高速公路工程监理规划范本（123页）

1、河南省高等级公路建设监理总监办阳翼高速L3监理总监办 监理规划河南省高等级公路建设监理总监办有限公司商丘至登封高速公路开封境段 监理实施规划18 PAGE 125郑州黄河公铁两用桥工程监理投标书 技术文件_ 郑州中原铁道建设工程监理有限公司(联合体) PAGE 214第一章 工程概况及特点1.1工程概况1.1.1项目简介*可以参考图纸说明。1.1.2 水文与气象简况地处暖温带，受冬夏季风的影响，表现出典型的暖温带大陆性季风气候特征。平均日照时数为2267.6 小时，平均日照百分率为51%。开封市太阳辐射年总量为114.75千卡/厘米2，是全省相对高值区；年平均气温为14。1月份为全年最冷月，平

2、均气温为-0.5。7月份为全年最热月，平均气温为27.1。极端最低气温为-16（1971年12月27日），极端最高气温为42.9（1966年7月19日）；年平均降水量627.5 毫米，相对变率为21%，属全省变率高值区。降水四季分配不均，多集中在夏季7、8月份。降水强度变化较大。在各级降水中，小雨出现的概率最多，占总降水日数的68.2%。年平均相对湿度为69%。1.1.3 地形与地貌简况项目所在地区位于华北冲积平原东南部，地面平坦开阔，高差不大，地形较为平坦，局部低洼。总体地势西北高，东南低。该区零星分布着一些碟形洼地，其形成原因多与河流泛滥淤积滞水有关。另外，在平原上还保留有河流故道的遗迹，

3、其方向多是西北东南向，与现代水系的方向大体一致。其成因系河流泛滥泥砂淤积堵塞而成，所以在一些地方故河道高出两侧的平地，呈微微突起的状态。 路线全线所经地段可分为三个地貌单元，分别为：泛滥平坦地、近期黄河冲积平原（即黄河决口扇）、砂岗砂地地貌单元。泛滥平坦地主要分布路段为K60+220K95+000，近期黄河冲积平原主要分布路段为K95+000K122+600，砂岗砂地主要分布路段为K122+600K150+755。1.1.4 地质与地震简况A段（起点K60+220K111+000）：该段表层为耕植土层，上部为第四系全新统（Q4)地层，岩性以粉质黏土、粉土，基本上成连续分布。一般厚度30-50米

4、，最小30米，最大55米，是区内主要工程地质层之一，其表层存在软弱土层，断续分布，厚度约3.512.5 米。下部为第四系上更新统地层，岩性以粉质黏土为主，该层在勘探深度内未揭穿。 路区处于华北地台南部的华北坳陷区的一部分，属新华夏系第二沉降带。断裂带对工程无大的影响。根据本项目地质构造及地震活动特点，并依据中国地震动参数区划图(GB18306-2001)、公路抗震设计规范（JTJ004-89），按照地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表，路区起点-K111+000地震基本烈度为度，K111+000-路线终点为度。1.1.5 设计标准与建设规模1.1.5.1 设计标准本项目全线采用平原微丘区双向四

5、车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度28m，桥梁设计荷载采用公路级。其余指标根据中华人民共和国交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B012003）及相关规范有关条文执行。开封市境段平面为1980年西安坐标系，中央子午线L=11423，投影面高程为0米；高程为1985年国家高程基准。以上使用开封市境段控制点测得的结果。1.1.5.2 技术标准主要技术指标项目指标名称单 位本项目采用标准备 注一综合指标1地形平原微丘区2公路等级双向四车道高速公路3设计时速km/h120二路基指标1路基形式整体式路基2路基宽度m283行车道宽度m223.754中央分隔带宽度m35左侧路缘带宽度m20

6、.756硬路肩宽度m23.757土路肩宽度m20.758路基设计洪水频率1/100三路线指标1圆曲线一把最小半径m10002最小停车视距m2103最大纵坡%34最小坡长m3005竖曲线一般最小半径m17000/6000凸/凹6竖曲线最小长度m250四桥梁指标1桥面净宽m213.1972桥涵设计车辆荷载公路-级3桥涵设计洪水频率特大桥1/300,一般桥涵1/100五路面指标1路面面层类型沥青混凝土2路面横坡%2%六出入控制全部控制出入七交通工程设施服务区、监控系统、通信系统、收费系统、安全设施一次建设完成1.1.5.3 建设规模工程规模一览表项目内容单 位数量备 注路线长度公 里49.84高速公

7、路路基土石方填方千平方米7504.362挖方233.172防护排水工程立方米13468.03路面工程千平方米1291.778特殊路基处理公里桥涵特大桥米/座大桥米/座725/5中桥米/座430.36/8涵洞道13路线交叉互通式立交处3分离式立交米/座1373.2/9天桥座12通道道82服务区处1占用土地亩拆迁拆迁建筑物平方米拆迁电力电讯百米总概算万元1.1.6 合同段划分路线全长*公里。采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度26米。本监理合同段全长*km，设计里程K60+220K110+059.96。合同段划分如下：路基、结构物工程一览表合同段起讫桩号长度（km）主要工

8、程数量备注*TJ-1K60+220- K79+80819.59*TJ -2K79+808 K91+02011.21*TJ -3K91+020-K101+05010.03*TJ -4K101+050-K110+059.969.011.1.7计划工期本项目计划于*年*月*日前通车。工程缺陷责任期*个月。1.1.8主要构造物结构类型1.1.9主要构造物施工方案1.2工程特点1.2.2 空1.2.3 空1.3参建单位1.4.1建设单位：*1.4.2设计单位：*1.4.3施工单位：*1.3.4监理单位：*第二章监理工作范围2.1 施工工期及监理服务时间监理合同段施工合同段施工工期（月）施工准备阶段监理服

9、务期（月）施工阶段监理服务期（月）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）*JL-112643024（含1个月的交工验收时间）2263264262.2 监理工作范围2.2.1 监理工作的指导思想建设项目的质量管理、控制工期和工程费用，目的是提高投资效益及工程管理水平，为使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，必须实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。 我们将按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程安全、质量、进度、费用、环保等的目标控制。从事监理工

10、作的人员应遵守监理的职业道德。监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，我们必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在项目施工监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。2.2.2 服务形式及服务承诺2.2.2.1 服务形式监理总监办由各监理合同段中标的我监理组建，并划分各级监理机构及我监理人员的职责和权限，设置二级监理机构，第一级为监理总监办，下设四个驻地监理工程师办公

11、室（简称驻地办）。监理总监办由工程部、合同部、中心试验室、综合部等职能部门组建，下设四个驻地监理工程师办公室。2.2.2.2服务承诺我们在履行监理服务过程中，须按照业主对监理单位的授权范围和工作要求，依据监理服务合同、业主与工程施工承包人签署的工程承包合同以及业主与任何第三方签订的其它合同，独立、公正地对本项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，对合同有效期（包括施工准备期、施工期、缺陷责任期）内发生的任何问题承担连带责任。我们将按照业主的管理意图定期或不定期地向业主提供与本工程有关的各种形式的报告。我们将完全按照业主的要求组建监理总监办和驻地办，在业主或其授权部门的监督

12、、指导下展开工作，在接到业主发出的中标通知书后，立即组织人员、建立机构，并按照业主的要求陆续开始进驻现场。2.2.3 服务范围2.2.3.1 工程服务范围监理服务的工程范围：负责该段的路基、路面、桥涵、通道、路线交叉、防护、绿化、交通安全设施（包括收费站区路基、砼路面和排水设施、收费广场路基、砼路面；服务区、停车区匝道、广场路基、砼路面和排水设施）等的施工及缺陷责任期内的监理咨询服务。2.2.3.2 工作服务范围工作服务范围：按国家有关标准、规范及本项目有关规定，在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工合同段的全部工程（包括与工程直接相关的混合料拌制、原材料、设备等）自施工准备期至施工期进

13、行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理。对包括缺陷责任期在内的全部工作承担连带责任。2.2.4 服务目标2.2.4.1 工程服务目标对第三方履约管理的服务目标：严格督促承包人履行工程承包合同，工程质量等级达到交通部公路工程质量检验评定标准，确保达到发包人与承包人签订的工程承包合同中约定的各项目标。2.2.4.2 工作服务目标全面优质地履行监理合同，监理工作符合本合同的各项要求，即优质监理服务，达到合同规定的目标。2.2.5 服务内容监理服务机构设置：设置二级监理机构，即监理总监办和高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办）；监理服务的内容：合同通

14、用条款约定的项目设置二级监理机构时赋予监理总监办和驻地办的职责和权限外，我监理还应接受发包人制定的与本工程有关的各项管理办法，并配合上级相关单位安排的工程监督、检查、跟踪审计和决算审计等与本工程有关的工作；监理总监办中心试验室的资质及相应的检查项目和抽检频率：监理总监办中心试验室的资质为公路工程综合类乙级及以上试验检测资质；按招标文件中的规范、标准、规程等规定的检查项目和抽检频率以及发包人的规定；高级驻地监理工程师办公室检查项目和抽检频率：按招标文件中的规范、标准、规程等规定的检查项目和抽检频率以及发包人的规定。2.2.6 监理服务的依据适用的法律、法规、规章。国家和行业有关标准、规范、规程。

15、监理合同。施工合同。工程前期有关文件。工程设计文件和图纸。工程实施过程中有关的函件。2.2.7 发包人对我监理的授权发包人对我监理的授权：我监理在履行服务时，应按照监理合同和工程承包合同对监理工程师的授权范围展开监理工作，享有相应的权利并承担相关的义务。我监理在行使以上权力的同时，不论何种原因，在未取得发包人书面同意之前，我监理无权免除属发包人对于承包人或任何第三方合同的任何责任和义务。2.3 监理工作安排2.3.1 监理服务时间和期限进场时间：接到发包人的进驻通知后7日内。施工准备阶段监理服务结束时间：合同工程开工令确定的开工之日。施工阶段监理服务结束时间：合同工程交工验收申请受理之日。交工

16、验收与缺陷责任期阶段监理服务结束时间：缺陷责任终止证书签发之日。退场期限：按照监理合同的约定履行完监理义务和责任。2.3.2 监理阶段施工监理从时间排序分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。2.3.2.1 施工准备阶段监理监理服务合同签定后，即进入施工准备阶段监理。在施工准备阶段，召集合格我监理员工进驻施工合同段，熟悉合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；组织业务技能专项培训；参与设计交底、交桩；复核图纸和放样定线数据；审核承包人授权的常驻现场代表的资质及主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量和安全保证体系；检查承包人的工地准备；督促承包人提交施

17、工组织设计；准备、召开第一次工地会议；准备、发布开工通知书等。2.3.2.2 施工阶段监理施工阶段是承包工程项目的实施阶段，建设项目的质量形成阶段。作为监理，应集中力量做好工程质量及安全生产监理、工程进度监理、工程费用监理，并做好合同管理、信息管理、环保监督及工作协调等各项工作。2.3.2.3 交工及缺陷责任期阶段监理在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺陷责任期阶段监理，除应对工程缺陷、修补、修复及返工重建进行监理外，应向施工阶段监理一样做好该阶段的监理工作。第三章监理工作目标3.1监理工作总方针、目标质量方针 ：公正、规范、诚信、创新。质量目标 ：1.认真执行

18、法律、法规、规范，公正监理，信守承诺，完全履行合同，力争监理持证上岗率不低于95%；2.积极改进服务质量，按期答复业主提出的建议，保证业主满意率90%；3.科技创新，争创优秀，力争每次优秀监理评选活动中获得一项荣誉称号。监理工作目标：按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的工作方针，尽职尽责，保证本项目相关工程按业主与承包商签订的施工合同文件施工，创优良工程。3.2质量控制目标全部分项工程质量达到交通部公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2004)及公路工程竣（交）工验收办法的要求，分项工程合格率100%。单位工程质量等级评定合格率100%，合同段工程质量评分在90分以上。3.

19、3进度控制目标本工程计划2013年7月开工；2015年9月30日前通车。工程缺陷责任期24个月。具体项目工期按合同要求及委托人制定的施工组织安排执行。3.4投资控制目标按交通运输部现行文件和委托人按施工合同规定，现场办理计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；保证计量签证的各项工程质量达标，数量准确。审核施工单位月计量申报，核对工程数量，做到不超、不漏计量。严格控制新增的工程费用，争取将实际投资控制在承包合同价款内。3.5合同管理目标认真履行委托监理合同，按合同要求做好监理工作，同时以合同为依据，以有关法规为准绳，跟踪检查本工程项目的合同、协议的履约情况，实现各项合同的全面履约。

20、3.6信息管理目标按规定的时效和签认制度，实现信息管理网络化、工程管理数据化、归档资料真实化，通过有组织的信息流通，有序及时的上报或下达工程建设的各类信息，为工程的顺利进行提供保证。3.7安全生产和文明施工监督目标全体参建人员必须牢固树立“以人为本”的观念，在监理工作中始终把安全放在第一位。严格按照国家、部、省有关安全管理的规程、规定进行监理，确保不发生重大安全事故，力争杜绝一般事故，消灭责任化施工安全事故；消灭责任人身伤亡事故；消灭驻地责任火灾、失盗、泄密事故。搞好施工场地规划和布置，搞好材料堆放和标识，按规范管理和有序施工，杜绝野蛮施工，搞好文明施工标准化工地建设。3.8环境保护监督目标认

21、真贯彻执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持的法律、法规、方针、政策，坚持项目建设环保设施“三同时”原则，保护好沿线山林，减少植被破坏和水土流失，全力把本工程建设成为体现人与自然和谐相处的样板工程。3.9组织协调管理目标通过工地会议、监理例会、监理通知、监理月报等多种方法，以有关法规、合同、文件纪要为依据，公平、公正地处理好业主、设计、施工、监理等各单位之间的关系，促使各方协同一致，齐心协力，确保实现工程项目的目标。第四章监理工作依据4.1监理工作依据4.1.1中华人民共和国有关法律法规、规章和规定以及司法解释。4.1.2国家、交通部颁布的关于建设项目管理的有关法律、法规及规章制

22、度。4.1.3国家、交通部正式颁布的各项有关公路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规程、环保水保要求、有关验收标准和竣工验收办法等。4.1.4公路工程施工监理规范（JTG102006），现行国家和行业的相关标准、规范及暂行规定。4.1.5有关部门批准的有关本项目的文件、批复及委托人有关本项目的文件、通知和会议纪要。4.1.6委托人与勘察、设计、咨询、施工、检测、监理、供应商等依法签定的勘察、设计、咨询、施工承发包、试验检测、监理、材料设备供应等合同及与本项目有关的其它委托合同4.1.7经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术标准及委托人文件。4.1.8委托

23、人、咨询、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。4.1.9委托人向施工承包人下达的年度、季度施工计划，委托人制定的有关管理办法和规定。4.1.10有关本项目监理工作的其它依据。4.2监理依据原则4.2.1在应用技术规范的过程中，应执行施工规范服从于“公路工程质量检验评定标准”，公路工程质量检验评定标准”服从于设计规范的原则；同一类别的规范以后颁布实行的规范为准。工程监理期间，如有新颁布的中华人民共和国国家标准及行业标准、规范时，监理应按有关要求执行。4.2.2在合同执行过程中，如上述政策、法规、规范、标准、办法和细则等约束性文件发生变化，委托人负责解释，由委托人决定是否执行。第五章监理工作内容

24、施工监理的工作内容主要是三控制、两管理、两监督、一协调，即质量、进度、投资三控制，合同、信息两管理，安全生产和文明施工、环保达标两监督，以及各方关系的协调。5.1在质量控制方面的主要工作内容5.1.1 参加技术交底和现场交桩，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点及对工艺的要求，施工中特别注意的事项，收集资料及记录。5.1.2 组织协调向施工承包人提供施工图纸和已批准的变更设计等文件。负责在开工前对施工图纸和设计文件进行现场复查核对，严格遵循未进行现场复查核对的工点不准予开工的要求。5.1.3 审核施工单位工地试验室的人员和设备是否满足合同要求，规模和试验检测能力能否满足工程需要，管理制度是否健

25、全。5.1.4 在开工前和施工过程中应检查、审核施工承包人用于工程的各种材料、设备质量和施工承包人完成的各分部、分项工程实体质量。对各种原材料、类混合材料旁站试验，并进行抽检，满足规范、标准要求后，方可投入使用；对工程实体工程质量进行抽检，其结果应满足有关规范、标准要求；对施工承包人的质量保证体系建立健全、管理和控制以及施工承包人的检验、检测、试验等项工作进行全面监理。5.1.5 审查施工承包人的施工组织设计是否满足招标文件、设计文件、合同条件的要求，重点审核施工单位的审批手续是否齐全有效；施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致；安全和环保等保证体系是否健全有效；施工总体部署与施工

26、方案是否合理可行；总体进度计划安排是否满足合同工期的要求。5.1.6 总体工程开工前审批工程划分对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案；审批分项的开工报告。5.1.7 在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。 5.1.8 检查施工承包人人员是否按施工合同和投标承诺兑现，发现问题及时处理。5.1.9 审核施工承包人提出的分项、分部工程施工方案和主要工艺。5.1.10 按施工程序严把隐蔽工程质量关，严格按规范对每道工序、各个部位进行质量抽检和现场监督，对关键工序、重点部位进行旁站监理。对不符合质量要求的工程，要求施工承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同

27、及设计文件规定的技术标准和质量要求，并适时实施质量评定，合格后方可签认。5.2在进度控制方面的主要工作内容5.2.1依据招投标合同和承包人的投标承诺，审核承包人的进场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，并报委托人。5.2.2审批施工承包人在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划、阶段详细进度计划和变更计划并报委托人。5.2.3审查施工承包人根据总体施工进度计划编制的年、季、度计划并上报委托人，审批施工承包人编制的月计划，并严格对施工进度进行监督、检查和控制。5.2.4控制承包人按批准的进度计划施工，并加强检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行，且实际进度与计

28、划进度偏差超过正常范围时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。5.2.5用提示、指令、检查、工地会议和合同规定的有关措施，监督承包人的人员、设备、材料和资金投入，以满足工程正常进展的需要。 5.2.6 协调承包人或分项工程间的工程进展，协调和解决施工中发生的相互干扰。5.2.7 向业主报告工程进度情况。5.3在投资控制方面的主要工作内容5.3.1对施工单位提交的工程量清单复核结果进行核算，按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。5.3.2按施工合同规定审查、签发开工预付款支付证书、中期支付证书

29、及合同终止后的任何款项支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。5.3.3在充分调查的基础上，坚持实事求是，本着确保工程质量和节省投资的原则，根据委托人制定的“变更设计管理办法”做好变更设计工作。5.3.4收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护委托人的利益，但不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事宜。5.4在合同管理方面主要工作内容5.4.1主持开工前的第一次工地会议和工地例会，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人的有关联席会议。5.4.2收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条

30、件进行核查。具备开工条件的，由总监签发合同工程开工令，并报建设单位备案。5.4.3按施工合同规定的变更范围和委托人的授权程度，对工程的结构形式、质量标准、数量及施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经委托人批准后下达变更令。 5.4.4对施工承包人提出的竣工期延长或费用索赔要求，应就其申述的理由查清全部情况，报经委托人批准后发出通知。5.4.5审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。5.4.6监督施工承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符。对施工承包人工作不称职的一般管理人员，有权要求施工承包人无条件调换。对施工

31、承包人现场指挥不力、不称职的主要管理人员，有权建议委托人依合同约定进行调换。5.4.7对承包人的主要施工机械设备数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。5.5在信息管理方面的主要工作内容5.5.1建立健全信息台帐，包括：人员、设备、制度、质量、投资、进度及其他过程控制内容。5.5.2建立月、季、年计划、报告、报表制度，及时为委托人提供信息资料。5.5.3监理人应对各类报表的数据真实性负责。5.5.4信息、资料均应以文字为凭、数字为据5.6在安全生产和文明生产方面的主要工作内容5.6.1组织审查施工组织设计中有关安全方面的组织机构、措施、规章制度、工艺方案是否符合有关规范要求。5.6.2在施工

32、过程中，检查施工承包人安全机构设置、安全设施及施工安全状况，发现隐患，及时发出指令，督促整改。5.6.3审查突发事件的预警机制及应急预案。5.6.4检查施工过程中安全生产和文明施工标识、持证上岗情况。5.7在环境保护方面的主要工作内容依照有关法律、法规和工程环境影响报告书的要求，检查承包人建立健全环保体系；审查施工组织设计对工程的环保措施是否到位、是否合理，发现问题，及时提出和敦促承包人补充、完善和修改环保方案和措施；认真履行环保工程措施，监督落实环保工程施工质量。监督承包人的生活污水、施工废水、弃碴、泥浆以及各种工程固体废物、生活垃圾、大气扬尘和噪声污染等的预防措施、工程等措施和植被的恢复工

33、作，确保本工程环境和水土得到保护或保持。5.8在协调方面的主要工作内容5.8.1完成委托人与施工承包人的有关合同内容。5.8.2处理项目管理中工程现场的各种工作关系。5.9在旁站监理方面的工作内容5.9.1旁站监理准备：监理人应对旁站监理确定重点部位、关键工序，编写旁站监理方案，明确旁站监理人员职责，确定旁站监理的范围、程序和方法，列出旁站监理内容和项目清单，提出明确的旁站监理记录要求。5.9.2质量行为旁站要求检查施工承包人是否按照技术标准、规范、规程和经审查核对后的设计文件、施工组织设计施工；是否使用经检验合格的材料，机械设备是否配套或运行正常；施工承包人有关现场管理人员、质检人员是否在岗

34、；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；施工过程是否存在质量安全隐患。第六章 项目监理机构的组织形式6.1监理总监办机构部门设置、人员配备说明结合我监理实际情况，以及以往监理同类工程的经历，为本项目的实施而设置的监理机构，实行总监理工程师负责制。为了圆满完成本项目的监理工作，根据工程特点及施工监理内容，河南省高等级公路建设监理部有限公司建立现场监理组织机构，即“河南省高等级公路建设监理部有限公司郑卢高速公路洛阳至洛宁段第一监理总监办”。采用监理总监办、高级驻地监理办公室二级监理模式，以总监负责制为核心、各级各部门各岗

35、位监理共同协作为主线、以多种可靠的监理手段为根本保障，确保工程监理的有效性。为突出工程质量、安全管理的核心和重点作用，在工程质量、安全管理上推行的是承包人自检、驻地监理办公室抽检和监理总监办抽查的多级质量、安全管理体系。现场监理组织的结构，关系到本工程项目监理工作的成效，根据组织结构设计原则，结合本工程项目监理招标自身具有的特点，监理组织形式拟采用直线职能制，该组织形式是吸收了直线制和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式。其突出的优点是集中领导、职责清楚，有利于提高办事效率。并应在业主或其授权机构的统一管理下，严格按照本工程的监理工作依据、监理工作标准，在业主的授权范围内，对本工程和承包商

36、的履约实行全面控制。总监理工程师负责整个项目监理的规划、组织和指导，整个项目范围内各个方面的协调工作，根据招标文件对其的授权范围，监理总监办内设业务部门三部一室，即工程部、合同部、综合部及中心试验室。综上所述，监理组织机构管理框图如下所示：总监理工程师：*副总监理工程师：* 合同部主任*工程部主任*综合主任*中心试验室主任*第四驻地办高级驻地：*第三驻地办高级驻地：*第二驻地办高级驻地：*第一驻地办高级驻地：*6.1.1 主要人员一览表岗 位姓名年龄职称备注总监理工程师副总监理工程师工程部主任合同部主任中心试验室综合部主任第一驻地办第二驻地办第三驻地办第四驻地办6.1.2 监理人员配备表总监理

37、工程师 1人 副总监理工程师 1人 合同部工程部中心试验室综合部合同部主任1人工程部主任1人试验室主任1人主任1人文秘1人司机4人厨师2人监理工程师2人 监理工程师2人试验检测工程师2人试验助理3人第一驻地办第二驻地办第三驻地办第四驻地办驻地监理1人驻地监理1人驻地监理1人驻地监理1人路基、路面监理工程师5人路基、路面监理工程师2人路基、路面监理工程师1人路基、路面监理工程师1人结构项目监理工程师5人结构项目监理工程师2人结构项目监理工程师1人结构项目监理工程师1人测量项目监理工程师1人测量项目监理工程师1人测量项目监理工程师1人测量项目监理工程师1人试验工程师1人试验工程师1人试验工程师1人

38、试验工程师1人合同工程师1人合同工程师1人合同工程师1人合同工程师1人房建工程师1人房建工程师1人环境保护监理工程师1人环境保护监理工程师1人环境保护监理工程师1人环境保护监理工程师1人安全监理工程师1人安全监理工程师1人安全监理工程师1人安全监理工程师1人监理员11人监理员6人监理员6人监理员5人司机2人司机2人司机2人司机2人厨师1人厨师1人厨师1人厨师1人6.1.3 监理总监办设置地点：通许县工业园区第七章监理总监办人员进场计划工程开工前，进场人员安排总监理工程师、副总监理工程师、中心试验室主任、各驻地监理工程师、及部分专业监理工程师、试验员、监理员等进场上岗，以后根据施工标段开工情况及

39、相应的工程进展，合理安排各专业监理人员上岗。在施工过程中，根据各施工标段的施工面开展情况和专业的需要而不断进行调整和补充，以保证现场控制需要和监理工作连续衔接。监理人员工作计划安排表序号监理职务施工准备阶段驻场时间（月）施工阶段驻场时间（月）交工验收与缺陷责任期阶段驻场时间（月）1总监理工程师430242副总监理工程师430243试验室主任430244工程部主任430245合同部主任430246工程部监理工程师(2人)430/7中心试验室检测工程师(2人)430/8合同部监理工程师(2人)430/9安全监理工程师(4人)430/10环境保护监理工程师(4人)430/11试验工程师(4人)430

40、/12驻地监理工程师(4人)430/13路基、路面监理工程师(9人)43025（1人）14结构项目监理工程师(9人)43025（1人）15测量项目监理工程师(4人)430/16合同工程师（4）430/17试验助理(3人)30/18监理员(30人)30/第八章监理总监办人员岗位职责8.1 监理总监办职能部门8.1.1 监理总监办职责监理总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；熟悉合同文件，调查施工环境条件；在合同约定的期限内主持编制监理计划；审批各驻地办主持编制的监理细则；参加设计交底；在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安

41、全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；签发开工预付款支付证书；审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；主持召开监理交底会；主持召开第一次工地会议； 签发合同工程开工令； 审批重要工程材料及混合料配合比；审核工程中期支付申请，签发中期支付证书：签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同

42、事项；组织编写监理月报；根据工程需要主持召开专题工地会议；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；参加发包人组织的合同工程交工验收；编写监理工作报告，并提交发包人；签认交工结账证书；组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；签认最后支付证书；参加工程竣工验收8.1.2 工程部职责负责对承包人主要

43、管理人员、分包人、施工机械、施工工艺和重要施工方案的审批；审批开工报告和工程报告；监督检查承包人按照规范进行施工；变更工程设计；审批承包人的变更设计方案；解释、修正和补充施工图纸；工程质量事故的调查分析与处理；监督、检查和指导各合同段的驻地监理办公室工作。8.1.3 合同部职责统一负责工程计划监督、计量与支付、单价变更、合同解释和合同纠纷处理，办理索赔，监督检查承包人人员组成；办理工程变更令、办理开工、停工、复工令；工程统计；微机管理；负责编制报送有关部门的监理报告和工程进度报告；指导和检查驻地监理工程师办公室的文件保存和归档工作；各种文件的编制、出版、归档和发送；对驻地监理办公室计量工作的指

44、导。8.1.4 中心试验室职责负责审批、检查和抽查承包人的检测试验频率和检测试验结果、施工前的原材料标准试验（包括土壤）和各种混合料组合比试验；在施工中当地材料发生变化致使混合料不适应时，需重新对原材料进行标准试验和新的混合料组成配合比试验；对施工质量进行随机抽检，单项工程完成后对工程质量的检测评定；指导检查驻地监理办公室试验工作。 8.1.5 综合部职责行政管理；人事管理；财务管理；后勤管理；文秘、档案管理；车辆管理。8.1.6 驻地监理工程师办公室职责按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并符合专用条款中明确检查项目和频率的要求；熟悉合同文件，调查施工环境条件；在监理总

45、监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；参加设计交底；按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；验收承包人测定的地面线；确认承包人提交的场地占用计划；核算承包人对工程量清单的复核结果；按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；审批施工测量放线；

46、审批一般工程原材料和混合料配合比：审查施工组织及人员配备；审查承包人进场的施工机械设备；审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施； 审批分项(部)工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；验收构配件或设备；按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；对关键工序进行签认；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于我监理权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书；对已完工程按合同约定的方法进行计量；按有关规定及时对已完分部工程、单

47、位工程及合同工程进行质量评定；编写本驻地监理合同段的监理月报；主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；编制合同段监理竣工文件；编写本驻地监理合同段的监理工作报告；参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；初审交工结账证书。8.2 监理人员职责8.2.1 总监理工程师岗位职责受单位的委派，按照合同规定的监理内容，负责和领导监理总监办的工作。按照招标文件的要求，总监理工程师作为监理单位的授权代表对监理总监办的人财物具有充分的协调与支配权力。以工程建设监理单位在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针

48、和基本工作流程；选择确定监理总监办各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工；对我监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施；参加合同谈判，协助业主确定合同条款；审核并确认分包单位；主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；按规定时间向业主提交工程监理报告和例会报告；定期和不定期向单位报

49、告监理情况；分阶段组织我监理人员进行工作总结；配合业主、监督机构，及时组织阶段性检查、总结和经验交流，组织制定、修改、补充和完善有关规章制度和监理程序、图表、适时调整监理监理总监办组织机构分工职能；统一制定和掌握监理总监办及其驻地办各级、各类人员的奖惩办法。8.2.2 副总监理工程师岗位职责 协助总监理工程师工作，总监理工程师不在时，代行总监职责。8.2.3 工程部主任岗位职责在单位和总监理工程师的领导下统一负责和领导工程部的工作；督促、检查、指导各合同段驻地监理工程师办公室的监理和检测试验工作；负责各合同段承包商主要管理人员（主要指项目经理、总工程师等）、质量管理和质量保证体系、分包商、主要

50、施工机械、施工工艺和施工方案的审批工作；具体组织有关人员（工程部、试验室、驻地监理工程师办公室等）对重大工程事故的调查分析与处理；负责解释、修正、补充施工图纸；审批和办理工程变更方案；及时组织各合同段阶段性检查、总结和经验交流，负责组织制订、修改、补充和完善有关施工监理程序、图表；副主任协助主任工作，主任不在时，代行主任职责。8.2.3.1 工程部专业监理工程师职责工程部专业监理工程师可按专业性质进行划分，如道路、结构、交通、环境工程等，配备适当的人员进行技术方面的系统管理。结构工程师应对整个项目中的各类桥梁结构、支挡结构及其它大型的立体交叉工程进行宏观的技术控制。道路工程师则负责对整个项目中

51、的路基、路面、防护、排水及特殊地基处理工程进行宏观的技术控制。其它专业工程师则按该专业构成进行涉及该专业的技术进行宏观控制。因篇幅所限，亦为了避免重复，以下仅列出部分专业监理工程师职责：8.2.3.2 工程部路基路面、结构专业监理工程师职责：负责路基路面、结构工程的施工监理工作，对总监负责。全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对工程质量、进度进行全面监理管理，制定控制工程质量和进度的各种图表，对施工中出现的有关问题提出处理意见。严格进行现场监理，注重隐蔽工程和关键部位的施工质量控制，监督承包人执行监理工程师的指令。检查承包人的质量自检体系及运转情况，审查相应人员资格，对不称职的人

52、员提出更换建议。协助合同管理工程师，审查承包人提交的有关合同变更和计量文件以及索赔有关资料。8.2.3.3 工程部测量专业监理工程师职责：复核承包人提供的原始基准点、基准线和基准高程；监督、检查承包人的交桩、恢复定线成果，并及时报备。在工程开工前，严格按规范要求对承包人的施工放线测量工作和成果进行监督检查和认可；在工程进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线形的准确性进行监督、检查、认可。审查承包人测量人员资格，经常检查其对测量仪器的校正和保养、标定等工作。复核确认承包人增设或移动的导线点、水准点及各种辅助标志；监督承包人对所有测量标志的保护，直至交工验收完成。检查承包人的测量记录和资料，并在

53、分阶段工作完成后及时归档。8.2.4 合同部主任岗位职责在总监理工程师的领导下统一负责和领导监理总监办合同部的工作。督促、检查、指导各合同段的合同管理、计划统计与中间计量工作。负责合同条款的补充、解释说明和合同纠纷的处理。监督检查承包商人员组成及合同段驻地我监理人员组成。监督承包商的合同执行情况并及时报告总监理工程师、单位和业主。审查计量支付报表，办理支付手续。单价变更、额外工程、索赔、罚金和违约清偿的初步审查、报单位审批。及时组织阶段性检查、总结和经验交流，负责组织、制订、修改、补充和完善有关规章制度和监理程序图表。8.2.4.1 合同部专业监理工程师职责合同部人员按专业划分，一般可分为合同

54、管理、计量支付、计划统计三大类,其专业性质既有联系又有区别。应选择既熟悉FIDIC合同条件，又了解政府法规且有经济技术和项目管理方面经验的工程师或经济师担任。对合同执行中可能出现或已经出现的延期、索赔进行宏观控制和处理。对计划进度的实施进行监督和检查，审核工程支付。 合同部合同管理、计量支付工程师职责在合同部主任领导下具体负责负责计量支付、计划统计、工程分包、工程延期及费用索赔、工程变更的审查处理等工作，对总监负责。全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，在有关专业工程师配合下，严格按照合同文件及监理程序及时准确的做好计量支付和月进度报表工作。深入工程现场，随时掌握施工现场

55、工料机动态和工程进展情况，按时填报上级主管部门要求的各种报表，做到数量真实、计量准确。及时采集有关价格信息和动态，为确定工程变更及价格提供依据。审核承包人申报的支付报表，每项工程均应有我监理人员签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、材料预付款、索赔等均应有签认的凭证。督促承包人及时准确地呈报工程进度报表。绘制有关合同管理图表，建立计量支付、索赔、变更台帐。8.2.4.2 合同部计划统计监理工程师职责在合同部主任领导下具体负责审批各合同段的施工进度计划、并编制工程总进度计划。监督、检查、指导各合同段驻地监理工程师办公室的计划统计工作。监督各合同段承包商施工进度计划的执行情况。计划统计图表的制订

56、、修改、补充和完善。向总监理工程师、单位和业主编报阶段统计报表。8.2.5 中心试验室主任岗位职责在总监理工程师的领导下统一负责和领导试验室各项工作。负责筹建、组建试验室及各专业组，确定各专业组的人员组成，任免各专业组长，划分各专业组的职责范围。负责组织建立、健全各项规章制度，确保各专业组科学准确地进行各项检测试验工作。配合驻地监理工程师督促、检查、指导各合同段承包商的检测试验工作，以及必要的人员培训。配合驻地监理工程师组织检查、检定和认证试验室（驻地监理工程师与承包商共用）各种检测仪器设备，审批检查和抽查承包商的检测试验和成果，并对其检测试验频率和成果有最终认证与否决权。单项工程完成后，配合

57、驻地监理工程师对工程质量进行检测评定。负责对施工前的原材料标准试验（包括土壤）和各种混合料组成配合比试验的复核及认可工作。配合驻地监理工程师组织对重点环节以及可疑点的检测试验结果进行检验和复验。配合驻地监理工程师负责组织审查承包商的检测试验资料、数据和报表。及时组织阶段性检查、总结和经验交流，组织制订、修改、补充和完善各种检测试验程序、图表。组织检测试验人员配合驻地监理工程师对工程事故进行调查分析。在完成本职工作的同时，适当安排承包商委托的检测试验工作。8.2.5.1 中心试验室试验检测工程师岗位职责负责试验监理工作，组织进行工程材料和成品的质量抽样试验，对总监负责。熟悉合同条款、技术规范、设

58、计图纸及试验规程，监督承包人工地试验室工作，督促承包人提供足够的试验人员、仪器设备，满足工地试验、材料控制要求。检查工地试验仪器设备的校调和运转情况，督促承包人进行标定，保证所有试验设备精度合格。监督承包人按规范要求的频率进行试验，重要工地试验和室内试验，必须组织监理旁站。检查承包人各项试验工作，对所有试验记录复核签证，审查和评价试验成果。对任何有怀疑的试验进行验证试验。在道路和结构工程师配合下检查材料的加工、堆放、材质和规格与技术规范及设计要求的符合性，并按合同文件的规定频率抽样试验。按时核签试验报告和试验汇总表，并及时报备；整理各项试验记录、报告，并分类归入试验档案。8.2.6 驻地监理工

59、程师岗位职责在总监理工程师领导下：全面负责和领导本合同段工程的监理工作。审批承包人的主要管理人员、分包人及主要施工机械、施工工艺和施工方案，监督检查承包人的施工活动。审批单项工程的开工报告，发布单项工程的开工、暂停和复工令。审查承包人的变更设计方案，审批三类工程变更设计。签发中间交工验收证书和中间计量，签发报送上级的各类文件。协调监理、承包人、业主之间的关系。有时组织阶段性总结检查和经验交流。8.2.6.1 环境保护监理工程师岗位职责在总监理工程师和驻地监理的领导下检查施工单位施工环境保护保证体系；审查施工单位提交的施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施；

60、监理工程师应督促承包人及时办理采伐许可证，所涉及的分部工程在办理采伐许可证后方可批准开工；负责督促承包人采取生态环境保护、恢复措施及水土保持工程措施，对承包人施工中存在的问题，及时向承包人发出口头警告，必要时签发现场通知书，并及时向总监理工程师或驻地监理工程师汇报；督促施工单位环境保护方案的落实；环境保护记录台账的建立和完善；环境保护事故的调查分析和处理。8.2.6.2 安全监理工程师岗位职责在总监理工程师和驻地监理的领导下审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准；审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；建立施工安全监理台账，并