丽水市不动产登记中心整体支出

1、丽水市不动产登记中心整体支出绩效自评报告一、部门基本概况（一）部门职能丽水市不动产登记中心主要职责：负责指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作；会同有关部门贯彻落实国家、省不动产登记的法律法规，起草不动产登记的规范性文件和政策措施；建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策；负责全市不动产登记信息基础平台建设及个人住房（存量房）信息系统建设等。（二）部门内设机构组成及人员结构状况丽水市不动产登记中心内设综合科、权籍调查科、受理发证科、交易鉴证科、复核检查科、档案信息科。人员结构情况，核定编制数事业32人，年末实有人数事业27人，编外42人。（三）年度财政收支状况20

2、19年收入决算基本情况。全年收入12623792.65元，其中：年初结转和结余385400元，一般公共预算财政拨款收入11036000元，政府性基金预算财政拨款1202392.65元。 2019年支出决算基本情况。全年支出12511886.21元。基本支出7083494.53元项，项目支出5428391.68元，社会保障和就业支出771400元，医疗卫生与计划生育支出377600元，城乡社区支出1202392.65元，国土海洋气象等支出10160493.56元。工资福利支出6288794.53元，商品和服务支出4797941.68元，对个人和家庭补助133550元。 （四）年末固定资产状况年末

3、固定资产总额273.04元，其中：车辆（台、辆）轿车1台，3.5万元,其他固定资产269.54万元。二、部门整体支出绩效状况今年，丽水市不动产登记中心在市自然资源和规划局的正确领导和省厅自然资源确权登记局、市行政服务中心的指导下，紧紧围绕上级重点工作部署，全面秉承“便民、利民、廉洁、高效”的服务宗旨，聚焦不动产登记“最多跑一次”改革优化营商环境这一核心任务，不断提高不动产登记质量、效率和服务水平，全力争当以不动产登记“丽水之干”深化“最多跑一次”改革、优化营商环境的排头兵，不动产登记各项工作取得了较好的成效。中心共受理各类不动产登记43386件，其中发放不动产登记证书19662本，证明1910

4、0本，存量房交易纳税登记一体化受理4198件，存量房交易面积40.7万平方米，商品房与存量房转移产生税收3.5亿元，权籍调查审核确认2216份，整合房地数据85.6万条，协助纪委、组织部等部门业务核查 3227人次，配合城中村改造权属信息核查11940户，微信公众号发布信息123条、关注量4901人、微信预约登记1678件，接待服务热线咨询4960人次。中心先后被评为“浙江省不动产登记便民利民示范窗口”、“浙江省巾帼文明岗”、“丽水市机关党建优胜品牌”、 “全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位、“年度全省不动产登记窗口便民利民服务工作作出突出贡献的集体”并荣获丽水市“最多跑一次”改革集

5、体嘉奖。（一）实现不动产交易登记再提速。根据浙江省自然资源厅办公室关于印发2019年全省自然资源确权登记和不动产统一登记工作要点的通知（厅办函201912号）中关于分类落实“五减”的要求以及今年市政府工作报告中的不动产交易登记再提速要求，中心于今年3月制定丽水市不动产登记提速增质实施方案，逐步落实相关措施，对流程进行再优化，对业务细类进行全面梳理，经过前期一系列准备工作，于5月21日起，对国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、预转现组合登记、商品房转移登记等业务办理时限进行了压缩调整，提前完成了不动产交易登记再提速要求，即6月底前，实现不动产交易登记再提速，一般登记、抵押登记业务办理时限分别

6、压减至4个、2个工作日以内，其中房产交易登记办理时限压减至1个工作日以内，提交的申请材料压缩至4件以内，群众办理环节压减至1个以内；异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。提速任务完成后，中心乘势而上，在全面压缩不动产登记业务办理时限上再加劲，目前，不动产登记可即时办理事项达97%。（二）开启不动产登记“无纸化”审批时代。自去年丽水市不动产登记“一窗受理、一证通办”云平台正式上线运行以来，办事群众只需带上身份证原件，即可通过“一证通办”数据平台提取已归集的数据，今年5月，中心又率先引入多功能信息采集一体机，“一证通办”平台无法获取的数据，办事群众可以直接

7、通过一体机扫描原件并保存电子影像，不再收取复印件，不动产登记正式进入“无纸化”审批时代，群众办事无需再提供复印材料，实现办事群众不仅“只进一扇门”“最多跑一次”，而且“进门不用跑”，同时，为下一步实现不动产登记业务全市域通办夯实基础。2019年中心共办理 “一窗受理，一证通办”业务38198件。（三）推进不动产登记“网上办”“掌上办”。目前，市本级不动产登记事项100%可通过网上申请；已建立“不动产网上（掌上）登记中心”，办事群众可通过浙江政务服务网、浙里办APP，实现网上查询、网上预约、网上申请、网上签约、网上预审、网上缴费和网上开具电子证明等不动产登记“网上办”；2019年9月1日起，市本

8、级正式启用电子不动产权证书和电子证明，电子不动产权证书的使用范围为市本级房地产开发项目的国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，电子证明的使用范围为权利人为金融机构的抵押及预告登记，加盖电子印章的电子不动产权证书和登记证明与纸质不动产权证书和登记证明具有同等法律效力。（四）推进不动产继承登记告知承诺制国家级试点工作。根据自然资源部办公厅关于印发的函（20191277号）文件要求，我市被确定为全国四个试点地区之一，也是浙江省唯一试点地区。为持续推进“减证便民”，增强群众改革获得感，中心全力推进不动产继承登记告知承诺制试点工作。一是广泛开展调研，起草试点实施方案。通过在全市开展实地调研、问卷调查，

9、与丽水莲城公证处召开座谈会等进行前期摸底工作，起草试点工作实施方案，细化任务措施，明确时间节点；二是召开专题会议，广泛征求意见。市委改革办、市司法局、市行政服务中心、各县（市）、莲都区、开发区不动产登记中心等部门召开多种形式座谈会，并结合我市不动产登记工作实际和前期讨论意见，进一步完善方案初稿，形成丽水市继承登记告知承诺制试点实施方案终稿，于8月20日报省厅审定后报自然资源部批复，9月19日，自然资源部办公厅批复同意试点实施方案，并自9月起，全面实施该项试点工作。三是强化风险防范，探索委托公证调查机制。中心积极牵头会同市委改革办、市司法局、市行政服务中心联合印发关于联合打造不动产登记与公证“最

10、多跑一次”服务平台的通知（丽自然资规发201943号），推进建立不动产登记与公证 “一窗受理、协同办理”机制，探索实行委托公证调查机制，提升风险防控能力。9月16日，正式挂牌开通丽水市不动产登记中心、丽水市莲城公证处“一窗受理、协同办理”便民服务点。通过“线上互联互通”“线下窗口互设”，实行不动产登记与公证领域双向延伸服务，群众在丽水市不动产登记中心与丽水市莲城公证处，能够同时享受到不动产登记与公证服务，包括协助受理告知承诺制的不动产继承登记申请，接受不动产登记机构委托调查，并出具公证法律文书。不动产登记机构凭公证法律文书及其他材料办理不动产登记。中心已于11月20日前按要求将试点工作总结及相

11、关案例报送省厅并转报自然资源部。2019年全市共受理继承登记告知承诺制业务15件，其中11件处于公示环节，4件处于材料审核环节。 (五)推进丽水市不动产交易登记监管平台（存量房）建设今年，中心以方便企业和群众为宗旨，将业务量大、经济利益、社会效益影响深远的存量房交易登记作为打造规范高效、便民利民的不动产登记“丽水样板”的创新点，充分利用“互联网+政务”模式，在市本级推进建设交易管理+税收缴纳+抵押贷款+公用事业“四位一体”的丽水市不动产交易登记监管平台（存量房）。该平台涵盖存量房网签备案系统、存量房资金监管系统、不动产经纪机构管理系统、大屏展示系统、自助签约系统、诚信管理系统、存量房统计分析、

12、从业人员在线考试系统、信息发布平台等九大功能区块。能够反映经纪人员从代理房源开始，包括核验、挂牌、签约、核税、资金监管、贷款、备案、评价、信用公示等全过程的服务与监管，实现存量房交易登记全流程无缝对接。同时，平台支持1+9模式（市本级+9县（市、区）的全市统一部署、统一发布和数据的统一存储，平台成功运行后，可在全市范围内全面推广使用。该系统已于12月27日正式上线运行。 三、存在的问题及原因（一）部分预算执行率未按要求完成，因机构改革，导致部分工作部署未能及时落实，招投标未能及时完成，预算费用未及时支付。（二）资金使用集中，项目支出基本在下半年，特别是11-12月份支出数额较大，主要原因为财政

13、需要在人大会议后才能下达预算，而单位要根据预算下达情况才能纳入具体工作议程、进行政府采购审批、联系供应或提供服务单位，大的项目进行招投标等工作，待项目完成时一般都至11-12月份。如过程中计划有变，会导致部分当年无法按时完成。四、提高财政资金绩效的措施与建议（一）加强统筹协调。高度重视项目评价工作的组织领导，对具体工作作周密部署，统筹协调各方面力量，把绩效监控工作列入重要议事日程，并将其作为加强自身财务建设，提高项目资金使用效益的重要手段，切实抓紧抓好。（二）加强责任落实。充分认识和发挥自身预算绩效管理作用，理顺工作机制，制定具体措施，形成工作合力，切实做好本部门的预算绩效监控工作。明确各科室

14、责任及岗位专职人员岗位职责，将项目绩效运行工作责任落到实处。在具体工作中，做到各相关预算部门、科室的沟通、协调和联系，共同配合，促进绩效监控工作的规范、有序、顺利开展。（三）加强监督管理。各相关科室认真对待，积极探索建立适合本部门实际的绩效运行跟踪监督管理机制，认真做好绩效监督工作。五、附件市级部门整体支出绩效评价基本情况表（ 2019年度）填报单位（盖章）：丽水市不动产登记中心评价联系人毛丽明 联系电话及手员编制数27 实有人数69单位职能 负责指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作；会同有关部门贯彻落实国家、省不动产登记的法律法规，起草不动产登

15、记的规范性文件和政策措施；建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策；负责全市不动产登记信息基础平台建设及个人住房（存量房）信息系统建设等。单位年度实际收入（万元）收入合计其中:上年结转结余财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入及其他收入1262.3838.541223.84000单位年度实际支出（万元） 支出合计其中:基本支出其中:项目支出经营支出及其他支出人员支出日常公用支出1251.19708.35642.2366.12542.84年度绩效状况单位年度财政支出整体绩效目标总体描述 根据2019年工作计划和重点， 2019年预计收入和支出综合平衡，按照“规范、科学、透明、公平、

16、有效”原则，完成了不动产交易监管平台（存量）系统开发和不动产登记云平台系统项目，以及国家试点项目委托公证调查工作。 目标设置和年度财政收支的主要依据及说明目标：遵循“最多跑一次”总体目标，按照“群众少跑腿，信息多跑路”的工作思路，紧密围绕不动产登记工作，梳理不动产登记业务规则及业务流程，在保证数据及系统安全的前提下，以省级不动产一窗受理平台为基础，依托丽水市政府一窗平台，精简办事材料，加强部门协作及数据共享，从硬件、软件、数据等方面提升不动产登记服务水平，融入智能化元素，优化不动产登记工作模式，推动不动产登记事项从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，延伸登记服务范围，最大限度满

17、足企业群众办事需求，提升群众办事体验。完成全市不动产登记系统上云，打通网上受理、办理通道，满足“一网通办、同城通办、全市通办、一证通办、一窗受理、受办分离”，完成不动产交易监管平台（存量）系统开发并投入使用。依据：根据浙江省国土资源厅转发自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知浙土资发201819号和浙江省国土资源厅办公室关于加快推进“浙江省不动产登记一窗云平台”对接工作的通知厅办函201829号要求，加快不动产登记系统便民服务事项改造，与政务服务网对接，做到“一网通办、一证通办、全域通办”。本年度提供的公共产品或服务服务名称计 划实 际丽水市不动产交易监管平台（存量）系统开发建设费用36万25.2万不动产登记云平台80万80万委托公证调查费45.5万3.85万本年度取得的实际效益效益名称计 划实 际深化“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境实现不动产交易登记再提速，开启不动产登记“无纸化”审批时代，推进不动产登记“网上办”“掌上办”。2019年中心共受理各类不动产登记99392件，其中发放不动产登记证书19245本，证明17736本，存量房交易纳税登记一体化受理4198件，存量房交易面积40.7万平方米，商品房与存量房转移产生税