事务上对发展中国家提供帮助。返回上层目录第27页，共39页。11.3.2世界贸易组织的法律框架和组织结构一、法律框架二、组织结构三、加入、退出和决策机制返回上层目录第28页，共39页。一、法律框架1、总框架2、从约束力分类3、按类型分类返回上层目录第29页，共39页。1、总框架建立世界贸易组织协定及其四个附件附件一：附件一A：货物贸易多边协定，包括关税与贸易总协定1994和农业协定等12个有关货物贸易的具体协议；

16、附件一B：服务贸易总协定附件一C：与贸易有关的知识产权协定附件二：关于争端解决规则与程序的谅解附件三：贸易政策审议机制附件四：诸边协议（次多边）政府采购协议民用航空器贸易协议国际奶制品协议（1997年12月31日终止）国家牛协议 （1997年12月31日终止） 返回上层目录第30页，共39页。12个有关货物贸易的具体协议1、农业协议2、实施动植物卫生检疫措施协议3、纺织品与服装协议4、技术性贸易壁垒协议5、与贸易有关的投资措施协议6、反倾销协议7、海关估价协议8、装运前检验协议9、原产地规则协议10、进口许可证程序协议11、补贴与反补贴措施协议12、保障措施协议返回上层目录第31页，共39页。

17、服务贸易总协定（GATS）GATS第二议定书-金融服务GATS第三议定书-自然人流动GATS第四议定书-基础电信GATS第五议定书-金融服务返回上层目录第32页，共39页。2、从约束力分类（1）所有成员都必须接受的，包括附件一、附件二和附件三；（一揽子协议）（2）仅对签署方有约束力，成员可以自愿选择参加，包括附件四；返回上层目录第33页，共39页。3、按类型分类-三类（1）多边总协议关税与贸易总协定1994服务贸易总协定与贸易有关的知识产权协定（2）具体部门协议（3）诸边协议返回上层目录第34页，共39页。二、组织结构-四层组织架构1、最高决策机构：至少两年一次的部长级会议2、第二层：部长级会

18、议之下的常务理事会（行政机构，负责日常事物，由各国常驻代表组成）仲裁解决成员国之间的贸易纠纷；监督审查各成员国的贸易政策；向部长级会议报告工作并执行部长级会议决议；3、第三层次：在常务理事会指导下的三个专门理事会货物贸易理事会服务贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会4、第四层次：由三个专门理事会根据需要建立起来的委员会和工作小组货物理事会下设机构服务贸易理事会下设机构与贸易有关的知识产权理事会下设机构5、总干事领导的秘书处第35页，共39页。第36页，共39页。返回上层目录第37页，共39页。三、加入、退出和决策机制1、加入（1）创始会员国：1997年3月，所有符合创始会员条件的缔约方都成为了WTO的创始成员国；（2）非创始会员国：加入程序分四个阶段第一阶段：申请与受理；第二阶段：审议和双边谈判；（外贸制度；双边市场准入）第三阶段：多边谈判和起草入世文件（协商一致）；第四阶段：表决和生效；（部长会议三分之二多