国外青少年体育组织培育体系研究

1、国外青少年体育组织培养体系研究目录一、前言 -4-二、研究方法 -5-2.1 文献法 -5-2.2 面试方式 -5-2.3 比较研究方法 -5-2.4 归纳法和演绎法 -5-三、文献综述 -5-3.1 全国青少年体育组织培养体系研究 -5-3.1.1 我国青少年体育组织发展现状研究 -5-3.1.2 全国青少年体育组织管理制度研究 -6-3.1.3 全国青少年体育组织监督体系研究 -7-3.2 国外青少年体育组织培养体系研究现状 -7-4. 概念定义 -9-4.1 青少年 -9-4.2 青少年体育组织 -9-4.3 栽培栽培体系 -10-五、国外青少年体育组织的类型 -10-5.1 政府主导的

2、青少年体育组织 -10-5.2 具有法人的少年体育组织 -10-5.3 企业法人青少年体育组织 -11-六、国外不同类型青少年体育组织的培养体系 -11-6.1 国外青少年体育组织发展状况与环境 -11-6.1.1 政治与市场经济体制 -11-6.1.2 多样性的文化背景 -12-6.1.3 强大的法律环境 -13-6.1.4 社区体育中心建设 -13-6.2 国外不同类型青少年体育组织的培养方式 -14-6.2.1 政府与各类青少年体育组织的关系 -14-6.2.2 青少年体育组织的“孵化”形式 -14-6.2.3 青少年体育组织市场化运作 -14-6.3 国外青少年体育组织的制度和运作模式

3、 -16-6.3.1 国外青少年体育组织体系 -16-6.3.2 国外青少年体育组织的运作模式 -19-6.3.3 国外青少年体育组织的社会责任监督体系 -24-6.3.4 国外青少年体育组织责任追究及其机制 -26-七、国外青少年体育组织培养体系的启示 -27-7.1 加快转变政府部门职能，完善社会组织培育体系 -27-7.2 构建多元化筹资体系，丰富资金管理机制 -28-7.3 建立奖惩激励和组织协调机制 -28-7.4 建立透明的监管体系，完善法律法规体系，加强行业自律. -29-7.5 加强宣传，加强志愿者队伍建设 -29-八、结论 -30-参考文献 -31-国外青少年体育组织培养体系

4、研究概括青少年体育组织是青少年体育发展不可或缺的组成部分，直接影响青少年体育的持续健康发展。尤其是对于我国来说，面对青少年比例大、城乡差距大的现实，如何发展青少年体育组织平台，对于丰富青少年体育文化生活具有重要意义，提高他们的体质和健康，发展我们的国家。尤其是在青少年运动中。本文试图梳理美、英、德、日等发达国家青少年体育组织的发展情况，揭示其发展的基本规律，明确其体制和运行机制，特别是培养机制。结合我国青少年体育组织发展的实际情况，为我国青少年体育组织的合理建设和健康发展提供了依据。本文采用文献资料法、访谈法、比较研究法和归纳演绎法，对国外青少年体育组织的类型、发展条件和环境、培育方式、组织制

5、度、运作模式、监督制度和问责制等方面进行梳理和分析。分析。研究表明，美、英、德、日等发达国家市场经济高度发达，文化背景多元，法制环境强，社区体育中心建设的发展条件和环境，为社区体育中心建设贡献了力量。关乎青少年体育组织的生存和发展。发展提供了肥沃的土壤。根据不同的领导，青少年体育组织分为政府主导、企业法人、企业法人三种。从这些国家青少年体育组织的运作情况来看，它们都具有部委治理结构比较完善、融资渠道多、志愿者人数众多等特点。同时，也形成了政府、企业、媒体等外部监督与部法人治理结构的权力平衡和自律相结合，与第三方监督相结合的外部监督体系。审计监督和信息公开透明。最后，结合我国特殊的体育体制和青少

6、年体育组织发展的实际情况，借鉴国外青少年体育组织的发展经验。关键词：青少年体育组织 培养体系前言1.1 选题依据在美国、德国、英国、日本等体育发达国家，已经形成了独特的青少年体育组织体系。政府组织以外的社会组织和企业组织全面渗透到青少年体育活动中，成为青少年参与体育活动的重要因素。组织者和推动者，以及青年体育也因社会和企业组织的力量而蓬勃发展。政府、社会组织和企业组织在促进青少年体育发展中发挥不同的组织作用，承担各自的社会责任，形成了三种组织形式相互配合、相辅相成、成果共享的组织架构体系。实践证明，这样的组织体系满足了国家、社会组织（非营利组织）、俱乐部组织（营利组织）、家庭等不同利益相关者的

7、诉求，为青少年参与提供了多种选择。体育活动。通往目标的道路。2000年以来，按照国家体育总局关于开展青少年体育俱乐部试点工作的通知精神，我国以体彩公益基金的形式开展青少年体育俱乐部创建工作。这也是国家体育总局贯彻落实党中央国务院关于加强青少年学生活动建设的批示精神，贯彻落实重点“全民健身计划”中的青年。目的是进一步为青少年创造更多的课外活动活动空间，一种促进青少年健康成长的新型体育组织形式。随着我国青少年体育组织的发展，研究青少年体育的学者很多，但大多是从解决青少年体制衰退问题和培养竞技体育后备人才的角度出发的。从现有文献的整理可以看出，一方面，中国学术界对青少年体育组织的内涵和外延认识不够明

8、确，没有明确的定义，也缺乏系统性。研究政府和学校以外的体育组织。 ;另一方面，基于发展中机制不完善的问题，他们也没有系统地提出适合我国青少年体育组织发展的道路。基于这种情况，梳理美国等发达国家青少年体育组织的发展规律，结合我国实际，探索适合我国青少年体育组织发展的培育模式显得尤为重要。我的国家。1.2 研究目的及意义青少年是祖国的未来，民族的希望。丰富青少年体育文化生活，增强体质和健康水平，为竞技体育发展奠定坚实基础，是我国体育事业不可耽误的大事。作为青少年体育活动的载体，青少年体育组织不仅是普及和广泛开展青少年体育活动的重要力量，也是培养竞技体育后备人才不可或缺的组织形式。本文试图梳理美、英

9、、德、日等体育发达国家青少年体育组织的发展情况，揭示其发展的基本规律，明确其体制和运行机制，特别是培育机制，为我国青少年体育组织的发展。合理建设、健康发展提供基础。二、研究方法2.1建档方法根据论文需要，采用查询、网络检索等多种方式，从体育大学图书馆、中国国家图书馆、中国期刊网络数据库查询国外相关研究的现状和趋势，并收集，整理分析有关资料。开阔思路，为本研究的顺利进行奠定基础。2.2面试方式拟对国家体育总局、省市体育局、民政部门负责人进行采访，对学者进行采访。2.3 比较研究方法本文通过采访掌握的文献资料，分析国外青少年体育组织的发展现状，并与它们的管理体制和运行机制进行比较，揭示国外青少年体

10、育组织的发展规律。2.4 归纳与演绎在阅读文献的基础上，对所获得的不同数据和观察资料进行提炼、提炼、总结和分析，使之上升到一定的理论水平。3. 文献综述3.1 青少年体育组织研究概况3.1.1 中国青少年体育组织发展现状研究青少年体育的发展、普及和推广离不开各种青少年体育组织。通过CNKI检索发现，关于青少年体育组织发展现状的文献较多，其中缪大培等。比较研究指出，我国青少年体育俱乐部数量应在控制下稳步增长，成立青少年体育俱乐部协会，逐步形成以综合性青少年体育俱乐部为中心、一定数量的“小青年”的二级结构。运动俱乐部”在辐射管理领域。示范，建立和形成我国青少年体育俱乐部运营体系 苗大培等。我国青少

11、年体育俱乐部现状调查及发展对策J.体育科学，2007，第6期。闻天指出，我国青少年体育俱乐部存在的主要问题主要是国家划拨的启动资金支持。他们是纯粹的消费导向，俱乐部的发展是不平衡的。问题。大多数俱乐部的发展定位比较保守，普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏自身的造血能力，缺乏管理人才 张闻天，李相如。我国优秀青少年体育俱乐部运营现状及发展对策研究J.。中国青少年体育俱乐部领域文章的回顾，指出中国青少年体育俱乐部的发展仍处于起步阶段。发展等方面存在许多亟待解决和完善的问题，未来的研究提出了加强监管、行业协会成立与运行研究、评价体系、各类配套单位类型发展模式研究等。 ，重视国外。青少年体育俱乐部发展

12、研究建议。陆立辉。我国青少年体育俱乐部研究综述J.体育科技文献公报，2010年第11期。周建辉等在青少年体育俱乐部发展制约因素研究中从青少年俱乐部可持续发展的角度指出，目前我国青少年体育俱乐部可持续发展的外部条件欠缺，各种体育政策法规缺乏针对性和可操作性。事工管理也存在问题。要加强政策法规建设，改善俱乐部经营的外部环境，重视俱乐部管理，提高俱乐部发展动力。 周建辉，霍星琰。青少年体育俱乐部发展的制约因素研究J.人民论坛学术前沿，2010年第284期。从以上引用的文献可以看出，我国青少年体育俱乐部的数量已经形成了一定的规模，但也存在共同的问题，即处于发展的初级阶段，定位不准确，机构不完善和机制。

13、不健全，没有统一的运行模式等等。文章虽然提出学习先进国家的组织管理经验，但并未明确提及学习的具体方面，也缺乏对发达国家青少年体育组织发展规律的详细探讨。3.1.2 全国青少年体育组织管理制度研究从非营利组织和公共服务的角度，严丽和龚晓杰对青少年体育俱乐部的动力机制和深度发展进行了研究。他们从政府改革力度和体育公共服务体系多元化的角度，认为我国青少年体育俱乐部普遍存在双重管理、资源匮乏、能力不足、监管缺失等问题，并提出这些问题的原因。 刘艳丽，龚晓杰。非营利组织和公共服务视角下青少年体育俱乐部的动力机制与深度发展研究J.山东体育学院学报，2006年第1期。在调研和参与体育行政部门评价的基础上，汇

14、军提出了全国青少年体育俱乐部健康运行的有效机制和未来发展思路，包括建立组织领导机制、行政管理监督机制、工作运行机制、经费保障机制、奖惩激励机制与组织协调机制有效运行 韩惠军. 全国青少年体育俱乐部运作机制研究J.中国体育科技,2006,42(6),3-7.。赵惠芬通过对我国和日本体育俱乐部运营模式的分析，透露中日两国青少年体育俱乐部在组建形式、筹资方式、人才资源管理和服务策略等方面存在差异。 .建议面向社会，吸引成年人锻炼，保持青少年体育俱乐部的低成本运营；增加俱乐部的筹款渠道；加强体育志愿者制度化管理，鼓励学校教师在我国发展青少年体育俱乐部。赵惠芬。中日青少年体育俱乐部运营模式比较研究J.文

15、化艺术，2010，第 172-173 页。罗磊等。指出，我国青少年体育俱乐部的设立形式和组织管理机制没有统一的模式。拥有完整清晰的产权界定，完善我国青少年体育俱乐部相应的产权保护，是青少年俱乐部融入市场、实现自主发展壮大的必要前提 罗磊等。我国青少年体育俱乐部发展现状研究J.中国体育科技，2006，第3期。总的来说，我国青少年体育俱乐部的发展还不够成熟，其自主权受到行政力量的干扰。包括非营利组织在内的企事业单位和社会组织仍处于公司治理结构的改革和实施阶段。这些基本条件是制约青少年体育俱乐部建设规则的管理问题。可以说，我国青少年体育俱乐部的管理存在“先天不足”和“后天障碍”。从非营利组织和公共服

16、务供给的角度看，我国青少年体育组织在管理和运营过程中，还存在政府作用不明确、管理同构等问题。非营利组织，也称为第三部门（第三部门），与政府部门（第一部门）和商业界的私营部门（第二部门）一起，构成影响社会的三大力量。在非营利组织的青少年体育组织发展过程中，定位与政府的关系非常重要。因此，将相关政府权力下放给体育组织，发挥体育组织的主体作用，增强体育组织发展的社会空间。研究仍需加强。3.1.3 全国青少年体育组织监管体系研究从监督评价的角度，肖林鹏等人的我国青少年体育俱乐部监管机制研究研究了我国青少年体育俱乐部监管机制存在的问题及解决办法。研究表明，我国青少年体育俱乐部的监督机制包括自律、互律和异

17、律三个方面。青少年体育俱乐部监管存在的问题主要表现在：自律机制不健全，异质惩戒机制有待完善，对等互律机制缺失。针对这些问题，提出了完善法律制度、加强青少年体育俱乐部部门治理、探索社会化管理模式、加强政府监管等对策。 肖林鹏,霍兴彦. 我国青少年体育俱乐部监督机制研究J.山东体育学院学报,2007,第4期.方美认为，我国青少年体育俱乐部的非营利性质决定了社会公信力，是我国青少年体育俱乐部发展的社会基础。青年俱乐部完善了部级自律机制，建立了行业自律机制，完善了外部监督机制。治理层面，取信于民，这三种监督机制可以有效发挥监督作用，提高青少年体育俱乐部运营的透明度，最终实现组织的使命和目标。 刘芳梅.

18、 我国青少年体育俱乐部监督机制的构建J.韶关学院学报,2009,3.杜志娟从青少年体育俱乐部的评价现状入手，尝试建立完善的评价体系提出了政府部门行政评价与第三方评价机构评价相结合的青少年体育俱乐部评价模式。它应该包括三个方面：组织管理、资源条件和工作绩效。 杜志娟，朱莉莉。我国青少年体育俱乐部评价研究J.临沂师范大学学报，2010，第3期。从研究中可以看出，不少学者已经意识到我国青少年体育组织的监管机制不健全，法律法规不健全。但是，目前对青少年体育组织问责机制的研究还很缺乏。探索青少年体育组织问责形式，明确主体，强化落实方式，形成良性监督评价模式。3.2 国外青少年体育组织培养体系研究现状从检

19、索到的文献中，宣民的文章美国和中国非营利体育组织的比较研究从BGCA看中国青少年体育俱乐部从宏观背景和现实条件、融资机制、管理机制、五个方面进行了分析。比较了中国青少年体育俱乐部的结构与运营、运营约束和自主调整，从BGCA的培育机制看中国青少年体育俱乐部的发展，对中国青少年体育俱乐部的发展具有启示意义。赵玄敏。中美非营利体育组织比较研究从BGCA看中国青少年体育俱乐部D.体育大学博士论文，2011。董立宏等从比较美德日三个国家的角度指出，美德日社区体育俱乐部是发展群众体育最基本、最有效的组织单位。 ，而三个俱乐部的存在和发展，有赖于政府的财政支持。相比之下，美国和德国的社区体育俱乐部发展相对稳

20、定，会员人数较多。这与两国社区俱乐部的法律地位、权利义务明确，以及政府和体育组织相对稳定的资金补贴有关。但与前两者相比，日本的综合性社区体育俱乐部仍处于探索阶段。董立红等。美德日社区体育俱乐部管理体制与运行机制J.体育成人教育杂志，2007年第1期。通过对文献的整理发现，在CNKI中搜索以“英国青年体育组织”为主题词的文章很少。其中，道海、刘明义以公民社会为背景发表了公民社会视角下的英国青少年体育组织研究。通过对英国青少年体育主管组织的分析，得出青少年实现参与体育权的途径有：青少年体育的高度重视、社会群体的蓬勃发展、学校体育的逐步融合、以及休闲空间的不断扩大彭道海，刘明义。公民社会视角下的英国

21、青少年体育组织研究J.体育学报，2012年第3期。等。从1960 年代以来休闲体育发展的角度研究了英国体育休闲产业的一些新动向。这促使英国政府改变管理理念，改变管理体制，修改相关法律法规，以顺应体育发展的大趋势。张英博，张刚。英国运动休闲新趋势分析：发展、变迁与启示J.南京体育学院学报:社会科学版, 2011, 25(4): 63-66.这些新趋势为我们提供了重要的经验教训。从体育与教育相结合的角度，傅光磊的德国学校体育俱乐部的特点及其对中国大学生体育俱乐部的启示傅广磊。德国学校体育社团的特点及其对中国高校体育社团的启示J.哈尔滨体育学院学报，2002，（4）：14-15。和吴强松、周俊辉的看

22、中国“俱乐部式”体育教学模式的发展 德国学校体育俱乐部的高校与大学 吴强松，周俊辉。从德国学校体育俱乐部的视角看中国高校“俱乐部式”体育教学模式的发展J.黑龙江科技信息网，基于中德学校体育的比较，分析了“俱乐部式”教学模式本身的特点、德国学校体育俱乐部参与俱乐部的自主性、俱乐部与会员之间的互惠互利，俱乐部事务的义务性，俱乐部的决策性。 、非营利性、独立运作和维护俱乐部会员权益的规范化。对我国高校建立俱乐部提出了几点启示：高校体育俱乐部要以人为本；学生独立参加大学体育俱乐部；高校体育俱乐部的运作性质；明确界定会员的权利和义务。这些启示可以更好地促进我国高校体育事业的发展。从中日青少年体育俱乐部的

23、比较研究中，欧阳斌、任卓日本青少年体育俱乐部对我国青少年体育俱乐部建设的启示，借鉴日本青少年体育俱乐部建设经验，提出基本我国青少年体育俱乐部发展的体育项目。体育设施选择简单、综合有效利用，为体育后备人才的培养打下坚实的基础，注重青少年身心素质的培养，这些都将对我国青少年体育事业的发展产生事半功倍的效果。俱乐部，从而积极推动我国青少年体育俱乐部的健康建设和发展。欧阳斌，张仁卓。日本青少年体育俱乐部对我国青少年体育俱乐部建设的启示J.中国科技信息，2008，（24）：248-251。通过梳理日本体育青年联盟的发展历程，南尚杰指出，经过50年的发展，扎根日本社会的日本体育青年联盟对日本青年的发展起到

24、了积极的推动作用。运动的。文章通过对日本体育青年联赛发展历程的回顾，提出我国青少年体育俱乐部健康发展的对策：加强监督管理，加强志愿者招募和培训，提高宣传水平，并延长政府支持的期限。 .南尚杰等。日本体育青年联盟的发展经验与启示J. XX体育学院学报，2012年第4期。目前，中国学者也对日本综合性社区体育俱乐部的发展进行了研究。于文谦等人通过研究指出，综合性社区体育俱乐部是于文谦等人。日本综合性社区体育俱乐部的发展J.体育学报，2007年第7期。2000年后日本社区体育发展的重要模式。综合性社区体育俱乐部通过多方的协同运作和管理资源的整合，赢得了国内社会的认可和公信力，被视为日本最基础的组织和实

25、现“终身体育”的关键。但在运作上依然“依附于政府”，因对“终身体育”的误解以及各团体和组织的协调不力，影响了日本综合性社区体育俱乐部的进一步发展。我们也可以从失败中吸取教训，以免我国青少年体育俱乐部的发展走弯路。除了对青少年体育俱乐部的研究外，学者们还探索了其他形式的青少年体育组织。随着我国经济的稳步发展，人们对生活品质的追求也在进一步提高。他们不再停留在物质层面，而是转向追求自己的健康和休闲。原本在一些经济发达地区开展的户外运动也越来越多地出现在全国各地。其中，智和童童就建立青少年户外运动营进行了研究。程磊在户外运动在美国社会中的地位、作用及启示一文中阐述了培养和发挥非政府组织特别是青年组织

26、在户外运动中的作用的重要性。赵成磊。户外运动在美国社会的地位、作用及启示J.成都体育学院学报，2011年第9期。由此可见，将户外运动作为青少年体育组织的主要活动已经成为一些学者的共识。从对美国、英国、德国、日本等体育发达国家的研究可以看出，不少学者已经认识到学习国外青少年体育组织经验的必要性。在比较中外差异的基础上，提出一些可供借鉴的经验。但目前，专门针对国外青少年体育组织培养的文章很少。很多研究只是简述了国外体育组织的发展历程，缺乏对发展和培育过程的详细回顾。因此，迫切需要全面梳理美、英、德、日等发达国家的青少年体育组织培养模式，结合我国青少年体育组织的实际，探索一条适合我国青少年体育组织的

27、发展道路。我国的青年体育组织。4 概念定义4.1 青少年关于青少年的定义，主要是围绕年龄范围来定义的。不同学科对这个问题有不同的理解。从社会学的角度来看，青少年是指中年以前的青少年；从心理学的角度来看，青春期应该是指青春期、青春期早期或青春期晚期，即11-25岁的社会群体；从法律的角度来看，从法律的角度来看，青少年是指未成年人，即未满 18 周岁 莫小春. 对“青少年”年龄定义的思考J.XX青年干部学院学报,2009,19(2):38-40.。因此，本文将青少年定义为大学以下的社会群体，即中小学的群体。这段时期的人大多是学生，也进入了个人转型期，是一个值得社会关注的群体。4.2 青少年体育组织

28、组织是人类社会特有的产物，建立在社会分工的基础上以实现一定的目标。社会系统学派的巴德纳认为：“组织是两个或多个人有意识地协调的活动或有效性系统” 徐国华，张平。管理学M.：清华大学，1998。 “组织是一个具有正式结构的子群体，人们有意识地建立它以追求特定的目标和实现特定的功能。” 宋文建。现代社会学M XX：XX人，1996。可见，组织的特殊性在于，它既是由人组成的群体，又是人们实现一定目标的工具。在2003年版的体育科学词典中，体育俱乐部被定义为“具有以下五个特征的社会组织，即会员自愿加入、运营部门依托政府、决策机制基于成员的利益，以及大量的兼职人员。”这一含义解释了体育俱乐部的组织领域特

29、征。将体育的本质属性和功能与组织的内涵和外延相结合，体育组织是指与体育锻炼（训练）、体育竞赛和体育文化活动有关的专门活动，具有特定的（体育或体育竞赛相关的）目的，以及与运动有关的资源和具有一定权威和机构的社会机构或团体 阮刚。 “体育组织”研究特征、功能、概念与分类J.湖北广播电视大学学报, 2010, 30(2), 140-141.。同时，1976年，日本文部科学省对体育俱乐部给出了定义：体育俱乐部是基于体育爱好者的自发性和自主性相结合，以提高健康，促进相互协调与和谐。 . 陈玉林。日本基层群众体育管理体制研究R.国家体育总局体育信息研究所，1999。第1页。德国学者海尔曼认为，“体育俱乐部

30、是一个以会员自由、会员利益原则、不依赖第三方、自愿参与工作和自主决策为特征的自由团体。 安如良。世界发达国家体育俱乐部概况J.西安体育学报, 2001, 18(4).第 1 页。.从国内外一些学者对体育协会和体育俱乐部的定义可以看出，体育组织的性质是非营利组织。因此，结合体育组织的民间、非营利、互利、类似聚集的特点和青少年特殊群体的特点，本文所研究的青少年体育组织是大学以下的社会团体，即是，在中学。由小学青少年自愿组成的非营利性体育组织，以体育为活动内容，促进健康，促进相互合作，开展持续性活动。4.3 栽培栽培体系汉语词典对修炼的解释有三层含义：一是培育幼小的生物，使之发育成长；二是发展一定的

31、情绪；三是培养教育。这三种解释都包含着发展和成长的含义，其本质是培育和支持，促进某物的发展和成长。现在，培育更多地表现为一个社会学概念，例如组织培育。本条所称培育，特指社会组织的培育，包括政府、市场、社会组织从成立之初到组织发展壮大的过程。辞海将系统定义为“由若干相关的事物或思想相互联系所组成的整体”，这种联系是基于一定的目的或意义而存在的，因此无论是在科学研究还是社会实践中，系统的建设和完善一个系统 所有的设计都是为了实现特定的目标。因此，本文中的培育体系是指在青少年体育组织发展过程中，吸引各种社会资源有效支持自身发展的一个整体。和方法）和其他元素。从本文内容看，培育主体是政府、市场等社会组

32、织，对象是青少年体育组织，路径是政府、市场等社会组织对青少年体育组织提供支持通过政策支持和市场化经营帮助。五、国外青少年体育组织类型5.1 政府主导的青少年体育组织在政府主导的青少年组织中，政府占据主导地位，青少年体育组织的存在和发展可以通过政府的政策建议、决策政策、执行政策和反馈政策来实现。这类青少年体育组织主要存在于社会主义国家。政府权力高度集中，以行政方式进行从宏观到微观、各级的综合管理。在体育管理体制改革之前，我国也采取了政府主导的青少年体育组织。有利于集中有限的资源，尽快实现青少年体育领域的一些预期目标，但不利于调动全社会积极因素共同建立青少年体育组织。甚至抑制社会支持和参与，最终抑

33、制青少年体育组织的发展。5.2 法人青少年体育组织企业法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。是指为特定的社会服务目的或实现共同愿望，独立于政府和企业，依照公益性或互利性组织章程开展活动，由人民自愿组成的非营利性非政府组织。 .作为一种社会组织形式，特别是作为一种体育组织形式，具有法人资格的青少年体育组织在青少年体育的成长和进步中发挥着重要作用。 “青年强，国家强。”因此，要加大社会力量对青少年体育组织的支持和赞助力度，加快建立健全具有法人资格的青少年体育组织。5.3 企业法人青少年体育组织企业法人青少年体育组织以企业组织为发展基石，运用各种企业管

34、理措施和手段，实现青少年体育组织的发展和完善。在市场机制下，以资本利润最大化为目的，在经济规律的作用下，实现优胜劣汰和资源合理配置。 ，但可以自愿组织非营利性公益活动。当前，我国正处于从计划经济体制向市场经济体制过渡的过渡阶段。为了更好地适应市场经济结构的调整，避免政府主导的青少年体育组织的弊端和弊端，根据产业经济学的基本原理，发展企业法人青少年体育组织，充分利用市场力量优化青少年体育组织结构。进而引导青少年体育组织的行为获得更高的经济效益。这样，青年体育组织的经济效益和社会效益才能得到平衡发展。6.针对不同类型青少年体育组织的国外培训体系6.1 国外青少年体育组织的发展条件与环境从公民社会的

35、角度来看，体育已经成为发达国家公共生活中不可或缺的一部分。公民组织的非政府组织和社会团体已成为公民生活的重要组成部分。他们利用这些团体或组织形式来表达对体育的热爱和对体育公共事务的关心，特别是民族体育中涉及政治权利和社会生活的部分。另一方面，发达国家的政治、经济、文化、法律等制度也为这些体育组织的发展提供了肥沃的土壤。6.1.1 政治和市场经济体制美国的国家组织是根据三权分立和联邦制两大政治思想制定的。立法、司法、行政三权分立，相互制衡，避免政府滥用职权。在众多的政府部门中，没有专门的体育政府部门，体育组织主要由社会和组织承担，是真正的协会。在英国、德国和日本的国家机构中，虽然有体育主管部门，

36、但政府部门只是起到宏观管理的作用，为体育提供一些政策和必要的资金支持。作为体育行政主管部门，它们不直接参与体育事务，而是通过与其他政府部门合作，共同制定相关的体育方针、政策、发展规划和目标。为与国家事业有关的体育活动提供资金。这样的管理模式促进了一大批体育组织的出现，为青少年体育组织提供了良好的政治环境和发展平台。美国、英国、德国和日本都是市场经济发达的国家，经济实力强，生活水平高。经济基础决定上层建筑。随着经济实力的不断增强，公众对体育服务的需求也随之增加。随之而来的是，为体育组织的兴起和发展提供了良好的外部环境。美国人口普查局 2005 年的数据显示，50% 的家庭年收入超过 44,389

37、 美元 日期。://macro/032007/hhine/new06_000.htm。丰富的物质生活和社会福利保障了人们有闲暇时间参加体育运动。如今，体育已经成为人们生活的重要组成部分，父母和孩子都对体育运动有着高度的热爱和参与。同时，由于政府对具体市场行为干预较少，形成了“大市场、小政府”的运行格局。一方面，这种运营模式为青少年体育组织的发展留下了很大的时间和空间。由于政府干预较少，其发展空间较大，自主性较强。另一方面，高度发达的市场经济体制也为青少年体育组织的发展提供了良好的市场资源。作为一个产业，体育与经济的关系越来越密切。一些发达国家的体育产业在国民经

38、济中占有很大比重。例如，美国体育产业的年产值占GDP的5%。贡献率为11%。发达市场不仅为青少年体育组织提供了获得捐赠等资金的机会，也提高了组织自身的“造血”功能，通过自身的市场化运作增加收入，为其可持续发展提供动力。例如，BGCA的一些项目资金来自毕马威等公司。随着体育商业化的加强和消费群体的扩大，青少年体育组织可以充分利用体育市场，在市场化浪潮中保持市场竞争力，保护自己的资金来源。同时，在具体经营中，还可以与企业等市场经济主体合作，从中汲取养分，提升自身实力。6.1.2 多样性的文化背景在公民社会理论“国家-经济-文化-公民”四重奏分析范畴中，社会文化是一个重要因素，对青少年体育组织的发展

39、有着不可或缺的影响。首先，高度发达的市场经济体制使美、英、德、日等国形成了更高层次的个人主义文化倾向。个人主义突出的文化特征的结果是人们更加关注个人的需要和权力，崇尚自由和自治，拒绝政府的过度干预。青少年体育组织本身是一个自组织的非营利性体育组织，不断开展活动以改善健康和促进相互合作。这些特点既能满足不同的个体需求，又体现了社会自主、自愿合作的特点，与个人主义的文化倾向相一致。其次，作为一个多民族国家，多种文化的共存、融合和冲突是普遍现象。就移民的创造及其特点而言，美国文化堪称“移民文化”。美国著名历史学家汉德林曾说过：“当我想写美国移民史时，我发现移民就是美国历史。 于志森. 论美国文化多样

40、性的成因与特征J.华东师范大学学报(哲学社会科学版),2002,34(5).”美国文化的主体不是单一的，而是来自不同国家、种族和民族的移民。世界上的群体，因此多源铸就了文化的多样性。作为世界历史上最早的移民国家之一，由于历史原因和特殊的地理特征，英国人非常善于将其他民族的优势融入到自己的生活中 姜梦音。英国史M.：中国社会科学，1988。因此，英国成为世界大国和文化强国，是不同民族、不同文化融合的必然结果。作为亚洲国家，日本的文化发展是一个不断迎合外来文化、不断碰撞、交织、变形、重组的过程，在不断吸收外来先进文化的营养的过程中成长和本土化。日本京都大学教授、著名哲学家、日本思想史学者上山顺平认

41、为，日本的地表文化以现代欧洲科学思维方式为基础，具有浓厚的欧洲色彩；因此，具有浓郁的中国文化色彩；深厚的绳纹文化是以绳纹陶器为代表的农耕前的狩猎采集文化，是日本不受外来文化影响而产生的独特文化 卞崇道。飞跃与沉重20世纪的日本文化M.：东方，1994。无疑，这种多民族、多元的文化环境为青少年体育组织的发展提供了肥沃的文化土壤。反过来，青少年体育组织的良好运作和发展，也可以促进不同地区不同民族之间的文化交流，从而促进文化大繁荣发展。同时，在如此多元的文化背景下形成的教育理念，也对青少年体育组织的出现起到了非常重要的推动作用。一方面，体育运动本身对成长期青少年的身心发展起着非常重要的作用。体育运动

42、已经成为青少年日常生活的重要组成部分。尤因和沃克认为，青少年参与体育运动有四大好处，即掌握运动技能、保持健康的身体、获得归属感和获得娱乐休闲的基本技能Seefeldt, V., Ewing, M.,&Walk, S. (1992)。美国青少年体育项目概览 States.Washington, DC：卡内基青少年发展委员会。研究表明，超过五分之三的美国成年人声称他们与体育相关活动有某种联系。其中，25%的人以体育参与者、参加体育运动的青少年家长、教练员和志愿者的身份参与体育活动。 88%的成年人认为运动可以提供快乐和享受，84%的成年人认为运动可以减少青少年犯罪和犯罪，80%的成年人认为运动可以

43、传授有价值的生活知识，76%的人认为运动可以带来社区在一起，五分之三的人认为体育促进了积极的价值观Jan , B. , Doug,G , Thornas,HM 体育在美国意味着什么：体育在社会中的作用调查C 。我们 反兴奋剂 代理。另一方面，这些国家的教育环境相对宽松。由于学校的特殊教学安排，学生有更多的课外活动时间参加体育运动。与我国中小学教育相比，学生学习压力较小，作业很少，寒暑假基本不做作业，学习相对轻松，有足够的时间参加体育运动。6.1.3 强大的法律环境和约束制度美国、英国、德国和日本的法律制度相对发达。在公共服务提供领域，已经形成了由法律、政府行政权力和公众组成的较为成熟的约束体系

44、。这为青少年体育组织的健康发展提供了制度保障。青少年体育组织在成立之初不仅在税收、捐赠、场地设施等方面享受一系列优惠政策，而且这些税收优惠政策受到相关法律的保护。在美国，为了鼓励非营利性体育社会组织的发展，对其给予税收优惠政策。只要被税务机关认定为公益性、慈善性、基金性的体育社会组织，根据“501C3”税法，均可享受税收减免优惠。凡向体育组织捐款的企业，均可享受全额税前扣除。这些政策提高了捐赠人的积极性，对促进体育组织的健康发展起到了很好的促进作用。对青少年体育组织的优惠政策，不仅为其生存和发展提供了便利，而且确立了其在法律上的地位，明确了国家鼓励其发展的态度，从而为青少年体育组织的发展创造了

45、良好的外部环境。开发环境。在美国，1967年颁布的中小学教育法、1975年颁布的儿童教育法、1978年颁布的业余体育法、1990年颁布的残疾人法都是体育运动。事业的发展提供了良好的制度保障。 2000年以后，许多在立法上有相应权利的有关部门和州开始修改或指定相关法律，以加强对非营利组织的监督和问责。 2000 年，美国法律协会 (ALI) 理事会推出了非营利法原则，试图通过法院判决、宣传、学术奖励和持续的法律教育来影响州法律，重点是非营利组织的问责制。 2006年2月，美国律师协会（ABA）发布了非营利法人改革征求意见稿，重点关注非营利组织的治理行为和问责制。 2002 年，全国统一国家法律委

46、员会（NCCUSL）开始修订 1972 年通过的统一代理基金管理法，并于 2006 年通过修正案，将法律改为统一代理基金审慎管理法。为了促进日本体育事业的发展，1961年正式颁布了具有基本法特点的体育促进法。进入新世纪，文部科学省推出了“ 2000年体育促进基本方案。同时，地方自治法规定了部分国家设立的体育促进组织、基金会、公司等公益性法人的设立、运作、预算、人员、财务状况和监督等。都道府县和法令指定的都道府县和市。 1998年，日本政府针对“组织文化体育活动，谋求文化、艺术和体育振兴”的团体和组织制定了特定非营利活动促进法（简称NPO），赋予NPO法人以合格的团体和组织的资格。6.1.4 社

47、区体育中心建设美、英、德、日社区体育具有悠久的传统，已成为改善工业化、城市化带来的各种心理问题的有效措施。经过多年的发展，社区体育中心完善的设施和组织管理体系，使得几乎每个社区都有自己的社区活动中心。社区体育中心一般由室内和室外设施组成。社区设施为青少年体育组织开展活动提供一定的场地资源。同时，通过社区体育活动激发和鼓励青少年及其父母的参与，对塑造社区和促进社区和谐也有重要作用。因此，青少年社区体育的蓬勃发展，为青少年提供了大量参与体育运动的机会，让每一个青少年都享有同等的体验体育乐趣的权利，极大地促进了青少年体育组织的发展。因此，依托社区的活动比以往的青少年体育组织更受欢迎、更自愿。在青少年

48、参与体育活动的过程中，家长扮演着启蒙者和引导者的角色，为孩子在日常生活或学校参与体育活动提供有力支持。为了鼓励孩子参与体育运动，很多家长在家人所在的社区开设社区体育健身俱乐部。有运动经验的家长担任志愿教练员，以自己为榜样，引导孩子参与运动。许多家长除了在家人所在的社区开办社区体育健身俱乐部外，还为其他非营利性青少年体育组织担任志愿者教练，从而让更多的孩子参与到体育运动中来。6.2 国外不同类型青少年体育组织的培养方式6.2.1 政府与各类青少年体育组织的关系现代社会治理是多元、有机、和谐的整体治理结构。政府不再是唯一的治理机构。社会组织等其他治理主体发挥着越来越重要的作用，对政府和市场具有不可

49、替代的作用。尽管如此，具体到青少年体育组织，无论是企业法人青少年体育组织还是社团法人青少年体育组织，其发展都与政府息息相关。因此，如何处理好政府与社会组织的关系，是一个非常关键的问题。政府与政府主导的青少年体育组织是领导者与被领导者的关系。政府是政府青年体育组织的直接领导者。政府提出政策、制定决策、执行政策、反馈政策。政府与青少年体育组织之间存在行政从属关系。政府直接参与体育组织的具体事务，按照事业单位对体育组织进行管理。体育组织在资金和收入分配政策上对政府的依赖度很高。政府与法人青少年体育组织之间存在互动关系。体育社会组织“既为政府所用，又为政府塑造”。一方面，政府作为具有法人资格的青少年体

50、育组织发展的重要资金提供者、引导者和监督者，依赖于其社会经济活动。影响，通过外部因素影响青少年体育组织做出结构调整。政府对就业市场形势、劳动关系、社区发展、政治因素、社会运动等领域影响很大，政府的政策倾向会对这些因素产生实质性影响。营利性体育组织可能会调整其结构。另一方面，青少年体育组织的蓬勃发展，很大程度上得益于与政府部门的职能边界和合作关系。政府退出提供部分公共服务的具体活动，正在扩大具有法人资格的非营利组织的发展空间。在两者合作不断深化的同时，青少年体育组织设立的公共关系或政府关系部门的职能不断加强，以承担表达自身政策诉求和游说政府的任务。政府和企业青年体育组织之间存在互惠（鱼和水）关系

51、。首先，企业的发展离不开政府的支持。政府可以为企业发展提供良好的外部环境，促进企业青少年体育组织的生存和发展。在市场经济环境下，政府扮演着宏观调控的角色。不仅可以为企业提供办公等一些硬件设施，还可以给予企业一些优惠政策。企业组织在市场化过程中所遵循的市场法律、税收等政策，都是由政府规定的。其次，企业法人青年组织在社会生活中发挥着非常重要的作用。它们为社会提供大量的公共服务和公共产品，为公众管理社会提供了平台。公众参与青少年体育组织建设的过程也是一个公共共管的过程，让公众的意见和需求能够反映给政府。它充当了公众与政府之间的桥梁。同时，也在一定程度上为公众提供了大量的就业机会，充分发挥了安全阀的作

52、用，为社会稳定做出了贡献。总的来说，政府为青少年体育组织的生存和发展提供了一系列扶持政策：如制度环境的营造、制度性的政策保障、资金的合理注入等。这些政策为青少年体育组织的发展设置了制度障碍。6.2.2 青少年体育组织的“孵化”形式非营利组织的孵化模式首先来源于社会组织支持组织的理论。社会组织支持组织理论起源于1980年代和1990年代的英国和美国，国外学者也在该领域开展了大量的基础研究。例如，支持性组织最早来自于 1987 年 Caroline Stremlau 提出的协调小组的概念。她指出，此类会员制组织主要履行其职能，为公益组织服务，例如提供论坛服务以促进政府非政府组织之间的有效联系以及将

53、捐赠资金分配给非政府组织实施项目 Caroline Stremlau.“非洲、亚洲和拉丁美洲的非政府组织协调机构”，世界发展秋季，第15卷（增刊），1987：213226。 1990年，时任波士顿大学管理学院教授的大卫布朗首先提出了支持性组织的概念 L. David Brown 和 Rajesh Tandon。 “加强基层：支持组织的性质和作用”，IDR 报告第 7 卷，第 1 期，1990 年。指出此类组织主要为其他类型的非营利组织提供广泛的支持活动，如研究和培训技术援助、信息共享赞助和网络支持，并不限于初创非营利组织。组织。目前，美国的基金会、日本的“NGO孵化中心”、日本的“NPO支援中

54、心”等基金会都发展得比较成熟。青少年体育组织的“孵化”形式，本质上是围绕组织发展需求建立的载体和服务网络，在初期形成发展环境。一方面要吸引和接纳创业组织，另一方面要积极引进相关专业服务机构，建立多层次合作渠道，实现以创业组织为核心，包括一系列服务提供者、中介连接和资源。为环境管理人员配备多功能系统的组织者。在发展初期，通过政府和社会组织的共同努力，对刚刚起步的青少年体育组织进行场馆支持、人才培养、项目引进、业务拓展、政策引导等有针对性的支持和帮助。 、委托等方式和专项服务，解决场地、资金、政策支持等方面的困难，从而降低其创业风险和创业成本，提高组织的成活率和成功率。青少年体育组织的孵化过程也是

55、一个集孵化培育、资源共享、公共服务、诉求表达等功能于一体的发展过程。已建立的青年体育组织在总部 - 独立的非营利组织 - 当地俱乐部之间存在等级制度。这种结构框架的层次结构比较清晰，层与层之间的独立性比较强。这一制度框架说明了青少年体育组织的孵化过程。在发展过程中，总部在成立初期，将通过各种扶持，孵化培养地方各级俱乐部，以实现自身的发展壮大。总部层面主要负责规划俱乐部的宗旨、使命和方向，设计制定宏观管理架构，最大限度地调动和整合组织力量，投入公共服务提供。具体业务活动的开展和管理由各会员俱乐部完成，总部不会过多干预其行为。也就是说，每个会员俱乐部都可以充分发挥积极性和创造性，在相同的宗旨和运营

56、结构框架下，独立开展业务活动。这不仅实现了框架统一、资源整合、独立自治，各显其能，也有利于青少年体育组织自身的壮大。6.2.3 青少年体育组织市场化运作发达的市场经济体制为青少年体育组织的市场化运作提供了良好的外部环境。非营利组织的一个重要特点是其营业收入占其总收入的50%以上。但是，为了满足自己的年度开支，青少年体育组织还必须争取社会捐赠和政府资助，并取得良好的工作成果。 ，如果他们的工作不被社会认可，他们可能筹不到足够的资金，将面临被淘汰的困境，政府也不会出手相救。这意味着市场运作对于青少年体育组织的生存和发展至关重要，体育市场已成为青少年体育组织获取资源、促进自身可持续发展的重要场所。顺

57、应市场经济规律，尽可能赢得消费者的认可和市场份额，最大限度地吸引消费群体，建立完善的营销渠道，对于青少年体育组织的市场化运作尤为重要。从德国体育发展的角度看，以市场经济为主的体育管理和运营进入良性循环，真正实现体育社会化和市场化。对于青少年体育俱乐部，他们会将青少年会员进一步划分为不同年龄段，并根据不同年龄段会员的身体发育、技能和兴趣，提供有针对性的体育产品和服务，确保这些会员能够从产品和服务中获得青少年体育俱乐部所提供的服务实际上可以从中受益，从而培养出一批忠诚的会员，保证俱乐部的会费收入。同时，青少年体育组织也注重建立自己的营销渠道。与企业和其他营利性组织开展广泛合作，利用企业的力量，将自

58、己的体育产品和服务推广给更多的公众。其他实力雄厚的青少年体育组织，在长期的发展过程中，可以通过建立自己的分支机构、利用广告营销等渠道，开辟自己的营销渠道，构建多层次的营销渠道网络，确保自身的市场竞争力。6.3 国外青少年体育组织体系及运作模式6.3.1 国外青少年体育组织体系体育制度是体育管理制度设置、权限划分、运行机制等方面的统称，是实现体育总目标的组织保障。纵观世界各国不同体育制度的基本特征，大致可分为政府主导、社会主导和两者结合。无论何种体育制度，都对一个国家的体育事业产生根本性的影响。除了政治和经济因素外，体育制度对各国体育发展水平和规模也起着基础性作用。 杨文轩，杨婷。体育概论M高等

59、教育，2005：183。美国青少年体育组织是典型的社会制度，尤其是美国的学校体育和青少年田径，美国政府没有参与或介入。政府只起“掌舵”的作用，而不是“划桨”。例如，1978年美国颁布的业余体育法以法律形式巩固了体育社会组织的地位，明确政府不得干预竞技体育的管理。 ，联邦政府的“总统健康和体育委员会”只是一个咨询机构。美国没有真正的中央政府体育行政部门。它只通过总统咨询委员会询问体育事务。全国的体育运动主要由各种社会团体承担。美国奥委会是美国最重要的非政府组织。它没有来自政府的任何资助，完全依赖于公众的赞助和捐赠。美国的青少年体育组织种类繁多，从单一的体育组织到涵盖多项运动的综合性组织。全国青少

60、年体育组织不仅为青少年提供体育项目，还提供职业指导、教育、护理等其他服务项目（见图1）。本土体育理事会业余体育联盟单项体育协会全国老年体育协会残疾人体育武装体育青少年体育俱乐部全国比赛代表大会美国奥委会社区体育组织高中竞技体育协会大学竞技体育协会大学校际竞技体育协会大专竞技体育协会校际联盟联盟会议联盟会议联盟会议高中 初中 小学学院和大学学院和大学大专校内休闲体育协会图1 美国体育与青少年体育组织结构英国的青少年体育组织属于联合体制。无论是学校体育、青少年竞技体育还是青少年群众体育，政府部门、半官方体育管理机构和民间社会体育组织都参与青少年体育管理。英国的体育管理组织是一种社会动员制度，也显示