提高应急管理能力正确处置危机事件(共16页)

1、 【班主任安全(nqun)培训讲稿】提高应急管理能力(nngl) 正确处置危机事件与班主任老师谈班级危机(wij)管理做为班主任老师，时刻紧绷着班级、学校安全的这根弦，感觉到安全压力巨大，虽然班主任高度重视班级安全工作，但各种危机事件时有发生，危机事件的处置和应对仍是班级安全工作中最为棘手的问题。当危机事件发生后，一个鲜活的生命的逝去，对于一个家庭来说是灭顶之灾，学生失去了生命就失去了一切。安全责任重于山，学生生命大于天。一个孩子可能是一所学校的千分之一，万分之一，而对于一个家庭而言，孩子就是一切。生命不保，谈何教育。做为一个班主任，首先要做好班级的安全工作，努力提高自己的应急管理能力，积极处

2、置和应对危机事件，这是班主任老师在班级安全管理中必备的基本素质。班主任老师是老师中最辛苦的一个群体，也是学校危机事件处置和应急管理的主要实施者，更是学生安全成长的引领者，在学校安全应急管理中起着举足轻重的重要作用。学生的身心安全问题是班主任最无形的压力，安全难管，班主任难当，主要是现在的孩子越来越难管了，随着时代的变迁，娱乐项目的增多，网络通讯的便利，当今学生群体在社会化过程中除了受家庭、学校的影响，媒介及参照群体对其的影响也愈加明显，心理承受力差，个性张扬，不合群，厌学等问题日益突出。另一方面，当今的学生大多数都是独生子女，父辈的娇宠容易使孩子变得自私，早期难养成尊重长辈，遵守纪律的自觉性，

3、班主任对学生管理的强度很难把握，由于班主任对学生的批评，往往家长不认可与其翻脸，学生也可能因心理脆弱经不起打击，做出一些伤害自己或着别人的事，有的甚至出现自杀倾向。班主任老师体力、脑力上的消耗可以接受，但是心理上的巨大压力使他们备受折磨，“平安无事、不出问题”成了许多班主任追求的工作目标。班主任是学校安全的最小实施单位，也是与学生最近的一道防线，班主任的安全意识、安全应急管理能力、危机处置能力，在很大程度上决定着学生在校内外的安全，决定着班级及至全校的安全。下面同班主任老师共同探讨危机管理的几个问题：一、学校(xuxio)危机、学校危机事件的表现(bioxin)类型及特点学校危机是指学校管理(

4、gunl)过程中一段不稳定的时间和不稳定状态。经常表现为某些突发事件严重影响学校的各项活动正常进行，使学校形象受到损害，甚至影响到学校生存的事件。例如：学校发生了拥挤踩踏事件，使学校的教育、教学秩序和学生的心理方面都受到严重影响的事件就属于学校危机。学校危机事件是指发生在学校内外的为学校全体或个人带来危害的事件，按性质它包括五个方面的内容：公共卫生型危机类；政治类型危机；治安安全型危机；自然灾害型危机；学校管理问题型危机。按表现形态也分为五类：学生意外事件，如车辆、疾病身亡、运动及游戏伤害、溺水、自伤、实习实验伤害、中毒、学生建筑物伤害等；学校安全维护事件，如：火灾、地震、人为破坏，学校侵扰、

5、台风、水患、失窃等；学生暴力与偏差行为，如：学生斗殴、暴力犯罪、枪支弹药刀械违规、财产犯罪、滥用药物与吸毒、破坏学校等。管教冲突事件，如：师生冲突、亲师冲突、生生冲突、学生抗争申诉等。儿童少年保护事件，如：离家出走、在外游荡、遗弃、诱拐贩卖人口，出入不正当场所等。学校危机具有突发性、隐蔽性、关联性、规律性、不可估量性的特点。突发性指学校危机突如其来，往往(wngwng)使管理者措手不及。它往往表现为某一突发事件成为学校危机的导火索。隐蔽性是指学校危机由突发事件引起，大多经历一段潜伏期，不易被人们觉察，但经过积累，达到一定程度就会暴发。关联性是指学校危机是相互关联的，一种危机发生后可以引发另一种

6、危机。规律性是指学校危机有一定的规律性，大致经过四个阶段：即潜伏期、暴发(bof)期、恢复期、解决期，每个阶段(jidun)都具有一定的特性。不可估量性指从学校危机造成的影响看，其后果是难以估量的，从产生的精神损失来看，显性与隐性共存，且影响时间久远。二、学校危机事件的职责划分、处理程序及处理原则学校危机事件的处理依据是国家颁发的法律、法规，包括民法通则和最高人民法院关于贯彻执行“民法通则”若干问题的意见、教育部学生伤害处理办法中小学幼儿园安全管理办法办法虽然是部门法规，但最高人民法院在有关司法解释也认可了它所确定的原则，为处理学校危机事件发挥了重要作用。学校危机事件处理的基本要点是：（一）学

7、校与学生不是监护人与被监护人的关系。在这个问题上人们存在着误区，认为家长把学生送到学校、学校就是学生的监护人，要对学生的安全和事件负全责，民法通则16条规定“未成年人的父母是未成年人的监护人”。处理办法明确规定：“中小学幼儿园不再是学生的监护人”。这点得到了确认。（二）学校对学生的安全事故承担“过错责任”，人们在这个问题上误区是认为一旦学生发生安全事故，不管是什么原因，学校都应负全部责任。根据(gnj)最高法院的解释，学校对学生的责任是“教育(jioy)、管理和保护”，对危机(wij)事件和学生安全事故承担有限责任，即“过错责任”，而不是无限责任。过错责任的构成事件，一是“损害后果”即损害必须

8、在量上达到一定程度才能被视为法律上的可补偿损害。如果学生仅仅受的是轻微伤、就不是法律调整的损害范围。二是“因果关系”，行为与后果的相互关联；三是“过错行为”，是指行为通过违背法律和道德行为所表现出来的主观状态过错行为。按照轻重将行为分为故意和过失两类。判定学校过错的标准，要看学校是否尽到相应的职责，发生事故的原因是否是在学校能够合理预见的范围之内。是否有意外因素等。认定学校责任的基本原则：是按过错程度比例来划分的，学校有过错承担责任，学校无过错就不承担责任，学校有主要过错就承担主要责任，学校有次要过错就承担次要责任。学校危机事件所导致的安全事故的类型和责任划分为：（一）学校责任事故：是指学校或

9、学校教师及其他工作人员未按照教育法律法规履行相应的教育、管理与保护职责，由于过错而导致危机事件发生，学生受到伤害，这类责任有12类：1.学校校舍及设施设备不安全（设施有问题）；2.学校管理事故（学校或老师未管好）；3.饮食安全事故（学校提供的饮食、饮用水出了问题）；4.教学或课外活动事故（活动中组织不好而发生事故）；5.教师管理疏忽事故（有精神病、劣迹的老师伤害了学生）；6.学校组织未成年学生参加不当活动事故（抗洪抢险、社会上宣传）；7.对学生身体状况关照不力事故（特异(ty)体质学生没关照好）；8.学校救护不力事故(shg)（发生或发现未及时制止救治）；9.教师(jiosh)错误行为事故（打

10、骂体罚、性侵学生）；10.教师不作为事故（明知具有危险未进行必要管理、告诫或制止）11.未及时履行告知义务（学生擅自离校，面临危险时未及时告知家长）；12.其他责任事故（以上11种情形以外的事故）。学生责任事故（学校不担责）： 1.学生违法违纪实施的危险行为；2.学生执意妄为；3.学生或未成年人的家长不及时告知必要信息的情形（大病不说）；4.监护人不履行对学生人身安全与健康的监护职责的情形（学校已告知，家长未尽责）；5.学生或未成年学生监护人有其他过错的情形。（三）第三方责任事故：是指学校、学生以外的其他当事人的过错造成的责任事故（如车祸、故意伤害）。（四）混合型责任事故：由多方当事人共同过错

11、而造成的学生伤害事故，按比例承担相应责任。（五）学校可免责的伤害事故：1.地震、台风、洪水、雷击等不可抗拒的自然灾害造成的事故；2.来自学校外部的突发性，偶发性侵害造成。（学校不能预见和克服的因素造成的，突然发生，事先并无预兆，超出了学校职责范围和防范范围）。3.学生有特异体质。特定疾病或异常心理疾病，学校不知道或难以知道的。4.学生自杀(zsh)、自伤的；5.在对抗性或者具有(jyu)风险性的体育竞赛活动中发生意外的。6.其他(qt)意外因素造成的。（六）管理职责以外的危机事件引起的学生伤害事故：1.学生在上学、放学、返校、离校途中发生的；2.学生自行外出或者擅自离校期间发生的；3.学生在放

12、学后，节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校时发生的；4.其他在学校管理职责范围外发生的。（七）危机事件中的故意伤害事故。因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、老师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的伤害事故。故意伤害事故由致害人依法承担相应责任。处理危机事件导致的安全事故的一般处理程序是：一要及时告知家长，提供救助，要及时救护受伤学生，并应当及时告知未成年学生的监护人，有条件的，应当采取紧急求援等方式救助。二是要及时报告：班主任如遇危机事件要及时向年级、学校报告，学校要及时向教育主管部门、公安、防疫及有关政府部门报告，并配合进行

13、必要的检查处理，并注意保护好现场。三是教育主管部门指导协调事故处理。四是学校、家长协商解决事故，可以请有关部门协调。五是教育主管部门调解。（一般60日内调解达成协议）六是通过诉讼渠道解决，这是解决危机事件的最有权威和最有效的机制，也是最后程序（一般当事人不愿走这个渠道）。危机事件(shjin)导致的安全事故(shg)的损害赔偿(sn hi pi chn)：法律依据；1.民法通则；2.学生伤害处理办法；损害赔偿类别：共13项：1.医疗费；2.护理费；3.住宿费；4.误工费；5.交通费；6.住院伙食补助费；7.营养费；8.残疾赔偿金（按等级）；9.残疾用具费（假肢、拐杖等）；10.残疾护理补助费；

14、11.丧葬补助费；12.死亡补偿金；13.精神损害抚慰金。在处理危机事件的原则：救人第一的原则。尽最大努力救助受害人是第一位。尽快恢复学校的教育、教学秩序的原则。及时准确的提供与事故有关的信息的原则。4.系统、有序的原则。学校在发生危机事件时，在短期内同时处理不同层面、不同内容的事务，很容易陷入混乱之中。所以，处理危机事件必须遵循系统、有序原则，专人负责，明确分工，整体布置，有序的处理好各项事务。三、预防和减少学校危机事件的方式及策略学校和班级的危机事件事关人民生命、财产安全，事关学校发展和社会稳定，要有效的避免和预防学校、班级因危机事件而陷入困境。处理学校、班级危机事件是学校和班主任最为棘手

15、的事情，为了减少和避免危机事件的发生，重在预防，要做好以下几方面的工作：1.要预防学校班级危机事件的发生，必须做好安全风险的分散，安全风险的分散是指通过明确多层次、多样化的责任主体来降低安全风险的策略性选择。这就是一个古老格言里说的“不要将所有的鸡蛋放在一个篮子里”的道理。做为班主任要对班级安全负总责，但还要明确学生监护人（家长）、学生、学生干部的相应责任，我们每学期让班级与学生、学生家长签订的安全责任书就是分散降低班级安全风险的重要举措，大家不要认为是多此一举，不签将对自己和学校不利，要建立起责任无遗漏、监管无缝隙、工作无死角的“三无”班级安全责任制，并形成班级安全工作“有人负责、敢于负责、

16、负得了责”的良好局面，就含分散班级危机事件中安全的责任风险。2.要积极(jj)做好危机事件中班级安全风险的转移。在班级危机事件中的风险转移是采取合法的措施将班级安全风险转移到其他相关责任主体的一种策略选择。这就要求班主任老师手勤、眼勤、腿勤，将班级安全(nqun)日志记好、记完整，与违纪学生谈话要有记录，通知家长要保留短信记录，对学校的要求及安全警示要及时告知学生，就做到了风险的转移，就证明了自己尽到了责任。往往(wngwng)我们个别老师对自己的权利义务界限认识模糊，对学生的监管不力疏于记载，忽视细节，法律意识不强，往往面对危机事件中学生伤害事件的善后处理、责任责任认定、赔偿途径等一系列问题

17、上容易出现茫然。这就需要我们树立安全风险转移的意识，讲究策略。必须牢记：“法不授权不可为”的原则和底线。3.要做好危机事件中班级安全风险的规避。这是指拒绝或退出一些本不应该在某些时空开展的活动，以避免承担安全风险的策略性选择。就是不做学生不应做的事，不承担不应承担的责任。这当然不是消极的对待教育工作。当今教育发展失衡，超级大校、超级大班的存在，班级超负荷，高风险，低成本的运转，给班级安全工作带来了难度和挑战。要从源头上规避安全风险就要按国家规定，开齐开足课程，制定合理的作息时间，不延长学生的在校时间，不利用“双休日、节假日”补课，不参加有偿家教，不搞校外补习。反之，如果发生危机事件，必定承担责

18、任。学校必须走内涵发展的路子，不能停留在过去拼规模、拼数量、拼时间的老办法，这样就容易发生危机事件，要把重点放在提高效益上。班级要与家庭对接，班主任要与家长深度沟通。要爱学生，与学生建立深厚的感情，不讽刺挖苦学生，不体罚学生，建立新型的平等的师生关系，积极化解学生之间的矛盾，师生之间的矛盾，减少危机事件的发生，有效规避班级安全风险。4.要认真做好危机事件中班级安全(nqun)风险的补偿。是指班级在教育、教学活动中出现损失之前，尽量降低所承担的风险和寻找补偿的策略性选择。班级安全风险的补偿可以从班级安全预案的制定和安全投保两个(lin )方面来运作。预案另讲，给学生(xu sheng)投保可以做

19、到风险补偿。我校对学生实行了“校方责任险”，学校交款，学生受益，“意外伤害附加住院医疗险”前者是强制险，学校必须投，后者是自愿，做为班主任，要做好学生的工作，尽量应保尽保，出了事故，风险就会得到补偿，班级的安全风险就会降低，这点大家应该头脑清醒。5.要做好危机事件中心理危机的干预。危机之所以成为危机，是对人这个感受载体而言的，危机事件发生后客观世界的巨变作用或影响别人，破坏了人本身所具有的稳定和平衡状态，才能形成我们所说的心理危机。心理危机在生理、情绪、认知、行为上都发生了变化，心理危机要经过四个潜伏的演变过程。心理危机对学生的安全乃至一生都有影响，做为班主任，在危机事件的处置中必须确定要干预

20、的心理问题，要有家人或朋友参与危机干预，要鼓励学生自信。把心理危机作为心理问题处理而不是疾病处理。要对这类学生进行个别辅导，要承认学生害怕是正常反应，要正面与学生讨论灾难与死亡的话题，了解他们的想法和看法然后加以引导，鼓励这些学生探寻对生命、对灾难、对挫折的控制感，使他们树立起生活的勇气和积极选择人生目标。在危机事件处理中，班级要建立心理危机干预系统，包括心理危机干预预警系统、应急系统和维护系统。（一）预警系统就是班级(bnj)要尽可能早的时间内预警可能出现的冲突性事件，并给予及时的疏导。（二）应急(yng j)系统主要由班主任和心理健康教师组成，是班级发生重大危机事件（自然灾害、灾难性事件、

21、传染性、暴力冲突(chngt)、自杀、自残、自虐等）时，应急系统能及时有效的对事件和当事人进行干预，对相关人员提供心理辅导和心理援助。处理总流程是：要求反应的速度必须快，工作责任和分工必须明确，流程是学生发现应迅速向班主任报告，班主任根据情况展开紧急处理，并迅速向学校领导报告，第一到达现场人应尽自己所能进行处理，同时寻求帮助。信息到达学校时，当值领导判断事件程度，认为严重应派人通知其他相关人员，比如校长、分管校长、心理老师，以最快速度赶往现场和第一责任人一起处理，了解情况，心理老师要对其进行安抚，领导及相关人员马上成立紧急应对小组，综合处理该事件，同时及时通知家长，如果合适协同家长一起进一步处

22、理，然后上报相关部门，在校内统一口径，在征得家长同意后，对外公布该事件处理情况，最后在妥善处理后事，弥补原有漏洞，由相关领导来做，同时消除该事件对周围师生乃至整个学校的影响。处理危机事件引起的心理危机的原则是：坚持以人为本。在处理过程中，当受害人的人身安全与学校财物发生冲突时，要把保护学生的生命放在第一位。如果与学校、班级例行规章制度相违背时，要坚定不移地把保障学生的利益放在第一位。也就是说要不惜一切代价，保证人身安全，体现人文关怀。在处理危机事件时，要认真做好安抚受害人家属的工作。要及时通知家长，在家长情绪稳定的前提下，尽量让家长参与危机的处理过程。同时，要在行动上尽可能的尊重家长，在言语上

23、尽可能的安慰家长。如果家长有过激举动及过分指责，甚至提出无理要求，以安抚对方情绪为主，表示会承担应承担的责任，但不做任何物质的承诺，要避免一切正面冲突，严禁指责家长的任何言行及过失。在最后赔付补偿的过程中，一切细节问题及学校容易做到的方面要灵活处理，尽量满足家长，如果分岐严重，无法调和，请双方都信任的社会权威机构（如公安机关及政府部门）来评判或走法律渠道。（三）维护系统：是指在重大恶性事件发生后对当事人或人群(rnqn)以及对当事人或人群相关的人或人群提供补救性的、维护性的心理干预系统，维护系统的重要任务是：一是在重大恶性事件发生时，危机干预人员无法到达现场，因而(yn r)采取事后补救的干预

24、，比如，学生自杀未遂，被抢救回来后的危机干预。二是重大恶性事件发生(fshng)后，对当事人或人群的继续跟踪的，维护性的干预。三是重大恶性事件发生后，对与当事人相关的人或人群的维护性的危机干预。学校的危机干预维护系统主要由领导指导组（学校领导分工）、专业工作组（心理老师、班主任）、心理健康教育系列活动组成。6.要认真做好媒体的应对工作。由于现代传媒的发展，公众对学校的关注程度越来越高，对学校发生的事情也越来越关心。如果学校、班级发生危机事件，媒体就会迅速跟踪，媒体会对危机的处理程序和方式高度关注，在危机事件处理中应对媒体要注意做好以下方面的工作：要按照公开、透明的原则，及时建立与外界通畅信息交

25、流渠道，寻求媒体的积极配合。要确定学校的新闻发言人，在一定场合公开信息，要不带评估性的描述事件经过，事件中体现的校方不足之处，外界从该事件中看得出来的，应主动承担应承担的相应责任。对有争议的地方，如实描述学校的做法、环境等，对与错、是与非让外界自由去评价，学校要说出受害人确实好的一面，对于不当的地方，只要描述事件经过，受害人的不良行为一般校方不要正面提起。在对外界公布前，要征求家长意见，一起公布，但内容单列，这样表示家长意见不等同于学校决定，同时，让外界知道不是蛮横单干。在及时处理危机事件的基础上，班级、学校要统一口径，主管领导、班主任、经历该事件的老师、学生要充分和媒体合作，告诉自己亲眼看见

26、到的实际情况，不加猜测隐瞒及“听说”。严格检查所有来访人员的证件，记录其单位，地址及联系方式，并告知如果事件有新的进展会及时通知，其实际作用等事件结束后，给所有来访记者寄去“感谢信”，从而结束媒体的影响，防止有后续的负面报道。班主任老师如果对事件还不大了解，当记者问及此事件时，请一般用“事件公安机关或政府部门已介入调查，以人家调查的为准”或者用“事件正在调查了解中”“事件正在处理中”千万别多说肯定的话，没有依据的话尽量少说，别让记者抓住把柄，给事件处理造成负面影响。7.要防范班级(bnj)危机事件，必须重视班级的心理健康教育，班主任要帮助学生走出心理阴影，在班级中有些学生存在着这样或那样的心理

27、障碍，这种不健全的个性往往是引发班级危机事件的根源，造成这种心理障碍的原因有三：一是因班级学生(xu sheng)有某些方面的缺陷，总觉得自己不如别人，时常感到(gndo)人用异样的目光注视自己，不愿与人交往，用冷漠来掩饰内心的孤独；喜欢把自己封闭起来，对外边的世界有很强的戒备心理，由于内心深处的自卑心理，使他们变得敏感而孤僻。有些学生虽没有生理缺陷，仅仅是因为相貌不出众或家庭不富裕就产生了自卑心理。从而导致了心理危机的产生，为危机事件的产生埋下了隐患。二是班级学生在一个不正常的环境里长大，在单亲或充满暴力的家庭环境里长大的学生，心灵容易扭曲，生活环境的不协调，会使他们以不正常的心态去看待身边

28、的世界。在溺爱环境里长大的学生，也容易形成不健康的心理，不懂得尊重别人，经不起任何挫折，总自以为是。当遇到挫折就会一蹶不振。研究表明：环境对学生的影响是不容忽视的。在嘲笑中长大的学生畏首畏尾，在暴力中成长的学生会充满敌意，在羞辱中成长的学生会过分自责；在溺爱中长大的学生会缺乏爱心。三是因为班级学生经历了一些特殊的经历或突然的变故，家庭的破裂，意外的伤害，同学的误解都容易使学生产生心理危机，尤其到青春发育期的高中学生，随着生理的变化，心理也会产生一些微妙的变化，做为班主任，应该做好引导，付出更多的关爱，不仅要关于发现学生心理细微的变化，更要帮助这些学生走出心理阴影。班主任一定要深入了解学生，可以

29、家访，询问其他学生，最有效的方法是直接找学生谈，通过交谈，班主任可以得到学生的尊重和信任，了解学生的内心世界，这样才能对学生的不正常行为施以影响，使他们消除心理障碍，有些学生不便直接讲述的可以从侧面了解，只有全面了解学生心理问题产生的原因，才能对症下药。二是要根据学生产生心理问题的原因采取相应措施，做到因人而异，对有出现缺陷的同学，班主任要用自己的爱心去融化他们冰冻的心灵，不要总把他们看成需要照顾的对象，不要处处考虑到他们缺陷。其实，把他们当成一个正常人就是对他们最大的尊重。对有自卑心理的学生要帮助他们找到长处， 知道自己的价值，从而树立起自信。同时还要为他们创造锻炼的机会，使他们在磨炼中完善

30、自我，对于缺乏关爱的同学，班主任要用实际行动表现出对他们的关心，他们可能会有逆反心理和抵触行为。这时班主任更要有一颗宽容的心去接纳他们，感化他们。因为。宽容比惩罚更能感动人。对于家庭的溺爱的学生，在正面引导的同时，还要结合家长对其进行教育，这样效果好，学生心理转化快。三是班主任对学生的心理问题的解决必须长期坚持，不懈努力，持之以恒，不能时冷时热，甚至半途而废。因为班主任老师面对的是一颗不成熟的、同时又是可塑的心灵，他们的思想，行为发展过程中面临许多未知的变数。他们心灵滋生的畸形枝条，班主任要及时修剪。要使班级学生健康成长，塑造健全的个性品质，不是一朝一夕就能见效，只能坚持始终才能使班级学生在潜

31、移默化中摆脱不良心理影响。做为班主任老师应该注重对学生心理品质的塑造。对于那些有心理障碍的学生，应该用博爱的阳光驱散他们心灵的阴影，鼓励他们以一种健康的心态去面对学习和生活，只有这样才能预防和避免因学生心理危机而导致危机事件在班级发生。8.要充分发挥安全应急预案在预防(yfng)和处置危机事件中的重要作用。应急预案就是在危机事件发生前做好预防和应急处理的方案，具有假设和超前两个显著特点。危机事件发生前有了预案，就可以做到有备无患，一旦发生危机事件就能有效控制局面并将危害与影响降到最小程度。制定应急预案其实就是一个查找多种安全隐患，预防危机事件发生的过程。在预防处置危机事件中具有重要作用。应急预案制定的原则是“预防为主，常备不懈，依法管理，统一领导，条块结合，